石林林

（蘇州科技大學(xué)天平學(xué)院，江蘇 蘇州 215009）

教育是國(guó)之根本，獨(dú)立學(xué)院作為我國(guó)普通高等教育的一部分，在教育體系中占據(jù)著重要地位。經(jīng)國(guó)家教育部門(mén)統(tǒng)計(jì)了解，截止2021年9月30日，除港澳臺(tái)地區(qū)以外全國(guó)共有普通高等學(xué)校2756所，其中本科院校1270所，專(zhuān)科院校1486所，本科院校中包含獨(dú)立學(xué)院166所，占整體本科院?？倲?shù)比例的13%。伴隨著獨(dú)立學(xué)院發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其自身教學(xué)科研活動(dòng)的要求也隨之提高，同時(shí)所需的設(shè)備資產(chǎn)品質(zhì)、數(shù)量和價(jià)值相應(yīng)增加。在此教育教學(xué)需求背景下，進(jìn)一步對(duì)獨(dú)立學(xué)院設(shè)備管理工作展開(kāi)分析，提高設(shè)備的使用效益，將是獨(dú)立學(xué)院提高日常辦公、教學(xué)科研、后勤管理的基礎(chǔ)保障，是高校完成教學(xué)任務(wù)獲取科研成果的重要前提，是獨(dú)立學(xué)院得以健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，強(qiáng)化獨(dú)立學(xué)院設(shè)備管理正規(guī)化，提高現(xiàn)有設(shè)備管理水平，保證設(shè)備的完好率，對(duì)于提高設(shè)備使用效率，減少教學(xué)成本有著現(xiàn)實(shí)的重要意義。

1 獨(dú)立學(xué)院設(shè)備管理工作中存在的主要問(wèn)題及原因

1.1 設(shè)備管理維修混亂

我國(guó)獨(dú)立學(xué)院無(wú)法與老牌的綜合性本科院校對(duì)比，大部分都是新轉(zhuǎn)設(shè)的學(xué)校，它們往往缺乏完善的設(shè)備管理制度及流程，而一旦設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題則會(huì)擾亂實(shí)驗(yàn)教學(xué)的節(jié)奏和進(jìn)度，僅能第一時(shí)間找院校的設(shè)備管理部門(mén)報(bào)修。然而，大部分的獨(dú)立學(xué)院并未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的設(shè)備維修部，即便是有也缺乏專(zhuān)業(yè)的設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員，一些簡(jiǎn)單的設(shè)備維修工作尚且能夠應(yīng)對(duì)和處理，但凡碰到有一定技術(shù)含量和難度性的維修時(shí)，只能聯(lián)系設(shè)備生產(chǎn)廠家或是經(jīng)銷(xiāo)商售后人員前來(lái)維修；有些獨(dú)立學(xué)院設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題的情況下，甚至是實(shí)驗(yàn)課教師或是實(shí)驗(yàn)員自行找廠家或是聯(lián)系社會(huì)上的維修人員前來(lái)維修。這樣混亂的程序既不利于設(shè)備正常的維護(hù)管理，同時(shí)也不符合規(guī)范及流程，更易造成設(shè)備管理資金的使用漏洞并嚴(yán)重影響教學(xué)科研工作的開(kāi)展。

1.2 設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)單一

當(dāng)前，盡管獨(dú)立學(xué)院都設(shè)置有專(zhuān)門(mén)的設(shè)備維修基金，然而日常設(shè)備管理維修所用經(jīng)費(fèi)主要還是從自身運(yùn)作經(jīng)費(fèi)中進(jìn)行劃撥，并無(wú)其它經(jīng)費(fèi)投入渠道，這使得獨(dú)立學(xué)院的設(shè)備管理維修經(jīng)費(fèi)十分單一化，在增加學(xué)院辦學(xué)壓力的同時(shí)也必然會(huì)制約其自身的健康持續(xù)發(fā)展。

1.3 設(shè)備使用率偏低

據(jù)了解，獨(dú)立學(xué)院有接近1/10的設(shè)備每年投入使用不高于20課時(shí)，接近1/3的設(shè)備每年使用不高于100課時(shí)，獨(dú)立學(xué)院有些設(shè)備在采購(gòu)入庫(kù)2～3年以來(lái)都未曾投入使用；其次，還有一些設(shè)備特別是精密昂貴的儀器，在購(gòu)入之后基于各種因素并未投入使用，也有甚者是不舍得使用，從而造成設(shè)備價(jià)值受到自然損害，一些在采購(gòu)時(shí)還較為先進(jìn)的設(shè)備，由于閑置過(guò)久反而面臨著過(guò)時(shí)淘汰。

