唐南翔

韶關(guān)市財政局投資評審中心 廣東 韶關(guān) 512000

引言

工程造價預(yù)結(jié)算的審核需要具備較強的專業(yè)性，且所涉及知識面較廣，造價工作人員需要科學(xué)梳理審核流程，合理的運用審核方法，保障造價管理控制效益，為施工單位保障可靠的經(jīng)濟效益提供，也能優(yōu)化建設(shè)單位的資金使用效益。建筑行業(yè)在不斷地深化改革發(fā)展，工藝方法也不斷革新，綜合效益的最大化也成為建設(shè)項目各方一致的要求。所以，從這一點出發(fā)，加強預(yù)結(jié)算審核方法的科學(xué)運用，能從根本上保證工程經(jīng)濟效益，從而使促進工程建設(shè)生產(chǎn)活動的可持續(xù)發(fā)展。

1 審核工程范疇

首先，需要對以下4點內(nèi)容加以注意，即被評審工程的工作范圍、施工工程量、行業(yè)規(guī)范定額套用以及相關(guān)費用稅金的計取。如審核工程的范圍，則應(yīng)當(dāng)仔細(xì)分析相關(guān)工程合同各個條款，展開分析條款所述內(nèi)容，并進行相關(guān)符合性的審查，保證審核的科學(xué)性和合理性。其次，對工程量進行審核是一件簡單但冗雜的工作，需要耗費大量的時間和精力推動審核工作的順利高效進行。因此，造價工作人員應(yīng)對審核結(jié)果的精確程度負(fù)責(zé)，確保計算過程的準(zhǔn)確性，仔細(xì)核對圖紙以及現(xiàn)場實際的細(xì)節(jié)內(nèi)容，減少不必要的計算失誤，提高后續(xù)進行的各項工作效率。第三，定額套用是一件考驗造價工作人員專業(yè)性的工作，其結(jié)果與資金費用的多少有著直接的關(guān)系。所以在審核時，應(yīng)當(dāng)明確具體的項目名稱及項目特征，確保其能夠符合相應(yīng)定額規(guī)范等的標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合設(shè)計要求和現(xiàn)場實際，采取針對性的方式，確保最終結(jié)果的準(zhǔn)確性。最后，費用稅金的計取應(yīng)當(dāng)以政策法規(guī)、各種行業(yè)規(guī)范、合同文件作為依憑，以規(guī)定的條件嚴(yán)格執(zhí)行計取，保證資金計取的合理性與科學(xué)性[1]。

2 造價預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容分析

工程造價的預(yù)結(jié)算審核是基于實際施工范圍，對人材機、管理費和稅金等等相關(guān)成本進行匯算，保證安全和質(zhì)量的前提下，進行審核管理管控，從而擢升資金的綜合使用效益。因此，審核樹立工程量為中心，對實際的工料、計算過程等進行測估和剖析，減少預(yù)結(jié)算費用的誤差。在具體的審核過程中，要按照法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范來核查校驗設(shè)計、施工圖紙。從費用計取的方向進行定量分析，則需要結(jié)合建設(shè)工程的招標(biāo)文件、合同等資料。因國家標(biāo)準(zhǔn)與地方出臺的政策可能會存在一定的差異，所以在審核時就需要綜合分析判斷，避免造成資金審核的浪費或遺漏?；诮ㄔO(shè)工程的設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗收等不同階段的綜合需求，明晰工程造價預(yù)結(jié)算審核方式，并對審核方式、過程與結(jié)果等內(nèi)容進行有的放矢的管理，拔高預(yù)結(jié)算審核在工程成本費用管控的實際應(yīng)用效用。工程人員的專業(yè)水平以及審核方式歧異，會對審核成果會生成一目了然的影響，所以，工程造價人員應(yīng)不斷提升自身工作素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，并和建筑市場發(fā)展趨勢、材料、設(shè)備市場等物料漲跌，不斷提高工作技巧，為建設(shè)工程資金的準(zhǔn)確性提供堅強保障。

3 工程造價預(yù)結(jié)算審核方法

3.1 全面審核法

全面審核法是工程造價審核中最常見的手段，是對建筑工程進行全方位、綜合性的審核，審核結(jié)果也較為精確，內(nèi)容更加全面。但是該種審核方式也具有一定缺陷，那就是需要借助大量的人力和物力，對資源的消耗較大，因此該種審核方法更加適用于小型建筑工程，而對于大型工程并不適用。

3.2 重點審核法

重點審核法是一種抓主要問題，集中力量審核造價較高部分的一種手段，其審核內(nèi)容較全面審核法要少，而且重點審核方法需對審核范圍詳略作出清晰界劃，抓住重點內(nèi)容如建筑工程中的鋼筋混凝土部分，對該部分內(nèi)容實施重點審核。使用此方法進行審核時，對造價工作人員的素質(zhì)要求較高，要求能精確地找到重點，否則很容易對審核的準(zhǔn)確性造成一定的負(fù)面影響[2]。

