吳杰瑜

（惠安開成職業(yè)中專學(xué)校，福建 泉州 362100）

1 全過程工程造價(jià)控制概述

對(duì)于現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目施工而言，其整個(gè)流程包括了諸多環(huán)節(jié)，且不僅僅包括工程項(xiàng)目前期籌備與施工環(huán)節(jié)，同時(shí)也包括工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)與項(xiàng)目建議書編制環(huán)節(jié)，除此之外，工程項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)也屬于現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目施工流程中的一部分。由此可見，現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目施工不僅僅有著相對(duì)較長(zhǎng)的施工周期，同時(shí)也包括了眾多項(xiàng)目?jī)?nèi)容，而成本支出則貫穿于所有施工環(huán)節(jié)之中。如果想要保障工程項(xiàng)目利益相關(guān)者協(xié)同合作，并在此基礎(chǔ)上獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，建筑企業(yè)應(yīng)該對(duì)施工流程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工成本進(jìn)行規(guī)范與控制，并且對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的實(shí)際造價(jià)予以明確，進(jìn)而掌握整個(gè)工程項(xiàng)目總體造價(jià)，避免項(xiàng)目施工資金的浪費(fèi)。考慮到建筑工程項(xiàng)目不同施工環(huán)節(jié)并不是彼此孤立、獨(dú)立進(jìn)行，而是存在著彼此影響與制約的關(guān)系，故我國建筑企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行全過程工程造價(jià)，以此針對(duì)不同施工環(huán)節(jié)編制具備合理性的造價(jià)方案與施工計(jì)劃，以此提升工程造價(jià)的準(zhǔn)確性與可行性[1]。通過全過程工程造價(jià)，建筑企業(yè)則能夠?qū)Ω黜?xiàng)施工資源進(jìn)行有效配置與管理，從而獲取更大的建筑工程項(xiàng)目投資回報(bào)。

2 全過程工程造價(jià)控制的必要性

2.1 有助于提升預(yù)算的科學(xué)性

（1）過去十幾年間，我國建筑工程領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了高速發(fā)展。然而，建筑企業(yè)卻也必須處理更加復(fù)雜的建筑工程市場(chǎng)環(huán)境。這就要求我國建筑企業(yè)對(duì)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作與全過程工程造價(jià)融合意義予以明確，以此為自身穩(wěn)定發(fā)展提供保障。在全過程工程造價(jià)之下，建筑企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更加準(zhǔn)確的工程項(xiàng)目預(yù)算，以此指引建筑工程項(xiàng)目施工。通過全過程工程造價(jià)控制，建筑企業(yè)則能夠針對(duì)建筑工程施工與使用的全過程進(jìn)行充分研究，明確各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)因素可能產(chǎn)生的影響，以此大幅度提升預(yù)防執(zhí)行方案的合理性，并基于此確保相關(guān)方案得到全面落實(shí)。如此，建筑企業(yè)則可以實(shí)現(xiàn)更加準(zhǔn)確與合理的工程項(xiàng)目預(yù)算，進(jìn)而為工程項(xiàng)目利益相關(guān)者獲取相應(yīng)的投資回報(bào)；（2）通過準(zhǔn)確和合理的預(yù)算方案，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)人員則能夠進(jìn)一步細(xì)化工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的工程造價(jià)工作，并基于此將造價(jià)控制貫徹于施工的所有環(huán)節(jié)中。除此之外，在全過程工程造價(jià)之下，監(jiān)督人員也能夠?qū)?xiàng)目預(yù)算與規(guī)劃環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督管理，從而避免由于人為失誤或者職業(yè)操守而導(dǎo)致的造價(jià)問題[2]。唯有如此，才能夠使建筑工程項(xiàng)目造價(jià)準(zhǔn)確性得到大幅度提升，編制更具彈性的預(yù)算方案，提升資金利用率，最終獲取更大的項(xiàng)目投資回報(bào)。

