張燕蕓
煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)有限公司(030000)
為滿足社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)和消費(fèi)需求,我國社會(huì)正在努力營造一個(gè)良好的老年人居住環(huán)境。政府各部門也在逐步增加資金投入,用于社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的開發(fā)和建設(shè)。其中,老年建筑的安全可靠性成為重要內(nèi)容。
老年人的各項(xiàng)機(jī)能逐漸衰退,在遇到火災(zāi)這類重大安全事故時(shí),老年人的實(shí)際應(yīng)變處理能力和反應(yīng)能力較差。另外,長期居住在老年建筑中的老齡群體平均年齡在70 歲以上,部分老人還患有疾病,超過30%的老年人存在聽力或視力障礙。所以,應(yīng)根據(jù)老年人的實(shí)際情況調(diào)整疏散距離[1]。雖然新的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)定對老年人的疏散距離提出了具體要求,但在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,并未對老年建筑與多層建筑進(jìn)行合理區(qū)分。這使得雙向疏散設(shè)計(jì)更加嚴(yán)格,而單向疏散設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)卻有所放寬,不能保證在出現(xiàn)火災(zāi)事故時(shí),能夠在第一時(shí)間通過安全疏散設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來及時(shí)疏散。
老年建筑消防通道的設(shè)計(jì),要第一考慮老年人的活動(dòng)能力。有些老年人雖然生活能自理,但身體素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如年輕人。每天的生活和出行都需要依靠輪椅、扶手、拐杖等工具。老年建筑一旦發(fā)生火災(zāi),將增加安全疏散和滅火救援的難度。如日本一位老年盲人護(hù)理院發(fā)生火災(zāi),建筑的高度只有兩層,但由于消防通道設(shè)計(jì)不合理,致使消防隊(duì)員無法及時(shí)進(jìn)入建筑內(nèi)部展開滅火救援,救援工作一度陷入僵局。可見,消防通道的設(shè)計(jì)是非常關(guān)鍵的,否則一旦發(fā)生火災(zāi)或其他安全事故,后果不堪設(shè)想。
老年建筑主要包括居住、活動(dòng)和照護(hù)場所,其中避難區(qū)是老年建筑設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容,相關(guān)規(guī)范對老年人的避難區(qū)提出了設(shè)計(jì)要求。2 層及以上樓層應(yīng)設(shè)置避難室。這一規(guī)定是為了滿足高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)人員很難及時(shí)疏散而提出的。但部分老年建筑在設(shè)計(jì)時(shí)未考慮老年人行動(dòng)力不足的情況,避難場所的位置、空間、行動(dòng)路線都不合理,不能真正有效地進(jìn)行安全疏散和避難保護(hù)。所以,在今后的老年建筑設(shè)計(jì)中,應(yīng)從安全疏散時(shí)間和老年人的活動(dòng)特點(diǎn)等方面進(jìn)行考慮,為火災(zāi)救援爭取寶貴的時(shí)間。
目前,我國雖已進(jìn)入進(jìn)入老齡化社會(huì),但在城市規(guī)劃建設(shè)中,對老年人社區(qū)建設(shè)方面還存在局限性和片面性。由于歷史、經(jīng)濟(jì)等方面的原因,相當(dāng)數(shù)量的養(yǎng)老服務(wù)場所,尤其是一些鄉(xiāng)村敬老院和一些社會(huì)出資建立的養(yǎng)老院、敬老院,建在偏僻、交通不便的地方,超過了消防站的保護(hù)范圍。一部分設(shè)立于城市建成區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)場所,常與其他使用功能復(fù)雜的建筑合建,或建于有先天消防隱患的老舊建筑中,形成的消防隱患難以根除。
特別是在已建成建筑改建、合建的老年人活動(dòng)場所中,疏散通道和救援路徑不能滿足實(shí)際需要的問題比較突出,疏散寬度不足,缺乏無障礙設(shè)計(jì),防排煙設(shè)施設(shè)置不合理,無消防車作業(yè)場地且消防車道阻塞等情況不同程度地存在。部分農(nóng)村養(yǎng)老院、敬老院缺少消防水源,消防設(shè)備的供電條件不滿足要求?!督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016—2006)中并未明確指出老年建筑應(yīng)參照哪一類建筑設(shè)置消防設(shè)施,存在一定爭議。
當(dāng)前,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量比例逐年上升,而監(jiān)管機(jī)制還不夠健全。部分單位和個(gè)人一味追求經(jīng)濟(jì)利益,在養(yǎng)老服務(wù)場所的建設(shè)初期,過于重視成本,忽視消防安全,在經(jīng)營期間更是經(jīng)常無視消防安全教育和管理。由于當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作環(huán)境、服務(wù)對象的特殊性和待遇不對等等原因,其從業(yè)人員大多是流動(dòng)性較快和年齡偏大的打工人員或青年志愿者,只重于對老年人的人身照顧,缺乏對火災(zāi)常識的掌握和撲救火災(zāi)的能力。長期生活在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人,年老體衰、記憶和反應(yīng)能力差,行動(dòng)和自救能力嚴(yán)重不足[2]。