1.4 設(shè)備淘汰率偏高

獨(dú)立學(xué)院有些設(shè)備在投入使用1～2年之后，其相關(guān)使用部門(mén)就會(huì)以各種理由提出淘汰，要求重新置辦新的設(shè)備，主要原因大部分是設(shè)備性能不穩(wěn)定、功能不足或是質(zhì)量不好等。

1.5 設(shè)備完好率偏低

由于獨(dú)立學(xué)院缺少專(zhuān)門(mén)的設(shè)備管理維修人員，因此很多設(shè)備在超過(guò)維修保質(zhì)期之后，再出現(xiàn)損壞或故障則無(wú)法得到及時(shí)有效的維修，造成一些設(shè)備的長(zhǎng)期閑置浪費(fèi)，從而直接制約到實(shí)驗(yàn)教學(xué)的順利有序開(kāi)展。

1.6 大型設(shè)備的綜合使用率偏低

當(dāng)前，獨(dú)立學(xué)院對(duì)于設(shè)備的使用功能還并未開(kāi)發(fā)完善，尤其是一些大型設(shè)備的使用范圍存在局限，從而造成其綜合使用率偏低，據(jù)了解很多獨(dú)立學(xué)院的大型精密化儀器設(shè)備的使用率還不足15%。

1.7 設(shè)備使用管理制度不完善

據(jù)了解，當(dāng)前一些獨(dú)立學(xué)院并未制定相應(yīng)完善的設(shè)備使用管理制度，盡管有的獨(dú)立學(xué)院有設(shè)備使用管理制度，然而也存在無(wú)人貫徹落實(shí)的現(xiàn)象，一些實(shí)驗(yàn)教師、實(shí)驗(yàn)員并未按照規(guī)范執(zhí)行操作，設(shè)備管理者工作不到位、設(shè)備保養(yǎng)不及時(shí)等問(wèn)題，不僅給學(xué)院造成經(jīng)濟(jì)上的損失，更是嚴(yán)重影響到教研工作的進(jìn)度。

2 獨(dú)立學(xué)院設(shè)備管理的相應(yīng)策略

2.1 制定完善的設(shè)備使用管理制度

為提高獨(dú)立學(xué)院設(shè)備管理水平，促進(jìn)設(shè)備不斷提高使用效益，加快實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)的現(xiàn)代化進(jìn)程，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)積極制定完善的設(shè)備使用管理制度，形成設(shè)備采購(gòu)的申報(bào)、審批、購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收、使用、檢查、維修、報(bào)廢工作流程，以便各教學(xué)部門(mén)按制度執(zhí)行和操作。而隨著獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一些新的設(shè)備管理問(wèn)題會(huì)不斷衍生，學(xué)院則應(yīng)就現(xiàn)有的制度再進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)，與此同時(shí)還需要不斷強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度，以確保制度的實(shí)施得以全面有效地貫徹落實(shí)。

2.2 做好設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)制定相應(yīng)的設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，并在制定計(jì)劃時(shí)遵循“技術(shù)夠用、經(jīng)濟(jì)合算”的原則，充分根據(jù)本學(xué)院各專(zhuān)業(yè)及學(xué)科建設(shè)需求、發(fā)展方向及趨勢(shì)進(jìn)行合理化安排，繼而避免設(shè)備重復(fù)性購(gòu)買(mǎi)及使用率不高的問(wèn)題發(fā)生。獨(dú)立學(xué)院可在每學(xué)期安排一次設(shè)備的集中采購(gòu)，由各部門(mén)分別報(bào)送給設(shè)備管理部門(mén)進(jìn)行匯總并審核，再由院校的評(píng)審組分析并論證采購(gòu)的可行性，最后報(bào)送給校董事會(huì)進(jìn)行審批從而制定出本年度的設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，組織相關(guān)設(shè)備單位進(jìn)行招投標(biāo)工作，尤其是一些大型高端先進(jìn)、精密昂貴的設(shè)備更應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)按照采購(gòu)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行可行性論證，避免資金投入的大額浪費(fèi)。具體來(lái)講，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)充分注意以下幾點(diǎn)。

（1）使用部門(mén)應(yīng)主動(dòng)提供設(shè)備申購(gòu)的充足理由，要根據(jù)教學(xué)計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱需求、具體實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、預(yù)期使用情況、使用頻率，設(shè)備選型調(diào)研依據(jù)等相關(guān)信息制定設(shè)備采購(gòu)方案。尤其是有些獨(dú)立學(xué)院在師資不足、實(shí)驗(yàn)教師匱乏之下，設(shè)備管理部門(mén)更應(yīng)做好嚴(yán)格把關(guān)，開(kāi)展多方調(diào)研及論證，充分結(jié)合教研需求、學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)條件以明確相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，形成詳細(xì)清楚的設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃。

