李 娜

（中國華電集團哈爾濱發(fā)電有限公司，黑龍江 哈爾濱 150000）

生態(tài)環(huán)境部對于發(fā)電行業(yè)的碳排放量有著明確的要求，需要電廠在電力生產(chǎn)過程中實時監(jiān)測并記錄碳排放數(shù)據(jù)，按年匯總整理后上報，并編制下一年度的碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測計劃，形成對電廠碳排放量的有效控制。我國碳排放數(shù)據(jù)管理的目的是為了減少社會生產(chǎn)活動過程中的溫室氣體排放量，以保護大氣環(huán)境，而電廠作為碳排放重點管理對象，需要其碳排放數(shù)據(jù)管理的規(guī)范化，以確保電廠的碳排放量符合生態(tài)環(huán)境主管部門公布的碳排放標(biāo)準要求。

1 電廠碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理具體工作內(nèi)容

1.1 規(guī)范化管理碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)

1.1.1 規(guī)范化管理的目的

在生態(tài)環(huán)境部頒布的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》中，明確提出了重點排放單位加強對溫室氣體排放的控制和管理要求，重點單位具有監(jiān)測自身溫室氣體排放數(shù)據(jù)的責(zé)任，每年向所在地地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提交本單位上年度溫室氣體排放報告和核查機構(gòu)的核查報告，生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)組織核定報告，確定其碳排放數(shù)據(jù)的真實性，結(jié)合公布的碳排放配額分配方法和標(biāo)準，進行核定單位碳排放配額的界定。基于條例的要求，電廠需切實做好碳排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測與記錄工作，為排放報告及核查報告的編制提供準確的信息，以獲取與生產(chǎn)實際需求相一致的碳排放配額[1]。

1.1.2 明確規(guī)范化管理要求

為了實現(xiàn)電廠碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理，在實踐工作中需做好管理體系與工作制度建設(shè)，以夯實規(guī)范化管理基礎(chǔ)。

一是完善碳排放監(jiān)測管理體系建設(shè)，專門設(shè)置監(jiān)測管理部門及管理崗位，全權(quán)負責(zé)電廠碳排放數(shù)據(jù)管理各項工作。

二是專門設(shè)置碳排放核算及排放報告管理崗位，并完善相應(yīng)規(guī)章制度建設(shè)，明確碳排放核算與報告相關(guān)部門的責(zé)任，以及工作內(nèi)容、工作流程，壓實碳排放主體責(zé)任，保障碳排放數(shù)據(jù)管理各項工作的真正落地。

三是編制電廠碳排放各單元、設(shè)備清單，并明確核算方法，專門整理成碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測檔案，作為碳排放數(shù)據(jù)管理的依據(jù)。

四是建立電子臺賬與紙質(zhì)臺賬，記錄電廠每天生產(chǎn)能源消耗及碳排放數(shù)據(jù)。

五是根據(jù)電廠的生產(chǎn)計劃編制監(jiān)測計劃，有計劃、有目標(biāo)地監(jiān)測電廠碳排放數(shù)據(jù)，防止監(jiān)測出現(xiàn)紕漏。

六是制定監(jiān)測數(shù)據(jù)管理規(guī)范要求，統(tǒng)一集中管理所有的碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)，為年度碳排放核算與報告編制做好數(shù)據(jù)儲備及管理工作[2]。

