常德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（415000） 杜云

常德市位于湖南西北部，全市共有耕地面積50.61萬公頃。為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收，國家提出“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，其中“兩品”指的是綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，“一標(biāo)”指的是農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是指按照《有機(jī)產(chǎn)品 生產(chǎn)、加工、標(biāo)識與管理體系要求》（GB/T 19630—2019）標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工、銷售的供人類消費、動物食用的產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志?！皟善芬粯?biāo)”認(rèn)證對于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展非常重要，為農(nóng)作物整個種植過程提供指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管農(nóng)作物種植方法和農(nóng)作物種植工藝提供依據(jù)，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制作過程提供指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制作過程提供依據(jù)。

截至2021年12月10日，常德市“兩品一標(biāo)”認(rèn)證有效總數(shù)達(dá)到402個，其中綠色食品332個、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品55個、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品15個；獲證主體138家，其中綠色食品企業(yè)113家、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)10家、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記站（所、協(xié)會）15家。

為了提高生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民參與“兩品一標(biāo)”認(rèn)證的積極性，常德市出臺了一系列政策推動“兩品一標(biāo)”認(rèn)證的良性循環(huán)。早在2015年，常德市就發(fā)布相應(yīng)文件，對申請國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)獲得批準(zhǔn)的，獎勵申請單位或組織20萬元。2018年，常德市提出加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)品牌注冊認(rèn)證，依靠品質(zhì)打造品牌，全面落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定獎補資金和綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證獎補資金，對首次獲得綠色食品、有機(jī)食品和省市級名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的單位或組織，由受益財政給予獎勵并引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等增強商標(biāo)意識，鼓勵、支持其申請國內(nèi)商標(biāo)注冊和馬德里等國際商標(biāo)注冊。為進(jìn)一步加強品牌建設(shè)，2020年，常德市支持企業(yè)開展“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，對首次通過“兩品一標(biāo)”認(rèn)證、當(dāng)年獲評全市“十大農(nóng)業(yè)特色品牌”及全省“十大農(nóng)業(yè)特色品牌”的，按規(guī)定給予獎勵。常德市堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重、認(rèn)證與監(jiān)管同步的方針，抓好獲證產(chǎn)品及產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)督管理。

1.嚴(yán)格落實綠色食品年檢計劃按照中國綠色食品發(fā)展中心、省綠色食品辦公室的工作要求，常德市組織各區(qū)縣市綠色食品辦公室對各自轄區(qū)內(nèi)的綠色食品企業(yè)進(jìn)行年檢工作，主要檢查了綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量及其控制體系狀況、規(guī)范使用綠色食品標(biāo)志情況、按規(guī)定繳納標(biāo)志使用費情況和“兩個平臺”（國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺、湖南省農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理平臺）的注冊與使用情況。

2.抓好產(chǎn)品抽檢工作常德市配合部、省兩級開展專項跟蹤抽檢活動。各縣市區(qū)將“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品全部納入例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查范圍，加大抽檢比例和頻率，同時還開展了“兩品一標(biāo)”認(rèn)證登記工作質(zhì)量督導(dǎo)檢查。

3.強化“兩個平臺”的注冊與使用常德市以國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺為核心，配合湖南省農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理平臺，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺可以匯總轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作數(shù)據(jù)，借助數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對象、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、監(jiān)管對象日常督檢等諸多數(shù)據(jù)的查詢、分析、統(tǒng)計、風(fēng)險預(yù)警、數(shù)據(jù)導(dǎo)出、信息發(fā)布等功能，為地方各級監(jiān)管人員提供可視化查詢、統(tǒng)計的便捷網(wǎng)絡(luò)平臺。通過強化平臺的注冊與使用，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的水平。

在積極參與、推廣“兩品一標(biāo)”認(rèn)證的同時，常德市結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理技術(shù)，努力提高對獲得“兩品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品的精準(zhǔn)監(jiān)督管理，讓老百姓對“菜籃子”質(zhì)量更加放心。