代高樂

1815年在維也納會議上，德國的政治形態(tài)開始轉變?yōu)榈乱庵景盥?lián)，以取代千年帝國——神圣羅馬帝國。邦聯(lián)主要由普魯士、奧地利、奧地利帝國的波西米亞省和39個小邦組成，有一個中央議會或行政委員會。在1806年，這些小國就增加到了200個，但拿破侖一世通過其嚴厲的政策，包括摧毀神圣羅馬帝國，將它們減少到16個。然而，這16個州被吸收到1815年維也納會議上成立的德意志邦聯(lián)中。1815年至1848年期間，普魯士的經(jīng)濟穩(wěn)步增長，在18世紀60年代開始經(jīng)歷歐洲的第一次工業(yè)革命。以曼特夫爾為首的普魯士政府采取進步政策后，其經(jīng)濟開始興起，在這個經(jīng)濟繁榮的時期，鐵路網(wǎng)從1850年的3869公里增加到1860年的7169公里。煤炭產(chǎn)量也從70萬噸增加到220萬噸。奧地利政府愈發(fā)警覺地開始關注普魯士對小國的影響。毫無疑問，普魯士對小國的統(tǒng)治極大地促進了德國最終的統(tǒng)一。

一、俾斯麥統(tǒng)一前的德國國內政策

奧托·馮·俾斯麥于1815年4月1日在勃蘭登堡—普魯士出生。1834年10月，他進入柏林大學，秋季學期學習法國文學、哲學和政治學，夏季學期學習經(jīng)濟學。1847年5月，俾斯麥被派往普魯士聯(lián)合議會擔任代表，開始了他的政治生涯，作為一個保守派，他全力維護政府，反對所有的反對派。

俾斯麥被任命為普魯士首相以來，他就有了最終的追求，那就是德國的統(tǒng)一。他通過許多行之有效的國內政策來實現(xiàn)這一目標。德國統(tǒng)一前，俾斯麥在那些有利于塑造德國形象的國內事務方面發(fā)揮了關鍵作用。例如，他阻止奧地利加入關稅同盟，建議普魯士政府利用一切機會抓住德國的領導權，反對施瓦岑貝格①主宰德國邦聯(lián)。在1854年的克里米亞戰(zhàn)爭②中，他建議政府利用奧地利與俄國的裂痕，提出了一種革命性的方法，要求利用德意志民族主義手段作為摧毀奧地利在德國境內的控制權。他的建議雖然受到贊賞，但最終沒有被接受[1]。

在整個1862年至1866年期間，他的國內政策都面臨困難的局面。俾斯麥被任命為普魯士首相后，州議會立即對1862年的軍隊預算撥款提出嚴厲批評，使德國的憲法裂痕擴大。此時，俾斯麥在兩種選擇之間徘徊，一是在危機妨礙他的行動自由之前解決危機；二是延長危機，使他本人變得不可或缺。俾斯麥的第一個方法是安撫性的，他與進步自由黨人建立了聯(lián)系，并在他與預算委員會的第一次會議上宣布撤回所有預算法案。俾斯麥最初打算采取平和的態(tài)度，但他殘酷的天性只使他成功地將選擇權分化。盡管俾斯麥與自由黨反對派之間存在巨大沖突，但他巧妙地避免了與州議會發(fā)生直接沖突，并在經(jīng)濟和國內政策方面取得了出色的成績。盡管他確實面臨著許多挑戰(zhàn)，不能迅速地采取行動，但他的經(jīng)濟政策的最終目標是創(chuàng)造有利于福利資本主義③發(fā)展的條件，為德國統(tǒng)一后國力的積累奠定了基礎。

二、三次王朝戰(zhàn)爭

德國自古以來是一個戰(zhàn)略要沖，位于歐洲的中心地帶，西部是法國、西班牙，南部是意大利，東部毗鄰波蘭、俄國，是大國博弈和爭斗的主要戰(zhàn)場。德意志的分裂也是歐洲長久以來不會爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的一個重要原因。德國是一個重要的戰(zhàn)略緩沖空間，對整個歐洲沖突起著“剎車”作用，因此歐洲各國對于德國的統(tǒng)一都是不那么情愿的。作為德意志邦聯(lián)最強大的邦國，普魯士有著統(tǒng)一全德想法，俾斯麥對內使用政治經(jīng)濟一體化的方法，建立關稅貿易同盟，整合除奧地利之外的德國力量；對外奉行“鐵血政策”，以強硬的手段，通過自上而下的三次王朝戰(zhàn)爭，統(tǒng)一了全德。德國的統(tǒng)一使得全歐洲最重要的戰(zhàn)略緩沖空間消失，在俾斯麥富國強兵的政策下，德國逐漸成為一個具有強大經(jīng)濟軍事實力的國家，其實力超過了當時周邊所有的國家。此外，俾斯麥深思遠慮地認為德國的統(tǒng)一戰(zhàn)爭必須逐步擊敗丹麥、奧地利、法國才能實現(xiàn)。

