王 鑫

青島國(guó)信工程咨詢有限公司（266000）

1 論前解析

工程總承包（EPC）是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織實(shí)施方式[1]。

全過(guò)程工程咨詢是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)，雖然可以做規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)活動(dòng)，但更偏向工程管理類服務(wù)，屬于一種項(xiàng)目管理模式。

從合同關(guān)系來(lái)看，全過(guò)程工程咨詢主要接受業(yè)主的委托負(fù)責(zé)全過(guò)程的項(xiàng)目管理和服務(wù)，在合同關(guān)系上偏向于委托合同，為業(yè)主提供有償?shù)淖稍兎?wù)，而工程總承包模式下承包商和業(yè)主簽訂的是承包合同，通過(guò)合同規(guī)定發(fā)包方和承包方的權(quán)利和責(zé)任。

從管理范圍和工作的內(nèi)容來(lái)看，提供全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的企業(yè)管理范圍更廣，工作范圍涵蓋了項(xiàng)目的整個(gè)生命周期所有的管理和咨詢服務(wù)，除了前期幫助業(yè)主進(jìn)行機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目建議和可行性研究、選擇相關(guān)合作方等，還包括對(duì)相關(guān)合作方的管理和監(jiān)督，提供招標(biāo)、造價(jià)、監(jiān)理等各方面的咨詢。而工程總承包單位根據(jù)和業(yè)主談判的結(jié)果，根據(jù)合同約定部分的參與工程價(jià)值鏈的某些環(huán)節(jié)，最為典型的是設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工環(huán)節(jié)。

從承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，總承包商需要對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、造價(jià)、工期等全面負(fù)責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)較大，而工程咨詢公司主要為整個(gè)項(xiàng)目提供一整套咨詢服務(wù)，并按照合同的約定收取一定的報(bào)酬和承擔(dān)一定的管理責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。

建設(shè)單位根據(jù)自身資源和能力，可以自行對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理，也可以委托項(xiàng)目管理單位，依照合同對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目管理單位可以是本項(xiàng)目的可行性研究、方案設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)單位，也可以是其他工程設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理等單位，但項(xiàng)目管理單位不得與工程總承包企業(yè)具有利害關(guān)系。即表示一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)可以采用工程總承包模式，也可以同時(shí)委托項(xiàng)目管理公司對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

提供全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的企業(yè)利用自身在管理、技術(shù)、法律等方面的專業(yè)知識(shí)，接受業(yè)主的委托，通過(guò)對(duì)總承包商的監(jiān)督、管理和咨詢服務(wù)，將對(duì)項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供保障，有利于工程總承包市場(chǎng)的健康發(fā)展。

全過(guò)程工程咨詢的推行，有利于集聚和培育出適應(yīng)新形勢(shì)的新型建筑服務(wù)企業(yè)，加快我國(guó)建設(shè)模式與國(guó)際建設(shè)管理服務(wù)方式接軌，同時(shí)對(duì)于提升建設(shè)管理行業(yè)的服務(wù)價(jià)值，重塑建筑行業(yè)企業(yè)形象有著重要意義。如何將工程總承包和全過(guò)程工程咨詢有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、業(yè)主利益以及服務(wù)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的雙贏局面，使人們駐足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展可以積極研究和討論的課題[2]。

2 高端咨詢?yōu)镋PC賦能

2016年開(kāi)始全面推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，進(jìn)行了大膽的嘗試和試驗(yàn)。鑒于EPC項(xiàng)目通常投資額較大、建設(shè)周期長(zhǎng)、整體性強(qiáng)、涉及行業(yè)與參與人員眾多的特點(diǎn)[3]，整合前期咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)資源和專業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目組織、管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等全方位一體化管理，力爭(zhēng)為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供更完善的局部或整體解決方案。邀請(qǐng)具有工程總承包經(jīng)驗(yàn)的資深高級(jí)工程師對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，匯集整理大量全過(guò)程工程咨詢與EPC資料以供研究學(xué)習(xí)，培育規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程咨詢、工程造價(jià)、招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理等各專業(yè)人才，在設(shè)計(jì)介入EPC項(xiàng)目前，安排對(duì)工程估算、概算、預(yù)算、決算業(yè)務(wù)都具備豐富經(jīng)驗(yàn)的咨詢?nèi)藛T提前介入，協(xié)助項(xiàng)目單位進(jìn)行項(xiàng)目初期策劃、項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告的編制、申報(bào)直至批復(fù)，為項(xiàng)目投資決策充當(dāng)?shù)谝话殃P(guān)人的角色，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目全局出發(fā)，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)直至項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)交付，與此相對(duì)應(yīng)的總投資從估算、概算、預(yù)算直至竣工決算均由同一家設(shè)計(jì)院提供咨詢服務(wù)，可以保證其具有一致性和連續(xù)性的特點(diǎn)，從根本上杜絕了以往項(xiàng)目建設(shè)管理中的問(wèn)題，以便提高工程總承包業(yè)務(wù)的優(yōu)化設(shè)計(jì)能力、綜合管理能力、技術(shù)支持能力和專業(yè)的施工協(xié)調(diào)能力，這在推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢和工程總承包兩種模式相輔相成的、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展中開(kāi)辟了新的思路。

