今年是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實(shí)施的第一年，雖然新冠肺炎疫情延宕反復(fù)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，但RCEP持續(xù)釋放的政策紅利，讓“共贏”成為RCEP“朋友圈”的關(guān)鍵詞。

零關(guān)稅商品激活市場(chǎng)

今年1月1日，RCEP生效當(dāng)天，大批產(chǎn)品關(guān)稅立降為零。其中，中國(guó)與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例超過(guò)65%，與韓國(guó)相互立即零關(guān)稅比例達(dá)到39%和50%，與日本相互立即零關(guān)稅比例達(dá)到25%和57%。

作為全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)， RCEP將貿(mào)易自由化與便利化作為首要條件，致力于建立逐步消除所有貨物貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的高質(zhì)量自由貿(mào)易區(qū)。RCEP在本地區(qū)使用區(qū)域累積原則，使得產(chǎn)品原產(chǎn)地價(jià)值成分可在15個(gè)成員國(guó)構(gòu)成的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行累積，來(lái)自RCEP任何一方的價(jià)值成分都會(huì)被考慮在內(nèi)，這將顯著提高協(xié)定優(yōu)惠稅率的利用率。同時(shí)，RCEP進(jìn)一步豐富了原產(chǎn)地證書的類型，將由官方授權(quán)的簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)信用擔(dān)保的自主聲明模式，大大地節(jié)省經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)一步提高貨物的通關(guān)時(shí)效。

日本家電、東南亞水果、澳洲奶粉……過(guò)去需要通過(guò)代購(gòu)，或者到國(guó)外去旅游才能買到自己心儀的物品。如今，零關(guān)稅降低了進(jìn)口商品成本加上高水平的貿(mào)易便利化措施，消費(fèi)者能以更低廉的價(jià)格、更便捷的速度購(gòu)買到進(jìn)口商品。2022年春節(jié)期間，泰國(guó)的榴蓮、山竹，越南的菠蘿蜜、火龍果以及水產(chǎn)品以更為親民的價(jià)格大量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，豐富了中國(guó)消費(fèi)者的餐桌。

RCEP生效后，關(guān)稅的減免，通關(guān)手續(xù)的簡(jiǎn)化，客戶采購(gòu)成本的降低，區(qū)域貿(mào)易利潤(rùn)的增加，有力地提升了RCEP國(guó)家合作伙伴的黏性。“ RCEP對(duì)我們的利好太大了”，山東眾地陽(yáng)光集團(tuán)主要經(jīng)營(yíng)家用紡織品、實(shí)體面材、食品和服裝業(yè)務(wù)，其家紡產(chǎn)品主要銷往日本市場(chǎng)。家居業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人趙國(guó)亮介紹，今年前5個(gè)月公司家居產(chǎn)品出口日本增長(zhǎng)了9%，有1億元的貨物享受了RCEP稅率優(yōu)惠，較以前可減免稅款50余萬(wàn)元?！斑@兩年全球運(yùn)費(fèi)高漲，國(guó)際貿(mào)易不好做，能降低點(diǎn)成本就增加一點(diǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！壁w國(guó)亮說(shuō)。

中國(guó)企業(yè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作“享惠”

RCEP降低了區(qū)域各國(guó)的貿(mào)易商品關(guān)稅，通過(guò)高水平的經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)區(qū)域貿(mào)易投資和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈產(chǎn)生積極作用。

5年前，從事家居產(chǎn)品生產(chǎn)的青島迦南美地家居用品有限公司開始投資東南亞市場(chǎng)。公司運(yùn)營(yíng)總經(jīng)理周曉輝介紹，目前迦南美地已經(jīng)在越南建設(shè)了一個(gè)加工基地，可以實(shí)現(xiàn)部分低端原材料和產(chǎn)品的閉環(huán)生產(chǎn)?！霸侥媳镜貏趧?dòng)力價(jià)格更低，對(duì)于我們這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)吸引力更大?！敝軙暂x表示。

