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        加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)

        2022-12-31 18:33:11周俊杰習(xí)近平強(qiáng)軍思想研究中心辦公室主任軍事科學(xué)院黨的創(chuàng)新理論研究中心主任
        中國黨政干部論壇 2022年11期
        關(guān)鍵詞:人民軍隊(duì)建軍強(qiáng)軍

        周俊杰 習(xí)近平強(qiáng)軍思想研究中心辦公室主任,軍事科學(xué)院黨的創(chuàng)新理論研究中心主任

        強(qiáng)軍興軍,國之大者。實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),是黨中央和中央軍委把握強(qiáng)國強(qiáng)軍時(shí)代要求作出的重大決策,是關(guān)系國家安全和發(fā)展全局的重大任務(wù),是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”十分緊要的一步。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中,用專門一章對“實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面”作出部署,明確指出“如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì),是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求”。這些論述具有重要的政治意義、理論意義和實(shí)踐意義,進(jìn)一步彰顯了矢志不渝奮斗強(qiáng)軍、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)的堅(jiān)定決心,是我們黨堅(jiān)定不移走中國特色強(qiáng)軍之路的政治宣示;進(jìn)一步豐富發(fā)展了習(xí)近平強(qiáng)軍思想,深化了對國防和軍隊(duì)建設(shè)規(guī)律、軍事斗爭準(zhǔn)備規(guī)律、戰(zhàn)爭指導(dǎo)規(guī)律的認(rèn)識(shí),是我們黨全面推進(jìn)新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn);進(jìn)一步深化拓展了黨和國家工作布局,表明我國不僅在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,將同步在軍事領(lǐng)域全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,是我們黨新時(shí)代新征程使命任務(wù)中不可或缺的組成部分。我們要全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨中央決心意圖,學(xué)深悟透黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,深刻理解實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的極端重要性,堅(jiān)定決心意志,增強(qiáng)緊迫意識(shí),埋頭苦干實(shí)干,朝著黨指引的方向砥礪前進(jìn),奮力打開新時(shí)代新征程強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展新局面。

        一、新時(shí)代人民軍隊(duì)站上了新的歷史位勢

        當(dāng)前,我國正處在“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻”。立足這一特定方位,回望來時(shí)路,瞻望新征程,我們黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的這支英雄人民軍隊(duì)從歷史深處中走來,從建軍到強(qiáng)軍,從苦難到輝煌,歷經(jīng)艱苦卓絕的斗爭,在為黨和人民建立不朽功勛的同時(shí),自身建設(shè)也取得了歷史性成就,發(fā)生了歷史性變革。新時(shí)代新征程,隨著中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程,人民軍隊(duì)建設(shè)搭上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的發(fā)展快車道,站上了強(qiáng)國必然強(qiáng)軍的歷史高位和前進(jìn)基點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)曙光在前、勝利可期,正如“站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見桅桿尖頂?shù)囊恢缓酱薄?/p>

        (一)人民軍隊(duì)95年征程歲月取得輝煌成就,為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)作出了歷史性探索

        歷史,往往在經(jīng)過時(shí)間沉淀后才能看得更清。黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的戰(zhàn)斗史發(fā)展史,是一部光榮的史詩。95年來軍旗跟著黨旗走,征途如虹、篳路藍(lán)縷,人民軍隊(duì)用犧牲和奮斗鑄就強(qiáng)國強(qiáng)軍基業(yè),光輝足跡完全融匯在黨百年奮斗的壯美畫卷中。

        成功探索出一套從勝利走向新勝利的勝戰(zhàn)方略。從誕生以來,中國共產(chǎn)黨就領(lǐng)導(dǎo)我們這支軍隊(duì)英勇奮戰(zhàn)在爭取民族獨(dú)立和人民解放的革命斗爭最前列,先后進(jìn)行土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝戰(zhàn)爭和多次邊境自衛(wèi)防御作戰(zhàn)。我軍以少勝多、以弱勝強(qiáng),戰(zhàn)勝國內(nèi)外各種兇惡強(qiáng)大的敵人,上演了戰(zhàn)爭舞臺(tái)上威武雄壯的活劇。著名的遼沈、平津、淮海三大戰(zhàn)役殲敵一百五十多萬,其規(guī)模之博大、氣勢之雄偉、戰(zhàn)果之輝煌、指揮藝術(shù)之高超,堪稱世界戰(zhàn)爭史上的奇跡。抗美援朝戰(zhàn)爭更是打破了美軍不可戰(zhàn)勝的神話。黨領(lǐng)導(dǎo)我軍攻無不克,徹底扭轉(zhuǎn)了中華民族近代以來落后挨打的被動(dòng)局面。人民軍隊(duì)勝戰(zhàn)方略的根本內(nèi)核,就在于一往無前的英雄氣概、堅(jiān)韌不拔的革命毅力、靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)。

        有效走出了一條具有鮮明中國特色的強(qiáng)軍之路。建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)是我們黨的不懈追求。在各個(gè)歷史時(shí)期,我們黨圍繞建設(shè)什么樣的強(qiáng)大人民軍隊(duì)、怎樣建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)這一基本問題,進(jìn)行了長期探索和實(shí)踐。從確立軍隊(duì)建設(shè)目標(biāo)、要求到軍隊(duì)使命任務(wù)的新定位新拓展,從“三灣改編”、精兵簡政到推進(jìn)中國特色軍事變革、全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,從建軍之路到精兵之路再到中國特色強(qiáng)軍之路,人民軍隊(duì)從無到有、由弱到強(qiáng),在戰(zhàn)爭中成長、在改革中奮進(jìn)、在繼承中創(chuàng)新、在建設(shè)中發(fā)展。長期以來,我們黨把軍隊(duì)放在革命和建設(shè)事業(yè)全局中謀劃推進(jìn)的實(shí)踐證明,中國特色強(qiáng)軍之路是建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)的必由之路,是我軍制勝未來、開創(chuàng)新局的正確之路。

