高曉忠

一、工程概況

某城市軸線第一批次項目，道路起點樁號K31+300，終點樁號K35+700，長4400m，道路紅線寬度為80m。立交3處，橋梁共計12處（共計657.17m），新建纜線管廊4800m，新建污水、雨水管線各2條，DN600mm輸水管線1條、DN300mm配水管線2條，燃氣管線2條。電力隧道1座，包含道路橋梁工程、管線綜合排水工程、纜線管廊電力隧道工程、消防照明工程、海綿城市以及綠化景觀工程等。

二、市政道路工程項目的招投標管理

在招投標階段，相關工作人員需要做好下面三方面的工作：

1.獨立投標人或者聯(lián)合體投標人擁有能夠勝任該本項目的資質(zhì)，具有市政公用或者道路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，并且可以于省級建設網(wǎng)站上查詢到；并具有有效的安全許可證。

2.政府是業(yè)主方，應站在政府的層面上完善好市政建設工程招投標工作管理的相關規(guī)范和監(jiān)督制度，加大對所有參建方的監(jiān)督與審查力度，以防施工方不合理分包或者轉包工程。需注意的是，所有承包單位之間應加強聯(lián)系，所設置的標準和目標應一致，否則將在施工過程中缺乏整體性和統(tǒng)一性，導致道路工程建設出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題；因此各個承包單位都應該簽訂聯(lián)合投標協(xié)議，以此清晰地界定彼此需要負責的工作內(nèi)容和義務，做好合同管理工作，嚴格履行合同中的義務且承擔相應的責任。

3.加強各分項施工單位之間的溝通交流，明確各參建方的責任與權力，要求建造師及管理人員認真如實落實項目，不定時抽查項目進度以及質(zhì)量，以此確保工程建設具有連貫性與完整性，進而提高施工效率與質(zhì)量。

三、工期管理措施

要想保證該項目順利實施，必須制定周全、科學的計劃，全面分析和預估建設過程中有可能會發(fā)生的因素，除完善人力、物資和設備的保障措施外，還必須建立應對突發(fā)事件的應急反應機制。在施工時，必須編制具有可行性的施工方案，遵循“快速度、高效益、高質(zhì)量、有秩序”的原則開展施工，做到保質(zhì)、保量、如期完工。

四、質(zhì)量管理措施

1.循環(huán)控制質(zhì)量

在施工的全過程中應用質(zhì)量預控法，采用PDCA（PlanDoCheckAction，計劃、執(zhí)行、檢查和處理）質(zhì)量循環(huán)控制原理，通過嚴格控制PDCA四個階段，保證和提高工程質(zhì)量，進而實現(xiàn)預期目標。此外，建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系，為提升工程質(zhì)量奠定制度基礎。

2.三階段質(zhì)量控制程序

觀察落實事前控制、事中控制和事后控制三階段質(zhì)量控制程序，以此加強管理人員和施工人員的質(zhì)量意識，保證工程質(zhì)量一直處于動態(tài)控制的狀態(tài)。

（1）施工前的質(zhì)量控制。在正式開展施工之前，需要做好施工方案交底工作，以此讓所有管理人員、監(jiān)控人員和施工人員都清楚知道施工方案的要點及其注意事項。按照IS09001標準編制項目質(zhì)量計劃，做好機構設置、試驗室建立、專業(yè)人員配備、施工設備選型、場地布置、技術交底、圖紙審核、規(guī)范標準和圖表選定等一系列工作。針對工程質(zhì)量標準要求高等特點，推行工程試驗段先行的施工制度，對各關鍵工序進行試驗施工，確保每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟、每一個細結都滿足規(guī)范和設計要求，然后開展大面積施工，實現(xiàn)質(zhì)量預控的目的。

（2）施工中的質(zhì)量控制。施工過程中，一方面，項目總工或者專業(yè)負責人以每個分項的實際質(zhì)量情況安排施工人員進行現(xiàn)場實物交底，并以關鍵和特殊部位的技術和方法為重點，從而確保所有人員對施工做法和質(zhì)量要求心中有數(shù)，實現(xiàn)施工“有依據(jù)、有方法、有標準”?；谫|(zhì)量管理體系中的要求，建立放線到竣工“一條龍”質(zhì)量控制制度，做好復核、交底簽認、向監(jiān)理工程師報批等方面的工作，保證測量工作的規(guī)范性以及測量結果的精準性，并注意對測量原始資料進行保存歸檔。