像紡織、家居類這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，今后將不可避免的向東南亞轉(zhuǎn)移，但RCEP的生效讓高端材料生產(chǎn)加工方面的產(chǎn)能放緩了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。得益于RCEP的原產(chǎn)地累積規(guī)則，在中國(guó)生產(chǎn)的高端面料到越南工廠加工后，再出口到其他RCEP成員國(guó)時(shí)，也可以享受到關(guān)稅減免政策。同時(shí)，中國(guó)在勞動(dòng)生產(chǎn)率、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，也使得高端生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移的需求不再那么緊迫。“RCEP為中國(guó)制造業(yè)爭(zhēng)取了更多的時(shí)間，也為我們山東這樣的制造業(yè)大省進(jìn)一步提升制造業(yè)優(yōu)勢(shì)提供了空間。”周曉輝說(shuō)。

企業(yè)依托各成員國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行跨境組合整合，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈布局，提高綜合生產(chǎn)力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明分析，“在這個(gè)逐步調(diào)整的過(guò)程中，各成員國(guó)都有機(jī)會(huì)憑借自身優(yōu)勢(shì)參與并不斷提升在區(qū)域價(jià)值鏈中的地位，推動(dòng)形成互利共贏的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作格局?！?/p>

RCEP通過(guò)關(guān)稅優(yōu)惠、通關(guān)簡(jiǎn)化、貿(mào)易投資便利化等舉措，為中國(guó)各地進(jìn)出口企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)打?qū)嵉募t利。廣東、江蘇、浙江、北京、上海、河南、河北、遼寧、青海、寧夏等進(jìn)出口活躍程度不同的省市，都從RCEP帶來(lái)的外貿(mào)發(fā)展新機(jī)遇中獲利。《2022年上半年中國(guó)中小微外企外貿(mào)企業(yè)出口RCEP區(qū)域活躍指數(shù)》顯示，中國(guó)向RCEP區(qū)域國(guó)家出口的中小微外貿(mào)企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)23.1%，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)。

帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)人員流動(dòng)

憑借著在地理?xiàng)l件、民族特征和文化譜系上的諸多共性，RCEP各成員國(guó)基本上都是彼此重要的主要客源國(guó)。根據(jù)攜程在線預(yù)訂數(shù)據(jù)結(jié)合分析顯示，截至2019年11月，最受中國(guó)游客歡迎的10大境外游目的地分別為：泰國(guó)、日本、越南、新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、美國(guó)、柬埔寨、菲律賓、俄羅斯。其中RCEP國(guó)家在最受中國(guó)游客歡迎的目的地中就占據(jù)超過(guò)一半的席位。

RCEP成員國(guó)大多擁有美麗的自然風(fēng)光和豐富的文化資源。在此前火熱的出境游市場(chǎng)帶動(dòng)下，RCEP各成員國(guó)之間的人員往來(lái)便利化舉措也已有一定的基礎(chǔ)。例如，印尼對(duì)中國(guó)公民實(shí)行旅游免簽；泰國(guó)、馬來(lái)西亞對(duì)中國(guó)公民實(shí)施落地簽等。RCEP的生效已經(jīng)為15國(guó)在旅游合作上達(dá)成進(jìn)一步共識(shí)、形成互惠互利的區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟掃清了一定障礙。隨著疫情的緩解及協(xié)定的生效，區(qū)域間人員流動(dòng)將逐步恢復(fù)，如何為后疫情時(shí)代下的旅游業(yè)放開做好準(zhǔn)備，也成為RCEP成員國(guó)需要面臨的挑戰(zhàn)之一。

在商務(wù)人員流動(dòng)方面，RCEP相關(guān)規(guī)則及承諾也做了較為突出的改進(jìn)，為區(qū)域內(nèi)人員流動(dòng)的發(fā)展提供了重要制度支持。云南省公安廳出入境管理局副局長(zhǎng)朱燕介紹，為加快落實(shí)RCEP中涉及移民管理領(lǐng)域的約束性義務(wù)清單，外交部、國(guó)家移民管理局、科技部共同對(duì)商務(wù)訪問(wèn)者、公司內(nèi)部流動(dòng)人員、合同服務(wù)提供者、安裝和服務(wù)人員及隨行配偶和家屬分類提供來(lái)華90日至3年不等的入境及停居留便利。