        發(fā)展形成了一整套完善的黨指揮槍的原則制度?!皥?jiān)持黨指揮槍、建設(shè)自己的人民軍隊(duì),是黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理。”黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則制度,發(fā)端于南昌起義,奠基于三灣改編,定型于古田會(huì)議,經(jīng)過長期發(fā)展,形成了日臻完善的制度體系。這些制度主要包括:軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央和中央軍委,軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制;實(shí)行黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制;實(shí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制;實(shí)行支部建在連上。這一嚴(yán)密的制度體系規(guī)定和保證了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的唯一性、徹底性和無條件性,體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征,是黨和國家的重要政治優(yōu)勢。我軍歷史上,從來沒有一支成建制的隊(duì)伍被敵人拉過去,沒有任何野心家能夠利用軍隊(duì)達(dá)成其目的,在重大關(guān)頭我軍總是與黨中央保持高度一致,總是與人民緊緊站在一起。當(dāng)風(fēng)雨來襲時(shí),我軍聽令而行,始終把人民利益舉過頭頂,黨指向哪里就沖向哪里,用實(shí)際行動(dòng)詮釋黨指揮槍優(yōu)勢。

        (二)新時(shí)代強(qiáng)軍興軍跨越式大步向前,為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)奠定了深厚現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

        黨的十八大以來,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,國防和軍隊(duì)建設(shè)也進(jìn)入新時(shí)代。人民軍隊(duì)在歷史進(jìn)步的洪流中奮進(jìn),強(qiáng)軍事業(yè)取得全方位突破性的輝煌成就,書寫了我軍發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的篇章,具有重要里程碑意義。

        政治整訓(xùn)強(qiáng)力開展,黨指揮槍優(yōu)勢鞏固。曾經(jīng)有一個(gè)時(shí)期,軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題突出,如果不徹底解決,不僅影響戰(zhàn)斗力,而且事關(guān)黨指揮槍這一根本原則。黨中央對此始終從政治上看待,立足強(qiáng)軍要求重?zé)ㄕ喂ぷ魍?,狠抓全面從?yán)治軍,在關(guān)鍵時(shí)刻扶危定傾。立方略、正方向,領(lǐng)導(dǎo)召開古田全軍政工會(huì),把帶根本性的東西立起來,人民軍隊(duì)重整行裝再出發(fā)。抓整訓(xùn)、肅綱紀(jì),大抓作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決刮骨療毒,強(qiáng)力查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽等大案要案,政治生態(tài)持續(xù)純正。固根本、鑄軍魂,把黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)上升為基本方略,把軍委主席負(fù)責(zé)制寫入黨章,以一系列政治設(shè)計(jì)和制度安排實(shí)現(xiàn)政令軍令歸一。人民軍隊(duì)歷經(jīng)新的革命性鍛造浴火重生。

        向強(qiáng)制強(qiáng)砥礪勝戰(zhàn),軍事斗爭格局一新。面對異乎尋常的安全形勢和戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn),習(xí)近平主席反復(fù)用“剜心之痛”“勝戰(zhàn)之問”警示全軍,親自運(yùn)籌指揮、堅(jiān)定靈活開展系列重大軍事斗爭,奠定復(fù)興圖強(qiáng)新基業(yè)。制衡強(qiáng)敵積極穩(wěn)妥,全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn),懾?cái)持茢衬芰︼@著提升。海上斗爭取得歷史突破,強(qiáng)力開展東海維權(quán)巡航,強(qiáng)力推進(jìn)南海島礁建設(shè),強(qiáng)力實(shí)施對臺(tái)懾壓懲戒,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌四海經(jīng)略兩洋。邊境防衛(wèi)穩(wěn)局控局,贏得洞朗對峙、加勒萬河谷沖突勝利,穩(wěn)慎處置周邊敏感熱點(diǎn)事態(tài),牢牢掌握國家發(fā)展和安全主動(dòng)權(quán)。走出去邁出關(guān)鍵步伐,吉布提保障基地建成運(yùn)行,撤僑護(hù)僑、國際維和、遠(yuǎn)海護(hù)航日益常態(tài)化。今天,國家和人民安享和平福祉,與人民軍隊(duì)在斗爭中維護(hù)國家尊嚴(yán)和核心利益密不可分。

        “三大戰(zhàn)役”塑造未來,組織形態(tài)深度重構(gòu)?;谇飩I(yè)長城永固,設(shè)計(jì)未來軍隊(duì)的樣子,推開新中國成立后最廣泛最深刻軍事變革。以改強(qiáng)魂,完善貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制體制機(jī)制,構(gòu)建軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局,實(shí)現(xiàn)了黨和國家最高軍事領(lǐng)導(dǎo)制度有機(jī)統(tǒng)一。以改強(qiáng)能,裁減現(xiàn)役員額30萬,優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成,威懾實(shí)戰(zhàn)能力大幅提升。以改強(qiáng)法,健全軍隊(duì)黨的建設(shè)、軍事力量建設(shè)運(yùn)用等政策法規(guī)體系,有效解放和增強(qiáng)了強(qiáng)軍動(dòng)力活力。以改強(qiáng)管,推開管理革命,加強(qiáng)戰(zhàn)略管理、精準(zhǔn)管理,專業(yè)化精細(xì)化科學(xué)化水平不斷提高。深化改革的“三大戰(zhàn)役”,一戰(zhàn)定大局,二戰(zhàn)布大勢,三戰(zhàn)行大政,強(qiáng)國強(qiáng)軍躍上新的有利位勢。