3.3 對比審核法

顧名思義，對比審核法就是指對性質(zhì)類似的建筑工程項目進行預(yù)決算審核。造價人員應(yīng)該對預(yù)結(jié)算材料進行分析，其項目工程之間不存在顯著區(qū)別，并且造價人員從中總結(jié)出同性質(zhì)工程規(guī)律，結(jié)合綜合指標(biāo)對審核對象進行審計和數(shù)據(jù)分析，搜集工程中出現(xiàn)的各項指標(biāo)，通過對比分析，得出指標(biāo)與指標(biāo)之間的差異，分析出原計劃和真正施工時發(fā)生的數(shù)值波動大小，通過該誤差，及時靈活性地調(diào)整施工策略，從而使得整個建筑工程的預(yù)結(jié)算審核工作更加科學(xué)有效。

3.4 篩選審核法

使用篩選審核法的方法時，造價工程人員需對工程項目的相關(guān)工程量和費用等重點關(guān)注，并建立相關(guān)的工程指標(biāo)，并注明基本指標(biāo)的適用范圍和進行科學(xué)對比，以此對預(yù)結(jié)算科學(xué)合理性做出準(zhǔn)確判斷。若存在不合理情況，審核人員則需及時優(yōu)化調(diào)整。此方法優(yōu)點是簡單易掌握，便于快速審查和發(fā)現(xiàn)問題，但不利于分析出現(xiàn)問題的原因。

4 造價預(yù)結(jié)算審核工作的要點分析

4.1 做好審核前準(zhǔn)備工作

充實豐滿工作事前籌備，能壓低造價預(yù)算審核工作最終質(zhì)量的消極副作用。所以，相關(guān)的工程造價人員宜提高對于事前籌備工作的認(rèn)識。首先，審核前應(yīng)當(dāng)先融會貫通設(shè)計施工圖紙的各處細(xì)節(jié)內(nèi)容和要求，由點及面、由淺到深地分析圖紙，精簡和明確計算方法，確保最終計算結(jié)果的精度。其次，應(yīng)甄審施工前設(shè)計圖紙與竣工后施工圖紙的差別區(qū)別。最后，因時制宜、因事制宜地積極跟進更新工程信息與資料，從科學(xué)角度鑒別裁審工程量及具體的成本耗損，從而避免產(chǎn)生虛假報價、錯誤報價的狀況。

4.2 明確預(yù)結(jié)算范圍

工程造價預(yù)結(jié)算審核范圍是從建筑工程的進度以及實際的管理要求出發(fā)，對技術(shù)、設(shè)計、管理、材料、設(shè)備等各項成本費用進行匯總匯算，綜合國家法律條規(guī)及行業(yè)規(guī)范，以此為依據(jù)，測算預(yù)結(jié)算費用的結(jié)果，為建筑工程的經(jīng)濟費用高效使用管理給予決策依據(jù)[3]。

4.3 科學(xué)優(yōu)化審核方式

在審核工作過程中，應(yīng)當(dāng)熟悉摸透現(xiàn)場施工實況，科學(xué)合理地選擇審核方式，以期在降低不必要成本耗損的同時，也能讓審核工作的具體質(zhì)量具備一定的保障。在開展相關(guān)工作的審核過程中，造價工作人員使用較多的是篩選審核法。這要求工作人員在審核過程中，需要深入剖析施工情況、單位面積和工程價格等內(nèi)容，編制優(yōu)化相應(yīng)的數(shù)據(jù)表格，使其能夠能一覽了然地表現(xiàn)出相應(yīng)的造價信息。

4.4 切中工程量審核的重點

工程量的審核在預(yù)結(jié)算審核占了很重要的部分，對總體質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。計算工程量時，需結(jié)合有關(guān)計算規(guī)范和行業(yè)做法標(biāo)準(zhǔn)等，并以圖紙、資料為基礎(chǔ)，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，保證實際、預(yù)算不存出現(xiàn)較大偏差或在偏差允許范圍內(nèi)，且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。所以，工程量的審核首要就是要保證工程量的真實性、完整性和準(zhǔn)確性，不能天馬行空，也不能脫離實際。計算時也應(yīng)有完整完善的計算過程，列清列明計算公式，備注好依據(jù)出處，方便自己復(fù)查或別人審核，保證工程量計算測算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

5 造價預(yù)結(jié)算審核在建筑工程管理中的應(yīng)用策略

5.1 提高審核規(guī)范性

企業(yè)要重視預(yù)結(jié)算審核過程，尤其是要行之有效地利用結(jié)合影響結(jié)算效果的文件和合同，做好預(yù)結(jié)算審核工作側(cè)重點的科學(xué)設(shè)定，并且將審核對象明確，在此基礎(chǔ)上將審核工作規(guī)范性提高。審核人員要以建筑項目實際情況為基礎(chǔ)，做好具體審核方案的編制并且總結(jié)影響審計結(jié)論完整性的因素，采取有效辦法調(diào)整工程量費用計算方案，提高建筑工程資源配置結(jié)算審核工作合理性和完善性。在具體制定預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容時要關(guān)注并深入分析圖紙，規(guī)范實際工程建設(shè)使用的各類材料領(lǐng)取登記情況的管理，如果發(fā)生過工程變更，要收集所有簽證變更資料。

