羅 靜，侯長林，蔣炎益

（1.銅仁學(xué)院 梵凈教育研究院，貴州 銅仁 554300；2.廣東工商職業(yè)技術(shù)大學(xué) 職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，廣東 肇慶 526020）

別敦榮教授在《中國高教研究》2022年第8期刊發(fā)的題為《學(xué)術(shù)本科、應(yīng)用本科和職業(yè)本科概念釋義、辦學(xué)特點(diǎn)與教育要求》一文引起了較大反響，有肯定，也有質(zhì)疑。筆者以為亮點(diǎn)很多，比如對(duì)學(xué)術(shù)本科的非功用性、應(yīng)用本科的目的重實(shí)用、職業(yè)本科的職業(yè)導(dǎo)向等特點(diǎn)的概括，以及學(xué)術(shù)本科高度重視實(shí)踐和實(shí)際的主要目的是為了熟悉實(shí)踐、驗(yàn)證理論，應(yīng)用本科將理論與技術(shù)相結(jié)合是為學(xué)生掌握和運(yùn)用技術(shù)提供理論基礎(chǔ)等論述都非常精彩。[1]另外，別敦榮教授提出了多種類型本科并存而相互之間關(guān)系沒有理清的問題，是我國高等教育包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的重大問題。這一問題沒有理清，怎么談高等教育包括高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展？別敦榮教授對(duì)這一問題的敏銳發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行深入論述，為我們進(jìn)一步研究這三種類型本科的區(qū)別與聯(lián)系提供了指導(dǎo)。受別敦榮教授的啟發(fā)，筆者就職業(yè)本科和應(yīng)用本科并存背景下應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才的區(qū)別進(jìn)行專題研究。因?yàn)閷W(xué)術(shù)本科、應(yīng)用本科和職業(yè)本科三者的關(guān)系非常復(fù)雜，難以一一說清，加上應(yīng)用本科與職業(yè)本科相似度較高，在這兩者并存的背景下，捋清這兩者之間的區(qū)別顯得更加緊迫，而這兩者所對(duì)應(yīng)的應(yīng)用型人才和技術(shù)技能型人才的區(qū)別又是其最重要、最核心和最關(guān)鍵的問題。

由于新建本科院校的應(yīng)用轉(zhuǎn)型，應(yīng)用型人才的概念得到了社會(huì)的普遍承認(rèn)；近幾十年高職?？平逃拇蟀l(fā)展，尤其是職業(yè)本科教育的出現(xiàn)進(jìn)一步強(qiáng)化了職業(yè)教育的類型特征，技術(shù)技能型人才的概念再次引起公眾的關(guān)注。也就是說，應(yīng)用型人才與技術(shù)技能型人才在我國已經(jīng)是客觀存在，隨著應(yīng)用型高校和職業(yè)技能型高校的進(jìn)一步發(fā)展，即在職業(yè)本科和應(yīng)用本科并存背景下這兩種類型教育的人才培養(yǎng)會(huì)越來越精準(zhǔn)，應(yīng)用型人才與技術(shù)技能型人才之間的區(qū)別也會(huì)越來越明顯。

一、人才培養(yǎng)的目的旨?xì)w不同

（一）應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目的是解決社會(huì)應(yīng)用問題

學(xué)界對(duì)應(yīng)用型人才雖然有多種定義，但比較一致的看法是，應(yīng)用型人才是處于學(xué)術(shù)型人才與技術(shù)技能型人才之間的一種人才類型，即是與理論研究能力見長的學(xué)術(shù)型人才和實(shí)際操作能力突出的技術(shù)技能型人才相對(duì)應(yīng)的，重在將理論研究成果應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐的人才。這里指的理論研究成果，既包括自然科學(xué)理論研究成果，也包含人文社會(huì)科學(xué)理論研究成果，而不僅僅是指對(duì)自然科學(xué)原理或工程原理的應(yīng)用。人文社會(huì)科學(xué)理論研究成果也有基礎(chǔ)理論型和應(yīng)用實(shí)踐型之分。應(yīng)用實(shí)踐型人文社會(huì)科學(xué)研究成果促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，基礎(chǔ)理論型人文社會(huì)科學(xué)研究成果探索學(xué)科前沿問題、社會(huì)本質(zhì)、一般發(fā)展規(guī)律等，提出的新思想、新觀點(diǎn)和新論據(jù)，都會(huì)對(duì)社會(huì)實(shí)踐問題的解決產(chǎn)生影響，只不過，這種影響是間接的、潛移默化的，而不是像大多數(shù)自然科學(xué)那樣能直接作用于社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)。應(yīng)用型人才就是指將自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)理論研究成果應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐的人才。但不管是對(duì)自然科學(xué)理論成果的應(yīng)用還是對(duì)人文社會(huì)科學(xué)理論研究成果的應(yīng)用，其應(yīng)用型人才的核心要求都體現(xiàn)在“用”字上，即“本質(zhì)是學(xué)以致用”，用于社會(huì)實(shí)踐，即“‘用’的目的是滿足社會(huì)需求”，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，即應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目的是解決社會(huì)實(shí)踐中的應(yīng)用問題。[2]66

