喬麗娟

（常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，是黨的各項事業(yè)取得勝利的重要保證。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨?！包h面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀(jì)律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一”。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，什么時候黨的紀(jì)律得到充分尊重和嚴(yán)格執(zhí)行，黨的團結(jié)統(tǒng)一就有保證，事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；什么時候黨的紀(jì)律遭到踐踏和破壞，黨的團結(jié)統(tǒng)一就受到威脅，事業(yè)就遭受挫折，黨在人民群眾中的威望就會大打折扣。我們黨早在井岡山斗爭時期就注重紀(jì)律教育，毛澤東同志在荊竹山宣布“三大紀(jì)律”，嚴(yán)格要求黨和人民軍隊遵守紀(jì)律。“加強紀(jì)律性，革命無不勝?！痹谛聲r代，面對新局面新形勢，加強紀(jì)律建設(shè)的任務(wù)更加緊迫。高校肩負(fù)著為黨育人、為國育才的使命，因此，面對新形勢我們要突出問題導(dǎo)向，堅持以人為本，探索科學(xué)有效的實施途徑，增強高校黨的紀(jì)律教育的實效性。

一、當(dāng)前高校黨的紀(jì)律教育存在的突出問題

（一）不夠緊：理論聯(lián)系實際不夠緊密

黨的思想路線是一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。在紀(jì)律教育中要堅持理論聯(lián)系實際，讓理論接受實踐的檢驗，紀(jì)律教育沒有突出系統(tǒng)性，紀(jì)律教育如果沒有系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，受教育者很難得到比較深的理論認(rèn)同，就不能很準(zhǔn)確地認(rèn)識自身存在的紀(jì)律問題。紀(jì)律教育沒有突出實踐性和針對性，沒有將紀(jì)律教育與教育主體的主觀世界、國際國內(nèi)形勢變化、黨的建設(shè)實際狀況相結(jié)合，紀(jì)律教育沒有將科學(xué)理論與具體實際結(jié)合起來進行闡釋和運用，雖有理論高度卻很難讓受教育者能很快地理解把握，更不能很好地指導(dǎo)受教育者的工作實踐。因此，紀(jì)律教育往往沒能在解決實際問題的過程中實現(xiàn)教育的目標(biāo)。

（二）不夠準(zhǔn)：形式內(nèi)容不夠精準(zhǔn)

“治大國如烹小鮮”，這句古語來比喻治國理政要掌握火候、把握好度，科學(xué)精準(zhǔn)、注重細(xì)節(jié)。紀(jì)律教育亦是如此，目前，紀(jì)律教育往往是大一統(tǒng)的教育，不會對紀(jì)律教育進行分層分類，很少針對不同類型的黨員對教育形式進行分類設(shè)計，尋找恰當(dāng)?shù)募o(jì)律教育形式；很少針對不同層次的黨員對教育內(nèi)容進行分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)地對學(xué)習(xí)教育提出不同要求。因此，紀(jì)律教育的內(nèi)容針對性不強。紀(jì)律教育的形式比較單一，很容易出現(xiàn)千篇一律的現(xiàn)象，缺乏一定的針對性，由于紀(jì)律教育的精準(zhǔn)度不夠高，實效性不夠強，紀(jì)律教育很難達(dá)到預(yù)期的效果。

（三）不夠長：教育沒有形成長效機制

黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)總體布局，進一步凸顯了紀(jì)律建設(shè)的重要地位和作用。目前高校的紀(jì)律教育還屬于需求驅(qū)動的教育，還未將紀(jì)律教育形成完善的體制，更多地注重事后教育，進行事前、事中、事后全程跟蹤式教育的意識還不夠強，還未將紀(jì)律教育貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全過程，尚未形成系統(tǒng)的紀(jì)律教育長效機制。

二、當(dāng)前高校黨的紀(jì)律教育的突出要點

（一）突出統(tǒng)：黨的紀(jì)律教育體系要系統(tǒng)

