張衡，尹立波，曾德勇

(1.湖南岳陽綠色化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，湖南 岳陽 414000；2.湖南中創(chuàng)化工股份有限公司，湖南 岳陽 414000；3.湖南瑞源石化股份有限公司，湖南 岳陽 414000)

0 引言

隨著科技的飛速發(fā)展，化工工業(yè)生產(chǎn)的效率有了很大提升。然而，在化工生產(chǎn)中，經(jīng)常會出現(xiàn)中毒、爆炸、火災(zāi)、腐蝕等事故，這些都會對化工企業(yè)的生命和財產(chǎn)造成巨大的危害。另外，在化工生產(chǎn)過程中，由于操作過程和生產(chǎn)過程的復(fù)雜性，加之部分員工的安全意識不強，這又進(jìn)一步增加了化學(xué)品生產(chǎn)的危險性。如果生產(chǎn)人員在操作中出現(xiàn)了差錯，不僅會帶來經(jīng)濟(jì)上的損失，嚴(yán)重時導(dǎo)致人員傷亡。另外，一些化工企業(yè)在進(jìn)行安全管理時，沒有建立起一套行之有效的安全管理體系，往往會發(fā)生一些不規(guī)范的操作、管理上的錯誤，從而對化工企業(yè)的安全產(chǎn)生直接的影響。因此，對其進(jìn)行全面的認(rèn)識，以推動我國化工產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。

1 化工生產(chǎn)的特點以及安全生產(chǎn)的重要意義

1.1 化工生產(chǎn)的特點

化工生產(chǎn)的特點有很多，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是生產(chǎn)過程的繁瑣和特殊的生產(chǎn)環(huán)境。從原料到成品的化學(xué)生產(chǎn)，要經(jīng)歷許多不同的化學(xué)反應(yīng)和分離工序。在這個過程中，存在著許多不確定的因素，工藝參數(shù)是瞬息萬變的，只要有一點微小的誤差，就可能引發(fā)爆炸，對工人的生命和財產(chǎn)造成巨大的損失。二是規(guī)模大、連續(xù)性強。隨著我國工業(yè)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國化學(xué)工業(yè)的現(xiàn)代化設(shè)備的規(guī)模不斷擴大，隨著新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，使化工的生產(chǎn)效率和質(zhì)量得到了極大提升。但也因此存在著更多潛在的安全風(fēng)險，增加了事故的發(fā)生幾率。三是實現(xiàn)了明顯的自動化。隨著信息化進(jìn)程的加快，信息化逐漸深入到化工企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，使整個化工企業(yè)的自動化程度得到了顯著提升。隨著化工設(shè)備規(guī)模的擴大、連續(xù)化，工藝和參數(shù)的復(fù)雜性，對生產(chǎn)過程的自動化要求越來越高。要保證系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，必須進(jìn)行定期檢修，否則會導(dǎo)致設(shè)備的使用性能下降，從而給化工企業(yè)帶來安全隱患[1]。

1.2 化工安全生產(chǎn)的重要性

第一，化工生產(chǎn)的安全與人民的生命與國家的財產(chǎn)息息相關(guān)。化工生產(chǎn)在高溫、高壓、高濕度條件下運行，經(jīng)常伴隨著易燃、易爆、有毒氣體和腐蝕性強的化工生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)過程比較繁瑣，使得生產(chǎn)有一定的困難。由于上述作業(yè)環(huán)境的特殊性，在化工生產(chǎn)中容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，給生產(chǎn)單位和員工的生命帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。

第二，化工是國民經(jīng)濟(jì)的支柱工業(yè)之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，化工產(chǎn)品在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重日益增大，已成為重要組成部分。因此，化工的安全問題不容忽視，應(yīng)采取行之有效的戰(zhàn)略措施。

第三，安全生產(chǎn)是提高化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的根本?；て髽I(yè)的健康、快速發(fā)展離不開化工企業(yè)的生存和發(fā)展，做到安全化工，為社會增加效益。

2 化工安全生產(chǎn)中存在的常見問題

2.1 安全管理體系的缺失

從目前的情況來看，我國大部分的化工企業(yè)已建立了相關(guān)的安全管理體系，工作人員已經(jīng)大部分已經(jīng)嚴(yán)格遵守各項規(guī)則規(guī)章并定期參加培訓(xùn)。但到了后期，一些工作人員就會忘記這些規(guī)則，或雖然知道“安全第一”，但實際上將注意力還是放在了生產(chǎn)的效率上。而造成安全管理體系失效的主要原因是缺乏針對性，實施不到位，比如在實施安全管理體系時，與生產(chǎn)效益發(fā)生了矛盾。沒有嚴(yán)格實行安全管理體系，企業(yè)的安全管理工作而是做一些簡單的教育工作，相關(guān)人員的執(zhí)行力度不足等，這些不僅會對化工企業(yè)的生產(chǎn)效率造成很大的影響，也會導(dǎo)致安全問題無法得到及時解決。

