葉暢

（中國土木工程集團有限公司，北京 100038）

海外公路工程建設(shè)過程中，針對機械設(shè)備進行管理和維護，一直以來都是工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時在管理過程中也存在很多的問題，例如管理體系不健全、設(shè)備采購時間較長、維修保養(yǎng)跟不上等等。為了能夠進一步提高海外公路工程建設(shè)的總體質(zhì)量，就應(yīng)該加大對機械設(shè)備的管控力度，采取切實有效的維護措施，保證海外公路工程建設(shè)的有序進行，所以施工企業(yè)也應(yīng)該結(jié)合海外項目的具體狀況，制定有針對性的解決對策，確保機械設(shè)備時刻處于正常的運行狀態(tài)。

1 海外工程機械設(shè)備的特征

目前我國的海外項目主要是出現(xiàn)在我國所援助的一部分發(fā)展中國家和較落后的非洲國家，由于這部分國家環(huán)境相對比較惡劣。機械設(shè)備使用過程中有以下幾個特點。

（1）工程項目建設(shè)過程中具備較強的流動性，施工中所用到的機械設(shè)備需要在不同國家調(diào)入調(diào)出，為了能夠獲得更加優(yōu)質(zhì)的海外市場，施工企業(yè)就希望能夠在同一個國家盡量多承接一些同類型的項目，而施工地點出現(xiàn)改變，那么機械設(shè)備的應(yīng)用位置也必將會變化，在這個過程中就會涉及到機械設(shè)備的拆卸和安裝。

（2）施工過程中主要使用到的原材料包括鋼木、砂石、灰土等，受到外界環(huán)境因素的影響相對較大，致使機械設(shè)備的磨損速度不斷提升，其自身的使用壽命也會進一步降低。公路工程建設(shè)過程中，要求機械設(shè)備和施工人員進行有效的配合，而勞動對象也會出現(xiàn)多變性的特點及施工作業(yè)整體難度較大。所以，一般海外工程項目會要求具備一定比例的當(dāng)?shù)貑T工，這也會在一定程度上加大工程項目建設(shè)的難度，同時也會對機械設(shè)備管理帶來一定的影響。

2 機械設(shè)備管理的意義

海外公路工程施工過程中，受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境因素的影響，機械設(shè)備管理難度較大，特別是在一些沿海地區(qū)，由于受到海風(fēng)、海水的侵蝕，也會進一步加大機械設(shè)備老化的速度，如果在施工中遇到了沼澤等地質(zhì)狀況，也會加大機械設(shè)備磨損程度，影響機械設(shè)備的運行效率。此外，機械設(shè)備長期在雨水、泥沙等惡劣環(huán)境中運行，具備突擊性的特點，而且惡劣的環(huán)境下，機械設(shè)備的潤滑度不夠高，這也會在一定程度上降低機械設(shè)備的運行效率，包括零件間的配合會出現(xiàn)磨損、松動、結(jié)垢的現(xiàn)象。此外，各個零件之間的關(guān)系、配合性質(zhì)以及機構(gòu)協(xié)調(diào)性都會出現(xiàn)一定的影響，出現(xiàn)這種狀況，機械設(shè)備的使用性能也會逐步下降，包括經(jīng)濟性、可靠性以及動力性，甚至還會損毀機械設(shè)備。所以，針對機械設(shè)備進行管理和維護具有十分重要的意義，在海外公路項目建設(shè)過程中，相關(guān)企業(yè)需要進一步加大對機械設(shè)備管理的認(rèn)識程度，采取切實有效的管控措施，對機械設(shè)備進行有效的保養(yǎng)，保障機械設(shè)備具備良好的運行狀態(tài)，只有這樣才能夠促進海外公路工程建設(shè)的有序進行，從根本上提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3 機械設(shè)備管理中存在的問題

3.1 配置體系不合理

海外公路工程具備復(fù)雜性的特點，由于不同區(qū)域施工條件有一定的差別，所以選擇的施工方式也會有所不同，施工中使用到的機械設(shè)備數(shù)量和種類也出現(xiàn)了多變性的特點，有一些施工企業(yè)會結(jié)合國內(nèi)的狀況選擇機械設(shè)備，并沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特點在采購設(shè)備時，并沒有進行有效的規(guī)劃和設(shè)計，導(dǎo)致機械設(shè)備的配置出現(xiàn)較強的盲目性與實際施工狀況存在嚴(yán)重不符，甚至有一些設(shè)備的型號與現(xiàn)場的具體要求也不一致。如果施工過程中，機械設(shè)備的輸入電流、電壓頻率與選擇的設(shè)備不匹配，或者規(guī)模較大的設(shè)備無法進入到施工現(xiàn)場，這些問題都會影響到機械設(shè)備的正常運行，降低其使用功能也會產(chǎn)生非常嚴(yán)重的資源浪費，降低機械設(shè)備的利用。

