2022年8月16日，RCEP及東盟國際仲裁高峰論壇在廣西南寧以線上線下相結(jié)合的方式舉辦，這不僅是第19屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)框架下的首場(chǎng)活動(dòng)，也是自RCEP生效以來中國首場(chǎng)以RCEP為主題的大型仲裁論壇。論壇以“同享機(jī)遇 共創(chuàng)繁榮——RCEP背景下中國—東盟國際仲裁的革新與發(fā)展”為主題，圍繞各國如何開展務(wù)實(shí)合作展開交流，旨在共同推進(jìn)國際商事爭(zhēng)端解決機(jī)制多元化建設(shè)，為《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）高質(zhì)量實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障。

軟連接需求凸顯

30余年來，中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來日趨活躍，目前已成為亞太區(qū)域合作中最成功和最具活力的典范。隨著雙方企業(yè)國際化布局趨勢(shì)加強(qiáng)，法律服務(wù)需求也不斷增長。除了繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬連通外，各方對(duì)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制度等軟連通的需求日益凸現(xiàn)。

在本次RCEP及東盟國際仲裁高峰論壇上，與會(huì)人士對(duì)此也進(jìn)行了各自解讀。中國貿(mào)促會(huì)副會(huì)長柯良棟指出，中國與東盟各國要加強(qiáng)制度協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)規(guī)則聯(lián)通，構(gòu)建穩(wěn)定公平透明非歧視的規(guī)則和制度框架，充分釋放RCEP互聯(lián)互通的積極效益。廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明表示，要深化國際仲裁合作，推動(dòng)區(qū)域友好合作走深走實(shí)，努力為國際經(jīng)貿(mào)往來提供優(yōu)質(zhì)高效專業(yè)的法律服務(wù)和法治保障。積極推動(dòng)商事法律、國際仲裁等專業(yè)方面對(duì)接合作，幫助區(qū)域企業(yè)盡享RCEP的紅利。南寧市委常委、常務(wù)副市長陳竑表示，作為“一帶一路”倡議的重要節(jié)點(diǎn)、面向東盟的重要窗口，南寧將搶抓中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版建設(shè)機(jī)遇，為中國企業(yè)走向RCEP成員國市場(chǎng)和RCEP成員國企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)提供商務(wù)、法務(wù)、關(guān)務(wù)、金融等專業(yè)化服務(wù)。

作為本次論壇的重要成果之一，中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)東盟庭審中心（以下簡稱庭審中心）正式揭牌。該中心落戶南寧，將打造面向RCEP成員國尤其是東盟國家的區(qū)域仲裁基地。“東盟庭審中心作為貿(mào)仲委在廣西的又一重要布局，旨在為東盟各國當(dāng)事人就近提供仲裁法律服務(wù)，高效解決矛盾糾紛，推動(dòng)中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展?！辟Q(mào)仲委副主任兼秘書長王承杰透露。

新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化大市場(chǎng)的加快推進(jìn)，依法妥善化解在此過程中產(chǎn)生的商事爭(zhēng)端、平等保護(hù)區(qū)域成員國市場(chǎng)主體的合法權(quán)益、努力營造公平公正的法治化營商環(huán)境，已成為RCEP各成員國共同面臨的重要課題。

最高人民法院民事審判第四庭副庭長張樹明表示，RCEP的爭(zhēng)端解決機(jī)制充分考慮到了亞洲地區(qū)的特性，如鼓勵(lì)締約國間的合作磋商，構(gòu)建專家組“一裁終局”模式，允許組織方通過“岔路口條款”解決爭(zhēng)端，還規(guī)定了最不發(fā)達(dá)國家特殊和差別待遇，這些都充分體現(xiàn)了RCEP作為多邊貿(mào)易協(xié)議的高效性、透明性和包容性。

RCEP生效有力地促進(jìn)成員國之間貨物、服務(wù)、資本、企業(yè)、人員的流動(dòng)，以及經(jīng)貿(mào)投資的加速發(fā)展。在帶來一系列新機(jī)遇的同時(shí)，也會(huì)對(duì)法律服務(wù)，尤其是爭(zhēng)議解決服務(wù)提出新的需求和挑戰(zhàn)。新加坡國際仲裁中心首席執(zhí)行官林美恩介紹，國際商事仲裁已成為跨境商業(yè)合同糾紛的主要方式。國際商事仲裁以及機(jī)構(gòu)仲裁的這些特征可以使RCEP充分發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)潛力，通過迅速降低法律風(fēng)險(xiǎn)，讓商業(yè)方確信其權(quán)利和義務(wù)。

中國建筑戰(zhàn)略研究院特聘研究員、中國建筑股份有限公司前總法律顧問秦玉秀從企業(yè)的角度分享了在RCEP背景下的糾紛解決。她指出，近3年中資企業(yè)在東盟十國的營業(yè)額始終保持在300—400億美元的水平，RCEP的簽署對(duì)于承包商來說是利好。比如貨物貿(mào)易零關(guān)稅的承諾，有利于對(duì)外擴(kuò)大承包和降低成本；從服務(wù)貿(mào)易來說，房建、交通、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的開放將帶來更多市場(chǎng)機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、技術(shù)援助也會(huì)給承包企業(yè)帶來更多的機(jī)會(huì)。