（2）設(shè)備選型要做好相應(yīng)的調(diào)研，確保所選擇設(shè)備具備高度適用型、最新先進(jìn)性，保證設(shè)備選型合理恰當(dāng)、物盡其用；同時(shí)，要留意設(shè)備相應(yīng)配套附件以及使用過(guò)程中還需要哪些輔材，避免設(shè)備因此而無(wú)法正常投入使用。

（3）設(shè)備管理人員應(yīng)切實(shí)貫徹并履行職責(zé)，了解并掌握獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)有設(shè)備的使用運(yùn)作情況，嚴(yán)格審核各教學(xué)部門(mén)報(bào)送的設(shè)備購(gòu)置清單，剔除一些重復(fù)采購(gòu)，精簡(jiǎn)一些使用次數(shù)較少、價(jià)值較高的設(shè)備，統(tǒng)籌安排設(shè)備的采購(gòu)，這樣才可更好地提升設(shè)備的合理配置性，減少不必要的資金投入浪費(fèi)。

（4）設(shè)備采購(gòu)評(píng)審組的主要工作是審定其必要性及可行性，重點(diǎn)注意某些較為關(guān)鍵的、價(jià)值較高的設(shè)備使用需求性，建議獨(dú)立學(xué)院可邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家協(xié)助把關(guān)，根據(jù)教學(xué)科研需求分別進(jìn)行評(píng)審。

2.3 做好設(shè)備的采購(gòu)工作

獨(dú)立學(xué)院采購(gòu)設(shè)備要遵循公開(kāi)公平公正的原則，通常而言學(xué)院所有的設(shè)備都具備一定通用性并對(duì)應(yīng)不同的生產(chǎn)單位，在設(shè)備招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，要避免選擇供應(yīng)商存在偏向性，盡可能減少某些指定品牌，當(dāng)然某些公認(rèn)設(shè)備品牌、計(jì)算機(jī)品牌除外。其次，要充分了解并掌握設(shè)備相關(guān)廠商的信息，邀請(qǐng)多個(gè)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)硬、售后有保障的廠商參與招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，確保所采購(gòu)的設(shè)備具備較高性價(jià)比及良好售后服務(wù)；此外，還要針對(duì)設(shè)備采購(gòu)人員、招投標(biāo)工作者進(jìn)行廉政警示教育，提升他們的職業(yè)道德及素質(zhì)行為，幫助他們樹(shù)立為獨(dú)立院校服務(wù)、減少辦學(xué)投資的思想。

2.4 充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備的使用潛力

獨(dú)立學(xué)院在管理設(shè)備的過(guò)程中，應(yīng)充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備的使用潛力，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)維修，積極開(kāi)發(fā)功能、進(jìn)行改造升級(jí)，有效延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，確保設(shè)備投入使用的質(zhì)量和高效性，從而保障其最大使用價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)設(shè)備的最大限度經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

2.5 建立完善規(guī)范的設(shè)備檔案

獨(dú)立學(xué)院要建立全面完善的設(shè)備檔案，科學(xué)規(guī)范管理設(shè)備，定期對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行及時(shí)跟蹤和盤(pán)點(diǎn)，按照實(shí)際情況合理調(diào)整設(shè)備臺(tái)賬，定期針對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，查看設(shè)備完好率、具體使用情況并及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)；其次要強(qiáng)化信息資源建設(shè)，積極使用現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)獨(dú)立學(xué)院設(shè)備進(jìn)行高效管理，促使學(xué)院各設(shè)備達(dá)到使用共享；還有要做好長(zhǎng)期不使用設(shè)備、使用率不足設(shè)備的調(diào)配，通過(guò)合理管理提高設(shè)備的使用效益，最大化發(fā)揮設(shè)備的投入效用。

2.6 積極發(fā)揮設(shè)備的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益

獨(dú)立學(xué)院在保證設(shè)備投入使用可達(dá)成教學(xué)任務(wù)的前提下，充分應(yīng)用設(shè)備實(shí)施教學(xué)以外的科技服務(wù)，尤其是一些大型高端的精密儀器設(shè)備，可制定有關(guān)的優(yōu)惠措施，盡量擴(kuò)大設(shè)備的使用效益，避免設(shè)備閑造成自然損害從而失去其使用價(jià)值。

2.7 多渠道提高設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)