2.2 安全保障措施不足

化學(xué)化工產(chǎn)品在環(huán)境復(fù)雜、工作條件惡劣的情況下，必須采取有效的安全措施來保證其安全。但是，目前我國部分中小化工企業(yè)存在著安全保障體系不健全、安全保障狀況不佳等問題。具體而言，首先，一些化工企業(yè)在未得到安全保證的前提下，就擅自從事化工生產(chǎn)，以求經(jīng)濟(jì)利益，這存在極大的安全風(fēng)險；二是對生產(chǎn)操作中有關(guān)的安全設(shè)施的維修、管理工作不到位，發(fā)生故障無法及時解決，對某些重要設(shè)備沒有進(jìn)行定期檢測，對某些老化、落后的設(shè)備也沒有進(jìn)行及時的更新和替換[2]。

2.3 生產(chǎn)人員的安全意識相對薄弱

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，自動化、智能化等技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛，但是一些化工產(chǎn)品的自動化、智能化仍處于初級階段，主要依靠手工作業(yè)。從這一點可以看出，在化工企業(yè)的安全管理中，如果員工具有良好的安全意識和操作技能，就可以有效防止化學(xué)品的安全生產(chǎn)問題。然而，就目前而言，部分化工企業(yè)職工學(xué)歷較低，生產(chǎn)人員沒有接受過專門的訓(xùn)練，其工作主要是依靠自己的工作經(jīng)驗和組織管理來完成，這就導(dǎo)致了生產(chǎn)人員的安全意識比較弱。在實際生產(chǎn)中，若沒有發(fā)現(xiàn)身邊的危險，或在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了失誤，比如隨意放置工具、忽略操作流程等，都是導(dǎo)致化學(xué)安全事故的主要原因。

2.4 設(shè)備的選取不合理

由于一些化工企業(yè)管理制度不完善，管理制度執(zhí)行不力，生產(chǎn)設(shè)備選擇不合理，從而引發(fā)安全事故。眾所周知，大部分的化工生產(chǎn)都需要高溫高壓的環(huán)境，而且有些化學(xué)制品的腐蝕能力很強，如果存貯設(shè)備選擇不當(dāng)，很可能會腐蝕管道，造成有毒氣體泄漏等現(xiàn)象，造成安全事故。

2.5 違規(guī)作業(yè)問題

在化工生產(chǎn)中，由于工人的操作技術(shù)不熟練，生產(chǎn)中的違規(guī)操作、操作失誤、不遵守安全生產(chǎn)法規(guī)等，都會造成安全事故，給化工生產(chǎn)的安全、可靠性帶來極大威脅。在化學(xué)產(chǎn)品的儲存、運輸?shù)裙ば蛑?，必須遵守?yán)格的工藝規(guī)程，任何一道工序不按照工藝規(guī)范進(jìn)行，都可能造成安全事故。據(jù)相關(guān)資料顯示，因作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)而造成的安全事故約占28%，由此可知，違規(guī)作業(yè)對整個化工生產(chǎn)造成了很大的危害，因此必須采取相應(yīng)的措施來降低違規(guī)作業(yè)。

2.6 生產(chǎn)過程中各部門間的協(xié)作問題

在實際發(fā)展中，各部門之間的配合存在問題，也是一種常見的化工安全問題。分析了企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的部門協(xié)作問題，其原因是：各部門在執(zhí)行化學(xué)品生產(chǎn)過程中，由于各部門的責(zé)任和權(quán)限沒有劃分清楚，在協(xié)作過程中出現(xiàn)了問題，從而導(dǎo)致了生產(chǎn)過程中存在的安全隱患。通過對化工過程的實例分析，發(fā)現(xiàn)在化工部門協(xié)作過程中存在著一些問題，如：協(xié)同意識不強、使用非正式溝通方式、反應(yīng)不足、過反應(yīng)等，導(dǎo)致了化工產(chǎn)品的質(zhì)量問題，對化工企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量產(chǎn)生了很大影響。

