討薪維權(quán)路維護(hù)的是農(nóng)民工的血汗錢,維護(hù)的是千萬個家庭的幸福、社會的穩(wěn)定。
戎裝雖卸,初心不改。身為一名退役軍人,王曉榮始終秉承軍人作風(fēng),把軍人的血性刻進(jìn)骨髓,只要有礦難、塌方、群體性上訪等涉及農(nóng)民工權(quán)益的突發(fā)事件,他都義無反顧第一時間趕赴現(xiàn)場;19年來,他始終奔走在艱辛曲折的討薪路上,足跡遍及全國21個省份96個市(州、縣),在一次次唇槍舌劍甚至生命多次受到威脅之后,為8.9萬多名農(nóng)民工兄弟追回血汗錢10.3億元;19年來,他從孤身一人、處處碰壁,到結(jié)伴而行、循法而治,探索創(chuàng)新的“3+1”異地維權(quán)模式在全國推廣,用實際行動展現(xiàn)了“退役不褪色”的本色與擔(dān)當(dāng)。他先后榮獲“全國先進(jìn)工作者”“四川省農(nóng)民工工作先進(jìn)個人”“四川省第六屆勞動模范”“四川省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“巴中好人”等稱號。
一條維權(quán)路:
19年為8.9萬余名農(nóng)民工追回薪資10.3億元
王曉榮出身于貧苦農(nóng)民家庭,從小就有一個軍人夢,如愿入伍后一直在祖國邊疆站崗執(zhí)勤、戍邊衛(wèi)國,兩次榮立三等功,多次被評為優(yōu)秀士兵。農(nóng)村的成長經(jīng)歷讓他對農(nóng)民有一種天然樸素的誠摯感情,多年的軍旅生涯培養(yǎng)了他頑強(qiáng)不屈的意志品質(zhì)。從事農(nóng)民工維權(quán)工作后,面對一次次的困難挑戰(zhàn),甚至是生命危險的考驗,王曉榮從不退縮,也從未后悔。
10多年前的一天,一名巴中籍農(nóng)民工在山西省一小煤窯務(wù)工死亡?!八勒哌`規(guī)操作,最多給3萬,這是慣例!”“慣例決不能凌駕于法律之上!”王曉榮義正詞嚴(yán)地答道。站在出事的礦井邊,煤礦老板先是利誘,被他斷然拒絕。看他不依不饒,便指著他的鼻子罵道:“趕緊滾蛋,不然,老子拿錢把你的頭買了!”辯駁間,煤礦老板使勁一腳將他踢下十幾米深的礦井,致使他身體多處受傷。危險并沒有讓他止步,王曉榮被救上來后,對死者家屬堅定地講道:“身為退伍軍人,我心中就從沒有過‘怕’字?!泵旱V老板從未見過這種不要命的維權(quán)架勢,通過數(shù)個來回的較量,態(tài)度陡然轉(zhuǎn)變。五天后,王曉榮懷抱巨額賠償金給了死者家屬。
2021年11月冬季的一天,王曉榮等人在山東省一個縣的信訪局會議室,等待當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門主持調(diào)解鑫岳化工廠房建設(shè)工程拖欠407萬元勞資糾紛問題。突然間,20多名操著當(dāng)?shù)乜谝舻纳鐣藛T氣勢洶洶地沖進(jìn)會場,帶頭鬧事的包工頭率先出手,多名中年女性一擁而上,撕扯踢踹,瘋狂圍攻王曉榮。身處危險之中的王曉榮臨危不懼,正氣凜然,堅定捍衛(wèi)農(nóng)民工權(quán)益,直到與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門一道圓滿解決欠薪問題?!爱?dāng)看到103名農(nóng)民工拿到工資之后臉上發(fā)自內(nèi)心的笑容,我就覺得沒有辜負(fù)身上的責(zé)任?!蓖鯐詷s說。
替弱者出頭,需要勇氣和定力。19年的艱辛維權(quán)路,王曉榮多次受到恐嚇和威脅,而他總說:“每一分血汗錢的背后是一個家庭的生計和希望,農(nóng)民工把它看得比命還重,我做的這些事都是值得的?!?/p>
一套維權(quán)經(jīng):
探索創(chuàng)新“3+1”維權(quán)模式在全國推廣
王曉榮經(jīng)手的每一起維權(quán)案件猶如“虎口奪食”,找不到策略就很難攻下。2017年4月,歷時5年,827名巴中籍農(nóng)民工完成了山東省某縣一棚戶區(qū)改造項目。樓蓋好了,3600多萬元工資卻始終沒有著落。
“有沒有簽訂合同?”“沒有?!薄坝袥]有工程結(jié)算?”“沒有?!薄坝袥]有欠薪證據(jù)?”“沒有?!蓖ㄟ^對話,王曉榮了解到這又是一起“三無”欠薪案件。“走!到項目部看看?!薄吧蹲C據(jù)都沒有憑啥要錢?”項目負(fù)責(zé)人大聲吼道。王曉榮深知沒有合同、沒有工程結(jié)算、沒有欠薪證據(jù)就意味著討薪無據(jù),法院也無法立案,這樣的案件他多次遇到,非常棘手。回到賓館,王曉榮反復(fù)思考應(yīng)對之策,仔細(xì)研究法律法規(guī)、國家政策,一夜未眠也未找到好的辦法,但他堅信誰也改變不了鐵的事實,再難的案件總有解決之法。第二天,王曉榮抱著試一試的想法,將欠薪情況先后向該省主要領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上公開信箱進(jìn)行了情況反映。意想不到的效果出現(xiàn)了。三天后,相關(guān)部門主動約見王曉榮,歷經(jīng)數(shù)場爭辯較量,事情終于得到圓滿解決。