獨(dú)立學(xué)院的設(shè)備管理部門(mén)要與采購(gòu)部門(mén)加強(qiáng)合作，在設(shè)備招投標(biāo)其他條件不變的前提下，以售后服務(wù)保修期較長(zhǎng)的廠商優(yōu)先；設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)采購(gòu)一些具備維修預(yù)防的設(shè)備，即在設(shè)備設(shè)計(jì)與制造階段就將其維修問(wèn)題考慮在內(nèi)，繼而提高設(shè)備使用的穩(wěn)定性、可維修性，方便在投入使用的過(guò)程中規(guī)避或減少設(shè)備故障率，即便發(fā)生故障也可盡快修復(fù)，確保不影響設(shè)備的正常使用；與此同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院還應(yīng)與本土優(yōu)秀企業(yè)建立深度校企合作，安排畢業(yè)生參與企業(yè)上崗實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)，以此化解企業(yè)臨時(shí)人員短缺的問(wèn)題，企業(yè)則可相應(yīng)贊助一些經(jīng)費(fèi)用于獨(dú)立學(xué)院設(shè)備的維修管理，促使校企雙方實(shí)現(xiàn)互惠共利。以上這些做法都可變相緩解獨(dú)立學(xué)院設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)渠道單一、來(lái)源不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2.8 加強(qiáng)設(shè)備管理團(tuán)隊(duì)人才建設(shè)

（1）構(gòu)建實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理人才隊(duì)伍。獨(dú)立學(xué)院需要積極建立一支人員結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高、技術(shù)能力強(qiáng)并具備一定開(kāi)創(chuàng)精神的實(shí)驗(yàn)教學(xué)人才隊(duì)伍。基于此，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)完善各個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的崗位定編，按照不同實(shí)驗(yàn)教學(xué)的工作需求，落實(shí)各個(gè)實(shí)驗(yàn)室所需配備崗位，構(gòu)建完善的實(shí)驗(yàn)教師、實(shí)驗(yàn)員培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作者的科普化、專(zhuān)業(yè)化學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，結(jié)合實(shí)驗(yàn)教學(xué)建設(shè)需求補(bǔ)充新的知識(shí)技術(shù)，組織各種相關(guān)的設(shè)備技術(shù)講座、業(yè)務(wù)交流互動(dòng)，通過(guò)周末或節(jié)假日安排實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作者赴外地先進(jìn)院校開(kāi)展參觀、交流以及學(xué)習(xí)，借此多元化形式提升管理團(tuán)隊(duì)的整體職業(yè)素養(yǎng)、豐富其專(zhuān)業(yè)知識(shí)面，使其能夠更好地適應(yīng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的開(kāi)展，全面做好實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理，建設(shè)好獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室。

（2）建立專(zhuān)門(mén)的設(shè)備維修人才隊(duì)伍。針對(duì)設(shè)備維修不及時(shí)、過(guò)保質(zhì)期的問(wèn)題，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)盡快建立一支人員數(shù)量充足、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的設(shè)備維修隊(duì)伍。一則可增強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，有效延長(zhǎng)設(shè)備的投入使用年限，降低設(shè)備使用故障率；二則可及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備使用中存在的小故障，提升設(shè)備的完好率及使用效率，確保各項(xiàng)教學(xué)科研工作的順利有效進(jìn)行。因此，獨(dú)立學(xué)院要在配置一定數(shù)量的專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)設(shè)備維修人才的前提下，還應(yīng)主動(dòng)與本土設(shè)備生產(chǎn)廠商開(kāi)展校企合作，聘用一些專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)足的設(shè)備維修人員協(xié)助維修工作。此外，獨(dú)立學(xué)院還可邀請(qǐng)專(zhuān)家講授大型精密儀器設(shè)備的使用及拓展功能，新型設(shè)備的技術(shù)性能，新型實(shí)驗(yàn)的測(cè)試應(yīng)用方法，高端先進(jìn)設(shè)備的維保技術(shù)等，以此不斷提升設(shè)備使用者的操作技術(shù)能力及水平，促進(jìn)其不斷提高技術(shù)業(yè)務(wù)范圍，組建一支真正懂設(shè)備維修技術(shù)、肯于用心鉆研、職業(yè)責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)維修隊(duì)伍，最大化發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院的人財(cái)物資源，盡最大限度體現(xiàn)出設(shè)備的使用效益，實(shí)現(xiàn)學(xué)院人才培養(yǎng)、教研管理、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作的高效開(kāi)展。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，近年來(lái)，獨(dú)立學(xué)院的設(shè)備管理已然成為一個(gè)亟待探究的新課題，當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院存在設(shè)備品類(lèi)雜、數(shù)量多，設(shè)備綜合性強(qiáng)、使用及管理強(qiáng)度大以及管理手段欠缺等系列性問(wèn)題，設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況和特點(diǎn)，就設(shè)備管理問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一化管理，要細(xì)化明確各教學(xué)部門(mén)責(zé)任，確保設(shè)備的正常投入使用，提高設(shè)備的完好率、使用率。鑒于我國(guó)很多獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)時(shí)間并不長(zhǎng)，在設(shè)備管理層面還存在諸多問(wèn)題，因此還有待獨(dú)立學(xué)院結(jié)合自身實(shí)際情況不斷探究實(shí)踐，以進(jìn)一步提高設(shè)備管理水平。