（二）技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的目的是解決職業(yè)發(fā)展問題

所謂技術(shù)技能型人才，就是技術(shù)型與技能型人才的統(tǒng)稱，是一個(gè)伴隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展和人類社會(huì)職業(yè)進(jìn)步逐步形成的概念?；赝幌氯祟悮v史就會(huì)發(fā)現(xiàn)，隨著技術(shù)的進(jìn)步，既會(huì)有新的職業(yè)產(chǎn)生，也會(huì)有舊的職業(yè)消亡，或者對(duì)原有職業(yè)種類的要求會(huì)發(fā)生很大的變化。18世紀(jì)后期，蒸汽機(jī)的出現(xiàn)標(biāo)志著人類社會(huì)進(jìn)入了工業(yè)發(fā)展的新階段，即工業(yè)1.0時(shí)代。在這一時(shí)期，主要采取的是單件生產(chǎn)方式，勞動(dòng)者都是全能工，因而也就沒有技術(shù)、技能型人才的劃分。19世紀(jì)末至20世紀(jì)上半葉，電力技術(shù)的發(fā)明標(biāo)志著工業(yè)2.0時(shí)代的到來。在這一時(shí)期，主要采取的是大批量流水線生產(chǎn)方式，勞動(dòng)內(nèi)容和勞動(dòng)管理均劃分成條塊與等級(jí)，勞動(dòng)分工明確，從此也就有了技術(shù)型人才與技能型人才之分。20世紀(jì)下半葉，電子信息技術(shù)的快速發(fā)展標(biāo)志著人類社會(huì)進(jìn)入了工業(yè)3.0時(shí)代。在這一時(shí)期，主要采取的是多品種、小批量的精益生產(chǎn)方式，重視勞動(dòng)內(nèi)容的完整性和勞動(dòng)過程的統(tǒng)一性，又使技術(shù)技能型人才發(fā)展呈現(xiàn)出融合的趨勢。進(jìn)入21世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及軟件技術(shù)等的迅速發(fā)展標(biāo)志著“工業(yè)4.0”時(shí)代的到來。在這一時(shí)期，主要采取的是建立在智能制造技術(shù)基礎(chǔ)上的智能化生產(chǎn)方式，尤其是操作和管理智能化、一體化的生產(chǎn)系統(tǒng)的出現(xiàn)，內(nèi)在地要求生產(chǎn)一線的技術(shù)工人必須是知識(shí)型的，即是融技術(shù)、技能于一身的具有知識(shí)特征的技術(shù)技能型人才。[3]一般認(rèn)為，技能型人才是指在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)或服務(wù)等領(lǐng)域中處于職業(yè)崗位一線的具備操作技能并能夠進(jìn)行實(shí)際操作的人員。即這類人才解決的是職業(yè)崗位技能操作的問題。技術(shù)型人才是既有工程型人才特性又有技能型人才特性的一種過渡性人才。這種過渡性人才也是處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)或服務(wù)等領(lǐng)域中職業(yè)崗位一線的從事組織管理與服務(wù)等技術(shù)性實(shí)踐活動(dòng)及其技術(shù)工作的人才。這類人才解決的是職業(yè)崗位中的組織管理與服務(wù)等技術(shù)性實(shí)踐問題。技術(shù)型人才之所以被稱為過渡性人才，因?yàn)槠湓诩夹g(shù)程度上確實(shí)有一定的差異，并且國際上已經(jīng)將這種類型的人才進(jìn)行了一定的劃分：一是指主要進(jìn)行理論技術(shù)研究和高新技術(shù)開發(fā)工作并具有一定技術(shù)研究能力和創(chuàng)造性智力技能的技術(shù)工程師，比如技術(shù)師、軟件工程師、現(xiàn)場工程師、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)工程師、工藝工程師等；二是指主要進(jìn)行運(yùn)用技術(shù)理論與經(jīng)驗(yàn)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)一線遇到的實(shí)際問題的工作并具有一定技術(shù)綜合能力和一般性智力技能的技術(shù)員。這些技術(shù)工程師和技術(shù)員所要解決的都是職業(yè)崗位中一定的技術(shù)技能問題，即這些人才都是以解決一定職業(yè)崗位存在的技術(shù)技能問題為己任的人才?？傊?，無論是技能型人才，還是技術(shù)型人才，都是職業(yè)型人才，即都是以解決職業(yè)發(fā)展問題為主要目的的人才。由于職業(yè)崗位與專業(yè)建設(shè)關(guān)系非常密切，“有時(shí)甚至相互重疊”，在這個(gè)意義上，職業(yè)教育高度重視專業(yè)建設(shè)，自是其應(yīng)有之義。[4]5