維權(quán)過程中,針對類似的情形,王曉榮不斷探索總結(jié)解決之道,逐步摸索出“代理投訴、公函引路、依法調(diào)處+維穩(wěn)并重”的“3+1”維權(quán)模式?!按硗对V”即接到農(nóng)民工維權(quán)求助后,由維權(quán)中心向國家投訴受理辦公室和事發(fā)地省、市主要領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上公開信箱反映情況;“公函引路”即由市政府開具介紹信作為“敲門磚”,維權(quán)人員代表市政府赴異地維權(quán);“依法調(diào)處”就是合法權(quán)益絕不讓步,合理訴求據(jù)理力爭;“維穩(wěn)并重”就是針對農(nóng)民工可能出現(xiàn)的過激行為,有針對性地開展法律宣講和情緒引導(dǎo),確保農(nóng)民工依法理性維權(quán),社會大局和諧穩(wěn)定。
正是通過這種模式,王曉榮成功解決了50人以上的群體性欠薪579件,涉案金額100萬元以上的434件,1000萬元以上的達(dá)35件,兌現(xiàn)率達(dá)100%。其中,岳某松傷殘索賠案推動《上海市外來從業(yè)人員綜合保險暫行辦法》中的傷殘待遇大幅上調(diào),數(shù)十萬農(nóng)民工由此受益;張某軍等233名農(nóng)民工欠薪案,成為處理包工頭攜款潛逃案件的樣本;馬某富交通事故死亡獲得“雙重”賠償,從此打破“用人單位僅承擔(dān)補(bǔ)償義務(wù)”的慣例;為570名農(nóng)民工追回欠薪1500萬元,并依法協(xié)調(diào)被刑事拘的農(nóng)民工陳某剛重獲自由,入選“2021年度四川省農(nóng)民工維權(quán)十大經(jīng)典案例”?!?+1”維權(quán)模式得到國家人社部的充分肯定,并在《人民日報》《工人日報》等媒體宣傳推廣。
19年執(zhí)著維權(quán)的背后,王曉榮始終堅信,只要有黨委、政府做堅強(qiáng)后盾,有法律政策做有力武器,咬住不放、不勝不休,再難的案子也能化解。
一顆滾燙心:
忙碌奔波少了對親人關(guān)愛是抹不去的愧疚
“只要你的心里有農(nóng)民工,市委、市政府心里就有你?!边@是巴中市主要領(lǐng)導(dǎo)給王曉榮回復(fù)的一條短信。帶著這樣的關(guān)懷和信任,王曉榮每年有300天以上都在外為農(nóng)民工維權(quán),在家里待的時間少之又少。
2009年11月,有人在巴中市“市長信箱”留言,反映貴州省某高速公路四標(biāo)段拖欠譚某、張某等130多名農(nóng)民工工資400余萬元。數(shù)次討薪無果的譚某、張某一氣之下爬上工地塔吊,以此引起當(dāng)?shù)卣匾?,但依法他們被刑事拘留。王曉榮獲知情況后火速前往維權(quán)。出門第9天,妻子突發(fā)膽結(jié)石,醫(yī)生說立即手術(shù),需要丈夫簽字?!扒笄竽?,‘字’就讓岳母代簽吧!”電話那頭,王曉榮苦苦地向醫(yī)生求情。禍不單行,就在當(dāng)天,78歲高齡的老父親不慎摔倒骨折住進(jìn)醫(yī)院。接到電話后,王曉榮心如刀絞。他說:“如果我走了,拘留農(nóng)民工取保候?qū)従蜁淇眨貌蝗菀走_(dá)成的支付協(xié)議可能有變。”于是,他選擇了留下。10天后,被拘留的兩名農(nóng)民工取保候?qū)彛?00余萬元欠薪如數(shù)兌現(xiàn)。
這件事剛一結(jié)束,他又接到求助,要他立即趕往甘肅、趕往內(nèi)蒙古。
一邊是為無助的農(nóng)民工兄弟維權(quán),一邊是親人需要照顧,王曉榮定選擇的是前者,留下的是對父母、對家人的愧疚。但王曉榮對自己的選擇從不后悔,他說,維權(quán)路的兩頭,一頭深系著責(zé)任、一頭緊連著民心。
他性格剛強(qiáng)堅毅,內(nèi)心卻柔軟得可以裝下整個農(nóng)民工群體。對于他幫助過的對象,他大多記不清他們的名字。但他幫助高位截癱的農(nóng)民工張某成申辦殘疾證,支持退役士官王某剛自主創(chuàng)辦企業(yè),給殘疾軍人張某茂申請困難救助,為久病臥床老兵朱某太拿錢解決燃眉之急等數(shù)不勝數(shù)的小事情,卻掛在這些困難群眾的嘴邊。在他的辦公室,300多幅錦旗、200多封感謝信見證著他為民服務(wù)的赤忱之心。
一路艱辛曲折,一生堅守付出。王曉榮說:“聽黨指揮、忠于人民,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。為農(nóng)民工兄弟維權(quán)討薪已經(jīng)成為我生命中不可分割的一部分,只要農(nóng)民工兄弟有需要,我就會沿著這條路一直走下去。”