張教赟，楊 青，潘獻(xiàn)曉

（南京科技職業(yè)學(xué)院，江蘇 南京 210048）

大學(xué)生是鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策的主要目標(biāo)群體，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體的主力軍。筆者以對鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策了解現(xiàn)狀以及學(xué)校培訓(xùn)現(xiàn)狀與企業(yè)實(shí)習(xí)現(xiàn)狀等問題，面向本校學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查。同時選擇了高職院校的教師、政府政策制定者、行業(yè)政策宣傳者以及鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)代表等，通過訪談了解南京市鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況和大學(xué)生關(guān)注的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題，作為意向調(diào)查補(bǔ)充。

1 大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)困境分析

1.1 鄉(xiāng)村振興政策規(guī)劃覆蓋不全

各地方政府相繼出臺了系列鼓勵和支持大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，在創(chuàng)業(yè)資金籌備、創(chuàng)業(yè)場地及設(shè)備等都設(shè)置了各種優(yōu)惠政策，力爭提供強(qiáng)有力的政策支持和良好的輿論引導(dǎo)。然而，從調(diào)查問卷數(shù)據(jù)科研看出，9.64%的被調(diào)查者自信地表示非常了解政府的相關(guān)政策，60.39%的被調(diào)查者表示比較了解，29.97%的被調(diào)查者表示不了解。大多數(shù)被調(diào)查者知道國家出臺了很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，但對于政策了解渠道、具體政策內(nèi)容、政策具體優(yōu)惠措施及優(yōu)惠條件等實(shí)質(zhì)性解讀內(nèi)容，實(shí)際上大多數(shù)被調(diào)查者并不非常清楚。這些數(shù)據(jù)顯示，優(yōu)惠政策并沒有有效地傳達(dá)到大學(xué)生群體。只有27.37%的被調(diào)查者有創(chuàng)業(yè)意愿且有創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備的大學(xué)生才會有意識地通過政府網(wǎng)站、公眾號、政務(wù)微博詳細(xì)學(xué)習(xí)政策文件。24.41%的被調(diào)查者表示是通過學(xué)校宣傳途徑了解的，22.61%的被調(diào)查者是通過抖音、微視頻以及快手等新媒介了解的，18.06%的被調(diào)查者是通過家長、老師、朋友以及社區(qū)等方式了解的，7.55%的被調(diào)查者是通過其他方式。

這些被動了解方式造成了國家和地方的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策與大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)認(rèn)知之間出現(xiàn)了認(rèn)知斷檔。因此，如何開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策零距離宣傳服務(wù)大學(xué)生群體，這是主要困難之一。盡管現(xiàn)階段有很多諸如優(yōu)惠條件、創(chuàng)業(yè)資助資金等政策，但是缺乏針對現(xiàn)階段農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障措施。這也是目前有農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生比較關(guān)注的主要問題之一。

1.2 創(chuàng)業(yè)機(jī)會資源獲取渠道狹窄

大學(xué)生想要在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，就必須要抓住創(chuàng)業(yè)機(jī)會、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以及創(chuàng)業(yè)資源等必備要素。有了志同道合的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，還需要抓住包括創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)、管理以及政策等創(chuàng)業(yè)資源，才可能成功。對于創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備的大學(xué)生來說，很多大學(xué)生的社會關(guān)系網(wǎng)很簡單，尤其是有意愿去鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，可能祖祖輩輩都在農(nóng)村，可獲取的社會資源比較少，這就增加了鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的困難程度。比如創(chuàng)業(yè)資金問題，57.39%的被調(diào)查者希望家庭能夠給創(chuàng)業(yè)啟動資金，18.75%的被調(diào)查者希望自己大學(xué)期間兼職工作積攢資金，并作為自己的創(chuàng)業(yè)啟動資金。11.72%的被調(diào)查者希望從銀行獲取貸款融資，4.39%的被調(diào)查者希望獲取政府扶持資金，如通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策貸款資金等方式。

