丁菲
鐵路專用線路對于大型企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,很多鐵路專用線路都和國有的鐵路線路相連,籌建的目的也是為了給企業(yè)的生產(chǎn)提供源源不斷的物資。然而在早期的鐵路專用線路規(guī)劃中,由于企業(yè)的管理者和鐵路線路的規(guī)劃人員對企業(yè)的發(fā)展速度和專用線路的布局缺乏全面的認(rèn)識,所以導(dǎo)致在專用線路的規(guī)劃和運(yùn)營中存在很多的不足,甚至難以發(fā)揮鐵路專用線路在企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中的重要作用。所以必須結(jié)合專用線路的運(yùn)營現(xiàn)狀和企業(yè)發(fā)展的狀況進(jìn)行改建。
鐵路專用線是指我們通俗意義上的鐵路,除了正常的鐵路線路之外的延伸部分,在國民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)中發(fā)揮了巨大的作用。一般來說,鐵路專用線包含兩個(gè)概念,第一個(gè)概念就是指鐵路的使用權(quán)和管理權(quán)歸特定的企業(yè)或者單位,而且使用過程中發(fā)揮的作用是為特定的部門或者企業(yè)的生產(chǎn)提供原材料以及產(chǎn)品的運(yùn)輸服務(wù),這個(gè)概念也就是我們常說的專用鐵路。第二個(gè)概念則是指與國家鐵路線路接軌的由企業(yè)或者特定的單位以及工作部門管理的國有鐵路里程之外的延續(xù)部分,它一般和國有鐵路線路接軌,依然承擔(dān)著為企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展服務(wù)的重要作用,這個(gè)概念則是我們文中所指的鐵路專用線。
鐵路專用線因?yàn)槭菄需F路的延續(xù)部分,所以具有專用線使用權(quán)的單位在使用鐵路的時(shí)候一般不會專門準(zhǔn)備機(jī)車,而且機(jī)車的動(dòng)力也主要來源于和鐵路專用線接軌的國家鐵路專線所使用的能源動(dòng)力,而且運(yùn)送生產(chǎn)物資和產(chǎn)品的車廂也由當(dāng)?shù)氐蔫F路部門提供。而使用該條鐵路專用線的企業(yè)或者生產(chǎn)單位一般會提供貨物的裝卸勞力,并且專門負(fù)責(zé)車廂內(nèi)貨物的裝卸工作。
鐵路專用線一般具有以下特點(diǎn):首先,鐵路專用線的運(yùn)輸動(dòng)力源于和專用線接軌的國家鐵路。其次,鐵路專用線的服務(wù)定位是作為國家鐵路的延續(xù)而存在的。再次,鐵路專用線的管理單位一般為使用專用線的工作單位或者企業(yè)。然后,它的存在目的是為了向該單位提供大量的貨物運(yùn)輸。此外,在這條路線上運(yùn)輸?shù)呢浳镆话悴粫?jīng)過中轉(zhuǎn),而是直接由鐵路干線進(jìn)入所需要的生產(chǎn)部門,而且鐵路專用線運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品類型一般都比較固定。最后,鐵路專用線的運(yùn)輸里程一般比較短,不會超過30公里,而且線網(wǎng)的分布比較分散。
在上世紀(jì)末的時(shí)候,由于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生產(chǎn)建設(shè)的需要,鐵路專用線所具備的“最后一公里”的優(yōu)勢得以被國家和各企業(yè)所察覺,并且因?yàn)檫@個(gè)優(yōu)勢在很長一段時(shí)間里我國的鐵路專用線的發(fā)展速度都比較快。截止2017年的時(shí)候,我國共有鐵路專用線的總里程長度為17847千米,共計(jì)有8406條鐵路專用線投入使用。
因?yàn)殍F路專用線所承擔(dān)的運(yùn)輸任務(wù)是幫助大量的生產(chǎn)物資以及產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)從企業(yè)到鐵路主干線之間的直接轉(zhuǎn)移,所以也在我國的國民生產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。尤其是在提倡綠色物流的當(dāng)下,鐵路運(yùn)輸所具備的環(huán)保性的特點(diǎn)也使得國家越來越重視鐵路專用線的建設(shè)和發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2017年一年鐵路專用線在就在鐵路局總集團(tuán)公司的總收入中做出了高達(dá)80%的貢獻(xiàn),這個(gè)數(shù)據(jù)放到總的國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中,鐵路專用線所發(fā)揮的重要作用自然不言而喻。
雖然近幾年我國的鐵路專用線的發(fā)展速度比較快,但是依然也面臨著許多的問題。尤其是因?yàn)樵缙趯τ阼F路專用線規(guī)劃的不合理,導(dǎo)致當(dāng)前很多鐵路專用線都處于閑置的狀態(tài),有很多鐵路專用線甚至基本上都已經(jīng)不再承擔(dān)原有的貨物運(yùn)輸?shù)穆氊?zé)。再加上進(jìn)入21世紀(jì)以后,我國城市化的發(fā)展進(jìn)程大大加快,隨著城市的擴(kuò)張和發(fā)展,很多于上世紀(jì)建成的鐵路專用線卻無法隨著生產(chǎn)企業(yè)的遷移而遷移,反而成為了阻礙城市交通的因素之一。這不僅是對鐵路資源的浪費(fèi),而且也在一定程度上阻礙了我國的城市化發(fā)展進(jìn)程。
