新鄉(xiāng)市委編辦全方位做好監(jiān)督檢查工作

2022年事業(yè)單位重塑性改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革、開發(fā)區(qū)體制機制改革等啟動以來， 新鄉(xiāng)市委編辦充分發(fā)揮機構編制監(jiān)督檢查作用， 扎實做好事前評估、事中監(jiān)管、事后問效， 為各項改革任務平穩(wěn)有序見行見效保駕護航。

一、做好事前評估， 確保改革推進平穩(wěn)可控。一是提前做好改革評估， 提前調(diào)查分析涉改單位現(xiàn)行管理模式和運行狀況， 與改革要求對照評估，全面篩查可能出現(xiàn)的改革難題和痛點， 為業(yè)務科室做好預警提醒。 二是提前謀劃風險防控， 對重點涉改單位可能出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題進行預演， 提前做好應急預案， 確保第一時間采取有效措施消除隱患。

二、做好事中監(jiān)管， 確保方案制定科學規(guī)范。一是做好方案預審， 從機構編制法律法規(guī)層面對改革方案、部門 “三定” 規(guī)定內(nèi)容進行初審， 嚴把部門職責關。 二是做好問題提醒， 重點對機構整合撤并、領導職數(shù)核定、人員劃轉分流等敏感性問題做好提醒， 避免出現(xiàn)落實過程中的推諉扯皮問題。 三是做好復審復查， 嚴格按照中央、省明確的機構限額、編制總量、領導職數(shù)等要求，對方案內(nèi)容進行復審復查， 確保部門職責劃分清晰準確， 領導職數(shù)和人員編制科學規(guī)范。

三、做好事后問效， 確保改革決策落地生效。一是采取實地走訪調(diào)研， 檢查政策落實情況。 通過實地查看機構掛牌情況， 了解涉改人員分流及后續(xù)政策落實情況， 對發(fā)現(xiàn)的各種問題線索進行匯總分析， 查缺補漏， 及時整改。 二是運用各類督查措施， 檢查機構運行情況。 落實機構編制重要事項報告和機構編制審計等工作機制， 對改革落實不到位、職責運行 “中梗阻” 問題及時介入及時解決。 三是進行即時數(shù)據(jù)分析， 檢查 “三定”執(zhí)行情況。 結合機構編制實名制數(shù)據(jù)庫月度分析報告和即時數(shù)據(jù)信息變化情況， 對部門執(zhí)行 “三定” 規(guī)定情況進行檢查， 審核內(nèi)設機構設置、領導職數(shù)配備、人員劃轉入編等一系列事項， 對于超編制、超職數(shù)風險進行標記提醒， 確保 “三定”規(guī)定嚴格執(zhí)行到位。

三門峽市持續(xù)推進“減縣補鄉(xiāng)”助力鄉(xiāng)村振興

近年來， 三門峽市委編辦以持續(xù)推進“減縣補鄉(xiāng)” 為抓手， 堅持“編制向一線傾斜、政策向一線傾斜、人才向一線傾斜”， 著力充實鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）基層工作力量， 激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 工作活力， 為提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化， 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了堅實的體制機制保障。

一、統(tǒng)籌調(diào)劑， 編制向一線傾斜。 市委編辦要求各縣 （市、區(qū)） 綜合考慮所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 地域面積、工作難度、實際需求等因素， 合理確定下沉編制數(shù)量。 在持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構改革進程中， 全市共為76個鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 調(diào)劑下沉編制876名， 其中行政編制17名， 全供事業(yè)編制859名。 在正在推進的深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革中， 將財政、自然資源、市場監(jiān)管等部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派駐機構一律下放實行屬地管理， 共計為全市62 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉編制1010 余名， 下沉工作人員860余人。

二、因地制宜， 政策向一線傾斜。 市委編辦指導各縣（市、區(qū)） 制定人員下沉工作實施方案， 確保從縣（市、區(qū)） 直事業(yè)單位的差補和自收自支編制人員中， 選派具備一定工作能力的到鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 工作。