可以看出，目前很多大學(xué)生主要是希望家庭資助、個人積攢或銀行貸款方式獲取啟動資金。如果缺少啟動資金，大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)很難順利啟動。目前國家和地方針對大學(xué)生出臺了很多扶持政策，但是也無法全面解決大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)中啟動和運(yùn)營資金籌集的實(shí)際困難。此外，有的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需要較長時間才能看到盈利，資金回籠不及時極容易導(dǎo)致資金鏈斷裂，問題就變得嚴(yán)重了。而大學(xué)生受到融資環(huán)境局限影響，銀行貸款融資渠道也不穩(wěn)定。只有同時滿足符合貸款條件，具備合適的擔(dān)保且能提供全面的貸款支撐材料等才能完成貸款手續(xù)，后續(xù)服務(wù)保障不足。因此，持有鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的大學(xué)生獲取創(chuàng)業(yè)機(jī)會與資源的難度較大，這進(jìn)一步打擊他們創(chuàng)業(yè)的積極性。

1.3 農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)難題

關(guān)于高校的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)專題教育培訓(xùn)實(shí)踐調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，50.9%的被調(diào)查者表示沒有接受過和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)相關(guān)的教育培訓(xùn)，而49.1%的被調(diào)查者表示接受過和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)相關(guān)的教育培訓(xùn)，其中，接受過1-2次農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的次數(shù)達(dá)到了39.01%，接受過3-5次農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的次數(shù)達(dá)到了7.23%，接受5次以上的人數(shù)比例只有2.86%。

數(shù)據(jù)顯示，大部分被調(diào)查者普遍認(rèn)為目前缺少系統(tǒng)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)，當(dāng)前主要來源是通過高校層面和自我的政策了解，缺少有針對的專業(yè)性指導(dǎo)，也缺乏其他社會層面的渠道。同時，試錯成本高且家庭壓力巨大，對政策缺乏深刻把握，缺少農(nóng)村創(chuàng)業(yè)資源如人力、社會以及創(chuàng)業(yè)資金等，有一定的風(fēng)險認(rèn)知但對實(shí)際創(chuàng)業(yè)中存在風(fēng)險預(yù)估不充分且防范準(zhǔn)備不足，缺少創(chuàng)業(yè)成功的信心與闖勁，顧慮較多。如果大學(xué)生們盲目上馬、倉促啟動創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，不充分考慮風(fēng)險研判，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)半途而廢或創(chuàng)業(yè)失敗的可能性極大。這也會影響到大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的信心與熱情。高校是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的主陣地，要聚焦大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中遇到的痛點(diǎn)問題，高校需要率先啟動鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)工程。

1.4 當(dāng)代大學(xué)生職業(yè)價值觀差異

關(guān)于大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意愿及首選創(chuàng)業(yè)地調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，“愿意返回自己的家鄉(xiāng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）投身鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”的選票達(dá)到33.78%，“愿意去投身西部建設(shè)”的選票達(dá)到11.31%。同時，24.24%的選票投給了“希望留在大學(xué)所在城市”，20.47%的選票投給了“投身于一二線城市”。

調(diào)查可知，雖然大部分被調(diào)查者對農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)懷揣美好期望，但是自身也比較清晰地認(rèn)識到，個人農(nóng)村創(chuàng)業(yè)認(rèn)知與實(shí)踐還停留在理想狀態(tài)，而非實(shí)戰(zhàn)階段。即使受到當(dāng)前很多社會創(chuàng)業(yè)名人和導(dǎo)師的影響，大學(xué)生缺乏對自身創(chuàng)業(yè)能力和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境的深刻認(rèn)識，更加看重創(chuàng)業(yè)機(jī)會的選擇，尤其是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇。他們更加關(guān)注創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇是否與自己所學(xué)專業(yè)對口，認(rèn)為專業(yè)對口率接影響創(chuàng)業(yè)結(jié)果。這些認(rèn)知都源于他們循規(guī)蹈矩的學(xué)習(xí)方式和踏踏實(shí)實(shí)的做事習(xí)慣。因此，這就造成部分大學(xué)生不能堅持腳踏實(shí)地、對農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入更多的耐心與毅力。這也是目前大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中需要重視的職業(yè)價值觀差異。

2 大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施路徑

2.1 依托地方經(jīng)濟(jì)政策高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)

結(jié)合大學(xué)生年輕且受教育程度高的特點(diǎn)，建議地方政府重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村治理、綠色農(nóng)村、農(nóng)村電商、農(nóng)村文創(chuàng)、農(nóng)村旅游、農(nóng)村養(yǎng)老等三產(chǎn)融合創(chuàng)新，關(guān)注提供專業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目扶持、科技支撐、資金支持和政策支持，完善鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生活便利配套基礎(chǔ)設(shè)施，吸引大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才組建鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等重要舉措。