1.2 規(guī)范化管理碳排放數(shù)據(jù)核算與報告

1.2.1 編制監(jiān)測計劃

在電廠提交年度碳排放報告及核查報告之前，相關(guān)的管理人員根據(jù)報告及下一年度的生產(chǎn)計劃，編寫下一年度的碳排放監(jiān)測計劃，經(jīng)過上級主管部門的審核后，下一年度按照監(jiān)測計劃開展碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測各項工作，主要包括碳排放數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總、報告編寫，根據(jù)獲取的配額分配量進行碳排放目標(biāo)、數(shù)據(jù)管理措施、核查方式等的制定。其中碳排放報告是數(shù)據(jù)規(guī)范化管理的重點，報告內(nèi)容主要包括了企業(yè)概括、企業(yè)基本信息、生產(chǎn)工藝、能源消費情況、與上一年的變化情況（經(jīng)營范圍、生產(chǎn)工藝、能源品種）等；排放量核算，化石燃料燃燒二氧化碳排放量，按照電廠生產(chǎn)排放單元填寫，具體項目有燃料消費量、低位發(fā)熱值、單位熱值含碳量、碳氧化率、二氧化碳排放量等。其中燃料消費量來源于生產(chǎn)記錄、統(tǒng)計臺賬，其他數(shù)據(jù)來源于監(jiān)測值；其他排放情況，如電廠日常運營用電、供熱量等；監(jiān)測計劃執(zhí)行情況，主要有是否出現(xiàn)監(jiān)測變更及監(jiān)測計劃改進建議等[3]。在電廠生產(chǎn)出現(xiàn)重大調(diào)整時，需在原有監(jiān)測標(biāo)準的基礎(chǔ)上，重新編制新的監(jiān)測計劃。如果出現(xiàn)了監(jiān)測變更，則收集并保存相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，作為核查時的依據(jù)。

1.2.2 梳理核算與報告工作流程

在正式核算與報告工作之前，碳排放管理人員首先要做好核算與報告的準備工作，確定報告年份，整理報告需要填寫的內(nèi)容，包括電廠組織機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)營范圍、生產(chǎn)工藝的碳排放環(huán)節(jié)與設(shè)備等。然后按照以下流程開展工作，收集整理監(jiān)測數(shù)據(jù)→核對數(shù)據(jù)的準確性與真實性→核算碳排放量→精確配額分配量→月度提報→上報碳排放量。

1.2.3 規(guī)范化數(shù)據(jù)收集、整理與核對

一是在每年的一月份上旬，碳排放管理人員進行企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)計劃的收集，通過計算預(yù)測當(dāng)年的碳排放量。

二是在每月的15 日之前，全面收集電廠的碳排放數(shù)據(jù)，整理匯總后編制出上月碳排放數(shù)據(jù)文檔。

三是為了提升碳排放數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量，對數(shù)據(jù)進行交叉核對，確定數(shù)據(jù)準確后再進行匯總及保存。還需注意原始數(shù)據(jù)及相關(guān)文件資料的留存，作為年度核算、報告編制、核查機構(gòu)核查時的依據(jù)。

1.3 規(guī)范化數(shù)據(jù)報送工作

1.在單位熱值含碳量填寫時，由于電廠缺少專業(yè)的元素分析儀器，一般采用的是缺省值，在一定程度上會影響到配額分配量?；鹆Πl(fā)電廠在單位熱值含碳量計算時，可以每月將化石燃料樣品送至有資質(zhì)的化驗機構(gòu)進行化驗，計算出化石燃料月平均含碳量，獲取實際的單位熱值含碳量，然后與缺省值進行比對，確定選用哪個值對電廠的配額分配量有積極的影響。

2.現(xiàn)階段部分電廠的碳氧化率可以填寫缺省值，但在《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》頒布實施后，對于電廠碳排放數(shù)據(jù)填寫要求更加的嚴格，電廠需加強飛灰爐渣含碳量的測定，以填報更為精確的碳氧化率。

3.電廠脫硫過程中產(chǎn)生的二氧化碳排放，還未納入碳交易配額盈缺量計算，填寫時要注意石灰石、石灰石粉數(shù)據(jù)填報的準確性。

4.為了獲取足額的碳排放配額，在碳排放數(shù)據(jù)填報過程中，注意供電量、供熱量、供熱比的準確與合規(guī)填寫，主要是因為三個指標(biāo)與配額量成正比。所以安排專人負責(zé)三個指標(biāo)數(shù)據(jù)的月統(tǒng)計，并進行盈虧分析，及時進行生產(chǎn)的調(diào)整，實現(xiàn)三個指標(biāo)的優(yōu)化，間接促進電廠配額分配量的增加。