        全面建設(shè)大幅躍升,高質(zhì)量發(fā)展步入快車道。深入推進(jìn)科技強(qiáng)軍,全速發(fā)動(dòng)創(chuàng)新引擎,建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊(duì),科技自立自強(qiáng)取得重大突破,一批大國重器橫空出世。深入推進(jìn)人才強(qiáng)軍,匡正選人用人風(fēng)氣,突出“四類人才”建設(shè),構(gòu)建三位一體培養(yǎng)體系,人才引領(lǐng)支撐作用充分發(fā)揮。深入推進(jìn)依法治軍,加快構(gòu)建中國特色軍事法治體系,加快推動(dòng)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變,軍隊(duì)法治化水平不斷提升。深入推進(jìn)一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè),堅(jiān)決打破軍民二元分立結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌布局經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè),鞏固發(fā)展軍政軍民關(guān)系,為打好新時(shí)代的人民戰(zhàn)爭奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        (三)始終堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo),積聚了實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的根本政治優(yōu)勢

        自成立以來,黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)矢志強(qiáng)軍目標(biāo)、奮進(jìn)強(qiáng)軍之路、積聚強(qiáng)軍之勢。艱苦奮斗、豐功偉績,蘊(yùn)含著豐厚的精神寶藏,貫通著人民軍隊(duì)強(qiáng)軍勝戰(zhàn)的機(jī)理和奧秘。

        根本在于堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。中國人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運(yùn)、取得今天的偉大成就,最根本的是有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對于人民軍隊(duì)來講,“我們的原則是黨指揮槍,而決不容許槍指揮黨”。這是建軍之本、強(qiáng)軍之魂,是我軍發(fā)展制勝的根本經(jīng)驗(yàn)。新中國成立之初,黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的制度上升為國家基本軍事制度;1982年,軍委主席負(fù)責(zé)制寫進(jìn)憲法;進(jìn)入新時(shí)代,黨中央把堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)上升為黨的基本方略、把軍委主席負(fù)責(zé)制寫入黨章,明確要求“確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮”。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,沒有中國共產(chǎn)黨就沒有人民軍隊(duì),黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊(duì)的命根子。

        關(guān)鍵在于堅(jiān)持先進(jìn)軍事理論指導(dǎo)。馬克思主義是立黨立國、興黨興國的根本指導(dǎo)思想。長期以來,我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國革命戰(zhàn)爭和軍隊(duì)建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合,同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事文化相結(jié)合,適應(yīng)新形勢,應(yīng)對新挑戰(zhàn),解決新問題,創(chuàng)造出了具有鮮明中國特色的馬克思主義軍事理論成果,這就是毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊(duì)建設(shè)思想、胡錦濤國防和軍隊(duì)建設(shè)思想、習(xí)近平強(qiáng)軍思想。這些軍事理論著眼解決不同歷史條件下的實(shí)際問題,既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn),是馬克思主義中國化時(shí)代化的軍事篇,在指導(dǎo)實(shí)踐中放射出燦爛的真理光芒。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們,黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)我軍從勝利走向勝利,完成其他軍事力量不可能完成的艱巨任務(wù),根本在于不斷推進(jìn)馬克思主義軍事理論中國化時(shí)代化。

        歷史反復(fù)說明,一個(gè)政黨也好,一支軍隊(duì)也好,一刻也離不開黨的核心領(lǐng)航,一刻也離不開科學(xué)理論指引。確立和維護(hù)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,創(chuàng)立和發(fā)展科學(xué)的指導(dǎo)理論,既是馬克思主義唯物史觀的根本要求,也是馬克思主義軍事理論的重大原則。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》在闡述新時(shí)代偉大成就時(shí)鮮明指出:“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。”這一論斷是我們黨基于百年奮斗探索得出的科學(xué)結(jié)論,是黨的十八大以來我們黨的重大政治抉擇。實(shí)踐必將繼續(xù)證明,擁有堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心、科學(xué)理論指導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造百年輝煌、成就千秋偉業(yè)的成功密碼,也必然是我軍朝著建軍一百年奮斗目標(biāo)勝利前進(jìn)的最根本保證。

        二、強(qiáng)化習(xí)近平強(qiáng)軍思想的科學(xué)引領(lǐng)

        擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨鮮明的政治品格和強(qiáng)大的政治優(yōu)勢。我軍從誕生時(shí)起,就是中國共產(chǎn)黨的遠(yuǎn)大理想和科學(xué)理論的實(shí)踐者。在領(lǐng)航人民軍隊(duì)征程中,黨始終堅(jiān)持以馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法分析解決軍事實(shí)踐問題,團(tuán)結(jié)鼓舞官兵為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和國家獨(dú)立解放而不懈斗爭?!袄碚撛谝粋€(gè)國家的實(shí)現(xiàn)程度,決定于理論滿足這個(gè)國家的需要程度”。歲月倥傯,人民軍隊(duì)不斷發(fā)展壯大,黨的軍事指導(dǎo)理論就像一面紅旗高高飄揚(yáng),引領(lǐng)官兵一往無前。歷史證明,我們這支軍隊(duì)一旦用黨的科學(xué)理論武裝起來,就擁有了立于不敗之地的精神武器。

        黨的十八大以來,習(xí)近平主席著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國軍事實(shí)踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀軍事傳統(tǒng)文化相結(jié)合,深入進(jìn)行理論探索和實(shí)踐創(chuàng)造,形成了習(xí)近平強(qiáng)軍思想,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義軍事理論中國化時(shí)代化新的飛躍。習(xí)近平強(qiáng)軍思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是我們黨不懈探索中國特色強(qiáng)軍之路的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和智慧結(jié)晶,是加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、全面建設(shè)世界一流軍隊(duì)的行動(dòng)綱領(lǐng),引領(lǐng)開拓了當(dāng)代中國馬克思主義軍事理論和軍事實(shí)踐發(fā)展的新境界。實(shí)現(xiàn)建軍一百年的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)發(fā)展著的實(shí)踐,必須強(qiáng)化習(xí)近平強(qiáng)軍思想的科學(xué)引領(lǐng)作用。

        (一)實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)事關(guān)黨的中心任務(wù),必須堅(jiān)持用強(qiáng)軍思想指引政治方向