3 未來(lái)已來(lái)，唯變不變

3.1 增加服務(wù)內(nèi)容:聯(lián)合與并購(gòu)

雖然建筑咨詢行業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組的外部條件已經(jīng)具備，限于企業(yè)內(nèi)部的動(dòng)力不足，促成企業(yè)間聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境還存在多方質(zhì)疑、并購(gòu)重組涉及的社會(huì)問(wèn)題一時(shí)難以得到圓滿解決等問(wèn)題。但是要想建立全過(guò)程工程咨詢與工程總承包，形成一體化服務(wù)，就必須在現(xiàn)有服務(wù)條塊分割的基礎(chǔ)上，通過(guò)聯(lián)合與并購(gòu)的形式，增加和擴(kuò)展企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容。

通過(guò)聯(lián)合與并購(gòu)，不僅可以解決現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)內(nèi)容單一或缺項(xiàng)的問(wèn)題，還能夠通過(guò)聯(lián)合或并購(gòu)優(yōu)質(zhì)資源，彌補(bǔ)自身所缺乏、且在短期內(nèi)通過(guò)自身發(fā)展難以達(dá)到的優(yōu)質(zhì)資源，從而組建成能夠滿足社會(huì)和市場(chǎng)需要的大而全、精專尖的服務(wù)體系要求。聯(lián)合與并購(gòu)是增加和擴(kuò)展企業(yè)向全過(guò)程工程咨詢和工程總承包方向發(fā)展最為有效的途徑之一。

3.2 強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量:規(guī)范與個(gè)性化

企業(yè)向著全過(guò)程工程咨詢服務(wù)和工程總承包方向發(fā)展，除了大而全的專業(yè)設(shè)置之外，更離不開(kāi)服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)越性。

沒(méi)有規(guī)范化的服務(wù)，就難以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)承諾的服務(wù)質(zhì)量，也讓社會(huì)難以客觀的評(píng)定企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)要實(shí)行規(guī)范化的服務(wù)，就必須保證擁有盡量提升客戶滿意度的行為規(guī)范、以及具有較高職業(yè)技能與素養(yǎng)的員工群體。

針對(duì)不同客戶群體的需求，必須提供個(gè)性化的服務(wù)內(nèi)容，以滿足客戶需求為企業(yè)的最高宗旨。建筑市場(chǎng)的客戶需求依據(jù)不同的企業(yè)、不同的工程、不同的管理者，其需求也千差萬(wàn)別。只有具備擁有各類專業(yè)人才、各類工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且具有應(yīng)對(duì)不斷變化的市場(chǎng)需求的企業(yè)才能滿足個(gè)性化的服務(wù)需求。看似簡(jiǎn)單的服務(wù)質(zhì)量，沒(méi)有企業(yè)內(nèi)部規(guī)范化和個(gè)性化的結(jié)合，要想贏得客戶和市場(chǎng)的認(rèn)可，留住客戶并贏得市場(chǎng)，都將失去客觀與主觀評(píng)價(jià)的信用基礎(chǔ)。

3.3 擴(kuò)大市場(chǎng)份額:體系與標(biāo)準(zhǔn)的建立

占有市場(chǎng)份額的大小，是衡量企業(yè)成功的一個(gè)重要且關(guān)鍵指標(biāo)。一個(gè)企業(yè)沒(méi)有良好的信譽(yù)是很難擁有一定的市場(chǎng)占有率，企業(yè)信譽(yù)的建立除了需要提供客戶需求的服務(wù)之外，其服務(wù)質(zhì)量還必須得到客戶群的滿足。有了較好的信譽(yù)度和知名度，企業(yè)才能夠更好的擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額、占領(lǐng)更多更廣的市場(chǎng)。已經(jīng)有不少企業(yè)在建立自己的標(biāo)準(zhǔn)與體系，有些是在國(guó)際或政府標(biāo)準(zhǔn)體系下細(xì)化企業(yè)體系，有的是在建立企業(yè)或行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與評(píng)定體系。

建立符合企業(yè)服務(wù)宗旨和服務(wù)水平的體系與標(biāo)準(zhǔn)，是為了更好的提升企業(yè)的品質(zhì)、夯實(shí)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)、增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，從而達(dá)到擴(kuò)大企業(yè)的社會(huì)影響力，增加企業(yè)市場(chǎng)占有率的作用。單純?yōu)榱藬U(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)占有率，而不注重企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量的保持與提升，企業(yè)即使建立了一定的社會(huì)信譽(yù)度，也會(huì)很快被新崛起的企業(yè)所淘汰，畢竟市場(chǎng)的選擇是衡量企業(yè)成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)，失去了市場(chǎng)，企業(yè)也就失去了生命。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，在政府的培育和引導(dǎo)下，全過(guò)程工程咨詢服務(wù)和EPC工程總承包已經(jīng)開(kāi)始起步，鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)、重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢和工程總承包，培育一批具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢企業(yè)的方向已經(jīng)明確，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)及政治環(huán)境的變化，全過(guò)程工程咨詢和工程總承包服務(wù)體系將逐漸建立起來(lái)，并能夠以較快的速度和較為滿意的服務(wù)質(zhì)量去滿足政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目的需求。