王 寧

(湖北工程學(xué)院 建筑學(xué)院, 湖北 孝感 432000)

經(jīng)過8年持續(xù)努力，新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，中國如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)即進(jìn)入后脫貧時(shí)期。[1]廣大農(nóng)村在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下，按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021—2025年)》，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，提高農(nóng)民的身體素質(zhì)和健康水平，加大力度筑牢復(fù)貧返貧的生態(tài)環(huán)境防線，深入開展廁所、污水、垃圾、村容村貌等人居環(huán)境建設(shè)，[2-3]通過孝道文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展等等，助力人居環(huán)境的全面提升。[4]

一、人居環(huán)境的重要性

后脫貧時(shí)期農(nóng)村由絕對(duì)貧困發(fā)展為相對(duì)貧困，由經(jīng)濟(jì)物質(zhì)貧困提升為精神貧困和能力貧困，但相對(duì)貧困的差異性還將持續(xù)較長時(shí)間。這個(gè)特征由于脫貧過程、條件和工作難度不同，相對(duì)貧困的差異性及其他后續(xù)效應(yīng)，加之人居環(huán)境存在的問題所致?！掇r(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021—2025)》，是中國共產(chǎn)黨對(duì)全國農(nóng)村人民的莊嚴(yán)承諾，黨在這個(gè)特殊時(shí)期做出如此承諾，一是體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題高度重視的一貫性。二是整治提升農(nóng)村人居環(huán)境的緊迫性。三是提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量是這個(gè)時(shí)期解決精神貧困，嚴(yán)防返貧的英明決策。但是必須清醒地認(rèn)識(shí)到，由于在扶貧攻堅(jiān)階段高壓勢(shì)能下，一些村和特定人群是通過兜底保姆式的精準(zhǔn)幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的，人居環(huán)境的脆弱性，返貧風(fēng)險(xiǎn)的存在，都會(huì)直接或間接影響到農(nóng)村人居環(huán)境問題，對(duì)全面實(shí)施五年行動(dòng)方案形成障礙。要加大力度整治人居環(huán)境，決不能導(dǎo)致人居環(huán)境問題倒退，因?yàn)槿司迎h(huán)境的現(xiàn)狀將直接影響到脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固，反映后脫貧時(shí)期農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，也關(guān)乎黨對(duì)人民做出的莊嚴(yán)承諾的實(shí)現(xiàn)。

二、主要人居環(huán)境問題

貧困農(nóng)村脫貧摘帽后，消滅了絕對(duì)貧困，農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，但是一些農(nóng)村人居環(huán)境問題依然比較突出，主要有以下幾個(gè)問題：

(一)環(huán)境規(guī)劃問題

規(guī)劃是整治提升農(nóng)村人居環(huán)境的依據(jù)，長期來對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民住房、村莊環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了十分重要的指導(dǎo)作用。但是進(jìn)入后脫貧時(shí)期，農(nóng)村在建設(shè)、管理、人居環(huán)境方面發(fā)生了根本變化，原有規(guī)劃指導(dǎo)思想和內(nèi)容已不完全適應(yīng)新時(shí)期人居環(huán)境整治提升的要求。

1.不適應(yīng)新時(shí)期需要。一是規(guī)劃指導(dǎo)思想不適應(yīng)后脫貧時(shí)期農(nóng)村發(fā)展方向，需要進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。二是發(fā)展建設(shè)內(nèi)容還停留在絕對(duì)貧困的基本條件下，要按照脫貧后農(nóng)村發(fā)展的新熱點(diǎn)新要求進(jìn)行修訂。三是建設(shè)發(fā)展指標(biāo)有些過時(shí)，已經(jīng)不能科學(xué)地規(guī)范后脫貧時(shí)期的建設(shè)發(fā)展。四是所用政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)需要更新或調(diào)整，農(nóng)村環(huán)境建設(shè)目標(biāo)就不符合五年行動(dòng)方案要求。五是重視農(nóng)民住房建設(shè)，輕視人居環(huán)境，認(rèn)為環(huán)境是軟指標(biāo)。六是執(zhí)行人居環(huán)境規(guī)劃的隨意性，忽視規(guī)劃的法律效應(yīng)，有規(guī)劃不執(zhí)行，或選擇性執(zhí)行，有的邊建設(shè)邊規(guī)劃，邊變更邊建設(shè)，造成環(huán)境資源內(nèi)耗。七是規(guī)劃的近期和中長期目標(biāo)任務(wù)不夠清晰，存在滯后或盲目超前的問題。致使現(xiàn)行規(guī)劃失去持續(xù)指導(dǎo)作用。