紀(jì)檢機構(gòu)作為黨的紀(jì)律教育的專責(zé)機構(gòu)，要具有系統(tǒng)性思維，要把紀(jì)律教育貫穿紀(jì)檢機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全過程。把黨的紀(jì)律教育完整地形成一套體系。首先要形成系統(tǒng)紀(jì)律教育的理念，要將紀(jì)律教育融入紀(jì)檢工作全過程，要形成事前事中事后的全過程教育機制，讓教育在工作的每一個細(xì)節(jié)中得到體現(xiàn)；其次要成立紀(jì)律教育研究的工作平臺。把紀(jì)律教育作為一項理論課題進行研究，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究黨紀(jì)黨規(guī)的相關(guān)理論，對紀(jì)律教育進行系統(tǒng)、深入的理論研究，結(jié)合工作實際，做到邊實踐邊研究，在實踐中進行理論研究，將研究理論在實踐中加以運用，從而激發(fā)紀(jì)律教育的內(nèi)生動力和教育效果，有效破解紀(jì)律教育中存在的深層次的問題；再次要組建一支高質(zhì)量的紀(jì)律教育團隊。要組建包括黨務(wù)骨干、紀(jì)檢骨干、思想政治骨干教師在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)的師資團隊，要注重發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，特別注重發(fā)揮紀(jì)檢骨干在紀(jì)律教育“以案說法”實踐能力，黨務(wù)骨干、思想政治骨干教師的理論研究能力；最后要注重打造有效的紀(jì)律教育活動。通過系統(tǒng)設(shè)計教育活動，適應(yīng)不同人群的不同需求，讓紀(jì)律教育滲透到日常生活中去，讓紀(jì)律意識成為日常行為習(xí)慣，形成人人知曉紀(jì)律，人人宣傳紀(jì)律，人人敬畏紀(jì)律，人人遵守紀(jì)律的良好氛圍。

（二）突出精：黨的紀(jì)律教育方式要精準(zhǔn)

加強紀(jì)律教育，關(guān)鍵是提高教育的針對性和實效性，真正做到入腦入心，不然紀(jì)律教育就成為了紙上談兵、空中樓閣。通過紀(jì)律教育使得黨員干部把守紀(jì)律講規(guī)矩變成一種習(xí)慣、一種覺悟。將紀(jì)律教育這種外在的強制性約束轉(zhuǎn)化成發(fā)自內(nèi)心的自覺遵循。把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循才能真正地發(fā)揮紀(jì)律教育的作用，因此，紀(jì)律教育一定要做到精準(zhǔn)。首先，對紀(jì)律教育的對象要精準(zhǔn)把握，區(qū)分教育對象的不同特點，根據(jù)黨員干部層級、崗位、地域、領(lǐng)域、經(jīng)歷等各方面的差異性，精準(zhǔn)選用與其相近或類似的典型案例，選擇易于接受的紀(jì)律教育展現(xiàn)形式，因地制宜、因人施教，讓教育更加深入人心。其次，對紀(jì)律教育的內(nèi)容要精準(zhǔn)選擇，要按照不同情況的教育對象對教育內(nèi)容進行精心設(shè)計、精準(zhǔn)選擇、精細(xì)安排，通過精準(zhǔn)選擇理論宣講、案例分析、警示教育等不同內(nèi)容模塊，提升警示教育的實效性。最后，對紀(jì)律教育的形式要精準(zhǔn)設(shè)計，充分吸收借鑒心理學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)理論、實踐和規(guī)律，不斷探索創(chuàng)新教育形式，綜合運用黨紀(jì)黨規(guī)宣講活動、召開警示教育大會、學(xué)習(xí)典型案例集、參與知識答題、觀看教育片、實地參觀等多種形式，注重利用現(xiàn)代信息技術(shù)和新媒體渠道，打造紀(jì)律教育網(wǎng)上課堂，構(gòu)建多層次、立體化、全方位的網(wǎng)絡(luò)教育平臺，增強教育滲透力、感染力和吸引力。要充分運用案例教學(xué)的方式，通過宣傳先進典型，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，用反面教材和典型案例當(dāng)頭棒喝，注意提高警示教育的政治性，把以案說紀(jì)、現(xiàn)身說法的警示震懾作用發(fā)揮出來。讓黨員干部從中汲取教訓(xùn)，防患于未然，堅守底線、追求高標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身免疫力。

（三）突出嚴(yán)：黨的紀(jì)律的執(zhí)行要嚴(yán)格

要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。這是黨的十八大以來貫徹懲前毖后、治病救人方針的創(chuàng)新舉措，運用“四種形態(tài)”有利于各級黨組織以黨的紀(jì)律為尺子，從點滴抓起，常咬耳朵、常扯袖子，綜合運用批評教育、組織調(diào)整、組織處理、黨紀(jì)處分等手段，讓黨的政治生活嚴(yán)肅起來，不斷維護黨的肌體健康。沒有嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)作保證，紀(jì)律教育就缺少內(nèi)在的“剛性”。制度的生命力在于執(zhí)行。必須把加強紀(jì)律教育與嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行密切結(jié)合起來，有機融入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，以從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的懲戒震懾強化教育效果。要鞭策黨員干部自覺學(xué)法知法守法。把黨紀(jì)國法牢牢刻印于心，做到不踩紅線、不越底線、不闖雷區(qū)。做到紀(jì)律教育與紀(jì)律執(zhí)行的有機結(jié)合，做到紀(jì)律教育的治標(biāo)和治本的融會貫通。