另一方面，在市政道路工程施工監(jiān)理過程中，應加強技術方案審批控制措施，確保技術方案符合施工實際，并著重審核特殊部位的工程施工方案，確保工程各部位、各工序均達到合格標準，盡可能減少問題。要達到這一目的，監(jiān)理人員首先從技術方面入手，檢查技術方案編制內(nèi)容是否與實際相符合、是否具有可操作性以及是否涵蓋質(zhì)量控制措施、安全保證措施、環(huán)保措施、應急事件的處理措施等。技術方案的針對性要強，如果不合格拒絕簽字，要求施工單位修改后再重新申報，審批合格后才能進行下一工序施工。組織全面質(zhì)量管理活動，將施工過程中的質(zhì)量重點、難點和特殊點列為技術攻關項目，鼓勵全體施工人員一起想辦法，嚴格把關每一道工序的質(zhì)量，要與設計圖紙、技術文件和驗收規(guī)范規(guī)定相一致。

（3）施工后的質(zhì)量控制。實施全面質(zhì)量管理，設置各級質(zhì)檢小組，每項工序質(zhì)量控制完成后，需要分析控制結果并做出評價，在此基礎上制定改進措施，以此修正質(zhì)量偏差，為保證整體工程質(zhì)量奠定堅實的基礎，最終確保工程的穩(wěn)定性、耐久性滿足道路工程通行能力和安全性指標。此外，還要做好糾正措施結果的后續(xù)跟蹤和調(diào)查工作，進行有效性評價，如不符合要求繼續(xù)整改。

五、安全管理措施

在開展安全管理工作時，應注重材料、人員、環(huán)境等方面的管理。

1.施工材料管理。工作人員所購買的材料應滿足我國現(xiàn)行標準和規(guī)范，把好建設材料質(zhì)量關，嚴格監(jiān)督材料使用過程，防止出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象。

2.定期對施工人員培訓關于安全方面的知識，使工作人員從根本上意識到認識到用電、用料等方面的可能會存在的安全隱患，從而加強他們的安全意識，還要全面配備好安全防護用具，包括安全帽、高空作業(yè)防護繩等。此外，保證施工操作的規(guī)范性，嚴禁人員從高空中拋下工具，必須在作業(yè)時安全操作，避免發(fā)生安全事故。并儲存好易燃易爆材料，以免施工人員不小心接觸危害生命安全，腳手架應具有穩(wěn)定性和穩(wěn)固性，于存在危險源的地方布置安全網(wǎng)等。

3.施工現(xiàn)場環(huán)境管理。禁止私搭亂建、隨意拉扯電線的行為，加強配電線路的檢查，為固定式設備配備專用開關箱。施工現(xiàn)場的物品存放應具有科學性，例如做好易燃易爆原材料的儲存工作。

4.土方工程開挖前充分了解地質(zhì)情況，制定開挖安全措施，針對存在地下水和滲水的部位制定詳細的安全技術措施，進行技術交底。在交叉作業(yè)時，為所有工作面分別安排專業(yè)人員指導、監(jiān)督和巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即暫停施工并處理，如果安全隱患較嚴重，應安全施工人員和設備先撤離，完全消除隱患后再開展施工。

5.在市政道路施工過程中，也要保證周邊附屬項目包括停車場、綠化帶等項目的質(zhì)量，即使主體建筑施工結束也應加強配套設施的建設管理。

六、驗收管理措施

竣工驗收的質(zhì)量管理包括竣工驗收、決算和質(zhì)量評估三方面。在驗收中，路面應清潔干凈、無泥土，與路緣石及其他構筑物相銜接處不得存在積水現(xiàn)象和撬動現(xiàn)象，保證整體工程完工的同時提高環(huán)境的美觀。在評估質(zhì)量時，對項目成果進行實地驗收，將工程成果與工程立項、工程設計相比較，檢查是否一致。此外，業(yè)主方、建設方、監(jiān)理方與設計方均要有代表在現(xiàn)場，實地考察道路情況，如果發(fā)現(xiàn)問題或隱患必須盡快進行整改，整改完成后再實施驗收，只有驗收通過才能投入正式運營。

七、結語

道路工程管理工作具有科學性、繁復性以及系統(tǒng)性的特點。在實施道路建設工程管理中，需要對工程進行全面分析，在招投標、原材料采購、施工設計、施工技術交底以及施工現(xiàn)場安全管理和竣工驗收工作的全過程中，嚴格要求各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準與施工行為，確保管理與質(zhì)量達到最優(yōu)，以此保證市政道路工程項目的質(zhì)量與安全，同時建立科學的管理體制以及完善的管理模式，實現(xiàn)道路工程管理工作效果的最大化。