2.資源保護(hù)利用不夠。規(guī)劃對(duì)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境要素的利用和保護(hù)做的較差。農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境要素包括：綠水青山，植物莊稼，河流湖畔，小橋流水等。規(guī)劃中保護(hù)和利用不夠，通常模仿和移植城市的做法，花錢購買花草樹木，對(duì)本地原生態(tài)的草木缺乏應(yīng)有的開發(fā)利用，結(jié)果耗費(fèi)大量人力物力栽培養(yǎng)護(hù)，效果不盡人意，違背了一方水土養(yǎng)一方草木的自然生態(tài)規(guī)律。

(二)特色優(yōu)勢(shì)問題

在多年的發(fā)展中，農(nóng)村充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)，在脫貧攻堅(jiān)和助力鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了重要作用。但是在目前實(shí)施人居環(huán)境整治提升方案中，也還存在些問題。

1.重經(jīng)濟(jì)輕文化特色。部分農(nóng)村干部群眾對(duì)文化特色重要性的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為只有經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢(shì)才是硬道理，不能從根本上認(rèn)識(shí)文化軟實(shí)力在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的重要性，因此干部群眾一切工作重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)，企業(yè)發(fā)展上。對(duì)文化建設(shè)和村民文化素養(yǎng)，往往滿足在村頭墻面畫幾張漫畫，寫幾個(gè)標(biāo)語，對(duì)人居環(huán)境質(zhì)量提升實(shí)際效果甚微。

2.資源特色整合利用不夠。主要包括相鄰村之間的資源互通共享、資源整合不夠，村組單打獨(dú)斗，未能形成產(chǎn)業(yè)鏈。有的資源豐富儲(chǔ)量較大的村，沒有自身形成特色優(yōu)勢(shì)，有的資源儲(chǔ)量較小但優(yōu)勢(shì)獨(dú)特的，沒有進(jìn)行整合形成特色的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。如旅游資源方面，沒有根據(jù)相鄰村的特色優(yōu)勢(shì)，形成引人入勝的村村遞進(jìn)模式，有的見一戶如見全村，覽一村如同全鎮(zhèn)。再例如種養(yǎng)殖業(yè)方面，村村都種茶，種花生，養(yǎng)蘑菇等。

3.夸大資源優(yōu)勢(shì)。有的農(nóng)村雖然有些經(jīng)濟(jì)作物，但在本地特色并不明顯，規(guī)劃時(shí)為了打造建設(shè)優(yōu)勢(shì)，往往對(duì)其生產(chǎn)面積、單產(chǎn)量、品質(zhì)、深加工可能性及附加值進(jìn)行放大，把村莊設(shè)計(jì)成經(jīng)濟(jì)植物種植及深加工特色村，規(guī)劃了農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，結(jié)果不是缺原料就是品質(zhì)欠佳，或者附加值不高。

(三)鄉(xiāng)風(fēng)民俗問題

經(jīng)過多年的文化建設(shè)，廣大農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)民俗總體趨好，但也存在一些與人居環(huán)境不協(xié)調(diào)問題，有些問題的嚴(yán)重性和發(fā)展勢(shì)頭值得高度重視。

1.貪婪思想嚴(yán)重。隨著農(nóng)村的社會(huì)保障和福利事業(yè)提升，一些人不思進(jìn)取，不思發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不尋致富途徑，爭(zhēng)低保政策，爭(zhēng)當(dāng)貧困戶，等政府救濟(jì)?！白?、等、靠、要”之風(fēng)大有盛行之勢(shì)，且這類行為有低齡化的趨勢(shì)。福利待遇上得“紅眼病”的人群越來越多，鬧事的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.誠信嚴(yán)重缺失。在農(nóng)村經(jīng)營交往活動(dòng)中，強(qiáng)買強(qiáng)賣，以次充優(yōu)，短斤缺兩，不遵契約，不履承諾和制假售假等誠信缺失行為屢禁不止。