3 確?；ぐ踩a(chǎn)的有效措施

3.1 切實貫徹落實安全生產(chǎn)體系

在化學(xué)工廠的實際生產(chǎn)中，要保證管理者真正意識到自己的職責(zé)，積極重視和宣傳安全生產(chǎn)的重要性，才能為化工企業(yè)的安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。同時，公司還應(yīng)與員工建立一種有效的安全責(zé)任體系，以保證公司的安全工作得到切實執(zhí)行，從而達(dá)到責(zé)任到人的目的。此外，還必須建立起一種有效、科學(xué)、高效的化學(xué)環(huán)境，保證每個員工在生產(chǎn)過程中都能高效地進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，并在內(nèi)心深處自覺地認(rèn)識到自己的安全責(zé)任，從而為以后的生產(chǎn)過程提供安全保障。根據(jù)分層分級規(guī)范，更好地貫徹安全生產(chǎn)的思想，科學(xué)精準(zhǔn)定位，進(jìn)一步提高安全管理效能。公司的領(lǐng)導(dǎo)也要按照各自的職責(zé)來管理安全生產(chǎn)的工作，做到責(zé)任到人，分工明確。此外，各部門也要順應(yīng)時代的發(fā)展，在項目管理上，應(yīng)從被動管理轉(zhuǎn)向積極主動，同時也要從傳統(tǒng)的工作模式，逐步轉(zhuǎn)向持續(xù)、科學(xué)的安全生產(chǎn)。各部門、各科室必須加強對技術(shù)的管理與控制，加強專業(yè)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，使企業(yè)的安全保障工作真正發(fā)揮到最大[3]。

3.2 做好安全管理工作

在整個化工生產(chǎn)流程中，最容易出現(xiàn)安全事故的是化學(xué)生產(chǎn)流程，這給企業(yè)敲響了警鐘。在今后的工作中，相關(guān)部門需要做好安全管理工作：首先，需要加強對相關(guān)部門的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即進(jìn)行整改，并對違反規(guī)定的人員進(jìn)行處罰。此外，在一線的生產(chǎn)現(xiàn)場，精準(zhǔn)確保安全生產(chǎn)。在管理的過程中，各個部門要盡到自己的職責(zé)，充分發(fā)揮自己的監(jiān)督和價值，及時處理突發(fā)的安全問題，從根源上避免發(fā)生安全事故。安全管理和生產(chǎn)工作不是光靠口頭上說說就能做到的，必須要用實際行動來保證安全，不要因為一時的利益而逃避安全問題，要緊跟時代的步伐，及時對所使用的設(shè)備進(jìn)行更新和升級。同時，還要保證員工擁有一種可靠的勞動保護(hù)裝置，并對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，從而可以更好地防范安全生產(chǎn)的風(fēng)險，保證公司的可持續(xù)發(fā)展，使生產(chǎn)過程更加科學(xué)合理、安全。

3.3 加強全員安全生產(chǎn)的認(rèn)識與能力

在化工企業(yè)中，人是最重要的因素。目前國內(nèi)外化工生產(chǎn)中，由于人為原因，例如操作不當(dāng)造成的安全事故在我國的比重很大。在實際工作中，企業(yè)管理人員對安全管理的缺失是造成企業(yè)安全問題的重要因素，因此應(yīng)對化工企業(yè)的各項工作進(jìn)行細(xì)致、全面的評價，加強對安全生產(chǎn)的重視程度。所以，對于化工企業(yè)來說，特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須肩負(fù)起責(zé)任，以安全生產(chǎn)為第一要務(wù)，嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)，對違反安全生產(chǎn)制度的單位、部門和個人，要嚴(yán)肅查處。此外，還要完善公司各項規(guī)章制度，做好長期計劃，強化職工綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，在提高全體員工的技術(shù)和專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加深員工的安全防范意識，防止不安全因素的滋生[4]。

3.4 對員工進(jìn)行有效的培訓(xùn)

為了更好地適應(yīng)新時代的發(fā)展和變革，化工企業(yè)還必須加強對員工的持續(xù)教育，提高其整體素質(zhì)和能力。企業(yè)還需要根據(jù)自己的實際情況，定期開展安全教育和培訓(xùn)，加強和增強員工的自我保護(hù)意識。在化工企業(yè)的實際經(jīng)營中，隨著對員工的要求越來越高，對每個人的行為都應(yīng)進(jìn)行有效約束，從而使其真正地認(rèn)識到生產(chǎn)的價值和意義。另外，還應(yīng)該有一套安全訓(xùn)練的測試體系，包括基礎(chǔ)知識的測試、技能測試、現(xiàn)場抽查等。通過這種方式，可以及時了解和掌握員工的工作狀況和學(xué)習(xí)成效，并對不合格的員工進(jìn)行再教育，直到達(dá)到合格為止。