二、人才培養(yǎng)的關(guān)注重點(diǎn)不同

（一）應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重點(diǎn)是應(yīng)用能力

社會(huì)應(yīng)用問題紛繁復(fù)雜，不同的社會(huì)應(yīng)用問題往往需要多種能力或綜合能力的應(yīng)用才能解決。不過，解決社會(huì)應(yīng)用問題的這些能力都有一個(gè)共同點(diǎn)——都重視應(yīng)用，即都屬于應(yīng)用能力的范疇。所謂應(yīng)用能力就是指將理論研究成果應(yīng)用于解決社會(huì)實(shí)踐問題的能力。由于應(yīng)用型人才就是重在將理論研究成果應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐的人才，其對(duì)應(yīng)用能力的重視，也就成了應(yīng)然之舉。為此，有學(xué)者明確指出：應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)相對(duì)于理論研究而言，更加注重技術(shù)應(yīng)用；相對(duì)于某學(xué)科知識(shí)的縱向精深挖掘而言，更加注重多學(xué)科知識(shí)、交叉學(xué)科及其多種能力的綜合應(yīng)用；與技術(shù)技能型人才比，更加注重應(yīng)用科學(xué)研究能力的培養(yǎng)。[2]70相對(duì)于技術(shù)技能型人才，其所具有的應(yīng)用科學(xué)研究能力是最重要的特征[5]，即應(yīng)用型人才和技能型人才區(qū)分的重要標(biāo)準(zhǔn)就是看是否具有應(yīng)用科學(xué)研究能力。

（二）技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的重點(diǎn)是職業(yè)能力

由于技術(shù)型人才主要從事的職業(yè)是產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營決策以及生產(chǎn)現(xiàn)場管理等，因而技術(shù)型人才培養(yǎng)的重點(diǎn)是有關(guān)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)等職業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力，并強(qiáng)調(diào)利用技術(shù)解決職業(yè)崗位所存在的實(shí)際問題的能力，比如技術(shù)工程師強(qiáng)調(diào)技術(shù)研究能力，并特別重視技術(shù)創(chuàng)新。由于技能型人才主要從事的職業(yè)是依靠操作技能具體完成產(chǎn)品的制作，因而技能型人才培養(yǎng)的重點(diǎn)是有關(guān)職業(yè)崗位的具體操作能力，并強(qiáng)調(diào)動(dòng)作技能和智力技能等，比如技工和商貿(mào)服務(wù)人員等強(qiáng)調(diào)將圖紙、方案等轉(zhuǎn)變成具體產(chǎn)品的能力，并特別重視技能創(chuàng)造。所謂技能創(chuàng)造就是指在技能實(shí)踐活動(dòng)中包括在執(zhí)行技能任務(wù)過程時(shí)所表現(xiàn)出的靈活性與變通性，并進(jìn)而創(chuàng)造新的技能。[4]9無論是技術(shù)型人才還是技能型人才，所關(guān)注的重點(diǎn)都是與職業(yè)有關(guān)的能力，即解決職業(yè)崗位有關(guān)的技術(shù)技能，簡言之，就是職業(yè)能力。這種職業(yè)能力在各行各業(yè)的職業(yè)崗位都具有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不斷拼搏進(jìn)取具有高超職業(yè)技能的人才是能夠贏得社會(huì)廣泛尊重的。比如，國家層面就專門有高技能人才表彰大會(huì)，2021年6月22日召開的全國第十五屆高技能人才表彰大會(huì)就表彰了30名中華技能大獎(jiǎng)獲得者和293名全國技術(shù)能手，他們中既有來自“國之重器”生產(chǎn)一線的員工，也有來自“民用商品”經(jīng)營企業(yè)的突出人才。