3.2 維修保養(yǎng)管理不到位

海外公路工程建設(shè)過程中，只關(guān)注工程建設(shè)的進度和效率，而沒有注重機械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備處于超負(fù)荷運行狀態(tài)，長此以往，必將會影響機械設(shè)備的使用壽命，甚至出現(xiàn)安全事故。

3.3 設(shè)備采購過程鏈條長

我國大部分的海外項目進入的市場都是基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱的地區(qū)，工業(yè)發(fā)展落后，資源比較匱乏，例如，非洲國家。由于當(dāng)?shù)氐纳鐣Y源比較薄弱，大量的機械設(shè)備都來源于國內(nèi)或者其他國家采購這樣機械設(shè)備在申報、審批、采購、廠家生產(chǎn)、合同談判，以及海運、國外清關(guān)、內(nèi)陸運輸?shù)纫幌盗辛鞒?，通常都需要消?～6個月的時間，整個采購流程過于繁瑣，時間過長也會影響到工程項目建設(shè)的周期。

3.4 維修保養(yǎng)跟不上

我國的海外工作項目大多是在經(jīng)濟較為落后的國家進行建設(shè)，這些地區(qū)施工材料和設(shè)備供應(yīng)不足，基本所有機械設(shè)備都需要從國內(nèi)引進，同時配套的設(shè)備零部件也需要在國內(nèi)進行采購，一旦設(shè)備出現(xiàn)了突發(fā)狀況，急需從國內(nèi)進口零部件進行更換，而零部件的采購運輸需要消耗較長的時間，很難及時更換各種零部件，導(dǎo)致機械設(shè)備的維護跟不上，也很難發(fā)揮機械設(shè)備的應(yīng)用價值。在沒有對機械設(shè)備進行維護保養(yǎng)的前提下，很有可能會引發(fā)更大的安全事故。工程項目建設(shè)過程中，機械設(shè)備都應(yīng)該配備專門的人員進行負(fù)責(zé)，然而在設(shè)備維修和保養(yǎng)過程中，卻并沒有專門的人員負(fù)則這一方面的內(nèi)容，這樣在機械設(shè)備出現(xiàn)故障需要保養(yǎng)時，就很難將具體的責(zé)任落實到個人，導(dǎo)致機械設(shè)備處于帶病運行的狀態(tài)。最后，由于維護責(zé)任不夠明確，相關(guān)工作人員不具備強烈的維護意識，也會導(dǎo)致機械設(shè)備的維護和使用出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)。

4 海外公路工程機械設(shè)備管理措施

海外公路工程，機械設(shè)備一般從國內(nèi)采購，現(xiàn)就從國內(nèi)采購設(shè)備來探討設(shè)備從采購到項目現(xiàn)場管理的全過程管理措施。

4.1 合理配置機械設(shè)備并論證必要性

嚴(yán)格按照工程項目建設(shè)的實際需求，配置合適的機械設(shè)備，能夠確保工程建設(shè)的有序進行。首先，應(yīng)詳細(xì)統(tǒng)計海外公司在該國現(xiàn)有設(shè)備型號、數(shù)量、在各項目的分布、設(shè)備狀況以及所有項目的實際需求數(shù)量，來配置所需新購設(shè)備的型號和數(shù)量。其次，應(yīng)從經(jīng)濟效益論證租賃或購買該批設(shè)備的合理性以及項目完工后設(shè)備調(diào)配處理建議。