        實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),是一場關(guān)系全局的深刻變革。黨的十九大在國防和軍隊(duì)建設(shè)2020年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,提出力爭到2035年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,歷史性地提出“實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)”。這是黨中央把握強(qiáng)國強(qiáng)軍時(shí)代要求作出的重大決策,進(jìn)一步充實(shí)了國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展步驟,形成了從2027到2035年再到本世紀(jì)中葉國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排,鋪展了新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。黨的二十大報(bào)告明確指出:“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?!眹@這一中心任務(wù),報(bào)告將“基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”納入二〇三五年前我國發(fā)展的總體目標(biāo),將“建軍一百年奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)”納入未來五年全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的主要目標(biāo)任務(wù)。這些部署深刻表明我們黨始終把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化納入中國式現(xiàn)代化事業(yè)全局,納入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的整體進(jìn)程,意味著實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)事關(guān)重大,是新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨使命任務(wù)的體現(xiàn),是黨的中心任務(wù)不可或缺的組成部分。

        黨的任務(wù)決定著軍隊(duì)的使命,強(qiáng)軍實(shí)踐必須以強(qiáng)軍思想引領(lǐng)。當(dāng)今世界,新軍事革命速度之快、范圍之廣、程度之深前所未有。大機(jī)遇、大變革千載難逢,抓不住就可能錯(cuò)過整整一個(gè)時(shí)代。黨的十八大以來,習(xí)近平主席統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”、把握歷史主動(dòng),緊緊圍繞我國由大向強(qiáng)進(jìn)程中建設(shè)一支什么樣的強(qiáng)大人民軍隊(duì)、怎樣建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì),把國防和軍隊(duì)建設(shè)放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大目標(biāo)下來考量,放在世界百年未有之大變局中來運(yùn)籌,放在中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展總體布局中來把握,先后提出一系列富有創(chuàng)見的重大思想理論觀點(diǎn),深刻回答了新時(shí)代強(qiáng)軍興軍的使命任務(wù)、奮斗目標(biāo)、根本原則、戰(zhàn)略布局、重要路徑等重大問題,以全新視野打開了強(qiáng)軍實(shí)踐新空間,進(jìn)一步把我們黨對國防和軍隊(duì)建設(shè)規(guī)律、軍事斗爭準(zhǔn)備規(guī)律、戰(zhàn)爭指導(dǎo)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新境界。習(xí)近平強(qiáng)軍思想以一系列新的重大判斷、新的理論概括、新的戰(zhàn)略安排,正本清源、固本培元、立旗定向,具有強(qiáng)大的真理魅力和實(shí)踐威力,集中體現(xiàn)了黨的意志和主張,反映了黨和人民對我軍的時(shí)代要求,指明了軍隊(duì)建設(shè)的正確政治方向。著眼保持黨的性質(zhì)和軍隊(duì)性質(zhì)、黨的主張和軍隊(duì)意志高度統(tǒng)一,黨的十九大確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位并鄭重寫入黨章,黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)新時(shí)代新征程必須全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想。實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),承載著近代史上飽受屈辱的一個(gè)古老民族的夙愿,是中國共產(chǎn)黨孜孜不懈的追求。只有堅(jiān)持不懈地用黨的軍事指導(dǎo)理論最新成果舉旗定向,人民軍隊(duì)才會(huì)有思想的燈塔和“導(dǎo)航儀”,才能在新征程上找準(zhǔn)方位、把握遵循,前進(jìn)有方向、奮斗有力量,更好地肩負(fù)起維護(hù)國家和民族最高利益的歷史重任,更好地朝著既定目標(biāo)挺進(jìn)。

        (二)實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)面臨各種挑戰(zhàn)考驗(yàn),必須堅(jiān)持用強(qiáng)軍思想破解矛盾難題

        朝著建軍一百年奮斗目標(biāo)沖刺不可能順風(fēng)順?biāo)?,征程上必然充滿著艱辛與挑戰(zhàn)。當(dāng)前,我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力全面躍上新的臺(tái)階,但我國國防實(shí)力與之還不匹配,與我國國際地位和安全戰(zhàn)略需求還不適應(yīng)。我們面臨百年大變局與世紀(jì)大疫情交織疊加的深重影響,國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,我國安全不確定性不穩(wěn)定性增大。雖然和平和發(fā)展仍然是時(shí)代主題,我國依然面臨發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,但前行路上難以預(yù)料的因素增多,各種“黑天鵝”“灰犀?!笔录S時(shí)可能發(fā)生,有時(shí)候甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。戰(zhàn)爭危險(xiǎn)離我們并不遙遠(yuǎn)。由大向強(qiáng)、將強(qiáng)未強(qiáng)之際往往是國家安全的高風(fēng)險(xiǎn)期,也是軍隊(duì)建設(shè)面臨挑戰(zhàn)和考驗(yàn)最為嚴(yán)峻的時(shí)期。從人民軍隊(duì)自身情況看:一方面,我軍建設(shè)仍處在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、深化改革攻堅(jiān)期、改進(jìn)作風(fēng)較勁期,遇到的各種老問題新問題非常多;另一方面,我軍許多年沒有打過仗了,戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在一些單位立得不夠硬,練兵備戰(zhàn)工作緊不起來、實(shí)不起來等問題仍沒有根本克服。特別是當(dāng)今世界新一輪科技革命和軍事革命孕育興起,信息化智能化戰(zhàn)爭的“未來已來”,人類戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式正在醞釀和發(fā)生著革命性演進(jìn),我軍面臨的“兩個(gè)能力不夠”“兩個(gè)差距還很大”等問題依然現(xiàn)實(shí)地?cái)[在面前。