三、人才培養(yǎng)的模式內(nèi)涵不同

（一）應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵要求：“理論寬厚+應(yīng)用能力”

應(yīng)用型人才就是指“培養(yǎng)理論基礎(chǔ)寬厚的不同層次的專門人才”[6]7，比如醫(yī)師、工程師、律師、教師等。從這一定義看，應(yīng)用型人才應(yīng)該具有理論基礎(chǔ)寬厚和將理論應(yīng)用于某一專門社會(huì)工作的能力即社會(huì)應(yīng)用能力。我國應(yīng)用型高校基本上都是根據(jù)應(yīng)用型人才的這一基本要求進(jìn)行其人才培養(yǎng)模式建構(gòu)的，即應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式主要包括兩大模塊：一是寬厚理論培養(yǎng)模塊；二是應(yīng)用能力培養(yǎng)模塊。沒有理論或者理論基礎(chǔ)不寬厚，“應(yīng)用”這個(gè)動(dòng)詞就沒有前提和基礎(chǔ)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式首先需要保證的還是如何使學(xué)生的理論達(dá)到寬厚的要求，然后是在此基礎(chǔ)上的應(yīng)用問題。比如銅仁學(xué)院“以通識(shí)教育為‘底座’、專業(yè)教育為‘主峰’、自主學(xué)習(xí)和項(xiàng)目課程為左右‘側(cè)峰’”構(gòu)建的“山”字型應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，就是“理論寬厚+應(yīng)用能力”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。[7]在銅仁學(xué)院的“山”字型人才培養(yǎng)模式中，通識(shí)教育就是為了解決應(yīng)用型人才所需的寬厚理論而設(shè)置的，專業(yè)教育中雖然也有基礎(chǔ)理論教育內(nèi)容，比如專業(yè)基礎(chǔ)理論教育也屬于基礎(chǔ)理論教育的范疇，但是設(shè)置的主要目的還是為了培養(yǎng)學(xué)生將基礎(chǔ)理論應(yīng)用于社會(huì)的能力，即應(yīng)用能力。雖然自主學(xué)習(xí)主要培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，項(xiàng)目課程主要培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力，但是兩者既涉及理論也涉及應(yīng)用，正是“寬厚理論”和“應(yīng)用”的融合過程，是訓(xùn)練學(xué)生綜合素質(zhì)的重要模塊。銅仁學(xué)院“山”字型應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式之所以這樣設(shè)計(jì)，就是為了告訴師生，首先要重視理論教學(xué)或?qū)W習(xí)，使學(xué)生達(dá)到理論寬厚的要求，在此基礎(chǔ)上再強(qiáng)化應(yīng)用。產(chǎn)教融合作為一種新的理念，目前已經(jīng)得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，能夠非常好地體現(xiàn)應(yīng)用型人才“理論寬厚+應(yīng)用能力”培養(yǎng)模式的內(nèi)涵要求。所以，產(chǎn)教融合是應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的重要選擇。

（二）技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵要求：“職業(yè)能力+理論夠用”