3.迷信和賭博之風(fēng)盛行。一些農(nóng)村封建迷信，召神弄鬼，低俗娛樂等活動(dòng)屢禁不止，大有蔓延之勢(shì)。有的修廟、建祠、看風(fēng)水等封建迷信活動(dòng)有所抬頭。賭博之風(fēng)盛行，牌室多，賭資大，后果嚴(yán)重。家庭破裂、鄰里反目時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)泥l(xiāng)風(fēng)民俗。

4.中華孝道缺失。農(nóng)村對(duì)老人不敬不孝問題比較嚴(yán)重。有的子女長期在外面打工，對(duì)自己的父母親常年不聞不問，有的留守老人有病難治，有的子女甚至不履行贍養(yǎng)義務(wù)，新的啃老坑老現(xiàn)象較嚴(yán)重，比喻強(qiáng)占父母的“一卡通”，將其養(yǎng)老保險(xiǎn)、高齡補(bǔ)貼和醫(yī)療保險(xiǎn)等據(jù)為己有，還有的老人在世時(shí)不孝不敬、不履行贍養(yǎng)義務(wù)。老人去世時(shí)，喪事大操大辦，借此撈取親朋的禮金。

(四)村容村貌問題

經(jīng)過幾年的努力，農(nóng)民住房條件得到空前的改善，村莊環(huán)境也有一定的提升，但是住房內(nèi)部環(huán)境質(zhì)量和舒適性不夠，村莊環(huán)境的遺留問題也亟待整治。

1.脫貧農(nóng)民住房的人均面積和造型好多已經(jīng)超過城鎮(zhèn)居民，但是與健康舒適生活相關(guān)的配套設(shè)施有待提高，房屋存在高、大、空、虛問題，宅基地過大有悖于“四節(jié)”之節(jié)約用地原則，大多僅重視外部裝飾輕視室內(nèi)生活設(shè)施，內(nèi)部通風(fēng)、采光、保溫、隔潮等物理環(huán)境質(zhì)量低于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建筑用能高耗低效嚴(yán)重，亟待改進(jìn)和提升。

2.拆遷遺留問題。一是被認(rèn)為“老大難”的問題，廁所維護(hù)及管理，垃圾隨處亂丟亂到，污水無序排放，雨水隨地徑流，塘溝腐臭等。二是拆遷后廢棄房屋，違章違規(guī)建筑構(gòu)筑物，陳年廢棄殘留基地，殘?jiān)珨啾诘取Ｈ遣唤?jīng)過調(diào)查研究，隨意拆除一些有紀(jì)念意義或文化價(jià)值的舊房屋和構(gòu)筑物。四是對(duì)一些廢棄灘涂地塊的處理和利用不夠，造成長期廢置和土地資源浪費(fèi)。

三、人居環(huán)境整治提升措施

根據(jù)后脫貧時(shí)期農(nóng)村人居環(huán)境存在的問題，為了貫徹落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021—2025)》，全面實(shí)現(xiàn)方案提出的目標(biāo)任務(wù)，整治提升人居環(huán)境要做好如下幾方面的工作。

(一)宣傳教育，提高人居環(huán)境整治提升的認(rèn)識(shí)