三、正向激勵， 人才向一線傾斜。 考慮到下沉人員考核入編周期較長， 市、縣兩級黨委編辦周密安排， 如期為考核合格、符合條件的下沉人員辦理入編手續(xù)或解決相關待遇。 截至2022年6月， 全市共為考核合格的558名下沉人員辦理了入編手續(xù)，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 發(fā)展人才短缺的問題， 為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的人才保障。

駐馬店市委編辦四舉措扎實推進放權賦能改革

為深入貫徹落實習近平總書記關于縣域治理“三起來” 重大戰(zhàn)略要求， 駐馬店市委編辦以放權賦能改革為抓手， 助力新發(fā)展格局下縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 嚴密組織放權賦能改革推進

一是組建工作專班。 對照省255項經(jīng)濟社會管理權限清單， 逐項明確市直和縣 （區(qū)） 承辦部門責任科 （股） 室負責人、業(yè)務經(jīng)辦人， 組成放權賦能改革工作專班， 全面負責放權賦能改革推進工作。 二是加強溝通協(xié)作。 駐馬店市委編辦多次與市委辦、市政府辦、市發(fā)改委溝通商洽， 推敲工作推進舉措； 組織專班人員走出去學習借鑒， 多方面吸取好的經(jīng)驗做法。 三是建立統(tǒng)籌機制。 工作專班定期調(diào)度梳理市直單位放權事項和縣級承接事項， 及時更新放權清單， 適時動態(tài)調(diào)整， 真正激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。

二、廣泛征求意見， 梳理放權賦能改革事項清單

一是征求市直部門的意見。 組成調(diào)研小組到市直各部門針對放權事項進行調(diào)研， 征求各部門的意見， 為實施放權事項承接做好各項準備工作。 二是采納縣級部門的建議。 針對市級下放權限事項及如何承接與縣級層面進行溝通并征求意見建議， 采納縣級部門合理的建議， 有效地避免放權承接過程中出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。

三、扎實組織交接， 做好放權賦能事項承接工作

一是制定交接方案。 按照交接方案， 市、縣兩級政務服務部門將下放的政務服務事項納入一體化政務服務平臺， 規(guī)范編制、公布辦事指南，明確受理條件、辦事材料、辦理流程等， 確保服務銜接到位。 二是明確時間節(jié)點。 緊盯時間節(jié)點， 突出問題導向、目標導向、結果導向， 組織得力人手， 配強高效班子， 確保按時完成任務。三是組織業(yè)務培訓。 通過舉辦培訓班、駐點指導等方式， 強化對相關工作人員業(yè)務培訓， 幫助其盡快熟悉相關政策法規(guī)、業(yè)務流程、操作方法，提升履職能力和工作水平， 使放權賦能工作實現(xiàn)順暢銜接。

四、完善評估監(jiān)管， 確保放權賦能改革落地見效

一是規(guī)范政務服務。 加強政務服務標準化建設， 推行 “一窗受理、集成服務” 和網(wǎng)上辦理，完善申報審批流程， 提高辦理效率。 二是開展效果評估。 加強對放權賦能工作的督促指導， 對權限下放后的承接情況、運行情況、機構職能作用發(fā)揮情況、社會反映情況等進行跟綜評估， 有效防范下放權限運行中的風險。 三是完善監(jiān)管措施。 加強對審批事項的事中事后監(jiān)管， 對委托下放的行政審批事項， 厘清監(jiān)管職責邊界， 完善監(jiān)管措施， 有效防止推諉扯皮。

修武縣委編辦及時維護實名制系統(tǒng)為改革保駕護航

2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和事業(yè)單位重塑性改革工作涉及面廣， 任務重， 修武縣委編辦認真謀劃， 切實推進實名制系統(tǒng)信息維護工作， 確保機構編制實名制數(shù)據(jù)庫的科學性、真實性和可靠性， 為各項改革做好鋪墊。

一、增強聯(lián)動， 提前研判。 機構改革工作涉及機構重組、編制配置、人員轉隸等工作， 人員信息調(diào)整較大， 修武縣委編辦以涉改部門機構編制人員信息為切入點， 對數(shù)據(jù)采集、審核、錄入等環(huán)節(jié)加強審核， 實現(xiàn)每個環(huán)節(jié)、每步操作都有據(jù)可查、有人負責。 及時對系統(tǒng)內(nèi)各單位機構名稱、編制、領導職數(shù)等信息進行核定， 提前研判實名制系統(tǒng)中需要更新調(diào)整的信息。