(一)普丹戰(zhàn)爭

德國人是石勒蘇益格④和荷爾斯泰因⑤的主要民族，幾個世紀以來一直在丹麥國王的統(tǒng)治之下。1839年丹麥國王腓特烈六世去世后，在荷爾斯泰因和石勒蘇益格的繼承問題上發(fā)生了危機，丹麥法律與荷爾斯泰因的法律發(fā)生沖突，從而威脅到石勒蘇益格的地位。石勒蘇益格的人口在北部是丹麥人，在南部是德國人。1863年8月，俾斯麥拒絕參加奧地利為考慮德國改革而召開的王子大會⑥。在此之前，德國各地已經(jīng)出現(xiàn)了民族主義騷動，俾斯麥利用這個機會進行了干預，這一努力得到了自由黨的支持。1864年3月，俾斯麥與奧地利簽訂了聯(lián)盟，此舉是為了全面入侵丹麥，并建立一個強大的德國邦聯(lián)。1864年2月1日，普奧軍隊圍攻石勒蘇益格，無視在荷爾斯泰因的邦聯(lián)軍隊。從戰(zhàn)爭一開始，奧地利和普魯士對公國的態(tài)度就發(fā)生了沖突，爭端似乎不可避免。最終，丹麥被打敗了。1865年8月14日的加斯坦公約解決了這一看似存在爭議的問題，將荷爾斯泰因的國內事務分配給了奧地利，將石勒蘇益格的事務分配給了普魯士。事實上，這一解決方案的有效期是短暫的，因為奧地利和普魯士之間的領土戰(zhàn)爭再次出現(xiàn)。

(二)普奧戰(zhàn)爭

從19世紀50年代初開始，俾斯麥就分析了奧地利和普魯士之間的競爭，并肯定了只有通過法國和俄國的援助才能打破奧地利在德國的統(tǒng)治地位。1863年，這兩個國家同意暫時占領荷爾斯泰因。這個雙料大國除了入侵石勒蘇益格外，幾乎別無選擇。1864年1月17日，奧地利和普魯士都簽署了一項公約，將其軍隊推進至石勒蘇益格。雖然俾斯麥沒有確切的行動計劃，但有基本目標，他從未放棄過。他的新方針是吞并石勒蘇益格——荷爾斯泰因，并最終在北方建立德國霸權。此時，奧地利是普魯士試圖吞并公國的主要挑戰(zhàn)，然而，俾斯麥并不急于強行吞并，因為時間對普魯士有利。奧地利偶爾會受到意大利的戰(zhàn)爭威脅，其實意大利在歐洲是孤立的，被進一步排除在主要聯(lián)盟之外，這也影響到了普魯士，促使俾斯麥繼續(xù)維持普魯士與意大利的聯(lián)盟。在整個1864—1865年期間，由于普魯士和奧地利的關系日漸淡漠，對石勒蘇益格—荷爾斯泰因的吞并問題仍未作出最后的決定。

1866年6月20日，普魯士和奧地利在石勒蘇益格和荷爾斯泰因的控制權上爆發(fā)了沖突。策劃這場沖突的俾斯麥已經(jīng)知道，俄羅斯、法國和意大利不會參與其中。意大利和一些較小的國家甚至支持普魯士；奧地利則得到了德國中部的支持。許多人認為奧地利會因其強大的軍事力量而取得勝利，然而事實正好相反，普魯士擊潰了奧地利，并贏得和保留了對石勒蘇益格—荷爾斯泰因的控制權。戰(zhàn)后，俾斯麥組織簽訂了一個與奧地利的和平條約，以保持普魯士的強大盟友。1867年，普魯士和北德各州合并為北德聯(lián)邦，這個聯(lián)邦產(chǎn)生了新的強大的國家。

(三)普法戰(zhàn)爭

1868年發(fā)生了有爭議的馬德里政變，西班牙臨時政府試圖用一個新的統(tǒng)治王朝來取代波旁王朝⑦，這一事件受到了俾斯麥的歡迎。在這一點上，俾斯麥收到了法國大使的幾次警告和戰(zhàn)爭威脅。很明顯，俾斯麥希望與法國發(fā)生戰(zhàn)爭，他聲稱與法國的復雜關系實際上是他所希望的。