要改進(jìn)單純貼標(biāo)語喊口號(hào)的簡單形式，提倡多層次、多形式和內(nèi)容豐富的宣傳教育模式。比喻可以從兩個(gè)層面三個(gè)維度展開。宣傳層面主要以黨和國家相關(guān)政策法規(guī)為主。學(xué)習(xí)國家有關(guān)鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境建設(shè)和整治提升方針政策，通過宣傳教育讓廣大干部群眾明確人居環(huán)境整治的重要性、方向和目標(biāo)。教育層面則以提高素養(yǎng)為主，重在提高人居環(huán)境整治的思想認(rèn)知、專業(yè)素養(yǎng)和文明村風(fēng)形成，營造提升人居環(huán)境建設(shè)的濃厚氛圍。教育可從三個(gè)維度展開。一是思想認(rèn)識(shí)維度，在宣傳層面基礎(chǔ)上，開展鄉(xiāng)村振興背景下人居環(huán)境問題重要性的學(xué)習(xí)討論，學(xué)先進(jìn)示范村，針對(duì)典型查找自身差距，聯(lián)系本村莊人居環(huán)境實(shí)際學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)內(nèi)容內(nèi)化為強(qiáng)大的內(nèi)推動(dòng)力。爭(zhēng)當(dāng)人居環(huán)境整治提升的帶頭人，擼起袖子加油干，為人居環(huán)境做貢獻(xiàn)。二是專業(yè)素養(yǎng)維度，內(nèi)容包括：1)環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣可提升健康水平，健康體魄可抵御和減少疾病，在農(nóng)村少病或不病就是積累財(cái)富。既提高人口質(zhì)量，又可極大地防范疾病致貧返貧。2)垃圾分類處理知識(shí)，垃圾和廢棄物隨處亂傾倒，對(duì)居住環(huán)境和村民健康的影響，垃圾集中收集管理和資源化利用等知識(shí)。3)常見病的自我預(yù)防和控制，特別是在疫情期間的村莊、家庭成員及自我防護(hù)的自覺性及其防護(hù)方法。三是文明村風(fēng)維度，首先，文明村風(fēng)必要性和相關(guān)內(nèi)容教育，大力提倡村民講文明懂禮貌，鄰里團(tuán)結(jié)，家庭和睦，村莊風(fēng)清氣正。其次是中華傳統(tǒng)孝道文化教育，使之形成尊老愛幼，孝敬父母，子女爭(zhēng)先恐后贍養(yǎng)照顧老人的風(fēng)尚，做人講道德，交往講誠信，要結(jié)合本村的道德模范的先進(jìn)事跡，讓教育內(nèi)容看得見，學(xué)后用得上。最后是村規(guī)民約學(xué)習(xí)教育，旨在教育村民掌握理解其內(nèi)容，引導(dǎo)村民模范執(zhí)行，激發(fā)健康向上，創(chuàng)業(yè)致富斗志，養(yǎng)成良好的生活習(xí)俗，有效地規(guī)范村民的言論行為。

(二)科學(xué)規(guī)劃，為農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)提供技術(shù)保障