技術(shù)技能型人才的特征就是動(dòng)手能力強(qiáng)理論夠用。技術(shù)技能型人才培養(yǎng)最核心的理念，就是堅(jiān)持以職業(yè)崗位為本位，在理論方面以“必需夠用”為原則，重在掌握實(shí)用性技術(shù)技能和熟悉相關(guān)規(guī)范。[2]70盡管“理論夠用”的觀點(diǎn)仍有值得商榷的地方，但是作為一條原則，“已經(jīng)得到了充分肯定并為廣大職業(yè)教育工作者所接受”[8]。事實(shí)確實(shí)如此，我國職業(yè)技能型高?；旧暇褪歉鶕?jù)動(dòng)手能力強(qiáng)和理論夠用的要求進(jìn)行其人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的，雖然這些模式是在本科層次職業(yè)學(xué)校產(chǎn)生之前探索的，但從類型上沒有大的變化，只是辦學(xué)層次有了提升。因此，技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式主要包括兩大模塊：一是職業(yè)能力培養(yǎng)模塊；二是理論夠用培養(yǎng)模塊。技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式的邏輯起點(diǎn)不是理論而是職業(yè)能力，即首先和最重要的是要有很強(qiáng)的技術(shù)研究能力或具體操作能力，才能夠解決職業(yè)崗位存在的實(shí)踐問題。至于理論夠用，只是一定的支撐，不是首要和必需的，可以放在第二位考慮；更何況技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的邏輯起點(diǎn)也是職業(yè)崗位的技術(shù)技能知識(shí)需求，因而也就決定了高職院校要以工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式為主線,帶動(dòng)專業(yè)和師資隊(duì)伍的建設(shè)等。[9]即工學(xué)結(jié)合是技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式的最佳選擇。這也是國家所倡導(dǎo)的深化產(chǎn)教融合的具體路徑。

四、人才培養(yǎng)的支撐學(xué)科不同

（一）應(yīng)用型人才培養(yǎng)的支撐學(xué)科是應(yīng)用學(xué)科

學(xué)科是知識(shí)的分類，不同類型學(xué)科的“抽屜”盛裝的是不同的知識(shí)，即每一種類型的學(xué)科都是一種獨(dú)立的知識(shí)體系，但是它們又“是相互交叉、相互聯(lián)系的”。[10]因?yàn)楦髯元?dú)立，所以不同類型的學(xué)科就是不同類型的知識(shí)體系。不同類型的知識(shí)體系支撐不同類型的人才培養(yǎng)。學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)需要學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的學(xué)科知識(shí)體系，即基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)體系支撐，應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要的就是應(yīng)用學(xué)科知識(shí)體系。這里所指的應(yīng)用學(xué)科就是關(guān)于應(yīng)用研究的學(xué)科。應(yīng)用研究是具有特定的應(yīng)用目標(biāo)的研究，是將單純的理論研究轉(zhuǎn)變成實(shí)際運(yùn)用的形式。[11]應(yīng)用學(xué)科知識(shí)體系雖然與基礎(chǔ)學(xué)科有交叉，比如應(yīng)用學(xué)科中的應(yīng)用基礎(chǔ)研究就有人將其劃歸為基礎(chǔ)研究的范圍進(jìn)行管理，有人認(rèn)為應(yīng)用學(xué)科還包括職業(yè)學(xué)科中的技術(shù)開發(fā)研究。不過，應(yīng)用學(xué)科是因應(yīng)用而組建起來的知識(shí)體系，這是不可否認(rèn)的。因此，應(yīng)用學(xué)科知識(shí)體系是客觀存在且有分類價(jià)值的，其首要價(jià)值就是有力地支撐應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

（二）技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的支撐學(xué)科是職業(yè)學(xué)科