2.1.1 切斷距離
從新修訂的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范中可以看出,對老年建筑的疏散距離設(shè)計(jì)要比醫(yī)療建筑更嚴(yán)格。鑒于老年人行動(dòng)不便的特點(diǎn),應(yīng)盡可能將安全通道設(shè)計(jì)為雙向通道,并對其進(jìn)行距離控制。
2.1.2 寬度設(shè)計(jì)
國內(nèi)某地的老年建筑設(shè)計(jì)單位提出,按照老年住宅的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),在設(shè)計(jì)安全出口、疏散門、樓梯、走廊等位置時(shí),應(yīng)保證凈寬度大于1.1 m,走廊寬度在1.5 m 以上,公用樓梯寬度在1.3 m 以上。
同時(shí),還可采用環(huán)狀走道和外廊設(shè)計(jì)方式,將老年人居住空間的門與外走廊、陽臺連接起來,方便了應(yīng)急疏散。
2.1.3 樓梯設(shè)計(jì)
最少2 層的安全出口數(shù)量為非獨(dú)立建筑設(shè)計(jì),且出口數(shù)量不得少于2 層。就高層建筑,設(shè)計(jì)單位多采用設(shè)置防煙樓梯間的方式。對于非高層建筑,設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出封閉樓梯間和室外疏散樓梯,以減少火災(zāi)對老年人人身和財(cái)產(chǎn)的傷害。
公安消防部門應(yīng)與民政部門共同制定老年人居住場所消防安全管理規(guī)定,要求各級廣播、電視、報(bào)紙等新聞單位,公安部門和其他有關(guān)部門加強(qiáng)對消防法律法規(guī)、消防常識的宣傳教育,提高老年人的消防安全意識。另外,在開展宣傳教育時(shí),還要對老年建筑設(shè)計(jì)單位的工作人員進(jìn)行教育指導(dǎo),以此來提高其對消防通道的重視程度,達(dá)到優(yōu)化消防通道設(shè)計(jì)的目的[3]。此外,老年人在遇到火災(zāi)時(shí),更需要外界幫助。因此,在建筑設(shè)計(jì)中消防救火通道的設(shè)計(jì)非常關(guān)鍵。如某地區(qū)高層老年建筑的設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)單位按周邊增加1/2 的長度連續(xù)布置消防車登高場地,消防通道的一個(gè)側(cè)面設(shè)計(jì)在樓梯間、陽臺內(nèi)部,并控制在4 m 左右,以達(dá)到優(yōu)化消防通道的設(shè)計(jì)效果。
老年建筑在規(guī)劃時(shí),需對其進(jìn)行單獨(dú)設(shè)計(jì),避免在現(xiàn)有建筑內(nèi)直接進(jìn)行改建。與此同時(shí),在選擇地塊時(shí),還要防止在周邊建筑密度較大的區(qū)域選址。為在發(fā)生重大安全事故時(shí),消防車能及時(shí)進(jìn)出,并協(xié)助行動(dòng)不便的老年人緊急疏散,因此獨(dú)立建筑周圍應(yīng)有環(huán)形消防車道。另外,要注意老年建筑中的避難區(qū)的設(shè)計(jì),如對1~2 層的防火設(shè)計(jì)應(yīng)采用1~2 級防火等級標(biāo)準(zhǔn),3~4 的防火設(shè)計(jì)應(yīng)采用3 級防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。高層建筑內(nèi)部設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)設(shè)置單獨(dú)的安全出口和疏散樓梯通道,按無法及時(shí)疏散的老年人設(shè)計(jì)。在按老齡居住標(biāo)準(zhǔn)的最低居住面積進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)計(jì)算最大分區(qū)面積。每一個(gè)防火分區(qū)設(shè)計(jì)時(shí),都要設(shè)計(jì)一個(gè)能容納至少100 個(gè)老人的避難通道,以保證不能在短時(shí)間內(nèi)撤離的老年人在防火分區(qū)內(nèi)等候救援,為逃生和救援贏得更多時(shí)間。
從建筑法規(guī)的內(nèi)容看,國內(nèi)老年建筑中,超過500 m2的項(xiàng)目要設(shè)置獨(dú)立的噴水滅火系統(tǒng),還應(yīng)設(shè)置自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。這類設(shè)備可以確保在災(zāi)難發(fā)生的第一時(shí)間自動(dòng)報(bào)警和提供救援。所以,設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí),考慮到老年群體的特殊性和建筑工程的實(shí)際使用需要,在加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)的同時(shí),也要加大對相關(guān)設(shè)施養(yǎng)護(hù)和管理的投入。如在衛(wèi)生間、客廳等地方,應(yīng)定期檢查緊急報(bào)警按鈕的可用性和靈敏度。當(dāng)發(fā)生意外災(zāi)害時(shí),能夠發(fā)出火警信號,通知消防控制中心的工作人員到指定地點(diǎn)展開救援。設(shè)計(jì)安全灶,使灶具處于安全狀態(tài),并自動(dòng)關(guān)閉燃?xì)庋b置和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置,以提高老年建筑的整體安全性,防止火災(zāi)發(fā)生。