人居環(huán)境規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分。為了使規(guī)劃設(shè)計(jì)有助于農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，一般要注意幾個(gè)方面的問題。一是處理好四個(gè)同時(shí)。即各專業(yè)規(guī)劃須同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)，配套項(xiàng)目須同時(shí)施工建設(shè)，項(xiàng)目同時(shí)竣工驗(yàn)收，同步運(yùn)營管理。特別是同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)和同時(shí)施工和驗(yàn)收，決不能先施工再規(guī)劃設(shè)計(jì)，或邊施工邊規(guī)劃設(shè)計(jì)，不能未經(jīng)施工驗(yàn)收就投入使用或運(yùn)營。二是體現(xiàn)規(guī)劃成果的六個(gè)特性。1)規(guī)劃設(shè)計(jì)的必要性，規(guī)劃是保證農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)，沒有規(guī)劃農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的所有工作將無法進(jìn)行。2)與時(shí)代的適宜性，必須體現(xiàn)出近期、中期和遠(yuǎn)期發(fā)展的目標(biāo)，要緊密結(jié)合國家階段性計(jì)劃確定的目標(biāo)，實(shí)時(shí)修訂調(diào)整發(fā)展速度和目標(biāo)。3)執(zhí)行的可行性，即規(guī)劃的科學(xué)合理性，發(fā)展規(guī)模、方式、目標(biāo)合理，不夸大不保守，切實(shí)可行。4)執(zhí)行規(guī)劃的連續(xù)性，未經(jīng)過修訂不得隨意變動(dòng)發(fā)展方式或目標(biāo)，各屆班子要連續(xù)執(zhí)行下去，做到新官要理舊事，不能隨意變更內(nèi)容。5)具有科學(xué)合理的前瞻性，前瞻性不是脫離實(shí)際的浮夸，要科學(xué)分析加預(yù)見性，讓規(guī)劃設(shè)計(jì)留有發(fā)展空間和努力的余地，適應(yīng)國家發(fā)展的大政方針。6)發(fā)展的靈活性。靈活性并非隨意性，更不是村領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力屬性，是為適應(yīng)國家大政方針而進(jìn)行的速度或規(guī)模調(diào)整，比喻疫情或?yàn)?zāi)害等，這是與形勢(shì)發(fā)展相關(guān)的嚴(yán)肅的靈活性。三是三個(gè)突出。其一要突出農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)和特色。相比城鎮(zhèn)，農(nóng)村大多具有一定的自然資源且各具特色，在特色優(yōu)勢(shì)十分突出的農(nóng)村，還有某些嚴(yán)重貧困農(nóng)村越是具有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，尚待開發(fā)的資源。比如地理標(biāo)志優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，特色傳統(tǒng)飲食，稀有土特產(chǎn)，傳奇故事，古老、有研究價(jià)值或有典籍故事的房舍及構(gòu)筑物等。規(guī)劃中對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)資料調(diào)研要細(xì)致，對(duì)特色優(yōu)勢(shì)分析要精準(zhǔn)，對(duì)資源儲(chǔ)量勘察評(píng)估要準(zhǔn)確，規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料掌握越是全面，規(guī)劃設(shè)計(jì)越能體現(xiàn)并發(fā)揮出特色和優(yōu)勢(shì)。其二是突出對(duì)自然生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)和利用。規(guī)劃中盡量避免砍樹、挖草、開山、填塘、填湖等有損于原生態(tài)的工程項(xiàng)目。要重在保護(hù)原生態(tài)的基礎(chǔ)上合理地開發(fā)和利用自然環(huán)境，合理開發(fā)利用就是努力讓“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”。其三是脫貧村規(guī)劃修訂要重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力于鄉(xiāng)村振興，增加脫貧村的發(fā)展后勁。宜于因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，切勿盲目，比喻以發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主的村，可利用河湖養(yǎng)殖水產(chǎn)品，農(nóng)田種植糧食，山丘坡地種植經(jīng)濟(jì)植物，家庭養(yǎng)殖豬牛羊和雞鴨等家禽；或一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)為主，引領(lǐng)村組相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。四是一個(gè)結(jié)合。就是農(nóng)村規(guī)劃與國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治項(xiàng)目結(jié)合，把農(nóng)莊環(huán)境建設(shè)與國家高標(biāo)準(zhǔn)土地整治項(xiàng)目結(jié)合起來，主要是與土地整治項(xiàng)目中的新農(nóng)村建設(shè)子項(xiàng)目結(jié)合起來，可以收到高品質(zhì)農(nóng)田和農(nóng)村環(huán)境整治的綜合效果。

(三)危殘房舍拆遷改建

農(nóng)村扶貧拆遷遺留下大量老舊或危殘房屋和牲畜圈舍，既是一種安全隱患，也影響農(nóng)村人居環(huán)境，在人居環(huán)境整治提升時(shí)，不能簡單地一拆了之，要對(duì)這類房子的歷史淵源進(jìn)行細(xì)致的追溯研究，追索其歷史淵源，聯(lián)系當(dāng)?shù)氐臍v史大事記，落實(shí)到具體使用者的家庭和古代歷史人物，要分門別類登錄，妥善處理。一是古代的歷史傳說人物經(jīng)歷過的房舍、寺廟或者他們的活動(dòng)形成的地形地貌等。二是當(dāng)代英模功勛人物的遺址，歷史上越是偏遠(yuǎn)貧窮的地方越是出英雄功勛，越是富有大小傳奇戰(zhàn)事。當(dāng)前隨著國家對(duì)歷史記憶、傳統(tǒng)文化的重視，特別是對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前后、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、抗美援朝及歷次自衛(wèi)反擊戰(zhàn)時(shí)期退役回鄉(xiāng)的老兵的重視，各地出現(xiàn)一批隱姓埋名的大英雄、大功臣和模范人物，他們?cè)?jīng)立下赫赫戰(zhàn)功，有的在國家戰(zhàn)爭(zhēng)史上都有記載，對(duì)于這類人物出生、學(xué)習(xí)、生活、工作和戰(zhàn)斗過的地方，都可以作為歷史的記憶，可以開發(fā)成紅色故事，打造成紅色旅游元素。規(guī)劃中對(duì)這類建筑構(gòu)筑物要保留原生態(tài)模型，并修舊如舊，每個(gè)元素要賦予典故。三是那些早期年代古老的，在建筑技術(shù)上有研究價(jià)值的建筑，要妥善保護(hù)和加以利用。四是一些普通殘缺破舊房屋、殘?jiān)珨啾诘奶幚?，一般?yīng)予以拆除，基地改做其他建設(shè)用途，暫時(shí)產(chǎn)權(quán)不清或其他原因暫不能拆除的，可做安全加固整修。五是對(duì)古代戰(zhàn)事遺留殘跡應(yīng)于重點(diǎn)保護(hù)，并報(bào)國家有關(guān)部門備案。六是扶貧拆遷遺留空置宅基地要變廢棄為利用。比如建設(shè)為三場(chǎng)四園，即收割稻場(chǎng)、活動(dòng)休閑場(chǎng)和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，四園即百花園、瓜果林園、公共菜園和農(nóng)村游樂園等。