建議地方政府聯(lián)合教高校及企業(yè)推出“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”，共同建設(shè)“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”“鄉(xiāng)村振興傳播基地”“鄉(xiāng)村振興網(wǎng)紅孵化基地”，組織“我為家鄉(xiāng)代言”，打造“新農(nóng)人”與“田創(chuàng)客”等傳播活動，提升縣域知名度，數(shù)字化轉(zhuǎn)型精準(zhǔn)扶持創(chuàng)業(yè)人，簡化程序并及時將創(chuàng)業(yè)啟動資金、融資貸款、補(bǔ)助貼息等發(fā)放到廣大創(chuàng)業(yè)大學(xué)生手中，放寬創(chuàng)業(yè)用水用電及用地標(biāo)準(zhǔn)，提高政策覆蓋面和精準(zhǔn)度，給予大學(xué)生更多創(chuàng)業(yè)福利。

針對政策宣傳方面，建議地方政府針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)體開展鄉(xiāng)村振興靶向宣傳精準(zhǔn)輔導(dǎo)，讓更多大學(xué)生精準(zhǔn)快速地享受政策紅利。建議地方政府主動與高校攜手聯(lián)動，深入校園走到學(xué)生中間宣講宣傳，打通政府政策宣傳解讀和大學(xué)生正確理解合理利用政策的“最后一公里”。比如，結(jié)合大學(xué)生特點(diǎn)，利用地方政府官方平臺和高校宣傳新陣地開展政策宣傳、典型學(xué)習(xí)等活動。此外，除了官方公眾號，還可以借助“短視頻+直播”等宣傳陣地，突破當(dāng)前宣傳工作瓶頸，暢通宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式，用新媒體形式反向賦能新聞宣傳工作，發(fā)揮政策宣傳傳播的聚合優(yōu)勢。這種形式也更貼近學(xué)生，能夠激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活力。

2.2 一體二翼三維四化五新多渠道聯(lián)動

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育除了需要與專業(yè)課程實(shí)訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，更重要的是鼓勵大學(xué)生積極投身鄉(xiāng)村創(chuàng)新實(shí)踐，培養(yǎng)高度的社會責(zé)任感。因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育核心還是教育，這就決定了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育無法從根本上解決大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到的如創(chuàng)業(yè)機(jī)會資源等實(shí)際困難。因此，為鼓勵大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興，地方政府、高校與企業(yè)要探索“一體二翼三維四化五新”政企校會聯(lián)動機(jī)制，多渠道協(xié)作全方位保障。

地方政府、高校與企業(yè)應(yīng)圍繞構(gòu)建“政企校會命運(yùn)共同體”目標(biāo)，拓展“人才培養(yǎng)和社會服務(wù)”二翼功能，注重“企業(yè)資質(zhì)、運(yùn)行機(jī)制、合作成效”三個維度，通過“一體化規(guī)劃設(shè)計、多元化育人協(xié)同、信息化平臺支撐、融合化示范組合”路徑，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦學(xué)歷史新傳承、高端合作平臺新支撐、技術(shù)技能服務(wù)新高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才新賦能、職教集團(tuán)培育新示范”五項(xiàng)校企創(chuàng)新成效，依托校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地、科創(chuàng)園等校企合作人才培養(yǎng)聯(lián)盟引企入校，以組合投資、校企聯(lián)建的模式共同開展規(guī)劃。在校企合作產(chǎn)教融合基本思想指導(dǎo)下，使用地方政府資助、學(xué)校自籌和企業(yè)投資，將行業(yè)應(yīng)用新工藝、企業(yè)生產(chǎn)新規(guī)范等元素納入學(xué)校育人過程中，細(xì)化成具體的知識目標(biāo)、技能目標(biāo)與素養(yǎng)目標(biāo)，融會貫通在課程標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)訓(xùn)內(nèi)容中，建設(shè)開放共享且滿足職業(yè)需求的實(shí)踐課模塊，打造滿足全面提升職業(yè)能力與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。

為了給大學(xué)生提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會與創(chuàng)業(yè)資源，建議地方政府：第一，再次提升農(nóng)村基礎(chǔ)硬件設(shè)施，從互聯(lián)網(wǎng)、交通運(yùn)輸、生活水電、聯(lián)絡(luò)通訊等方面改善農(nóng)村人居環(huán)境和生產(chǎn)生活質(zhì)量，也為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供一劑解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會福利強(qiáng)心針。