3.5 建立綜合監(jiān)測機制

各級政府和企業(yè)要不斷地建立健全的安全隱患排查體系和監(jiān)管機制，使企業(yè)從根本上走向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。另外，要切實加大資金的有效投資，提高預(yù)防事故的能力，對重大危險源進(jìn)行普查，分級監(jiān)控和管理各級危險源。同時，各部門要加強對新開工建設(shè)項目的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行危化品工程新建、擴建工程的安全審批、試生產(chǎn)備案，嚴(yán)格落實安全設(shè)施的設(shè)計審核、竣工驗收[5]。

3.6 做好定期檢驗

在化工生產(chǎn)過程中，要對設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境、人員等進(jìn)行實時監(jiān)測，以保證各環(huán)節(jié)的穩(wěn)定性。同時，各地要進(jìn)一步健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機制，制定本區(qū)域危險化學(xué)品安全監(jiān)測體系的建設(shè)工作，確定監(jiān)測覆蓋范圍，降低監(jiān)管盲點，提高監(jiān)測能力。針對企業(yè)的具體情況，逐步完善安全監(jiān)督體系，制定檢查項目、檢查時間、檢查內(nèi)容等常規(guī)檢查方案，以達(dá)到安全管理和節(jié)約資源的目的。

3.7 增加資金投入

為確保安全，化工企業(yè)必須投入大量的資金和人力，建立一支安全監(jiān)察隊伍，對化工廠生產(chǎn)中所用的各種設(shè)備進(jìn)行實時監(jiān)控，保證生產(chǎn)設(shè)備的安全。一旦發(fā)現(xiàn)有問題，立即進(jìn)行維修。此外，化工企業(yè)還預(yù)存一定設(shè)備和部件，如發(fā)現(xiàn)問題設(shè)備，以便隨時可以替換使用[6]。

3.8 合理選擇設(shè)備

化工企業(yè)應(yīng)提高設(shè)備選用的合理性，確保產(chǎn)品的品質(zhì)。企業(yè)在設(shè)備的選用上要充分考慮原材料和全流程，確保設(shè)備在整個生產(chǎn)過程中發(fā)揮最大效用。不能以降低生產(chǎn)成本為出發(fā)點，要對設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，及時排除故障，消除安全隱患，確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

3.9 做好風(fēng)險預(yù)防工作

安全的本質(zhì)在于預(yù)防和控制風(fēng)險，從化工企業(yè)的實際出發(fā)，從流程的角度出發(fā)，對化工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。通過對生產(chǎn)過程的分析，確定了生產(chǎn)過程中的安全隱患，對其進(jìn)行評價，并對其影響程度進(jìn)行評價。安全工作的主要目標(biāo)是對危險進(jìn)行預(yù)防，防止因危險隱患造成的安全事故。要做到對企業(yè)的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)合理的識別，運用現(xiàn)代的識別技術(shù)和手段，科學(xué)評估人、財、物的實際情況，制定相應(yīng)的控制措施。

3.10 推動各部門的協(xié)作

企業(yè)的運作有賴于各部門、各崗位的協(xié)同合作，安全生產(chǎn)也需要各個部門的協(xié)調(diào)和合作，安全風(fēng)險的辨識依靠各業(yè)務(wù)部門的積極參與，而安全的引導(dǎo)則需要各單位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。企業(yè)的安全管理不只是保安部門的工作，而是全公司所有人員的職責(zé)。各個部門之間的合作，包括工作的分工以及成果的分配，都要有一個良好的企業(yè)文化和一套獎勵機制。

4 結(jié)語

化工產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分，其生產(chǎn)過程中存在著一定的環(huán)境風(fēng)險，如果發(fā)生安全事故，給企業(yè)和社會產(chǎn)生不利的影響。國家相關(guān)部門應(yīng)對違法的化學(xué)產(chǎn)品的生產(chǎn)和其他違法的活動進(jìn)行嚴(yán)格打擊，提出加強對高危行業(yè)的準(zhǔn)入管理，實行風(fēng)險分級控制和隱患排查治理的雙重預(yù)防機制。同時，針對行業(yè)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、時段節(jié)點等規(guī)律特征，要準(zhǔn)確把握高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，強化制度、技術(shù)、管理，強化隱患排查和治理。建立統(tǒng)一指揮、有序協(xié)調(diào)、高效運轉(zhuǎn)的應(yīng)急處理體系，強化專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍和基地，做好重大事件的輿論回應(yīng)，將事故造成的損失降到最低，社會的影響降到最低，從而保證化工生產(chǎn)的安全、可靠、順利進(jìn)行。