由于高職專科教育只談專業(yè)建設(shè)，不提學(xué)科，以致不少人認(rèn)為職業(yè)教育沒有學(xué)科，這其實(shí)是一種誤解。學(xué)校是知識(shí)匯聚之地，必然有學(xué)科，職業(yè)院校也不例外。但為什么職業(yè)院校不談學(xué)科，筆者認(rèn)為這是我國職業(yè)教育發(fā)展過程中的階段性選擇，在過去的某一階段可能是對(duì)的。但不談學(xué)科，不等于沒有學(xué)科存在。隨著本科層次職業(yè)學(xué)校誕生，大家已逐步認(rèn)識(shí)到學(xué)科建設(shè)對(duì)專業(yè)建設(shè)尤其是其技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的重要作用和價(jià)值。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見》中已明確規(guī)定：“本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位按學(xué)科門類授予?！盵12]這就在國家層面確立了學(xué)科在本科層次職業(yè)教育中的合法地位，打破了職業(yè)教育不談學(xué)科的禁區(qū)，為職業(yè)教育的發(fā)展打開了一片新天地。當(dāng)然，職業(yè)學(xué)科合法性的確立，還需要處理好其與專業(yè)建設(shè)的關(guān)系，推動(dòng)職業(yè)學(xué)科制度化。[13]職業(yè)教育主要應(yīng)建的既不是基礎(chǔ)學(xué)科，也不是應(yīng)用學(xué)科，而是能夠體現(xiàn)職業(yè)教育類型特征并支撐技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的職業(yè)學(xué)科。它“就是指圍繞一定的職業(yè)崗位所形成的知識(shí)體系”[14]，或者說，就是以職業(yè)崗位所需要的技術(shù)技能知識(shí)或非技術(shù)技能知識(shí)為研究對(duì)象的學(xué)科，簡言之，以職業(yè)研究為對(duì)象的學(xué)科。過去，我國職業(yè)教育雖然也十分重視技術(shù)技能知識(shí)的學(xué)習(xí)與掌握，但是對(duì)技術(shù)技能知識(shí)的體系化沒有要求。職業(yè)教育要想培養(yǎng)出具有體系化技術(shù)技能知識(shí)的人才，就需要傳授體系化的技術(shù)技能知識(shí)，要有體系化的技術(shù)技能知識(shí)傳授就需要有可供使用的體系化的技術(shù)技能知識(shí)“糧倉”，而這個(gè)技術(shù)技能知識(shí)“糧倉”就是職業(yè)學(xué)科體系。[15]從目前的情況看，我國的基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)體系比較完善，應(yīng)用學(xué)科次之，職業(yè)學(xué)科剛提出不久，尚未引起人們足夠的重視，其知識(shí)體系的構(gòu)建雖然已有初步設(shè)想，但是還有很長的路要走。[16]

五、人才培養(yǎng)的學(xué)校類型不同

（一）應(yīng)用型人才的培養(yǎng)學(xué)校是應(yīng)用型高校

我國最新最權(quán)威的劃分方法及標(biāo)準(zhǔn)，是2017年2月教育部印發(fā)的《關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》（下文簡稱《意見》）中明確的研究型高校、應(yīng)用型高校和職業(yè)技能型高校三種類型。《意見》明確提出：應(yīng)用型高校主要從事應(yīng)用型人才培養(yǎng)。[17]也就是說，教育部已經(jīng)在文件中作出了明確規(guī)定——我國高校中應(yīng)用型人才培養(yǎng)由應(yīng)用型高校承擔(dān)。這樣的劃分，與2015年3月國務(wù)院總理李克強(qiáng)提出的引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指示和要求，以及2015年10月教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，還有2017年12月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》的文件精神都是一脈相承的。

（二）技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)學(xué)校是職業(yè)院校

2005年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，將職業(yè)院校的人才培養(yǎng)定位為高素質(zhì)技能型人才。[18]2012年，教育部公布的《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》（下文簡稱《規(guī)劃》）則明確提出：中職教育重點(diǎn)培養(yǎng)生產(chǎn)一線的技術(shù)技能人才，高職教育重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才。[19]把職業(yè)教育定位在培養(yǎng)技術(shù)技能人才，這是我國職業(yè)教育的重大轉(zhuǎn)折。本科層次技術(shù)型人才由哪些學(xué)校培養(yǎng)呢？教育部辦公廳印發(fā)的《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》（下文簡稱《辦法》）則提出：本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)定位。[20]本科層次的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)由舉辦職業(yè)本科教育專業(yè)的高校完成。目前，雖然也有少數(shù)應(yīng)用型高校在舉辦職業(yè)本科專業(yè)，還有少數(shù)職業(yè)技能型?？聘咝Ｅc應(yīng)用型本科高校在聯(lián)合舉辦職業(yè)本科專業(yè)，但是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的主體還是中職學(xué)校、高職專科院校和本科層次職業(yè)學(xué)校。

六、人才培養(yǎng)的辦學(xué)層次不同

（一）應(yīng)用型人才培養(yǎng)包括本科、碩士和博士三個(gè)層次

在《意見》中，明確提出我國應(yīng)用型高校主要從事本科以上層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)，即可以培養(yǎng)本科層次應(yīng)用型人才及其專業(yè)碩士學(xué)位研究生和專業(yè)博士學(xué)位研究生。所謂專業(yè)學(xué)位，是相對(duì)于學(xué)術(shù)型學(xué)位而設(shè)立的一種學(xué)位類型。這種學(xué)位雖然也非常重視扎實(shí)理論基礎(chǔ)，但與學(xué)術(shù)型學(xué)位相比則更加關(guān)注解決社會(huì)問題的能力，即應(yīng)用能力，因?yàn)閷I(yè)學(xué)位研究生教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位是高層次應(yīng)用型專門人才。[21]這里說到的專業(yè)學(xué)位研究生教育包括專業(yè)碩士學(xué)位研究生教育和專業(yè)博士學(xué)位研究生教育兩個(gè)層次。也就是說，專業(yè)碩士學(xué)位研究生和專業(yè)博士學(xué)位研究生都屬于應(yīng)用型人才范疇，是碩士層次和博士層次的應(yīng)用型人才，是高層次應(yīng)用型創(chuàng)新人才。