        習(xí)近平強(qiáng)軍思想是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、破解重大問題的銳利武器。曾經(jīng)一個(gè)時(shí)期我軍一度存在許多突出矛盾和問題,這種狀態(tài)任其發(fā)展下去,軍隊(duì)不但打不了仗,甚至有變質(zhì)變色的危險(xiǎn)。黨的十八大以來,在習(xí)近平強(qiáng)軍思想指引下,人民軍隊(duì)重振政治綱紀(jì),堅(jiān)定不移推進(jìn)政治整訓(xùn),有效解決了弱化黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的突出問題;重塑組織形態(tài),大刀闊斧全面深化改革,有效解決了制約我軍建設(shè)的體制結(jié)構(gòu)突出問題;重整斗爭格局,堅(jiān)定捍衛(wèi)國家核心利益,有效解決了軍事力量運(yùn)用方面的突出問題;重構(gòu)建設(shè)布局,創(chuàng)新發(fā)展理念和方式,有效解決了我軍建設(shè)聚焦實(shí)戰(zhàn)不夠、質(zhì)量效益不高的突出問題;重樹作風(fēng)形象,強(qiáng)力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,有效解決了不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的突出問題。人民軍隊(duì)體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新,現(xiàn)代化水平和實(shí)戰(zhàn)能力顯著提升,中國特色強(qiáng)軍之路越走越寬廣,習(xí)近平強(qiáng)軍思想展示了強(qiáng)大真理魅力和實(shí)踐威力。習(xí)近平強(qiáng)軍思想,通篇貫穿馬克思主義的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、黨的實(shí)事求是思想路線、理論聯(lián)系實(shí)際的科學(xué)精神和學(xué)風(fēng),為強(qiáng)軍事業(yè)開拓性前進(jìn)提供了“橋”和“船”。習(xí)近平強(qiáng)軍思想,堅(jiān)持以問題破障開路,把發(fā)現(xiàn)問題和解決問題有機(jī)統(tǒng)一起來,瞄著問題去,追著問題走,善于從復(fù)雜問題中把握規(guī)律性、發(fā)現(xiàn)傾向性、揭示必然性,蘊(yùn)涵著豐富的辯證思維、系統(tǒng)思維和科學(xué)的認(rèn)識(shí)論方法論,為解決各種問題提供了“金鑰匙”。新時(shí)代新征程,堅(jiān)定不移朝著建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)破難,我們只有真正學(xué)懂弄通、靈活運(yùn)用習(xí)近平強(qiáng)軍思想提供的認(rèn)識(shí)工具和方法武器,有效解決實(shí)踐中的矛盾問題,才能在世界新軍事革命浪潮中勇立潮頭、贏得戰(zhàn)略主動(dòng),才能為全面建成世界一流軍隊(duì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基業(yè)。

        (三)實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)時(shí)間緊迫任重道遠(yuǎn),必須堅(jiān)持用強(qiáng)軍思想凝聚意志力量

        從現(xiàn)在起到2027年已不到5年,在如此短的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),其緊迫性和難度不亞于當(dāng)年紅軍爬雪山、過草地。在這個(gè)“急行軍”征程中,注定要進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。應(yīng)看到,實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),標(biāo)定了今后一個(gè)時(shí)期國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的目標(biāo)指向和發(fā)展重心,使國防和軍隊(duì)建設(shè)的規(guī)劃更加具體、路徑更加清晰、任務(wù)更加明確、環(huán)節(jié)更加合理,使我軍現(xiàn)代化進(jìn)程有序銜接起來,一環(huán)扣一環(huán),一步接一步,每一步都承上啟下,每一步都拖不得誤不起。還應(yīng)看到,實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),是一項(xiàng)牽扯面很廣的系統(tǒng)工程,必須搞好戰(zhàn)略層面籌劃,加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃銜接,深化資源要素共享,強(qiáng)化政策制度協(xié)調(diào),充分利用全社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源,把國防和軍隊(duì)建設(shè)深度融入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)實(shí)現(xiàn)良性互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其應(yīng)看到,實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),是全黨全軍全國人民的共同事業(yè),內(nèi)在要求各級(jí)黨委和政府必須強(qiáng)化國防意識(shí),對軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備給予大力支持,做到軍地一盤棋,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力,發(fā)展和鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié),形成推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)的強(qiáng)大合力。各種情況反復(fù)說明,越是使命光榮、任務(wù)艱巨,越需要用科學(xué)理論喚起民眾同心干的磅礴力量。

        習(xí)近平強(qiáng)軍思想是實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)的精神旗幟。人民軍隊(duì)有方向有力量,源于黨的軍事指導(dǎo)理論先進(jìn)。沒有科學(xué)理論的貫注,沒有政治工作去執(zhí)行這種貫注,軍隊(duì)就不可能保持正確方向,就不可能激發(fā)官兵戰(zhàn)斗熱情,也不可能調(diào)動(dòng)億萬人民關(guān)注和支持國防、與我軍并肩戰(zhàn)斗?;赝麣v史,面對“紅旗到底打得多久”的困惑,我們黨提出“星星之火,可以燎原”;面對抗戰(zhàn)期間“亡國論”“速勝論”錯(cuò)誤論調(diào),我們黨提出“持久戰(zhàn)”;面對國際形勢變化和新軍事革命演進(jìn),我們黨先后多次調(diào)整軍事戰(zhàn)略方針。在艱難困苦的歲月,在每個(gè)歷史緊要關(guān)口,黨的軍事指導(dǎo)理論總是給人民軍隊(duì)以方向、光明和力量。習(xí)近平強(qiáng)軍思想,堅(jiān)持把民族夙愿與個(gè)人夢想統(tǒng)一起來,既高揚(yáng)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,又擘畫中國夢強(qiáng)軍夢宏偉藍(lán)圖,蘊(yùn)含著億萬軍民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ);堅(jiān)持把富國與強(qiáng)軍、發(fā)展與安全統(tǒng)一起來,注重在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中注入國防供給強(qiáng)勁動(dòng)力,既增強(qiáng)了國防和軍隊(duì)的創(chuàng)新動(dòng)能,也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了全新活力;堅(jiān)持把傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和我黨我軍的紅色基因統(tǒng)一起來,既倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,又培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀,守穩(wěn)守牢與西方意識(shí)形態(tài)較量的主心骨主陣地,給人以強(qiáng)大信念和內(nèi)在定力。新時(shí)代新征程,目標(biāo)催人奮進(jìn),任務(wù)艱巨繁重。只有深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,將其作為引領(lǐng)前行的“魂”和“綱”,我們才會(huì)有凝心聚力的強(qiáng)大精神內(nèi)核,才能在各種復(fù)雜環(huán)境考驗(yàn)中知所趨赴,向著既定的方向齊步走大步走。