2.2 有助于提升成本控制的有效性

全過程工程造價(jià)之下，建筑工程造價(jià)人員則能夠?qū)崿F(xiàn)更加有效的項(xiàng)目成本管理工作。對(duì)于現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目而言，其施工成本來自不同層面。其中，占比較大的包括以下幾個(gè)層面：（1）人力資源成本；（2）施工原料成本；（3）施工設(shè)施成本。上述成本并不是固定不變，而是伴隨著建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度時(shí)刻變動(dòng)的。同時(shí)，在應(yīng)用不同的施工設(shè)施養(yǎng)護(hù)方法或者施工技術(shù)的情況下，上述施工資源所產(chǎn)生的成本也會(huì)有所不同。如果實(shí)際成本變動(dòng)過大，則很可能會(huì)導(dǎo)致預(yù)計(jì)造價(jià)和實(shí)際造價(jià)出現(xiàn)偏差，對(duì)后期工程項(xiàng)目施工產(chǎn)生負(fù)面影響。在全過程工程造價(jià)之下，工程造價(jià)人員則能夠進(jìn)行更加準(zhǔn)確的工程造價(jià)，并且提升工程監(jiān)督有效性。如此，則能夠?qū)Σ煌块T人員的造價(jià)管理責(zé)任予以明確，將施工造價(jià)與具體崗位人員相互掛鉤。如果建筑工程項(xiàng)目施工原料的價(jià)格高于市場(chǎng)均價(jià)，工程造價(jià)人員則應(yīng)該對(duì)可能導(dǎo)致這一問題的各項(xiàng)影響要素進(jìn)行研究，并基于此依據(jù)工程項(xiàng)目施工實(shí)際情況編制工程預(yù)算。在此過程中，工程造價(jià)人員也應(yīng)該充分收集各項(xiàng)施工原料的市場(chǎng)價(jià)格，并基于此依據(jù)施工原料原始價(jià)格與工程項(xiàng)目地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行價(jià)格預(yù)案的編制工作。同時(shí)，工程造價(jià)人員應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目周邊地區(qū)建筑市場(chǎng)行情進(jìn)行考察，明確價(jià)格波動(dòng)規(guī)律，以此對(duì)價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估。除此之外，工程造價(jià)人員還應(yīng)該對(duì)不同供貨商進(jìn)行分析比較，并依據(jù)施工原料性價(jià)比確定長(zhǎng)期合作的供貨商。在這種情況下，建筑企業(yè)能夠編制更具準(zhǔn)確性的預(yù)算方案，細(xì)化施工原料采購與管理流程，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行合理管理。

2.3 有助于提升造價(jià)方案的合理性

最近十幾年間，我國各地方政府都在積極推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革工作，而且也取得了顯著的成就。在這種背景下，我國建筑工程領(lǐng)域發(fā)展也更加規(guī)范。對(duì)于建設(shè)工程而言，則應(yīng)該依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則進(jìn)行工程招投標(biāo)。唯有如此，才能在最大程度上保障建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工的質(zhì)量，并且實(shí)現(xiàn)更加有效的項(xiàng)目施工成本管理工作。在全過程工程造價(jià)之下，造價(jià)人員則能夠編制合理的造價(jià)預(yù)案，以此避免由于成本失控所導(dǎo)致的施工質(zhì)量隱患。由此可見，工程造價(jià)管理工作在很大程度上影響著工程施工質(zhì)量。在實(shí)際管理工作中，企業(yè)則應(yīng)該針對(duì)資金使用的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，提升施工資源的使用效率，最終達(dá)到減少工程造價(jià)的管理目標(biāo)。

2.4 有助于規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)

如果想要獲取更加準(zhǔn)確的工程數(shù)據(jù)，工程造價(jià)人員必須站在宏觀立場(chǎng)上，對(duì)工程項(xiàng)目整個(gè)施工流程中可能影響工程實(shí)際造價(jià)的各項(xiàng)要素進(jìn)行充分研究，而在全過程工程造價(jià)之下，則能夠?qū)崿F(xiàn)上述管理目標(biāo)。同時(shí)，也能夠?qū)⒐こ添?xiàng)目施工中的資金安全隱患維持在可控范圍內(nèi)，使施工資源使用率得到大幅度提升，最終幫助工程項(xiàng)目利益相關(guān)者獲取預(yù)期的投資回報(bào)[3]。

從這一角度來看，全過程工程造價(jià)管理模式的應(yīng)用有助于減少企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)，從而為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