4.2 設(shè)備招標(biāo)采購管理

論證購買設(shè)備的型號和數(shù)量后，海外公司在國內(nèi)的機構(gòu)應(yīng)成立招標(biāo)采購相關(guān)部門（若未有），負(fù)責(zé)該批設(shè)備的招標(biāo)采購。招標(biāo)采購全流程應(yīng)包括詢價摸底、制作標(biāo)書、標(biāo)前會、投標(biāo)、競價談判、評標(biāo)、確定中標(biāo)人等流程。投標(biāo)單位應(yīng)含3家以上，建議為國內(nèi)知名機械設(shè)備供應(yīng)商。制作標(biāo)書時應(yīng)由國內(nèi)、國外部門協(xié)同審核，確保設(shè)備技術(shù)參數(shù)、報價單、交貨周期、售后條款等招標(biāo)條件的準(zhǔn)確性。競價談判期間，采取適當(dāng)策略壓低價格。評標(biāo)期間，國內(nèi)部門應(yīng)將競價談判表格共享至海外公司，由海外公司結(jié)合工程實際需求給出建議，由國內(nèi)招標(biāo)委員會最終確定中標(biāo)人。

4.3 設(shè)備國內(nèi)發(fā)運和國外清關(guān)過程管理

確定設(shè)備中標(biāo)人后，國內(nèi)、國外應(yīng)由專門部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)管理設(shè)備發(fā)運和進口國清關(guān)事宜。根據(jù)不同供應(yīng)商的設(shè)備交貨日期，制作合理分批次地發(fā)運計劃和發(fā)運形式（若需多批次發(fā)運）。若有機會，可安排專人去供應(yīng)商工廠考察。國內(nèi)、國外部門應(yīng)保持溝通，以保證國外清關(guān)所需資料的完整性和準(zhǔn)確性。設(shè)備即將到目的港時，海外公司應(yīng)提前準(zhǔn)備相應(yīng)資料和手續(xù)辦理，盡量縮短清關(guān)周期，保證設(shè)備及時到達項目。海外公司應(yīng)派專人在港口或堆場、項目現(xiàn)場進行驗收。

4.4 設(shè)立設(shè)備租賃中心

海外公司應(yīng)成立設(shè)備租賃中心，負(fù)責(zé)所在國所有設(shè)備租賃和管理，設(shè)備閑置時可適當(dāng)對外租賃，前提是盡量保證項目的正常運行。租賃中心和各項目獨立核算和考核。租賃中心主要職責(zé)如下。

（1）建立機械設(shè)備固定資產(chǎn)臺帳（基本庫），全面、真實、準(zhǔn)確、及時地掌握機械設(shè)備數(shù)量、原值、凈值、動態(tài)、功能、技術(shù)狀況、保養(yǎng)和修理情況，根據(jù)各項目的需求統(tǒng)一調(diào)配和使用。

（2）及時向有限公司收集、整理、匯總和上報各種機械設(shè)備統(tǒng)計報表。

（3）負(fù)責(zé)設(shè)備配件的采購和管理。

（4）成立維修保養(yǎng)小組，負(fù)責(zé)設(shè)備的維修和保養(yǎng)。

（5）對機修工長和機修班進行直接管理，負(fù)責(zé)配合人力資源部招募和培訓(xùn)當(dāng)?shù)貦C修人員和操作手，并建立詳細(xì)的人事檔案。

（6）定期統(tǒng)計閑置設(shè)備情況，負(fù)責(zé)各項目部之間閑置設(shè)備的調(diào)劑工作及對外租賃設(shè)備的審批。

（7）定期組織設(shè)備大檢查。

4.5 設(shè)備使用實行計劃管理

設(shè)備使用實行計劃管理，合理有效調(diào)配自有設(shè)備資源、租賃利用社會設(shè)備資源，提高設(shè)備利用率，保證施工生產(chǎn)的有序高效進行。各項目經(jīng)理部按季編制設(shè)備使用計劃，提前一個季度報設(shè)備租賃中心。設(shè)備租賃中心根據(jù)季度生產(chǎn)計劃、施組安排，編制季度設(shè)備使用計劃，并組織實施。編制計劃時要保證設(shè)備定期保養(yǎng)、維修的時間。租賃中心根據(jù)設(shè)備使用計劃調(diào)配自有設(shè)備、租賃社會設(shè)備、購置補充新設(shè)備，滿足施工生產(chǎn)工期、質(zhì)量要求。

4.6 設(shè)備保養(yǎng)管理

機械設(shè)備保養(yǎng)必須貫徹執(zhí)行“養(yǎng)修并重，預(yù)防為主”的原則，保證設(shè)備維修保養(yǎng)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有組織地進行。