(四)以孝道文化引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)

孝道和忠并列為中華民族兩大基本道德行為準(zhǔn)則，古人認(rèn)為人無德行則屬動(dòng)物。在鄉(xiāng)村振興背景下整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，只關(guān)注自然景觀環(huán)境、房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境要素是片面的，不全面的，工作是難以收到成效的。根據(jù)脫貧后農(nóng)村實(shí)際，可以重點(diǎn)抓好幾方面的工作：一是以中華孝道文化為引領(lǐng)，進(jìn)行孝道、忠誠和誠信教育，大而言之村民們要熱愛國家，熱愛人民，熱愛社會(huì)主義制度，熱愛和平。小而言之大家要熱愛鄰里，熱愛家人，熱愛父母和親朋。全村形成尊老愛幼，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，互幫互助，夜不閉戶，道不拾遺的優(yōu)良村風(fēng)。二是以中華孝道文化為引領(lǐng)，制定鄉(xiāng)規(guī)民約。把孝道、忠誠和誠信結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)民俗，寫進(jìn)村規(guī)民約，規(guī)范全體村民的日常言論行為。三是以中華孝道文化為引領(lǐng)，制定孝道獎(jiǎng)勵(lì)處罰制度，把村民在孝道、忠誠和誠信方面的表現(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，做得好的先進(jìn)表彰為道德模范，樹為學(xué)習(xí)典范，實(shí)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，推薦上一級(jí)道德模范，困難戶優(yōu)先列為貧困戶，子女上學(xué)村集體支付學(xué)費(fèi)等。對(duì)于一些不贍養(yǎng)老人甚至坑老啃老的，與鄰里、家庭不和，賭博酗酒鬧事，坐等靠要的，實(shí)行物質(zhì)經(jīng)濟(jì)懲罰，屬困難戶的責(zé)令限期改正，屢教不改的減免或取消困難補(bǔ)助。四是成立弘揚(yáng)孝道文化教育考核領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是:孝道文化宣傳教育，群眾思想工作，協(xié)調(diào)處理各種糾紛，掛牌督辦嚴(yán)重孝道問題案件，比喻不孝順，不贍養(yǎng)老人，考核全體村民履行“孝道、忠誠和誠信”義務(wù)的實(shí)績。對(duì)村民履行義務(wù)情況進(jìn)行月談話，季度公示，半年獎(jiǎng)懲小結(jié)，年終總結(jié)精神鼓勵(lì)，門前掛年度“道德模范家庭”牌匾，第二年年初兌現(xiàn)物質(zhì)獎(jiǎng)懲。在全村形成孝敬父母、尊敬長輩、家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，尊老愛幼的文明村風(fēng)。五是成立黑白喜事禮儀組。提倡各類大小喜事一律從簡，由喜事禮儀小組按一個(gè)模式，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一樣的喜慶效果集體舉辦。對(duì)喪事，按照鄉(xiāng)風(fēng)民俗和本地傳統(tǒng)做法，由當(dāng)事村民和禮儀小組商量共同操辦，做到不送禮，不大吃大喝，節(jié)儉隆重；對(duì)于考大學(xué)，當(dāng)兵入伍，評(píng)選模范等，由禮儀小組集體舉行慶?；顒?dòng)，可根據(jù)家庭全體成員上年度“孝道考核”結(jié)果給予一定的經(jīng)濟(jì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，佩戴綬帶和大紅花等。為整治和提升人居環(huán)境創(chuàng)造軟環(huán)境。