三、高校黨的紀(jì)律教育實效性路徑——以“清風(fēng)·暖陽”宣講團項目為例

“清風(fēng)·暖陽”宣講團項目是為了迎接和慶祝中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會召開，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，縱深推進全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)推進黨史學(xué)習(xí)教育，用好黨史學(xué)習(xí)教育中黨紀(jì)黨規(guī)的有關(guān)優(yōu)秀案例，深入基層進行黨章黨規(guī)黨紀(jì)的宣講活動，營造風(fēng)清氣正的廉潔校園，推動學(xué)校高水平建設(shè)發(fā)展。“清風(fēng)·暖陽”黨紀(jì)黨規(guī)宣講團主要選擇《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2018版）、《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等黨的法規(guī)內(nèi)容，針對領(lǐng)導(dǎo)干部、二級黨組織普通黨員、學(xué)生黨團干部通過理論宣講、實踐宣講、直播宣講等形式開展系統(tǒng)的紀(jì)律教育，“清風(fēng)·暖陽”黨紀(jì)黨規(guī)宣講團注重采用典型案例開展以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)。該項目主要的實施路徑如下：

（一）形成一套系統(tǒng)的紀(jì)律教育體系

黨紀(jì)黨規(guī)教育是紀(jì)檢機構(gòu)工作職責(zé)的要求，紀(jì)律教育責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的一項重要內(nèi)容，對黨員開展紀(jì)律教育是各級黨組織的一項基本政治任務(wù)，更是學(xué)校黨委凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)的需求，《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》明確規(guī)定了各級黨組織在黨員教育方面的基本任務(wù)，其中一項重要內(nèi)容就是“強化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員牢記入黨誓詞，堅持合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，自覺遵守黨的紀(jì)律”。清風(fēng).暖陽黨紀(jì)黨規(guī)宣講團作為紀(jì)檢機構(gòu)黨紀(jì)黨規(guī)宣講的一個核心團隊，要從工作職責(zé)和全面從嚴(yán)治黨的政治任務(wù)出發(fā)，將紀(jì)律教育貫穿紀(jì)檢機構(gòu)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)全過程，首先，針對監(jiān)督事項著眼關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時構(gòu)建事前、事中、事后全程立體式預(yù)警提醒機制；針對執(zhí)紀(jì)過程中案件形成“一案一剖析 一案一提醒 一案一預(yù)警”“三個一”教育機制，以典型案例剖析為切入點，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，構(gòu)建“精準(zhǔn)式”預(yù)防腐敗長效機制；其次，針對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的建設(shè)、黨的事業(yè)中失職失責(zé)的，按照注重對黨組織和黨的機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)的問責(zé)，通過問責(zé)進行鞭策提醒，強化黨組織和黨的機構(gòu)干部的主體責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識。

（二）打造一支高質(zhì)量的教育團隊

紀(jì)律教育的有效實施需要一支專業(yè)的團隊進行深入的研究和具體的實施。結(jié)合學(xué)校實際，成立“清風(fēng)·暖陽”工作室，構(gòu)建黨紀(jì)黨規(guī)研究平臺，組建黨紀(jì)黨規(guī)宣講團隊，“清風(fēng)·暖陽”宣講團科學(xué)是由黨務(wù)部門骨干、思想政治教師、專職紀(jì)檢人員、學(xué)生黨員骨干組成的研究實踐團隊。其中，專職紀(jì)檢人員負(fù)責(zé)針對性地進行典型案例的收集和剖析，起到以案釋法的作用，主要開展實踐研究；黨務(wù)部門骨干負(fù)責(zé)探索如何實施黨性教育與黨紀(jì)教育的相互融合，主要開展融合研究；思想政治教師負(fù)責(zé)從黨紀(jì)教育歷史的層面進行黨紀(jì)教育理論的研究分析，主要開展理論研究，學(xué)生黨員骨干主要針對黨紀(jì)黨規(guī)的小知識通過喜聞樂見的形式進行展示，達(dá)到在師生當(dāng)中進行黨紀(jì)黨規(guī)的普適性教育。通過工作室的學(xué)習(xí)研究機制進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)研究，通過理論研究+融合研究+實踐研究形成系統(tǒng)的研究體系，打造高質(zhì)量的紀(jì)律教育研究團隊。