3 全過程工程造價(jià)控制應(yīng)用的實(shí)際情況

3.1 開展難度相對(duì)較大

現(xiàn)階段，得益于我國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目規(guī)模越來越大，工程項(xiàng)目數(shù)量也越來越多，而且在施工過程中往往需要應(yīng)用不同領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)與技術(shù)，在客觀上增加了參建方的數(shù)量，對(duì)建筑工程全過程工程造價(jià)提出了更高要求?？紤]到一些承包單位往往會(huì)將工程項(xiàng)目委托給第三方中介，而監(jiān)理方也會(huì)從自身角度進(jìn)行監(jiān)理工作，因此很可能導(dǎo)致由于不同參建方利益訴求不同而引起的工程造價(jià)問題。

3.2 缺乏推進(jìn)機(jī)構(gòu)

通常而言，如果想要實(shí)現(xiàn)更加合理和準(zhǔn)確的全過程工程造價(jià)管理工作，造價(jià)審計(jì)人員或者專門機(jī)構(gòu)會(huì)選擇追蹤全過程工程造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。然而，在現(xiàn)階段，考慮到中介、建設(shè)方與承包方完善職能體系的缺失，因此很可能導(dǎo)致相關(guān)主體無法深入工程項(xiàng)目施工流程，進(jìn)而引起審計(jì)或者工程造價(jià)管理工作無法有序進(jìn)行。

4 建筑工程造價(jià)全過程工程造價(jià)在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用策略

4.1 投資決策階段

對(duì)于任何建筑工程項(xiàng)目而言，其投資回報(bào)都與投資決策息息相關(guān)。在全過程工程造價(jià)之下，則能夠有效避免工程項(xiàng)目基礎(chǔ)環(huán)節(jié)造價(jià)問題，以此為投資決策提供指引。具體應(yīng)該對(duì)以下幾方面內(nèi)容予以高度關(guān)注。

1.工程造價(jià)人員應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目施工中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分研究，并且對(duì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)影響因素進(jìn)行分析。同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)施工資金來源予以明確，確?；I資模式與工程項(xiàng)目規(guī)模具備合理性，并且對(duì)不同方案進(jìn)行比較分析。

2.一方面，應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)用性與施工技術(shù)先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)估；另一方面，也應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保效益進(jìn)行評(píng)估。

3.應(yīng)該對(duì)各類方案進(jìn)行綜合衡量，從而實(shí)現(xiàn)更加合理與可行的決策工作。

通過項(xiàng)目投資估算，能夠?qū)こ添?xiàng)目方案與工程規(guī)模予以明確，并基于此對(duì)工程項(xiàng)目全部施工流程中所可能投入的施工資金總額進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算，進(jìn)而保障各項(xiàng)施工資金能夠得到有效利用。

4.2 勘察設(shè)計(jì)階段

在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工之前，應(yīng)該對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行全面勘測(cè)，以此實(shí)現(xiàn)更加合理與可行的工程執(zhí)行方案，進(jìn)而使工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理性得到進(jìn)一步提升。

1.在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，工程造價(jià)人員往往通過限額設(shè)計(jì)模式進(jìn)行造價(jià)管理工作。也就是說，在特定項(xiàng)目投資額度下獲得最高效益的項(xiàng)目使用功能。造價(jià)人員應(yīng)該在包括工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與可行性分析等工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全部環(huán)節(jié)中落實(shí)限額設(shè)計(jì)模式，并且依據(jù)工程項(xiàng)目投資限額與設(shè)計(jì)工作具體情況進(jìn)行監(jiān)督工作。同時(shí)，也應(yīng)該確保工程設(shè)計(jì)人員參與到工程設(shè)計(jì)全部環(huán)節(jié)中，并且盡可能減少主客觀要素對(duì)工程設(shè)計(jì)工作的影響，以此為進(jìn)行后期施工環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)。除此之外，也應(yīng)該有效管理工程設(shè)計(jì)的變更問題，對(duì)現(xiàn)有的工程設(shè)計(jì)管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，從而避免設(shè)計(jì)變更對(duì)后期施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生負(fù)面影響。最后，在限額設(shè)計(jì)模式之下，通過有效的管理工作不僅僅能夠?qū)こ添?xiàng)目施工事中與事后造價(jià)要點(diǎn)予以明確，同時(shí)也能夠提升事前指導(dǎo)的有效性，以此使工程設(shè)計(jì)效益得到進(jìn)一步提高[4]。