        三、奮力開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面

        黨的二十大閉幕后,習(xí)近平主席即在軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上指出:“我軍學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,要把聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)上,這是未來5年我軍建設(shè)的中心任務(wù),必須全力以赴,務(wù)期必成?!彼{(lán)圖繪就,鼓角吹響。新時(shí)代新征程,我軍必須以咬定青山不放松的執(zhí)著,堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大部署,堅(jiān)定不移沿著中國特色強(qiáng)軍之路接續(xù)奮斗、實(shí)干苦干,跑出加速度,建出高質(zhì)量,不斷打開強(qiáng)軍事業(yè)新局面,確保建軍一百年奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),為中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。

        (一)全面加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè),確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮

        黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。軍隊(duì)黨的建設(shè),是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的核心問題,是軍隊(duì)全部工作的關(guān)鍵。治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè),是推進(jìn)新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)的一條根本經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代十年來,黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)最根本的成效從政治上看,就是挽救和發(fā)展了我們黨領(lǐng)導(dǎo)的這支具有光榮傳統(tǒng)的人民軍隊(duì)。我軍黨的建設(shè)的全面深刻變化,為強(qiáng)軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。實(shí)踐告訴我們,強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設(shè)就必須推進(jìn)到什么階段。黨的二十大報(bào)告鮮明指出要“全面加強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的建設(shè),確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮”,并圍繞這一重要論斷部署了新時(shí)代軍隊(duì)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。這些部署意義重大,事關(guān)黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的命根子,事關(guān)人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨和本色,事關(guān)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程落實(shí),體現(xiàn)了我們黨著眼強(qiáng)固根本政治優(yōu)勢、始終堅(jiān)持從政治上建設(shè)和掌握軍隊(duì)的深遠(yuǎn)考量。踏上新時(shí)代新征程,軍隊(duì)黨的建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,我軍才能始終保持堅(jiān)定正確的發(fā)展方向。

        越是壯闊的征程,越需要領(lǐng)航的力量。落實(shí)黨的二十大部署,實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),黨的建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱,必須抓得更緊更實(shí),真正把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。必須健全貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制體制機(jī)制,著力通過一系列體制設(shè)計(jì)和制度安排,完善黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)軍委主席負(fù)責(zé)制走上法治化規(guī)范化程序化運(yùn)行軌道,確保黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過程,確保部隊(duì)堅(jiān)決聽從指揮,不折不扣執(zhí)行黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席決策指示,黨叫干什么就堅(jiān)決干什么,黨指向哪里就堅(jiān)決打到哪里,任何時(shí)候任何情況下都做到令行禁止、步調(diào)一致。必須深化黨的創(chuàng)新理論武裝,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,突出學(xué)好習(xí)近平強(qiáng)軍思想,精心組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)軍思想、建功強(qiáng)軍事業(yè)”教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)把理論的力量變?yōu)檎蔚牧α?、精神的力量變?yōu)槲镔|(zhì)的力量、領(lǐng)袖的思想變?yōu)槿罕姷膶?shí)踐。必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨史軍史學(xué)習(xí)教育,抓好鑄魂續(xù)脈工程,搶占意識(shí)形態(tài)陣地,引導(dǎo)官兵大力弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),賡續(xù)紅色基因,培育一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,強(qiáng)固革命軍人的政治靈魂,煉就“金剛不壞之身”,持續(xù)煥發(fā)履行使命任務(wù)的精神動(dòng)力。必須建強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的組織體系,著眼我軍組織架構(gòu)和力量體系的整體性革命性重塑,突出政治建設(shè)這個(gè)首要任務(wù),落實(shí)基本制度、建強(qiáng)組織體系、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,不斷提高各級(jí)黨組織的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;緊緊扭住強(qiáng)基固本抓實(shí)基層黨建,發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。必須推進(jìn)政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化,堅(jiān)持抓長抓細(xì)、久久為功,抓好政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠度鑒別和政治考察,注重從機(jī)制上幫助黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、提高政治能力,永葆先進(jìn)性純潔性;堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍,注重從思想源頭上挖根除弊,在斬圈斷鏈上綜合施策,打好正風(fēng)肅紀(jì)反腐的組合拳,深度鏟除滋生腐敗的土壤條件,進(jìn)一步推動(dòng)軍隊(duì)風(fēng)氣和政治生態(tài)清朗清靜。

        (二)全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn),提高人民軍隊(duì)打贏能力

        軍隊(duì)如果不謀打仗、不能打仗,就失去了存在價(jià)值。古人講“兵不閑習(xí),不可以當(dāng)敵”,意思就是苦練出精兵,平時(shí)訓(xùn)練抓得緊,戰(zhàn)時(shí)才能打得贏。黨的二十大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào),要“全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn),提高人民軍隊(duì)打贏能力”。這是黨立足民族復(fù)興和百年變局的制高點(diǎn),對軍隊(duì)提出的根本要求,反映了我軍的職能使命和主責(zé)主業(yè),明確了國防和軍隊(duì)建設(shè)的根本指向。這一部署與黨的十九大強(qiáng)調(diào)的“軍隊(duì)是要準(zhǔn)備打仗的”精神相通、一以貫之,對我軍具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性指導(dǎo)性。當(dāng)今世界,國際軍事競爭正在孕育新的深刻質(zhì)變,人類戰(zhàn)爭加速向信息化智能化演進(jìn),國際安全既總體和平又危如累卵,局部戰(zhàn)爭和沖突頻發(fā)。國際力量對比深刻調(diào)整,世界重回大國競爭時(shí)代,進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,美國明確把中俄作為主要戰(zhàn)略競爭對手,強(qiáng)勢推行印太戰(zhàn)略,處心積慮在我周邊投棋布子、尋釁滋事,戰(zhàn)爭危險(xiǎn)現(xiàn)實(shí)存在。特別是美軍針對我量身打造“全球公域介入與機(jī)動(dòng)聯(lián)合作戰(zhàn)”“多域作戰(zhàn)”等新概念新戰(zhàn)法,意欲同我展開全方位軍事博弈。面對全球性和平赤字、安全赤字問題,面對我軍仍然存在軍事斗爭準(zhǔn)備等方面的短板弱項(xiàng),我軍的現(xiàn)代化必須堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn),推動(dòng)備戰(zhàn)打仗能力在盡可能短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)大的提升,確保有效應(yīng)對前進(jìn)路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