RCEP的生效，也進(jìn)一步深化了RCEP經(jīng)濟(jì)圈的教育文化交流。近年來(lái)，中國(guó)已與東盟全體成員簽署了《雙邊教育交流合作協(xié)議》，與五個(gè)國(guó)家簽署了《雙邊高等教育學(xué)歷學(xué)位互利協(xié)議》。例如，2007年老撾授權(quán)蘇州大學(xué)（中國(guó)）在老撾開展運(yùn)行。2016年泰國(guó)邀請(qǐng)?jiān)颇县?cái)經(jīng)大學(xué)（中國(guó)）與泰國(guó)蘭實(shí)大學(xué)一起創(chuàng)辦曼谷商學(xué)院。中國(guó)廈門大學(xué)及澳大利亞莫納什大學(xué)也分別在馬來(lái)西亞建立了校區(qū)。

由于來(lái)自RCEP成員國(guó)的很多學(xué)生希望能夠通過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金等項(xiàng)目前往其他成員國(guó)的高等學(xué)府深造學(xué)習(xí)，各國(guó)政府也將繼續(xù)通過(guò)擴(kuò)大政府獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)模或增加公派留學(xué)生名額，支持區(qū)域內(nèi)教育交流與合作。與此同時(shí)，各成員國(guó)中發(fā)展較成熟的大學(xué)陸續(xù)在其他成員國(guó)建立海外校區(qū)，或通過(guò)增加成員國(guó)間的教師進(jìn)修、學(xué)生及學(xué)者交換項(xiàng)目等方式，促進(jìn)教育領(lǐng)域形成多渠道的交流機(jī)制。

線下+線上促進(jìn)相互了解

2022年9月16日，第19屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)在廣西南寧舉行，以“共享RCEP新機(jī)遇，助推中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版”為主題，采取“云上東博會(huì)+實(shí)體展”形式展示雙方經(jīng)貿(mào)合作的新成果、新亮點(diǎn)。

本屆東博會(huì)上，外商展覽面積占比提升至30%，恢復(fù)到疫情前水平。其中，越南在疫情后首次包館，老撾、緬甸、新加坡、菲律賓參展規(guī)模高于去年。大韓貿(mào)易投資振興公社、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、三菱商事等機(jī)構(gòu)參展，實(shí)現(xiàn)了RCEP成員國(guó)展品首次齊聚東博會(huì)。

線下不間斷的投資貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，持續(xù)助力中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作；線上配套互動(dòng)則突破了傳統(tǒng)展會(huì)時(shí)間和空間的限制。今年的“云上東博會(huì)”全面展示東盟十國(guó)重點(diǎn)商品，舉辦系列專業(yè)展，聯(lián)合東盟各國(guó)及RCEP國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布投資項(xiàng)目信息，打造東盟投資推介會(huì)等活動(dòng)，以強(qiáng)有力的技術(shù)支撐打造一個(gè)“365天永不落幕的東博會(huì)”。

東博會(huì)抖音官方賬號(hào)也保持著全年不間斷更新，今年以來(lái)已在線上舉辦了榴蓮節(jié)、東盟園區(qū)推介會(huì)等25場(chǎng)活動(dòng)。不僅發(fā)布廣西壯族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”的文化介紹信息，也有印尼貿(mào)易部國(guó)家出口發(fā)展局局長(zhǎng)帝迪的演講發(fā)言，還有泰國(guó)、菲律賓帶貨主播的推薦分享等等。跟隨著鏡頭，觀眾不僅可以通過(guò)對(duì)各個(gè)國(guó)家展區(qū)的探索來(lái)切實(shí)體會(huì)異域風(fēng)情，感受誘人的地方美食，還能接受到具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的商業(yè)信息分享，或是東博會(huì)“老友”的故事分享……

志合者不以山海為遠(yuǎn)。東博會(huì)將成為高質(zhì)量實(shí)施RCEP的共同期盼，持續(xù)踐行“開放的大門只會(huì)越開越大”的中國(guó)宣言。