馬驥

目前，我國經(jīng)濟發(fā)展不斷深化，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，但是逢世界百年變局與世紀疫情交織疊加，各種不確定、不穩(wěn)定因素有所上升，通過基層信訪渠道反映出來的各類矛盾糾紛也趨于多發(fā)。有效防范化解各類矛盾糾紛隱患、切實維護好社會和企業(yè)平安，穩(wěn)定內(nèi)外部環(huán)境的形勢依然嚴峻、任務(wù)繁重艱巨。習(xí)近平總書記在十八大報告中明確提出：“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性”，這凸顯了信訪維穩(wěn)的重要性。

在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步確立和我國國有企業(yè)改革不斷深化的推動下，基層信訪維穩(wěn)工作已成為企業(yè)維護職工正當權(quán)益、平衡不同職工群體利益訴求、維護企業(yè)和諧穩(wěn)定的重要工作。它不僅能幫助職工群眾解決困難，而且在維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會過程中發(fā)揮著尤為重要的作用。

因此，基層信訪維穩(wěn)工作開展的水平高低直接決定著企業(yè)是否能夠持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。為此，筆者認為，開展優(yōu)質(zhì)高效的基層信訪維穩(wěn)工作要注意以下幾點：

一、提升對信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感、使命感

通過深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要指示批示精神，切實做好矛盾化解、措施落實工作。堅決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，力爭將矛盾糾紛化解在基層，確保不發(fā)生涉訪個人極端行為、確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)的負面炒作。

二、強化信訪維穩(wěn)工作理念

思維決定行動，在基層信訪維穩(wěn)工作中，我們應(yīng)當牢固樹立和強化“二個理念”。一是樹立基層信訪維穩(wěn)工作服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的中心理念，開展工作不能脫離企業(yè)工作實際。二是樹立基層信訪維穩(wěn)工作服務(wù)于廣大職工群眾的理念。在工作中，樂于傾聽群眾心聲，善于剖析群眾訴求、找出問題的重點妥善解決，處理結(jié)果要合法、合理，使群眾信服，要兼顧職工群眾的切身利益與企業(yè)發(fā)展的切實要求。這樣才能擴大企業(yè)在職工群眾中的影響力，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

三、細化信訪維穩(wěn)工作形式，確保信訪工作理念落到實處

要建立良好的基層信訪維穩(wěn)工作機制，工作中必須堅持按照處理在基層、防患于未然、解決在萌芽的原則開展。明確因素排查是手段，解決問題是關(guān)鍵，保持穩(wěn)定是目的，爭取做到糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。堅持源頭治理，抓好重要部署要求落實。一是要從講政治、講大局高度出發(fā)，積極采取有效措施，從源頭上減少矛盾糾紛隱患。二是要全面開展信訪維穩(wěn)風(fēng)險隱患排查，梳理已經(jīng)存在的“老問題”，也要研判可能發(fā)生的“新問題”。要進一步細化人員責(zé)任和落實措施，堅決防止小問題拖成大隱患、小事件釀成大事件，對可能出現(xiàn)的影響穩(wěn)定的重要情況，要超前做好教育、疏導(dǎo)、穩(wěn)控工作，綜合運用多種手段化解矛盾糾紛。三是要堅持以人民為中心，暢通信訪渠道，嚴格按照“三到位一處理”總要求開展工作，積極回應(yīng)職工群眾關(guān)切，防止問題積累、矛盾激化。同時，要采取有力措施保障好困難職工群眾的基本生活，幫助廣大職工群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，把企業(yè)關(guān)懷和溫暖傳遞給廣大職工。要敢于觸及矛盾，敢于處理棘手問題，以認真負責(zé)的態(tài)度把職工群眾合理訴求解決好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。

四、健全信訪維穩(wěn)工作機制

在基層信訪維穩(wěn)工作中，一是需嚴格執(zhí)行24小時值班報告制度，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況，工作人員要立即報告并及時更新信訪維穩(wěn)臺賬，確保值班、守護無間隙，確保信息報送渠道暢通，無瞞報、漏報、錯報和遲報現(xiàn)象。二是需完善應(yīng)急預(yù)案。基層信訪維穩(wěn)部門要根據(jù)自身工作特點、范圍科學(xué)制定維穩(wěn)方案和應(yīng)急處置預(yù)案。建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，確保發(fā)生突發(fā)情況時，能夠迅速有效開展處置工作。三是做好輿情監(jiān)測。要進一步加強對社情民意新動向、信訪形勢新特點、涉國資國企新情況，職工群眾關(guān)注的熱點、焦點問題的分析研判和風(fēng)險預(yù)警。加強各部門之間信息共享，密切關(guān)注可能引發(fā)輿情風(fēng)險的苗頭性、傾向性問題。協(xié)同聯(lián)動，及時追蹤和掌握輿論走勢，提前做好輿情管控準備，防范輿情風(fēng)險。

五、善用辦法，科學(xué)、高效開展工作，化解矛盾糾紛

對于企業(yè)中勞動用工領(lǐng)域引發(fā)的農(nóng)民工欠薪、工程款支付不到位和經(jīng)濟合同糾紛、工程結(jié)算糾紛、工傷賠償?shù)葐栴}，逐案逐項分析研判、定位源頭，制定工作專項方案，采取針對性措施妥善化解矛盾，保障好勞務(wù)工人的合法權(quán)益。對職工群眾在工作安置、住房保障、醫(yī)療救助及社會保險等方面的訴求，屬合理合法的，及時解決；對于現(xiàn)行法律和國家政策暫不支持的訴求，耐心向職工群眾予以解釋，消除隱患。同時，要強化與企業(yè)屬地政府相關(guān)職能機構(gòu)協(xié)調(diào)、溝通，進一步整合、優(yōu)化信訪維穩(wěn)工作資源，保障企業(yè)基層信訪維穩(wěn)工作順利推動。

六、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)基層信訪維穩(wěn)工作是保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最佳途徑。我們只有不斷加強自身的政治素養(yǎng)和理論水平，提高應(yīng)對復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的能力，堅持以職工群眾滿意作為檢驗工作的最高標準，才能充分發(fā)揮基層信訪維穩(wěn)工作的重大作用，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境。