2.應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目可行性與安全性進(jìn)行綜合衡量，進(jìn)而避免由于過高安全系數(shù)所導(dǎo)致的資金浪費(fèi)問題，影響工程造價(jià)管理工作。

3.應(yīng)該從工程項(xiàng)目整體層面出發(fā)，對(duì)施工技術(shù)先進(jìn)性與工程投資效益等要素進(jìn)行全面評(píng)估，以此實(shí)現(xiàn)具備可行性的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)合理的工程造價(jià)控制工作。

4.3 施工階段

工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)對(duì)于現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目而言至關(guān)重要，因此，必須保障施工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)具備合理性。另外，如果施工環(huán)節(jié)工程造價(jià)工作能夠有序進(jìn)行，則能夠在很大程度上提升整體工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作的效益。在此過程中，必須對(duì)以下幾方面內(nèi)容予以高度關(guān)注：

1.合理采用變更、索賠管理等方法，能進(jìn)一步提高工程造價(jià)控制成效。我國建筑企業(yè)應(yīng)該合理編制項(xiàng)目預(yù)案，對(duì)于其中的變更內(nèi)容進(jìn)行全面分析和處理。同時(shí)，也應(yīng)該舉辦集體會(huì)議，確定相關(guān)變更是否必要。特別需要注意的是，建筑企業(yè)必須指派專門人員對(duì)可能涉及的文件及合同進(jìn)行保管。

2.完善工程合同額度管理。眾所周知，工程造價(jià)控制的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)即為施工合同，后者應(yīng)該用于指導(dǎo)工程項(xiàng)目施工。施工合同編制過程中，利益相關(guān)者之間應(yīng)該保持積極互動(dòng)，明確自身權(quán)責(zé)，進(jìn)而簽訂具備約束性的施工合同。除此之外，也應(yīng)該規(guī)范施工合同內(nèi)容，保障施工合同具備法律效應(yīng)，從而避免由于施工合同不規(guī)范所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)糾紛[5]。如此，也能夠防止由于工程變更而引起的工程造價(jià)管理問題。

3.加大對(duì)人員、材料的管理力度。施工原料的采購人員應(yīng)該對(duì)不同供貨商進(jìn)行分析比較，進(jìn)而與產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、信用良好的供貨商進(jìn)行長(zhǎng)期合作。同時(shí)，也應(yīng)該有效控制施工原料的物流成本。除此之外，還應(yīng)該對(duì)施工原料管理工作給予高度關(guān)注，避免施工場(chǎng)地內(nèi)施工原料損壞，繼而導(dǎo)致工程造價(jià)增加。最后，應(yīng)該全面檢驗(yàn)施工原料，只有通過檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的施工原料才能夠投入施工環(huán)節(jié)。

4.督導(dǎo)施工方有針對(duì)性地完善建設(shè)方案。施工技術(shù)與工程項(xiàng)目質(zhì)量與造價(jià)工作息息相關(guān)。這就要求建筑企業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工技術(shù)與設(shè)施性能進(jìn)行全面研究，進(jìn)而設(shè)計(jì)最高性價(jià)比的施工方案，以此為施工成本控制工作的有序進(jìn)行提供保障，從而提升項(xiàng)目施工的安全性。

4.4 竣工結(jié)算階段

工程造價(jià)與竣工環(huán)節(jié)息息相關(guān)。在進(jìn)行權(quán)責(zé)的配置時(shí)，應(yīng)該依據(jù)施工合同確定甲乙雙方權(quán)責(zé)，并且進(jìn)一步規(guī)范合同內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)該針對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)完成預(yù)防方案的編制工作。除此之外，施工合同中相關(guān)賠款條款必須符合施工當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，并且在制定時(shí)考慮到甲乙方的權(quán)責(zé)與利益歸屬，在雙方針對(duì)相關(guān)條款形成公式之后，即可簽訂合同。

5 結(jié)語

通過上述分析可知，在過去十幾年間，我國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)都得到了進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)了我國建筑工程領(lǐng)域的長(zhǎng)期與穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)階段，如果想要使建筑工程施工滿足建筑工程領(lǐng)域發(fā)展的實(shí)際需要，促進(jìn)建筑工程建設(shè)質(zhì)量的顯著提升，進(jìn)而獲取更大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)利益，我國建筑企業(yè)則必須在建筑工程施工中落實(shí)全過程工程造價(jià)管理工作要求。