1870年7月，普魯士國王威廉一世的遠房親屬霍亨索倫家族的利奧波德親王，應邀繼承西班牙王位。法國擔心西普兩國結盟而致電普魯士，希望其拒絕結盟。普魯士國王表示將在柏林繼續(xù)討論此事，并寫了一封電文委婉回絕。俾斯麥收到這封電文后，將這封電文加以刪節(jié)和收縮，使其含義轉變，看上去似乎是普魯士粗暴地拒絕了法國的請求。這其實是俾斯麥的計劃，他希望借此找到對法作戰(zhàn)的理由。電文傳到法國，引起了法國人的憤怒，于是拿破侖三世在1870年7月19日對普魯士宣戰(zhàn)。這封“埃姆斯電文”成為普法戰(zhàn)爭的直接導火索。

戰(zhàn)爭一開始，俾斯麥就有三個重點：確保戰(zhàn)爭可以在外交孤立的情況下進行并取得勝利；利用愛國主義的狂熱來完成他的統(tǒng)一問題；設計一個和平協(xié)議，廢除法國的敵對行動，同時為德國提供一個安全的西部邊界。

法國擁有強大的武裝力量、高效的步槍和滑膛槍。然而，法軍最初的動員被證明是混亂的，以至于不得不暫時停止對萊茵河對岸的進攻計劃，試圖保持從梅茲到斯特拉斯堡的防御戰(zhàn)術。毛奇被任命為“國王陛下統(tǒng)帥部的全軍總參謀長”，實際上是普魯士軍隊的統(tǒng)帥，他估計法軍會首先發(fā)起進攻，而且進攻方向一定選擇阿爾薩斯和洛林地區(qū)，毛奇把他的三個集團軍集中在梅斯和斯特拉斯堡當面的萊茵河背后，并不主動進攻，因為他要孚日山脈隔開法軍，不想讓山脈分隔自己的進攻部隊。而一旦判明法軍進攻方向和兵力，普軍可以集中兵力擊敗分開的法軍，然后對阿爾薩斯和洛林發(fā)動堅決的進攻，在總決戰(zhàn)中殲滅敵人主力，并占領巴黎。法國人雖然沒有落入這個圈套，但法軍行動緩慢，普魯士軍隊最終還是成功圍住了法軍。9月1日，普軍和法軍在色當進行決定性的大戰(zhàn)，戰(zhàn)斗的結果是普軍俘虜了法皇拿破侖三世及其他麾下104，000多名法國士兵。隨后，歐也妮皇后逃到英國尋求庇護。

色當會戰(zhàn)影響巨大。1870年9月4日，法國掌握金融經(jīng)濟的大資產(chǎn)階級趁機發(fā)動政變，推翻了法蘭西第二帝國，成立法蘭西第三共和國，組成以路易·朱爾·特羅胥將軍為首的“國防政府”。至此，德意志民族統(tǒng)一的障礙已消除，但普魯士當局決心將戰(zhàn)爭繼續(xù)下去，派兵向巴黎進軍并于次年占領巴黎。1871年5月10日，德法兩國簽訂法蘭克福和約，確認凡爾賽和約草案的基本條款，但條件更為苛刻，賠款從2億法郎增加到50億法郎，還要割讓阿爾薩斯—洛林的大部分地區(qū)[2]。