2 加強電廠碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理的措施

2.1 技術(shù)層面加強管理，盡量降低碳排放量

2.1.1 引進高效超臨界機組，構(gòu)建長效化減排機制

火電在目前及未來很長一段時間內(nèi)仍然是電力供應(yīng)的重要支撐力量，占全國電力比重的一半以上，然而化石燃料是火電生產(chǎn)的動力來源。所以針對電廠實行碳排放的統(tǒng)籌規(guī)劃管理，以防止火電廠盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，持續(xù)增加碳排放量，進而對大氣環(huán)境造成損害。從技術(shù)層面來看，使用大容量、高效率超超臨界火電機組，將主蒸汽溫度提高至或超過600℃，增加機組的熱效率，實現(xiàn)電廠生產(chǎn)提質(zhì)增效減排的目的。以電廠現(xiàn)有機組為基礎(chǔ)進行技術(shù)的升級改造，如將600℃超臨界機組進行700℃或720℃的升級，以技術(shù)迭代驅(qū)動電廠碳排放量數(shù)據(jù)的下降，完成經(jīng)濟迭代的轉(zhuǎn)化[4]。目前，2×1000MW 超臨界二次再熱機組已經(jīng)在發(fā)電行業(yè)得到了推廣與應(yīng)用，機組的凈效率提升超過了50%以上。電廠在碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理中，積極引進新一代的超臨界高效機組，形成長效化的減排機制，在高質(zhì)量完成生產(chǎn)任務(wù)的情況下，實現(xiàn)生產(chǎn)長期節(jié)能、降耗、減排的目的，以此優(yōu)化電廠碳排放的各項數(shù)據(jù)。

2.1.2 計算并運用最佳摻燒比，有效控制碳排放數(shù)據(jù)

化石燃料的燃燒情況直接影響著碳排放量，通過助燃劑與燃燒物配給的調(diào)整，可提高化石燃料的燃燒效率，有利于碳排放量的降低。煤炭在燃燒過程中產(chǎn)生二氧化碳及其他溫室氣體，氣體的含量及種類與煤炭的類型、含碳量等相關(guān)，但在煤炭碳排放量計算中主要是以二氧化碳為主。在煤炭能源緊缺、價格上漲的情況下，電廠的煤源變動頻繁，導(dǎo)致燃料消費量、低位發(fā)熱值、單位熱值含碳量、碳氧化率等，碳排放關(guān)鍵數(shù)據(jù)的變動。為了保證碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測的質(zhì)量，針對不同的煤源計算出最佳的摻燒比，充分發(fā)揮催化劑、助燃劑等的性能，降低煤炭燃燒后飛灰含碳量，并有效控制氮氧化物的濃度。以及在燃燒過程中采取分層燃燒，盡量減少不同煤種之間的影響，以將碳排放量降至最低程度，并促進煤炭充分完全燃燒，實現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)的有效控制[5]。

2.1.3 改善生產(chǎn)環(huán)境及條件，做好電廠綠化工作

在電廠碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理工作中，應(yīng)從電廠的生產(chǎn)環(huán)境與生產(chǎn)條件入手，加大生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施資金投入力度，提高電廠生產(chǎn)的技術(shù)水平，并引進先進的碳排放監(jiān)測設(shè)備及信息化監(jiān)測系統(tǒng)，實時動態(tài)收集生產(chǎn)現(xiàn)場的碳排放數(shù)據(jù)，智能化分析預(yù)測碳排放數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢，以便于及時進行生產(chǎn)工藝的調(diào)整，以將碳排放數(shù)據(jù)控制在標(biāo)準值范圍內(nèi)。在附屬環(huán)保設(shè)備及技術(shù)上提高重視程度，如煤炭的粉化與液化，提高煤炭的燃燒效果，或者針對助燃劑的運用，開展技術(shù)攻關(guān)，以增強助燃劑應(yīng)用的質(zhì)量。此外，做好電廠內(nèi)部及周邊的綠化工作，種植吸收二氧化碳的植物與樹木，盡量降低二氧化碳排放量，踐行電廠保護自然生態(tài)環(huán)境的職責(zé)[6]。