（三）訂制一套專屬的教育套餐

為了更好地推動紀(jì)律教育常態(tài)化，要將紀(jì)律教育抓在平常、融入日常，積極探索新載體，搭建新平臺，打造新陣地，形成線上線下多維度、立體式教育體系。首先，精準(zhǔn)設(shè)計教育對象，弄清楚教育對象是黨員干部還是普通黨員，是教師黨員還是學(xué)生黨員。其次，精心設(shè)計教育類型，對于普遍性的問題對所有師生黨員進行普適性紀(jì)律教育，將黨紀(jì)黨規(guī)通過喜聞樂見的形式例如知識競答、漫畫、微視頻等形式進行宣講，注重教育的普適性和長期性。對于苗頭性、傾向性或是有違反黨紀(jì)立案的問題進行針對性的主題教育，通過案例分析、參觀警示現(xiàn)場、以身說法等形式進行警示性教育，注重教育的警示性和針對性。再次，精心研究教育主題內(nèi)容，將紀(jì)檢機構(gòu)的紀(jì)律教育要求結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中發(fā)現(xiàn)的問題確定教育主題，將教育主題到教育對象中進行充分調(diào)研，了解教育對象在教育主題中的實際需求，精準(zhǔn)設(shè)計教育內(nèi)容，在宣講內(nèi)容中尤其注重發(fā)揮典型教育的關(guān)鍵作用，選擇現(xiàn)實生活、工作中真實生動的典型案例，引起受教育者思想和情感的共鳴，在宣講教育中合適地運用典型案例教育方法，具有非常明顯的功效，達(dá)到潤物細(xì)無聲的教育效果。最后，細(xì)化教育宣傳方案，宣講團成員結(jié)合教育需求和宣講對象的實際需求，進行充分的醞釀研究制定宣講方案，從宣講對象、宣講內(nèi)容、宣講形式等方面進行精準(zhǔn)設(shè)計，在宣講教育后著重做好宣講的后半篇文章，搭建“清風(fēng)·暖陽”宣講團的互動平臺，對宣講對象的咨詢進行及時響應(yīng)和高效服務(wù)，將事前宣講與事后宣傳有機結(jié)合，實現(xiàn)教育效果最大化。通過“清風(fēng)·暖陽”宣講團的黨紀(jì)黨規(guī)教育，做到宣講一次，教育一片，影響一生。

（四）形成人人敬畏黨紀(jì)黨規(guī)的意識

通過“清風(fēng)·暖陽”黨紀(jì)黨規(guī)的宣講，不斷增強全體黨員的黨紀(jì)黨規(guī)意識，不斷增強全體黨員全面從嚴(yán)治黨的政治自覺、思想自覺、行動自覺，通過紀(jì)律教育讓黨員干部知曉該干什么，不該干什么，能干什么，不能干什么，違反了會有什么樣的后果，會受到什么樣的懲罰，從而形成人人知紀(jì)律，敬紀(jì)律，守紀(jì)律的良好氛圍?！扒屣L(fēng)·暖陽”黨紀(jì)黨規(guī)宣講團通過將黨紀(jì)黨規(guī)宣講與全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求相統(tǒng)一，與紀(jì)檢機構(gòu)的工作要點相一致，與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中查找的問題相一致，通過系統(tǒng)開展紀(jì)律教育促使二級黨組織更好地發(fā)揮主體責(zé)任，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，推動黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，不斷增強黨章黨規(guī)意識、法治意識、紀(jì)律意識，促進依法履職、廉潔從政。

黨的紀(jì)律教育不僅要對黨員干部起到一定的警示作用，更重要的是通過紀(jì)律教育讓黨員干部能形成一種認(rèn)識：嚴(yán)明的黨章黨規(guī)黨紀(jì)不僅是用來管束自己，更是用來保護自己，嚴(yán)管就是厚愛。黨員干部依靠內(nèi)在的認(rèn)同自覺養(yǎng)成遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)的好習(xí)慣，及時發(fā)現(xiàn)和制止自己在思想上、行為上存在的苗頭性、傾向性問題，在工作生活中能嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，堅守底線，不越紅線，使黨員時時能感受到黨紀(jì)黨規(guī)教育在身邊。