（二）技術(shù)技能型人才培養(yǎng)包括中職、?？坪捅究迫齻€(gè)層次

1996年5月15日修訂通過的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，對(duì)包括初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育（專科層次）在內(nèi)的職業(yè)教育的要求是：對(duì)受教育者在傳授職業(yè)知識(shí)的同時(shí)培養(yǎng)職業(yè)技能，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，全面提高其素質(zhì)。[22]這里談到的只是技能型人才培養(yǎng)的問題。正因?yàn)槿绱?，在《意見》中使用的不是“職業(yè)技術(shù)技能型高?！倍皇恰奥殬I(yè)技能型高?！薄Ｒ簿褪钦f，專科層次職業(yè)教育主要從事的是技能型人才培養(yǎng)。不過，2012年出臺(tái)的《規(guī)劃》已經(jīng)明確提出了技術(shù)技能型人才的概念，在《辦法》中只不過是進(jìn)一步確認(rèn)，而《意見》只提技能型人才概念，則可視為是一種認(rèn)識(shí)上的搖擺或反復(fù)。在學(xué)界也有技術(shù)碩士和技術(shù)博士的說法，但是到目前為止，我國技術(shù)技能型人才培養(yǎng)還只有中職、專科和本科三個(gè)層次，至于今后是不是可能從專業(yè)學(xué)位中分離出技術(shù)碩士和技術(shù)博士層次的技術(shù)技能型人才教育，那只有在未來才能驗(yàn)證，當(dāng)前就只是這個(gè)現(xiàn)狀。

七、人才培養(yǎng)的歷史發(fā)展不同

（一）應(yīng)用型人才的培養(yǎng)與現(xiàn)代大學(xué)同時(shí)產(chǎn)生

現(xiàn)代大學(xué)產(chǎn)生于中世紀(jì)。中世紀(jì)大學(xué)都是在文學(xué)院之上設(shè)立法學(xué)院、醫(yī)學(xué)院和神學(xué)院，開設(shè)文、法、醫(yī)、神四科。無論是文科課程還是醫(yī)科課程都非常重視內(nèi)容的實(shí)用性。因此，可以得出這樣的結(jié)論：中世紀(jì)大學(xué)就是以應(yīng)用學(xué)科為主的大學(xué)，其課程和教學(xué)內(nèi)容具有很強(qiáng)的實(shí)用性，大學(xué)的主要任務(wù)就是“培養(yǎng)和訓(xùn)練專業(yè)性應(yīng)用型人才”[6]7。現(xiàn)代大學(xué)最早培養(yǎng)的學(xué)生其實(shí)就是應(yīng)用型人才。這說明培養(yǎng)應(yīng)用型人才的歷史悠久，與現(xiàn)代大學(xué)同時(shí)產(chǎn)生。我國近代高等教育始于倡導(dǎo)“師夷之長技以制夷”的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期。由于當(dāng)時(shí)國家急需翻譯、海陸軍、制船造械等技術(shù)人才，于是便創(chuàng)建了福建船政學(xué)堂、天津水師學(xué)堂等訓(xùn)練海軍人才的學(xué)校和天津武備學(xué)堂、山西武備學(xué)堂、湖北武備學(xué)堂等訓(xùn)練陸軍人才的學(xué)校。這些學(xué)校培養(yǎng)的也是應(yīng)用型人才。

