談際勇

現(xiàn)在科技快速發(fā)展，給人們的生活帶來各種各樣的便利，人們生活節(jié)奏大幅加快，社會生活節(jié)奏瞬息萬變。在這一背景下，建筑工程大型項(xiàng)目會涉及到各種各樣的不確定因素，因而有著越來越大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，也會有著比較嚴(yán)重的損失，這些都成為了科研人員和管理人員在理論實(shí)踐兩個(gè)方面共同重視對工程項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的推動(dòng)力。

一、建筑施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理

1.控制原則

一般對于施工過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，可以通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)來確定其風(fēng)險(xiǎn)的等級，隨后采取不同等級的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容來采取不同的控制策略。風(fēng)險(xiǎn)控制措施使用的原則一般包括個(gè)人防護(hù)、降低風(fēng)險(xiǎn)并加以消除。實(shí)際采取的措施包括預(yù)防措施和保護(hù)措施，還有出現(xiàn)問題時(shí)的應(yīng)急措施。對于一些存在特大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，必要時(shí)需要停止作業(yè)并立刻整改，中度風(fēng)險(xiǎn)則是限期整改，輕度風(fēng)險(xiǎn)則是要強(qiáng)化對于其檢測和保護(hù)的過程，若是可以忽略的風(fēng)險(xiǎn)，加以注意即可。

2.控制方法

建筑施工過程中對于安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制時(shí)，一般會通過確定安全目標(biāo)并組建有關(guān)的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行管理和職責(zé)的確定，隨后根據(jù)實(shí)際情況來制定管理的方案，對其中的管理措施和技術(shù)手段進(jìn)行確定。完成以上步驟之后，可以明確指導(dǎo)書和程序文書來進(jìn)行規(guī)范化管理。在管理過程中需要對檢查監(jiān)督等環(huán)節(jié)進(jìn)行確認(rèn)，測試在崗人員素質(zhì)，提高從業(yè)人員尤其是一些比較關(guān)鍵的崗位上的人員安全意識以及工作水平，如果發(fā)現(xiàn)了事故發(fā)生的前兆，則應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析其原因并加以糾正。

3.重大危險(xiǎn)源

根據(jù)有關(guān)的規(guī)定，在進(jìn)行檢查和管理的時(shí)候必須要按照國家檢查行業(yè)管理社會監(jiān)督的體系進(jìn)行安全管理體系構(gòu)建，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度并開展施工安全管理。在進(jìn)行施工的過程中，需要有專業(yè)人員對重大的危險(xiǎn)源進(jìn)行識別和登記，重大危險(xiǎn)源登記的表格主要內(nèi)容是工程的名稱，危險(xiǎn)源的類別和存在的地段，開發(fā)商單位，施工單位和聯(lián)系人以及聯(lián)系方法，可能造成的危害以及應(yīng)急預(yù)案。除此之外應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場安全管理的考核評價(jià)制度，促使事業(yè)單位能夠完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全機(jī)制。

二、安全管理模式的分析

建筑安全管理模式如果要進(jìn)行創(chuàng)新，則不能離開基本思路：基礎(chǔ)是法律制度，目的是事故防范，事業(yè)單位進(jìn)行自我約束，同時(shí)創(chuàng)新方面在于管理的方式以及科技的手法。

