2022年9月15-16日，上海合作組織成員國國家元首理事會(huì)第二十二次會(huì)議在烏茲別克斯坦古城撒馬爾罕舉行。這次峰會(huì)在世界政治、經(jīng)濟(jì)、安全形勢加速演進(jìn)的時(shí)刻舉行，意義非同尋常。

一是加強(qiáng)和宣示多邊主義的存在感。近年隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入困境，單邊主義、保護(hù)主義、孤立主義盛行，多邊合作、互利共贏的發(fā)展理念遭到?jīng)_擊。尤其以俄烏沖突為標(biāo)志，世界出現(xiàn)陣營化、板塊化趨勢。在對抗取代合作、強(qiáng)權(quán)取代公理的苗頭面前，上合組織繼續(xù)堅(jiān)持“互信、互利、平等、協(xié)商”國際合作理念和推動(dòng)地區(qū)構(gòu)建安全、發(fā)展、人文、衛(wèi)生健康共同體的行動(dòng)，在當(dāng)今混沌的世界辟出一股清流，宣示著多邊主義的強(qiáng)大生命力。

二是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入新階段。近年來，受新冠肺炎疫情和國際貿(mào)易戰(zhàn)影響，包括中國在內(nèi)的上合組織地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放慢。2021年11月，習(xí)近平總書記在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上指出，“要加快完善各具特色、互為補(bǔ)充、暢通安全的陸上通道”。2022年1月，習(xí)近平主席在中國同中亞五國建交30周年視頻峰會(huì)上的講話中更加明確指出，要“建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的合作帶”。上合組織成員國對后疫情時(shí)代提振社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求迫切，本次峰會(huì)共商振興大計(jì)、共謀發(fā)展藍(lán)圖，并有若干具體項(xiàng)目在各成員國領(lǐng)導(dǎo)人見證下出臺(tái)。

三是擴(kuò)大發(fā)展中國家的反霸權(quán)“朋友圈”。在撒馬爾罕峰會(huì)上將完成伊朗成為正式成員國的組織程序，并受理白俄羅斯等其他國家成為上合組織不同級(jí)別成員的申請。這一進(jìn)程是嚴(yán)格按照上合組織憲章規(guī)定的“不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方”原則和2010年通過的《上海合作組織接收新成員條例》、2014年通過的《給予上海合作組織成員國地位程序》等文件執(zhí)行的，是上合組織作為一個(gè)包容性和開放性地區(qū)合作組織的正常發(fā)展階段，與某些國家媒體揣測的所謂“打造非西方化陣營”無關(guān)。越來越多的發(fā)展中國家提出加入上合組織大家庭申請，恰恰說明“上海精神”的感召力和凝聚力所在。

許濤：中國國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所副所長