        恩格斯指出,“在長久的和平時(shí)期兵器由于工業(yè)的發(fā)展改進(jìn)了多少,作戰(zhàn)方法就落后了多少”。軍事訓(xùn)練作為未來戰(zhàn)爭的預(yù)演,是最直接的軍事斗爭準(zhǔn)備。新時(shí)代新征程,我軍只有把練兵備戰(zhàn)抓得更緊更實(shí),才能不斷磨礪勝戰(zhàn)的刀鋒,確保在黨和人民需要的關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、上得去、打得贏。全軍各級(jí)要準(zhǔn)確把握國家安全和軍事斗爭形勢的新變化,牢固立起戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本標(biāo)準(zhǔn),不斷強(qiáng)化練兵備戰(zhàn)鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)定不移把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置,作為中心工作,抓住不放,抓出成效。要始終緊盯科技之變、戰(zhàn)爭之變、對手之變,大力推進(jìn)戰(zhàn)訓(xùn)耦合,大力推進(jìn)體系練兵,大力推進(jìn)科技練兵,全面推進(jìn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型升級(jí),把人民軍隊(duì)練成召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的精兵勁旅。要著眼更好掌握戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略主動(dòng),加大研究軍事、研究戰(zhàn)爭和研究打仗的力度,探索掌握信息化智能化戰(zhàn)爭特點(diǎn)規(guī)律,與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),發(fā)展新時(shí)代的人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),構(gòu)建具有我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的先進(jìn)作戰(zhàn)理論體系。要注重向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力,大幅增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量比重,加快無人智能作戰(zhàn)力量發(fā)展,充分發(fā)揮新域新質(zhì)力量的尖刀鐵拳和倍增器作用。要堅(jiān)決樹牢為祖國而戰(zhàn)、為人民而戰(zhàn)的理想信念,引導(dǎo)官兵大力培育革命加拼命的無畏勇氣,激揚(yáng)心勝加智勝的科學(xué)精神,培塑攻如猛虎、遇強(qiáng)更強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)。要在對接實(shí)戰(zhàn)、從難從嚴(yán)上推動(dòng)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)上臺(tái)階,緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境,加強(qiáng)針對性、檢驗(yàn)性、對抗性訓(xùn)練,著力在軍事斗爭一線練謀略、練指揮、練戰(zhàn)法、練技能,不斷提高應(yīng)對危局、困局、亂局、難局的實(shí)際本領(lǐng)。要堅(jiān)持把練兵和用兵有機(jī)統(tǒng)一起來,在更廣闊的時(shí)空領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)軍事力量常態(tài)化多樣化運(yùn)用,堅(jiān)定靈活開展軍事斗爭,不斷提高塑造安全態(tài)勢、遏控危機(jī)沖突、打贏局部戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略能力。

        (三)全面加強(qiáng)軍事治理,推動(dòng)軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展

        黨的二十大把“全面加強(qiáng)軍事治理”,作為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面的重要內(nèi)容進(jìn)行部署。這是我們黨在軍事領(lǐng)域首次提出“軍事治理”的全新命題和科學(xué)論斷,具有重要的理論創(chuàng)新意義和實(shí)踐指導(dǎo)意義。準(zhǔn)確把握這一新觀點(diǎn)新論斷,既要在理論上搞清軍事治理的內(nèi)涵實(shí)質(zhì),又要在實(shí)踐中全面做好加強(qiáng)軍事治理的各項(xiàng)工作,推動(dòng)我們黨建軍治軍水平不斷實(shí)現(xiàn)新躍升。

        深刻認(rèn)識(shí)軍事治理的思想內(nèi)涵,必須將其放到國家治理全局中來看。國家治理現(xiàn)代化,被稱作我國的“第五個(gè)現(xiàn)代化”。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記作出系列重要論述,深刻闡明“國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排,也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度;國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面”。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)?!稕Q定》和習(xí)近平總書記的論述清楚地表明,軍事治理是我們黨進(jìn)行國家治理的重要內(nèi)容,是國家治理體系的組成要素,是國家治理能力的重要環(huán)節(jié)。說到底,軍事治理與國家治理在本質(zhì)上貫通、在精神上傳承,是國家治理在軍事領(lǐng)域的邏輯延伸和實(shí)踐體現(xiàn),是著眼推動(dòng)軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)制度優(yōu)勢、實(shí)施的軍隊(duì)改革、建設(shè)和管理行為。應(yīng)看到,軍事治理與軍事管理一字之差,二者的區(qū)別在于軍事治理是基于問題的,軍事管理是基于對象的,出發(fā)點(diǎn)不一樣;共同之處在于,二者都以釋放改革效能、提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效益為核心,目的都是推動(dòng)軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展。