企業(yè)如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)和進(jìn)行仲裁糾紛解決？對(duì)此，秦玉秀建議，“走出去”企業(yè)要高度重視合規(guī)的管理，把合規(guī)體系嵌入到企業(yè)的經(jīng)營當(dāng)中避免不合規(guī)的行為；加強(qiáng)政治風(fēng)險(xiǎn)在合同中的控制，對(duì)國別進(jìn)行選擇的同時(shí)要提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)細(xì)化管理的能力。如保障合同的履行并幫助合同各方共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。要特別注重跟廉潔有關(guān)的合同條款和管理措施，做好全流程的廉潔管理制度、指南、手冊(cè)，以及避免發(fā)生個(gè)別問題引發(fā)系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于RCEP涉及的國別法律體系差異性多于共性，因此在區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營的企業(yè)要多嘗試仲裁、調(diào)解等方式，選擇適合自己的仲裁機(jī)構(gòu)，做好提前布局。

商事仲裁成主流

商事仲裁具有高效、保密、低成本、尊重商事主體意思自治以及全球執(zhí)行力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為解決國際商事爭(zhēng)端的重要方式。目前中國已同171個(gè)國家和國際組織簽訂共建“一帶一路”合作文件，大部分國家都選擇通過仲裁解決國際商事爭(zhēng)端。

廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院副院長盧上需介紹，近年來廣西法院緊緊圍繞廣西高水平對(duì)外開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮司法職能作用，在促進(jìn)國際商事糾紛多元化方面積累了有效經(jīng)驗(yàn)：公正高效審查司法審查；推動(dòng)完善仲裁司法審查制度機(jī)制；積極構(gòu)建涉外商事海事糾紛多元化化解機(jī)制；加強(qiáng)司法與仲裁的國際交流合作。他表示，下一步廣西法院將進(jìn)一步完善司法工作機(jī)制，充分支持仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，包括積極促進(jìn)訴訟與仲裁、調(diào)解融合，促進(jìn)仲裁在“一帶一路”國際商貿(mào)投資及海商海事糾紛解決中發(fā)揮作用。支持提升仲裁機(jī)構(gòu)服務(wù)能力水平，積極與仲裁機(jī)構(gòu)探索相關(guān)法律適用和案例研究，參與打造廣西面向RCEP成員國尤其是東盟國家的國際化區(qū)域仲裁中心等。

印度尼西亞獨(dú)立調(diào)解員和仲裁員協(xié)會(huì)主席托尼·布迪賈加表示，盡管印度尼西亞還沒有成為RCEP成員國，但其國內(nèi)希望能盡快通過和核準(zhǔn)RCEP，這有助于為各方增加更多合作機(jī)會(huì)，有利于推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)出口和地區(qū)供應(yīng)鏈發(fā)展，“我們應(yīng)該制訂有效的行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)RCEP的核準(zhǔn)，我們會(huì)讓企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，能夠趕上RCEP帶來的新機(jī)遇?！?/p>

中國貿(mào)促會(huì)貿(mào)仲委香港仲裁中心秘書長、海南仲裁中心秘書長王文英指出，RCEP帶來的活躍貿(mào)易和投資活動(dòng)必將極大增加商事主體和投資主體爭(zhēng)議解決的需求，進(jìn)一步推動(dòng)仲裁事業(yè)的發(fā)展。她認(rèn)為，RCEP成員國的法律體系多元、復(fù)雜，大陸法系與普通法系交織。從宏觀層面上看，可建立區(qū)域商事爭(zhēng)議解決合作機(jī)制，成員國之間進(jìn)行緊密、常態(tài)化的經(jīng)驗(yàn)交流，條件成熟時(shí)可設(shè)立RCEP商事仲裁平臺(tái)。從技術(shù)上看，建議RCEP商事主體在涉及爭(zhēng)議解決條款時(shí)應(yīng)該考慮各國法律制度和自身爭(zhēng)議解決的需求，以及調(diào)解、仲裁和訴訟的特點(diǎn)，選擇最適合的方案。比如，調(diào)解的成本低，有利于維系成員關(guān)系；也可以考慮把調(diào)解和仲裁相結(jié)合，以調(diào)解的結(jié)果賦予仲裁執(zhí)行力。這種模式在“以和為貴”的國家擁有更肥沃的土壤，成本更低的網(wǎng)上爭(zhēng)議也符合當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代特色和疫情下的爭(zhēng)議解決方式，但未來網(wǎng)上爭(zhēng)議解決平臺(tái)將成為中小企業(yè)樂于選擇的解決爭(zhēng)議的方式。