當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展的階段,然而我國原有的鐵路專用線路很多因?yàn)榈乩砦恢玫脑蚨汲霈F(xiàn)了發(fā)展相對滯后的狀況,不僅配套設(shè)施和投資維護(hù)等工作相對比較落后,而且接軌能力和作業(yè)效率也無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。就使得原先發(fā)展速度比較快的鐵路專用線路建設(shè)在近年來反而呈現(xiàn)出了建設(shè)進(jìn)度相對緩慢的狀態(tài)。
首先,鐵路專用線路的使用單位可以邀請專業(yè)化的設(shè)計(jì)和科研機(jī)構(gòu)對鐵路專用線路的布局進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,在規(guī)劃的過程中,一定要用前瞻性的眼光在對企業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理預(yù)測的基礎(chǔ)上對鐵路專用線路進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,確保新建設(shè)的鐵路專用線能夠在未來很長一段時(shí)間內(nèi)與企業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相匹配。其次,對于已經(jīng)建成的鐵路專用線路,也應(yīng)該結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)和專用線路所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行合理的規(guī)劃和利用。比如說對于一些已經(jīng)停止使用而且處在市區(qū)的鐵路,具有鐵路使用權(quán)的生產(chǎn)部門可以和主管部門進(jìn)行協(xié)商之后拆除廢棄的路線。對于偶爾還會使用的鐵路專用線則應(yīng)該定期進(jìn)行維護(hù),確保路線的運(yùn)營狀況良好,而且不會妨礙周邊區(qū)域的生產(chǎn)和生活。
隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,在鐵路專用線的改建和使用的過程中也應(yīng)該采用信息化的手段提升專用線路在改建以及使用過程中的信息共享與溝通能力。比如說在進(jìn)行專用線的改建的時(shí)候,可以邀請?jiān)O(shè)計(jì)院與專家組結(jié)合大數(shù)據(jù)平臺以及遙感測繪技術(shù),對鐵路專線的規(guī)劃和布局進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì),從而用科學(xué)的規(guī)劃來盡可能的降低鐵路改建過程中的資金以及其他資源的投入,提升鐵路改建中各項(xiàng)舉措的合理性和科學(xué)性,讓鐵路專用線改建工作變得更加高效而科學(xué)。
在鐵路專用線的改建過程中,對于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。針對目前鐵路的基礎(chǔ)設(shè)施和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展不匹配的狀況,主管部門和鐵路的使用單位應(yīng)該加大對于基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)方面的資金投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的轉(zhuǎn)型升級。原有的不能滿足企業(yè)發(fā)展和運(yùn)輸需要的鐵路專線也應(yīng)該投入專項(xiàng)的資金采用科學(xué)的方法進(jìn)行升級改造,提升鐵路專用線路的運(yùn)輸能力,降低運(yùn)輸成本,讓鐵路專用線路發(fā)揮應(yīng)有的作用。
鐵路專用線路是為了滿足國民經(jīng)濟(jì)和企業(yè)生產(chǎn)而存在的一種和國有鐵路緊緊相連的鐵路運(yùn)輸路線,在過去很長一段時(shí)間內(nèi),在我國的國民經(jīng)濟(jì)和大型企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,然而近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及企業(yè)的發(fā)展,我國現(xiàn)有的鐵路專用線路已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,所以必須結(jié)合企業(yè)發(fā)展和城市規(guī)劃布局的實(shí)際情況,邀請專業(yè)化的團(tuán)隊(duì),采用科學(xué)的手段對鐵路專用線路進(jìn)行改建和規(guī)劃,確保鐵路專用線路能夠在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。