2.2 管理層面加強加效，助力數(shù)據(jù)規(guī)范化管理

2.2.1 壓實管理責(zé)任，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理關(guān)

碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理工作需要電廠所有人員的積極參與，電廠領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)職能，帶領(lǐng)廣大的職工認識碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理的重要性，營造電廠內(nèi)部濃厚的碳排放管理文化氛圍。落實電廠各部門數(shù)據(jù)管理責(zé)任，明確數(shù)據(jù)不報、漏報、錯報責(zé)任，嚴抓數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，為碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。碳排放管理人員為主要責(zé)任人，需要其從電廠碳排放工作的全局入手，主抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，并積極推動數(shù)據(jù)規(guī)范化管理制度、管理體系等建設(shè)工作。以此構(gòu)建上下一體化數(shù)據(jù)規(guī)范化管理體系，促進碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理的真正落地生根。

2.2.2 完善規(guī)章制度建設(shè)，提高管理的制度化水平

制度是電廠碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)，在規(guī)范化管理工作中，逐步完善相應(yīng)的規(guī)章制度建設(shè)，制度化管理碳排放各項工作，形成對電廠職工的約束力，以確保碳排放數(shù)據(jù)的收集、匯總、整理，以及監(jiān)測、核算、報告等工作的規(guī)范化開展。

一方面是明確碳排放數(shù)據(jù)管理相關(guān)人員的工作內(nèi)容，理順工作流程，明確崗位的權(quán)責(zé)利。同時細化數(shù)據(jù)管理工作的各個環(huán)節(jié)，形成完整的技術(shù)標(biāo)準、措施規(guī)范，以為規(guī)范化管理提供制度基礎(chǔ)保障。

另一方面為了充分調(diào)動廣大職工碳排放數(shù)據(jù)管理的積極主動性，根據(jù)各部門的職能制定碳排放管理考核指標(biāo)，激勵與懲罰并行，推動數(shù)據(jù)規(guī)范化管理在電廠各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的深度滲透。比如，實行考核追責(zé)機制，針對碳排放指標(biāo)控制不力的部門或是個人，視問題的嚴重程度給予相應(yīng)的懲處，針對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門給予經(jīng)濟獎勵，與職工的薪酬福利掛鉤，可促進碳排放數(shù)據(jù)收集、監(jiān)測等各項工作質(zhì)量的提升。

2.2.3 監(jiān)督常態(tài)化開展，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量

針對碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測與記錄工作，實行常態(tài)化的監(jiān)督及審核機制，從源頭控制數(shù)據(jù)質(zhì)量，以為后續(xù)的核算及報告打好基礎(chǔ)。

一是每天檢查和校對碳排放數(shù)據(jù)，每周檢查一次數(shù)據(jù)質(zhì)量，參照原始數(shù)據(jù)文件資料，核對電子臺賬、紙質(zhì)臺賬及碳排放匯總記錄，交叉檢查數(shù)據(jù)，以防止數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯。

二是檢查生產(chǎn)設(shè)備燃料消耗量、低位發(fā)熱值、單位熱值含碳量等記錄，然后上傳至碳排放數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，并做好原始材料留存。

三是積極與第三方服務(wù)機構(gòu)建立合作，對電廠碳排放數(shù)據(jù)管理工作進行檢查及評價，輔助電廠制定碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準，指導(dǎo)電廠完善制度建設(shè)，全面提高電廠碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理水平。

3 結(jié)語

電廠作為節(jié)能減排監(jiān)管的重點單位，其碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理工作直接影響著電廠的配額分配量，決定著電廠下一年度的生產(chǎn)效益。所以，為了保證電廠碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測、數(shù)據(jù)核算、碳排放報告編制等工作的質(zhì)量與效率，需深入研究碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理措施，建立完善可行的碳排放數(shù)據(jù)規(guī)范化管理體系與相關(guān)的規(guī)章制度，為碳排放數(shù)據(jù)管理提供有力的支撐，促進電廠碳排放各項工作的提質(zhì)增效，最終實現(xiàn)電廠生產(chǎn)效益與環(huán)保效益的共贏。