設(shè)備的保養(yǎng)應(yīng)分為例行保養(yǎng)、定期保養(yǎng)、磨合期保養(yǎng)、工地轉(zhuǎn)移前保養(yǎng)、封存保養(yǎng)。例行保養(yǎng)指設(shè)備在每班作業(yè)前、后及運轉(zhuǎn)中的檢查和保養(yǎng)。該保養(yǎng)工作由當(dāng)?shù)貦C修工或?qū)I(yè)保養(yǎng)組來完成，中方機修工長負(fù)責(zé)督促。定期保養(yǎng)指按設(shè)備廠家規(guī)定的運轉(zhuǎn)間隔期進行保養(yǎng)，機修工長應(yīng)嚴(yán)格按照各類設(shè)備、車輛的保養(yǎng)間隔進行保養(yǎng)，并及時認(rèn)真填寫保養(yǎng)記錄。磨合期保養(yǎng)指設(shè)備磨合期內(nèi)及磨合期完畢后進行的保養(yǎng)。工地轉(zhuǎn)移前保養(yǎng)指一項目工程任務(wù)完成后，雖未達到規(guī)定的定期保養(yǎng)時間，但為使機械設(shè)備到新工地后能迅速投入生產(chǎn)，應(yīng)進行一次全面的檢查、維修和保養(yǎng)。封存保養(yǎng)指機械設(shè)備在封存期間的保養(yǎng)，一般實行月保養(yǎng)和季度保養(yǎng)，由具備一定專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的保管人員負(fù)責(zé)實施。

4.7 設(shè)備維修管理

設(shè)備租賃中心應(yīng)在中大型項目現(xiàn)場成立設(shè)備修理廠，負(fù)責(zé)設(shè)備的及時維修，以保障項目的正常運行。設(shè)備修理中要正確處理施工生產(chǎn)與修理關(guān)系。嚴(yán)禁重工程項目進度，輕設(shè)備養(yǎng)修管理以及野蠻施工和拼設(shè)備的行為；反對只用不修或用壞再修的錯誤作法；修理要堅持現(xiàn)場及時修理和車間定期修理的原則；注重經(jīng)濟效益，縮短修理周期。設(shè)備租賃中心、項目部設(shè)備物資科室每年應(yīng)根據(jù)公司設(shè)備的技術(shù)狀況和工作小時，做好設(shè)備的大、中修和雨季修理計劃。

4.8 設(shè)備安全管理

為了員工的人身安全及財產(chǎn)不受或少受損失，海外公司應(yīng)制定施工機械安全管理制度。制度可包括但不限于以下幾點。

（1）所有機械設(shè)備的操作人員必須要有崗前培訓(xùn)，實際操作考核合格后方能上崗。

（2）新設(shè)備投入使用前，租賃中心要布置、貫徹、執(zhí)行設(shè)備安全操作規(guī)程，將規(guī)程發(fā)放到項目設(shè)備主管、機修工長和當(dāng)?shù)夭僮魅藛T手中。

（3）塔式起重機、汽車吊、混凝土泵車、挖掘機、打樁機和鋪軌機等大型設(shè)備所在的施工場所應(yīng)設(shè)立醒目警告標(biāo)志，環(huán)境復(fù)雜時應(yīng)派專人警戒，作業(yè)半徑內(nèi)不得有人進入或站立，并建立場所安全制度。

（4）油庫和機修棚等易發(fā)生火災(zāi)的場所，要配備、配足合格的防火器材，應(yīng)設(shè)立醒目的防火標(biāo)志，嚴(yán)禁吸煙，采取嚴(yán)格有效的防火措施。

（5）各種機械設(shè)備車輛應(yīng)遵守當(dāng)?shù)貒曳ㄒ?guī)和交通法規(guī)，嚴(yán)禁酒后、疲勞操作和無證駕駛。

5 結(jié)語

針對海外公路項目進行機械設(shè)備管理，需要施工企業(yè)建立完善的管理計劃，才能夠保證管理的實際效果，針對機械設(shè)備進行管理時，需要結(jié)合項目所在地的具體狀況，制定切實有效的管理措施。隨著工程項目建設(shè)的不斷推移，也應(yīng)該對現(xiàn)有的管理制度和管理體系進行不斷的調(diào)整和完善，施工企業(yè)需要進一步加大對海外工程項目機械設(shè)備管理經(jīng)驗的總結(jié)，以此來應(yīng)對今后管理過程中遇到的各種突發(fā)狀況，從根本上提高機械設(shè)備管理水平，保證海外工程項目建設(shè)的有序進行。