第二，陸續(xù)啟動“一改造、兩建設(shè)”，通過園區(qū)化發(fā)展，大力發(fā)展特此農(nóng)產(chǎn)品及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

第三，建議地方政府放寬初次創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的貸款條件，開同綠色窗口和網(wǎng)絡(luò)渠道。通過補(bǔ)助鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)用工用地專項(xiàng)資金，發(fā)放創(chuàng)業(yè)風(fēng)險儲備金，簡化創(chuàng)業(yè)貸款流程以及減免創(chuàng)業(yè)企業(yè)稅收等方式來減輕大學(xué)生心理負(fù)擔(dān)，增加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機(jī)會。

2.3 校崗課賽證融通分層遞進(jìn)協(xié)同共育

高校必須找準(zhǔn)落點(diǎn)，基于校崗課賽證融通理念，從創(chuàng)業(yè)實(shí)踐內(nèi)容到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐形式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人新模式，發(fā)揮育人的實(shí)效和功能。

第一，高校要重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與崗課賽證的融通。創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)培訓(xùn)中要融入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位要求和考證內(nèi)容，梳理相關(guān)職業(yè)技能等級證書標(biāo)準(zhǔn)的考核要點(diǎn)及與課程知識、技能、素養(yǎng)目標(biāo)等對應(yīng)關(guān)系，研究職業(yè)技能等級證書與專業(yè)（群）課程內(nèi)容的融合路徑，并以具有對接產(chǎn)業(yè)、崗位需求、應(yīng)用能力培養(yǎng)的“三型遞進(jìn)”課程結(jié)構(gòu)體系實(shí)施崗課賽證融通。

第二，高校應(yīng)組織科研力量，與企業(yè)技術(shù)人員共同著力自主創(chuàng)新和研發(fā)，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供保障。目前本校擁有“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”“省科技創(chuàng)業(yè)園”和“省大學(xué)科技園”、省產(chǎn)教融合集成平臺等，為本?？蒲袆?chuàng)新的師生提供創(chuàng)業(yè)平臺。目前本校圍繞江蘇省、南京市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，對接制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等相關(guān)企業(yè)，校創(chuàng)業(yè)中心已與多家知名企業(yè)開展引企入校合作共建創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心，開展科技創(chuàng)新活動，鍛煉學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力。

2.4 當(dāng)代大學(xué)生職業(yè)價值觀差異化重塑

高校應(yīng)重視職業(yè)價值觀以及創(chuàng)業(yè)價值觀的教育引導(dǎo)，鼓勵大學(xué)生盡力突破傳統(tǒng)擇業(yè)觀念束縛，樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀，堅定創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)的理想，樹立新時代職業(yè)價值觀。當(dāng)然，這也需要大學(xué)生和家長樹立正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知觀念，做好創(chuàng)業(yè)知識準(zhǔn)備及職業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備，增加社會實(shí)踐活動。

作為新時代的后浪新秀，00后迎來鄉(xiāng)村振興的黃金時代。他們是具有自傲和創(chuàng)造力的一代，擁有廣袤沃土的創(chuàng)業(yè)舞臺，更應(yīng)該理性看待專業(yè)技能，跨界融合一二三產(chǎn)業(yè)，注重信息技術(shù)與科學(xué)技術(shù)的吸收運(yùn)用，如積極打造“網(wǎng)紅產(chǎn)品”開辦網(wǎng)店與直播直銷等。無論是年富力強(qiáng)的致富帶頭人，還是懂科技、會管理的網(wǎng)紅“田創(chuàng)客”，或者是善經(jīng)營、懂市場的“農(nóng)業(yè)經(jīng)理人”都有廣闊空間施展才華。

3 結(jié)語

本文基于實(shí)證研究，對本校大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的多維路徑進(jìn)行了研究。要想在廣袤的沃土上深耕細(xì)作，大有作為，需要大學(xué)生們扎根鄉(xiāng)村，做好完成艱巨繁重任務(wù)的準(zhǔn)備，心中抱有科技興農(nóng)的理想，激發(fā)個人創(chuàng)造活力，用高水平、創(chuàng)新性的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。