1.管理方式創(chuàng)新

管理方式的創(chuàng)新主要在于人們觀念的轉(zhuǎn)變，這一過程的實(shí)質(zhì)是人們的認(rèn)識符合不斷發(fā)展變化的實(shí)際情況，進(jìn)而能夠適應(yīng)新背景下對人們的要求，并做出更好的表現(xiàn)。在這一創(chuàng)新過程中，主要包括三個(gè)重點(diǎn)：（1）從事后查處的被動(dòng)管理向事前預(yù)防的主動(dòng)管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變；（2）經(jīng)驗(yàn)管理到專業(yè)技術(shù)化管理的轉(zhuǎn)變；（3）面對個(gè)別單一所有制事業(yè)單位的小安全管理到面對全社會的大安全管理轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，最重點(diǎn)的要素就在于特大事故隱患以及對于重大危險(xiǎn)源的預(yù)防方面，必須防患于未然。以往生產(chǎn)過程中，人們對于安全隱患的判斷和管理過程更多的是憑借經(jīng)驗(yàn)以及規(guī)則制度，這種管理模式雖然有一定的預(yù)防作用，但是現(xiàn)在社會生產(chǎn)已經(jīng)逐漸普遍化專業(yè)化，分工技術(shù)化趨勢十分明顯。如果依然使用這種過時(shí)的管理模式，就不適合現(xiàn)在社會發(fā)展的需求，所以應(yīng)當(dāng)使用先進(jìn)的技術(shù)以及專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行監(jiān)督過程?，F(xiàn)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸向市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行轉(zhuǎn)變，非公有制經(jīng)濟(jì)也成為了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成成分之一，而現(xiàn)在重大事故一般都是發(fā)生在私營事業(yè)單位中，所以安全生產(chǎn)的管理方式必須充分適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的市場化，并迎合事故多發(fā)的特性。從過去只注重對于國企進(jìn)行管理到現(xiàn)在面向各種所有制的企事業(yè)單位進(jìn)行管理，尤其強(qiáng)化對于非公有制的中小企事業(yè)單位的監(jiān)督過程。

2.管理手段創(chuàng)新

現(xiàn)在的大環(huán)境下，科學(xué)技術(shù)是建筑企事業(yè)單位發(fā)展的最核心要素，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?，F(xiàn)在世界科學(xué)技術(shù)作用在生產(chǎn)力發(fā)展以及《經(jīng)濟(jì)法》方面的作用已經(jīng)越來越明顯，所以要根本上改變安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，就要大力發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)來做到硬件安全，從根本上減少重大事故發(fā)生的概率。今后進(jìn)行安全科學(xué)技術(shù)研究的過程必然是趨向于三個(gè)重點(diǎn)：（1）重大事故和職業(yè)病危害方面的安全技術(shù)，可以通過一些全局性手段來解決；（2）強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)，推動(dòng)信息化建設(shè)并健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)體系；（3）安全科技示范工程的建設(shè)，推動(dòng)安全科技成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的過程。對于重大危險(xiǎn)源的普查評估以及監(jiān)控的過程，還有職業(yè)危害的風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行評估和管理都將成為日后實(shí)施工程的重點(diǎn)方面。

3.企事業(yè)單位制度創(chuàng)新

如果從微觀角度進(jìn)行分析，企事業(yè)單位可以說是國家經(jīng)濟(jì)的最基本組成單位，這也是先進(jìn)生產(chǎn)力以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長的主要載體。安全生產(chǎn)工作的最終作用目標(biāo)就是企事業(yè)單位，企事業(yè)單位要進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的創(chuàng)新就是安全生產(chǎn)宏觀管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)所在，只有企事業(yè)單位安全生產(chǎn)管理工作做到完善，才能夠讓企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的形勢有一個(gè)真正意義上的轉(zhuǎn)變，同時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展才能有最根本的保障?，F(xiàn)在要進(jìn)行企事業(yè)單位經(jīng)營管理的創(chuàng)新，就需要從個(gè)人安全轉(zhuǎn)變向企事業(yè)單位的安全，最終形成企事業(yè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制以及自我約束意識。與此同時(shí)，企事業(yè)單位也要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，按照國際規(guī)范來進(jìn)行企事業(yè)單位職業(yè)安全管理過程，強(qiáng)化安全管理的水平，確保企事業(yè)單位能夠進(jìn)行安全生產(chǎn)并提高競爭能力。

現(xiàn)在建筑業(yè)發(fā)展迅速，建筑企事業(yè)單位進(jìn)行施工過程中會面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)問題也逐漸增加。對此，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對于安全風(fēng)險(xiǎn)的控制以及對安全管理模式的建立過程，從企事業(yè)單位制度、管理手段和管理方法角度進(jìn)行創(chuàng)新。