二、精準統(tǒng)計， 穩(wěn)中求進。 按照 “客觀及時， 全面準確” 的數(shù)據(jù)維護原則， 有序推進維護工作。 著力強化機構編制管理數(shù)據(jù)支撐， 多措并舉提升數(shù)據(jù)質(zhì)量， 推動各類數(shù)據(jù)指標實時同步更新， 實現(xiàn)更新及時、真實準確、覆蓋全面的系統(tǒng)建設要求。 同時， 督促相關單位， 特別是涉改部門對本單位的機構編制人員相關信息進行再校對， 對存在的問題或疑問及時進行溝通解決， 在新建臺賬準確無誤的基礎之上， 確保數(shù)據(jù)真實準確全面。

三、優(yōu)化臺賬， 盤活數(shù)據(jù)。 更新、優(yōu)化實名制管理平臺紙質(zhì)報表， 將歷史月報、年報及各類紙質(zhì)臺賬重新梳理， 建立實名制紙質(zhì)臺賬合集，便于核對、分析歷年數(shù)據(jù)。 利用臺賬盤活機構編制數(shù)據(jù)， 充分發(fā)揮機構編制數(shù)據(jù)效能， 為核定用編計劃、干部調(diào)整等決策事項提供精準科學的數(shù)據(jù)支撐， 切實提升機構編制資源的使用效益， 保障機構編制資源向重點領域、重點環(huán)節(jié)傾斜， 為2022 年度各項改革工作保駕護航， 為服務修武“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、文旅興縣” 發(fā)展增添新動能。

濮陽縣委編辦三舉措帶領青年干部練就“出圈”本領

濮陽縣委編辦針對單位青年干部數(shù)量多、經(jīng)驗少的現(xiàn)狀和問題， 以培養(yǎng)青年干部成才成長為目標， 采取三項舉措建設高素質(zhì)專業(yè)化的新時代機構編制青年干部隊伍。

一、充電蓄能， 思想破冰。 一是學理論， 補足精神之鈣。 深入學習習近平總書記關于機構編制工作的重要論述和重要指示批示精神， 全面準確把握新時代機構編制工作的戰(zhàn)略定位和目標任務， 筑牢理想信念。 二是學業(yè)務， 補足技能短板。 對年輕干部采取 “老帶新， 一對一” 模式，讓其盡快熟悉業(yè)務流程， 用 “新鮮血液” 激活單位發(fā)展因子。 發(fā)揮好 “傳幫帶” 作用， 激勵青年干部在 “講中學、學中講”， 練就編辦干部 “張口能講” 基本功。

二、實踐鍛煉， 提升能力。 一是信息練兵促提升。 在工作中， 及時總結提煉重點工作經(jīng)驗做法、特點亮點和取得的成效， 形成高站位、高層次、高質(zhì)量的宣傳信息和理論文章， 練就編辦干部 “提筆會寫” 基本功。 二是躬身入局顯擔當。抽調(diào)青年干部成立改革工作專班， 參與到全縣事業(yè)單位重塑性改革、機構編制執(zhí)行情況和使用效益評估試點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革等重點改革任務中， 引導青年干部在工作中攻堅克難， 在一線歷練， 不斷地錘煉青年干部的實干與擔當本領。

三、廉潔自律， 筑牢防線。 一是打好廉潔“預防針”。 組織青年干部通過線上 “濮陽縣黨紀法規(guī)學習測試系統(tǒng)” 小程序答題、線下自學等方式學習黨紀法規(guī)， 積極參加全縣組織的黨紀法規(guī)知識測試， 引導青年干部主動學習黨紀法規(guī)， 自覺遵守黨紀法規(guī)， 促使青年干部在崗位上堅定理想信念， 堅守廉潔底線。 二是抓實廉政教育。 帶領干部職工到廉政教育基地參觀學習， 接受廉政教育， 并撰寫心得體會， 筑牢青年干部拒腐防變的思想防線。 緊盯節(jié)假日關鍵點不放松， 開展節(jié)假日廉政提醒談話， 全面加強機構編制干部隊伍作風建設。