        新時(shí)代新征程上黨中央強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)軍事治理的針對性在于,這是推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要保障。這些年,國防和軍隊(duì)改革大刀闊斧,我軍體制結(jié)構(gòu)、格局面貌煥然一新,現(xiàn)代化水平和實(shí)戰(zhàn)能力顯著提升。但從推進(jìn)軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展看,軍事領(lǐng)域依然存在一些頑瘴痼疾,亟須以科學(xué)的理念方式進(jìn)行治理和根除。貫徹黨的二十大部署,未來五年的軍事治理必須找準(zhǔn)關(guān)鍵抓手。抓深化改革,就是要鞏固拓展國防和軍隊(duì)改革成果,完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成,體系優(yōu)化軍事政策制度;就是要深化軍隊(duì)院校改革,建強(qiáng)新型軍事人才培養(yǎng)體系,創(chuàng)新軍事人力資源管理。抓戰(zhàn)建備統(tǒng)籌,貫徹邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)要求,統(tǒng)籌國防和軍隊(duì)建設(shè)重大任務(wù),加快建設(shè)現(xiàn)代化后勤,實(shí)施國防科技和武器裝備重大工程,加速科技向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。抓依法治理,著眼提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平,進(jìn)一步完善中國特色軍事法治體系,加強(qiáng)依法治軍機(jī)制建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃;加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,下大氣力治松、治散、治虛、治軟,用鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊(duì)伍;堅(jiān)定不移把作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,推動(dòng)治軍方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變、部隊(duì)政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。抓軍事管理,加快推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命,重點(diǎn)在于改進(jìn)戰(zhàn)略管理,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,更新管理理念,提高戰(zhàn)略素養(yǎng),健全制度機(jī)制,暢通需求—規(guī)劃—預(yù)算—執(zhí)行—評(píng)估的戰(zhàn)略管理鏈路,提高專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理水平,提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國防資源使用效益。

        (四)鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力,實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一

        當(dāng)今世界為大爭之世。國際戰(zhàn)略博弈不僅是國家資源財(cái)富和社會(huì)生產(chǎn)能力的較量,更是國家戰(zhàn)略能力的綜合比拼。如何優(yōu)化國家戰(zhàn)略體系、有效提升和運(yùn)用國家戰(zhàn)略能力,從而達(dá)成國家戰(zhàn)略目標(biāo),已經(jīng)成為世界大國戰(zhàn)略運(yùn)籌的重要內(nèi)容。黨的二十大明確把“鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力”作為重要內(nèi)容加以強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步深化了我們對富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的規(guī)律性認(rèn)識(shí),彰顯了黨中央把中國夢和強(qiáng)軍夢融為一體、促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升的執(zhí)政興國大方略。

        國家戰(zhàn)略體系是為實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)而形成的系統(tǒng)整體,國家戰(zhàn)略能力則是運(yùn)用國家戰(zhàn)略資源和手段達(dá)成國家戰(zhàn)略目標(biāo)的能力,主要表現(xiàn)為國家對經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、科技實(shí)力、民族凝聚力等綜合因素的整合融合。歷史反復(fù)證明,強(qiáng)國往往是經(jīng)濟(jì)和軍事共同作用的結(jié)果,富國與強(qiáng)軍如同鳥之兩翼、車之雙輪,缺一不可。今天的中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但國防實(shí)力同我國國際地位、國家安全戰(zhàn)略需求還不相適應(yīng),必須采取有力舉措加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)綜合國力的整體躍升。特別是在當(dāng)前,世界百年未有之大變局深度演進(jìn),新冠肺炎疫情對國際形勢產(chǎn)生深刻影響,我國安全形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力攀升。在這樣的形勢背景下,更加迫切需要統(tǒng)一好富國和強(qiáng)軍兩大目標(biāo),統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,統(tǒng)合好經(jīng)濟(jì)和國防兩種實(shí)力,有效應(yīng)對各種矛盾風(fēng)險(xiǎn),奪取大國戰(zhàn)略博弈的主動(dòng)權(quán)。

        鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力是一篇大文章,必須扭住一些重點(diǎn)方面抓緊抓實(shí)。要進(jìn)一步搞好戰(zhàn)略層面籌劃,堅(jiān)持從頂層設(shè)計(jì)上加強(qiáng)軍民一體統(tǒng)籌,做到國家有關(guān)部門在制定戰(zhàn)略、編制規(guī)劃時(shí)充分考慮軍事需求,軍隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)規(guī)劃更應(yīng)貫徹落實(shí)國家總體部署,通過完善軍民需求對接機(jī)制、強(qiáng)化政策制度協(xié)調(diào),確保從源頭上保證建設(shè)安排的協(xié)調(diào)性、一致性。進(jìn)一步優(yōu)化國防科技工業(yè)布局,不斷推進(jìn)國防科技工業(yè)體制改革,深化軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷激發(fā)軍品市場活力,堅(jiān)決破除導(dǎo)致軍地分離的各種制度藩籬。進(jìn)一步完善國防動(dòng)員體系,理順機(jī)制、優(yōu)化機(jī)構(gòu),貫通指揮協(xié)調(diào)鏈路,構(gòu)建形成在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下軍地既各司其職又密切協(xié)同的國防動(dòng)員新格局;加強(qiáng)全民國防教育,突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年學(xué)生,創(chuàng)新國防教育方法手段,使關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防成為全社會(huì)的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代邊??辗澜ㄔO(shè),認(rèn)真貫徹黨中央治邊方略,扎實(shí)做好政治安邊、富民興邊、軍事強(qiáng)邊、外交睦邊和科技控邊各項(xiàng)工作,著力構(gòu)建與中國特色社會(huì)主義制度相適應(yīng)的治邊格局;大力整合國家邊海防力量、邊海防后備力量、戍邊群眾隊(duì)伍,構(gòu)建強(qiáng)大的邊海防防衛(wèi)管控力量體系。進(jìn)一步鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié),軍隊(duì)要強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念,自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局,積極支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè);地方各級(jí)要積極參與支持國防和軍隊(duì)建設(shè),滿腔熱情為廣大官兵排憂解難,落實(shí)退役軍人安置保障政策規(guī)定,為建設(shè)強(qiáng)大的全民國防和人民軍隊(duì)提供有力支撐。

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