三、德國的統(tǒng)一

俾斯麥發(fā)動多次戰(zhàn)爭的最終目標就是統(tǒng)一德國各州。到1870年底，俾斯麥便能夠支配所有在普奧戰(zhàn)爭中與普魯士作戰(zhàn)的德國各州，在歐洲形成一股強大的力量。這股強大的新勢力破壞了1815年維也納會議建立的歐洲權力集中制。因此，法國要求以領土收益的形式對其進行補償，但俾斯麥拒絕了這一要求。作為報復，法國強烈反對俾斯麥吞并德國南部各州的想法，導致了法國在與普魯士援助的德國各州的戰(zhàn)爭中遭受失敗。普法戰(zhàn)爭結束后，普魯士不僅沒有割讓領土反而接管了法國的領土。1871年1月18日，在法國和德國簽署的條約中，德國正式統(tǒng)一為一個政治和行政一體化國家[3]。普魯士隨后在經(jīng)濟、軍事發(fā)展方面獲得長足進步，成為一個強大的德意志帝國。盡管戰(zhàn)爭最初是由民族主義的壓力促成的，但統(tǒng)一卻是南方兩個主要公國對德國的承認為標志的。這兩個公國即是巴伐利亞和符騰堡。色當戰(zhàn)敗后，巴伐利亞接受了加入北德意志聯(lián)邦的請求，盡管俾斯麥認識到需要說服南方各州加入德國而不是征服它們，但他仍以經(jīng)濟和政治孤立威脅巴伐利亞。他進一步暗示要終止與巴伐利亞簽訂的《科爾維林條約》，然后邀請剩余的南方各州于10月到凡爾賽討論最終的統(tǒng)一問題。在這個過程中，俾斯麥脅迫巴伐利亞人接受了一個更加包容的方案，并利用南方各州之間的分歧進行了單獨談判。南方各州在11月底接受了統(tǒng)一，巴伐利亞國王路德維希被說服邀請威廉接受他的皇帝稱號。所有必要的立法程序都已完成，并傳遞給了南方和北方的議會，1871年1月18日，德意志帝國在凡爾賽的鏡廳成立。

四、大陸政策”推行

德意志帝國建立后，歐洲大陸國家的力量對比發(fā)生了很大變化，但俾斯麥深知新帝國尚不穩(wěn)固。德意志帝國處于中心和無屏障的地理位置，國防線伸向四面八方，由于法國的仇恨和其他國家的畏懼，反德聯(lián)盟很容易形成。俾斯麥推出了“大陸政策”，用以遏制反德聯(lián)盟的產(chǎn)生[4]。

所謂大陸政策，“主要包括三方面的內容：第一，孤立法國；第二，建立以德國為中心的大陸同盟體系；第三，在殖民地問題上竭力自制?！倍箨懻叩暮诵暮捅举|在于建立了一系列使德國占據(jù)優(yōu)勢的同盟體系，以維持歐洲大陸均勢。

(一)三皇同盟

在統(tǒng)一進程之前，德國參加了三次領土戰(zhàn)爭；與丹麥(1864年)、奧地利(1866年)和法國(1870—1871年)。在俾斯麥的整個職業(yè)生涯中，盡管他的時代見證了戰(zhàn)亂和遠交近攻，但德國相對保持了和平，俾斯麥外交的最終焦點是奧地利、俄羅斯和意大利。他倡導與俄羅斯和奧地利建立三皇同盟。這個想法是為了維持現(xiàn)狀并在消除社會主義的威脅與和平共處方面形成聯(lián)盟。統(tǒng)一戰(zhàn)爭之后，俾斯麥主要關注的是法國的孤立問題?！斗ㄌm克福條約》和法國國內政治的不穩(wěn)定阻止了其軍事和經(jīng)濟的復興。三國聯(lián)盟有時被認為是將法國置于孤立狀態(tài)的嘗試，但最初，它被視為奧俄互不信任的結果。在最終的三方討論中，俾斯麥削弱了俄國的疑慮，并推動了關于維護巴爾干現(xiàn)狀的討論。在一系列峰會產(chǎn)生了協(xié)議之后，俾斯麥拒絕了俄德軍事協(xié)約的計劃，結果，聯(lián)盟只不過是一個空架子，三國在其中表示希望在發(fā)生戰(zhàn)爭時采取任何單邊決定之前實現(xiàn)和平和相互協(xié)商。1875年，法國政府支付了賠償金，并毫不猶豫地重建了他們的軍隊，這使聯(lián)盟的弱點首次受到考驗。對此引起了俾斯麥的警覺，他粗暴地展示了軍事力量，在德國媒體上引發(fā)了一系列的威脅性報道。雖然一場看似激烈的戰(zhàn)爭被緩和了下來，但俾斯麥的行程使法國擺脫了暫時上的孤立，并暴露了三皇同盟的弱點[5]。

(二)德意奧三國同盟

由于在普法戰(zhàn)爭中意大利獲益匪淺，德國希望拉攏意大利對抗法國。由于意大利當時在國際社會處于孤立狀態(tài)，同時與法國在海外的殖民地突尼斯有沖突，因此接受了德國的橄欖枝。

為了德意奧同盟的形成，俾斯麥暗示意大利和宿敵奧地利的和解，并強調：“通向柏林的道路要經(jīng)過維也納”。1882年5月20日德奧意締結條約規(guī)定了彼此之間的友好和義務，如果受到法軍進攻彼此有義務援助，如果被單一其他國家進攻，締約國需保持善意的中立，其主要目的不是為了針對英國而是俄國。