（二）技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)只有一百多年的歷史

技術(shù)產(chǎn)生于人類歷史的早期，但是技術(shù)在很長時(shí)間未能進(jìn)入大學(xué)的殿堂，比如英國劍橋大學(xué)等在很長一段時(shí)間都將技術(shù)排斥于大學(xué)校門之外。德國哲學(xué)家耶士培（Karl Jaspers）在強(qiáng)調(diào)大學(xué)是知識(shí)性的社會(huì)的同時(shí)，極力主張把技術(shù)引入大學(xué)課堂，并認(rèn)為技術(shù)在大學(xué)應(yīng)有一席之地。[23]但是技術(shù)教育在高等教育中真正得以實(shí)施則始于20世紀(jì)60年代前后，即以高等技術(shù)教育為主要內(nèi)涵的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，是與世界高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)張和其類型急劇分化過程幾乎同步的。[24]美國早在1946年就確定了以高等?？贫曛婆囵B(yǎng)技術(shù)員的制度，1965年又確定了以高等本科四年制培養(yǎng)技術(shù)師的制度。不過，培養(yǎng)技術(shù)員的中等技術(shù)教育早在20世紀(jì)20年代的蘇聯(lián)就已經(jīng)開始出現(xiàn)，1928年就明確將中等技術(shù)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)確定為技術(shù)員?？梢?，技術(shù)教育的出現(xiàn)只有一百多年的歷史。由此看來，技術(shù)技能型人才培養(yǎng)比應(yīng)用型人才培養(yǎng)晚得多。

八、人才培養(yǎng)的社會(huì)評(píng)價(jià)不同

（一）應(yīng)用型人才就業(yè)能力相對(duì)較弱但可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)

盡管不同的應(yīng)用型高校對(duì)應(yīng)用型人才表述可能不完全一致，比如北京工商大學(xué)、上海海事大學(xué)、遼寧石油化工大學(xué)均在人才培養(yǎng)規(guī)格中使用了“厚基礎(chǔ)”的提法，北方工業(yè)大學(xué)、北京石油化工大學(xué)使用的則是“基礎(chǔ)扎實(shí)”提法，與潘懋元等的“理論基礎(chǔ)寬厚”的提法不盡相同，但是這些應(yīng)用型高校比較重視應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理論基礎(chǔ)教育是一致的，即其所培養(yǎng)的學(xué)生理論底蘊(yùn)較為深厚，并且其所掌握的技術(shù)技能知識(shí)系統(tǒng)和完整，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用科學(xué)研究能力和后續(xù)職業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ呐囵B(yǎng)。[25]與技術(shù)技能型人才比，應(yīng)用型人才可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)。應(yīng)用型人才是通才基礎(chǔ)上的專才，盡管也重視技術(shù)應(yīng)用，但由于只是就一般技術(shù)創(chuàng)新而言，與畢業(yè)生就業(yè)崗位對(duì)接不夠，在就業(yè)初期，猶如一棵移栽的樹苗，有一個(gè)對(duì)水土逐步適應(yīng)的過程，一旦扎下了根，其“參天大樹”的目標(biāo)是值得期待的。

（二）技術(shù)技能型人才就業(yè)能力相對(duì)較強(qiáng)但可持續(xù)發(fā)展能力略顯不足

技術(shù)技能型人才是按照畢業(yè)生就業(yè)崗位所需要的技術(shù)技能進(jìn)行培養(yǎng)的，其一畢業(yè)就能夠上手，尤其是在一些實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件較好的職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生，本身就是在真實(shí)的就業(yè)崗位上培養(yǎng)出來的，畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)更是真刀真槍地干，畢業(yè)時(shí)就已經(jīng)是熟練的崗位工作能手了，因此他們?cè)诰蜆I(yè)初期有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢；不過，由于在理論方面只有“夠用”的要求，其基礎(chǔ)理論知識(shí)相對(duì)不足，且對(duì)體系化的技術(shù)技能知識(shí)掌握不夠，因而在其走上職業(yè)崗位后適應(yīng)技術(shù)技能更新的遷移能力也就相對(duì)不足。

九、結(jié) 語

應(yīng)用型人才與技術(shù)技能型人才確實(shí)難以理清其區(qū)別，但是既然國家已經(jīng)明確提出職業(yè)教育與普通教育是同等重要的教育類型，并且要穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，就應(yīng)該進(jìn)一步加大研究力度，將屬于普通教育的應(yīng)用型人才與屬于職業(yè)教育的技術(shù)技能型人才的邊界盡可能劃清，使其按照各自的要求培養(yǎng)社會(huì)所需要的人才，否則，糊里糊涂地辦學(xué)，怎么可能培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。