5.2 提高審核人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

審核人員作為審核的主體，在審核工作中起到了舉足輕重的用處，深刻影響審核質(zhì)量。審核人員所具有的綜合素質(zhì)是影響質(zhì)量、嚴(yán)謹(jǐn)性的重要因素其中之一，業(yè)務(wù)能力的高低對審核工作的進行成效好壞顯得尤為關(guān)鍵。所以，審核人員務(wù)要進一步認(rèn)識到對自身業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)的重視性，開展審核工作過程之中，應(yīng)當(dāng)恪守良好向上的職業(yè)道德，嚴(yán)格遵守有關(guān)法規(guī)，避免外界不利的因素對自身造成干擾影響，秉持公平公正的態(tài)度進行審核工作。有部分審核工作人員，雖然精通良好的專業(yè)技能，但職業(yè)操守明顯失位，違規(guī)改動其中的一部分審核內(nèi)容，對審核項目做出違規(guī)變更，為牟取個人私利，隨意篡改建設(shè)工程資料數(shù)據(jù)。在這種情況下，會使工程、建設(shè)工程甲乙方承受相應(yīng)的經(jīng)濟損失，對社會工程項目良好發(fā)展造成反作用力。所以，不斷增強審核人員的職業(yè)素養(yǎng)，增強職業(yè)道德培養(yǎng)，采取多種多樣的方式方法充分宣貫法律法規(guī)知識，一絲不茍遵循相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M行審核工作。面對一些違規(guī)違紀(jì)人員，則需依法依規(guī)地追究責(zé)任，并嚴(yán)肅處理，以此確保審核工作的整個流程都能夠更加科學(xué)、精準(zhǔn)與真實[4]。

5.3 在具體審核過程中做好控制

在現(xiàn)行的整體環(huán)境下，各地的建筑建設(shè)工程的施工環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)、流程存在一定的差異性，所以，實踐到具體的工作中時，面對建筑工程的不同階段，以及在技術(shù)、人才、設(shè)備、環(huán)境等所需預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容進行管控。在審核測評與剖析的工作時，靈活使用因地制宜采擇分析方式方法，抓住審核工作的細(xì)節(jié)。另則，綴合分析建筑工程變更和項目相關(guān)資料，開展實時監(jiān)督與目標(biāo)控制，標(biāo)準(zhǔn)化建筑工程的材料、設(shè)備等成本指標(biāo)，以用于監(jiān)測建設(shè)工程施工全過程全流程中的資金投入與使用情況，分析過程中存在的各種不利影響因素，及時對結(jié)果進行復(fù)查與審核。建設(shè)單位在項目招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗收階段，嚴(yán)格把控成本，對工程造價預(yù)結(jié)算審核過程進行財務(wù)核算，提高建筑工程的經(jīng)濟成本管理水平，對可能存在的超成本風(fēng)險提前進行預(yù)防。

5.4 完善現(xiàn)有的管理機制

事實上，良好的管理機制能更好地推進審核工作的進行和發(fā)展。反之，管理制度不夠完善就會極大地影響審核效果，降低最終的審核質(zhì)量。因此，造價審核人員應(yīng)當(dāng)以實際情況出發(fā)，積極參與相關(guān)管理制度的補充、調(diào)整與完善，相關(guān)部門也應(yīng)發(fā)揮主體責(zé)任精神，加快制定管理方案，提升工程審核的規(guī)范性。

5.5 創(chuàng)新工程量清單審核方法

工程量清單審核一直都是預(yù)結(jié)算審核的重點，也是造價管理中的重中之重，為此，審核人員在開展預(yù)結(jié)算審核工作前需要深入考察分析工程量清單計價規(guī)范，改進工程量計算原則，精準(zhǔn)地把控工程量清單審核要點。工作人員要加強關(guān)注和應(yīng)用建筑工程施工圖紙，考察圖紙的落實情況，計算工程量，積極創(chuàng)新和調(diào)整工程量清單審核方法。審核人員可以積極應(yīng)用現(xiàn)代大數(shù)據(jù)技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，動態(tài)了解各項材料的市場價格等信息，從而將預(yù)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性進一步提高。同時，利用現(xiàn)代信息技術(shù)可以快速完成工程量信息的匯總分類，大大提升了審核的工作效率[5]。

6 結(jié)束語

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核在工程建設(shè)生產(chǎn)活動中起著至關(guān)重要的作用，相關(guān)參建單位都應(yīng)當(dāng)提高對它的重視程度與關(guān)注度，保證審核的力度，積極開拓相關(guān)審核思路的創(chuàng)新，推進發(fā)展，以期能夠提速增效，在盡量降低成本耗費的同時，為工程施工的質(zhì)量提供良好保障。