結語

俾斯麥的顯赫地位源于他在外交方面的成功。他對石勒蘇益格—荷爾斯泰因問題的處理、德國至上主義的方針，以及他對霍亨索倫候選人的態(tài)度，都是他成功的外交政策成績。俾斯麥在上述事件上的成功是由三個因素催生的：(1)他對國際進程有一個動機和自己的體會；(2)他保持了長期的目標，這使他能夠展示他的外交才能；(3)他善于通過輿論影響群眾。盡管其外交政策附帶有各種條件，但俾斯麥總是能采取微妙的措施來實現(xiàn)其目標。另一個使他能夠執(zhí)行其外交政策的因素是他與威廉一世的親密關系，以及他操縱輿論的能力。在威廉一世統(tǒng)治時期，德國的外交政策由俾斯麥全權負責。盡管德國的外交官廣泛分布在歐洲各地，但俾斯麥的專制權力縮減了他們的主動性，使他本人的外交體系被采用。俾斯麥在德國統(tǒng)一前采取了激進的行動，但在取得成果后，他立刻轉變了態(tài)度使德國偏向防御性的現(xiàn)實主義，之后的目的是實現(xiàn)和維持和平，而不是發(fā)生沖突和戰(zhàn)爭。沒有人能夠承受戰(zhàn)爭的代價，尤其是一場全面戰(zhàn)爭。在具體措施方面，聯(lián)盟和協(xié)調是經(jīng)常被使用的方法。俾斯麥很好地利用了聯(lián)盟的功能，因此，他使德意志帝國享受了幾十年的和平。

注 釋：

①卡爾·菲利普·施瓦岺貝格：(1771—1820)，奧地利元帥、外交家。

②克里米亞戰(zhàn)爭，在俄羅斯又稱為東方戰(zhàn)爭，1853年至1856年間在歐洲爆發(fā)的一場戰(zhàn)爭，俄羅斯與英國、法國為爭奪小亞細亞地區(qū)權利而開戰(zhàn)，戰(zhàn)場在黑海沿岸的克里米亞半島。這是拿破侖戰(zhàn)爭以后規(guī)模最大的一次國際戰(zhàn)爭，奧斯曼帝國、大英帝國、法蘭西帝國、撒丁王國先后向俄羅斯帝國宣戰(zhàn)。一開始它被稱為“第九次俄土戰(zhàn)爭”，但因為其最長和最重要的戰(zhàn)役在克里米亞半島上爆發(fā)，后來被稱為“克里米亞戰(zhàn)爭”。

③福利資本主義：一種包含一系列社會福利政策的資本主義，這些福利政策包括：社會保障、醫(yī)療保障、集體談判權、工業(yè)安全守則等。

④石勒蘇益格：石勒蘇益格包含現(xiàn)今丹麥南部和德國北部的地區(qū)，地處北海與波羅的海交界處。

⑤荷爾斯泰因：荷爾斯泰因北鄰丹麥，南接德國的漢堡市、梅克倫堡—前波美拉尼亞和下薩克森三州。歷史上爾斯泰因這個名字擁有更大的區(qū)域，包括今天的荷爾斯泰因和丹麥的南部。

⑥王子大會；也稱王子會議。1863年7月31日，奧地利皇帝在親筆簽名的信中邀請德國邦聯(lián)的所有君主和自由城市的參議員在美因河畔法蘭克福集會。他在會議上鼓勵所有人參加，討論重新組織德國邦聯(lián)的問題，以適應這個時代不斷變化的要求。大多數(shù)政府都接受了邀請，大會的會議于8月17日上午11點開幕，于9月1日結束。奧地利皇帝在閉幕式上對德國主權國家完全實現(xiàn)直接合作的希望表示滿意。他希望第一次德國王子大會之后再舉行第二次會議，所有成員將參加第二次會議，并希望所有人團結在一起形成一個強大的機構。這次國會的結果是，《改革法案》獲得了除6個州以外的所有州的同意。

⑦波旁王朝：(法語：Dynastie des Bourbons，英語：House of Bourbon or Bourbon Dynasty，西班牙語：la Casa de Borbón)“旁”=“傍”，是一個在歐洲歷史上曾斷斷續(xù)續(xù)統(tǒng)治納瓦拉、法國、西班牙、那不勒斯與西西里、盧森堡等國以及意大利若干公國的跨國王朝。這里指的是西班牙波旁王朝。