火災(zāi)發(fā)生后,老年人群體行動(dòng)不便,需要依靠外界力量進(jìn)行救援,因此,開展救援時(shí),要確保通道暢通,能到達(dá)建筑物的大部分位置,確保救援工作在第一時(shí)間完成。針對高層建筑,要連續(xù)布置登高場所和消防車通道,在消防登高場所一側(cè)設(shè)置樓梯間或者陽臺。
根據(jù)老年人群體的特點(diǎn),安全疏散距離和通道設(shè)置不能參照一般建筑,要貼近老年人的需要。居住空間是老年人活動(dòng)時(shí)間最長的地方,在設(shè)計(jì)中要考慮老年人的心理和生理特點(diǎn),建筑高度不能小于27 m,至少設(shè)置兩個(gè)通道,每個(gè)通道都要具備疏散雙方功能,疏散距離不能小于20 m,不能大于10 m。
目前我國頒布的建筑規(guī)范規(guī)定,老年建筑的所有活動(dòng)場所均設(shè)在3 層以下。老年人日常生活中需要娛樂功能區(qū)域,活動(dòng)場所位于老年人密集的地方。與病房和單元房相比,其老年人活動(dòng)場所應(yīng)人員密度較低,流動(dòng)性較低,因此應(yīng)在較低的樓層可供休閑娛樂,在老年建筑的高度上,地方政府要妥善處理老人需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防安全管理,綜合考慮消防車云梯的高度及救援能力,盡量將老年建筑的高度定為50 m 以下,同時(shí),一些具有醫(yī)院性質(zhì)的老年人護(hù)理和醫(yī)療場所,可參照醫(yī)院建筑的高度,不需要特別限制。
首先,建筑單位應(yīng)建立或完善老年建筑消防管理制度,使消防管理人員明確職責(zé),做好監(jiān)督工作,約束防火設(shè)計(jì)、施工人員的行為。如通過建立完善制度,令防火設(shè)計(jì)、施工、管理部門明確自身責(zé)任,并將責(zé)任劃分至個(gè)人,避免老年建筑施工過程中出現(xiàn)責(zé)任不明的情況。
其次,材料、設(shè)備的采購?fù)瑯有枰獌?nèi)容清晰的制度進(jìn)行約束,確保材料、設(shè)備能夠符合標(biāo)準(zhǔn)。此外,我國也應(yīng)推出老年建筑工程防火設(shè)計(jì)、施工、管理質(zhì)量的有關(guān)法規(guī),使老年建筑施工能夠有法可依,確保老年建筑質(zhì)量,保障國民生命財(cái)產(chǎn)安全。
防火設(shè)計(jì)施工材料質(zhì)量可直接影響老年建筑防火設(shè)計(jì),所以老年建筑單位應(yīng)嚴(yán)格把防火設(shè)計(jì)、施工材料采購關(guān)。如在防火設(shè)計(jì)及施工材料的采購規(guī)劃中,首先應(yīng)明確材料的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格約束采購人員的行為,并在材料進(jìn)入防火施工現(xiàn)場前對其進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁劣質(zhì)材料進(jìn)入防火施工現(xiàn)場。
在防火施工材料存放環(huán)節(jié),消防管理人員必須確保存放環(huán)境的安全性,禁止人員私自調(diào)取防火施工材料。在重新使用存放的防火施工材料前,應(yīng)認(rèn)真對其進(jìn)行全面檢查,避免材料質(zhì)量出現(xiàn)問題,影響防火設(shè)計(jì)施工。出現(xiàn)質(zhì)量問題的防火施工材料必須及時(shí)進(jìn)行處理,防止其對老年建筑質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
首先,防火設(shè)計(jì)施工單位應(yīng)嚴(yán)格選擇參與老年建筑工程項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)施工人員,不僅需確保其具有相關(guān)證書,還要考察其道德品質(zhì)等方面。對老年建筑工程項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)施工人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),使其了解有關(guān)制度,并明確防火設(shè)計(jì)施工環(huán)節(jié)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。其次,防火設(shè)計(jì)施工單位應(yīng)加強(qiáng)管理能力及管理意識,敢于擔(dān)負(fù)重要責(zé)任,并能夠有效約束防火設(shè)計(jì)施工人員的工作行為,嚴(yán)格控制防火設(shè)計(jì)施工質(zhì)量,提升老年人建筑物質(zhì)量。
防火性能的提升對老年建筑的安全性有著深遠(yuǎn)的影響,對此,相關(guān)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)師和施工人員,要認(rèn)真分析老年建筑防火層面上出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題,從消防疏散、消防通道、避難場所和消防設(shè)施維護(hù)等方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),提高老年建筑防火質(zhì)量。