□文/謝文娟 浙江省舟山市衛(wèi)生健康委員會

吸煙嚴重危害人民健康，是一個全球性的公共衛(wèi)生問題。浙江省舟山市自2018年3月1日《舟山市文明行為促進條例》施行以來，以創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市成果和推進健康舟山建設為契機，積極推進控煙限酒行動，多部門聯(lián)動，多措并舉，依法依規(guī)全力打好控煙專項煙檢查組合拳。

一是領導重視，健全機制。舟山市健康辦印發(fā)了《健康浙江建設控煙限酒行動先行市創(chuàng)建工作方案》，成立領導小組和專家組，定期召開工作會議，研究部署控煙限酒專項行動，明確分工，落實責任，為確保項目工作順利實施提供了政策保障。舟山市健康辦（市愛衛(wèi)辦）每年安排專項經(jīng)費40萬元，為全市控煙限酒行動科學規(guī)范的開展提供了經(jīng)費保障。同時，全市各級衛(wèi)生監(jiān)督部門建立健全禁煙執(zhí)法巡查機制，將公共場所禁煙工作作為全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和公共衛(wèi)生管理的重要內(nèi)容，確?？責煿ぷ髀鋵嵉轿弧?/p>

二是部門聯(lián)動，智慧執(zhí)法。會同市場監(jiān)管、消防、文化等部門，通過日常巡查、集中執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法等形式，集中開展“藍盾行動守護健康”系列控煙執(zhí)法行動，對違禁吸煙突出的公共場所開展集中執(zhí)法，并積極邀請志愿者隊伍、行風監(jiān)督員、新聞媒體等人士參與執(zhí)法檢查工作。大力依托科技助力執(zhí)法專項檢查，啟用違禁吸煙抓拍系統(tǒng)，搭建全市違禁吸煙監(jiān)控智能分析平臺，讓科技監(jiān)管技術成為執(zhí)法人員“24小時不間斷的眼睛”，有效改善了公共場所禁煙對象多、執(zhí)法人員少、發(fā)現(xiàn)難、取證難的狀況。

三是打假打私，凈化市場。深入研判涉煙違法犯罪形勢，積極融入政府反走私綜合治理格局，協(xié)同公安、海警、海關緝私、運管等執(zhí)法資源，構建聯(lián)合作戰(zhàn)機制，緊盯海上過駁、碼頭裝卸、貨車轉運環(huán)節(jié)，凝聚合力提高打假打私打擊涉煙犯罪效能。

四是關愛成長，持續(xù)守護。全力推進“守護成長”專項行動，聯(lián)合轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門對中小學、幼兒園周邊無證經(jīng)營行為、實體店鋪未經(jīng)身份核驗就將卷煙或電子煙售賣給未成年人等行為進行持續(xù)深入的檢查、整治，持續(xù)編織好未成年人保護網(wǎng)。

五是強化監(jiān)管，專項整治。集中市縣兩級執(zhí)法力量，堅持日常監(jiān)管與集中整治相結合，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉錯時等形式，對物流寄遞點、關鍵卡口等重點區(qū)域實施突擊檢查，提高市場管控力。深入開展“千島利劍”等專項行動，保持嚴打高壓態(tài)勢。密切關注本地市場卷煙供應情況，實時掌握卷煙動銷和市場狀態(tài)，密切卷煙非法流通情況，嚴防真煙流入流出。認真貫徹《電子煙管理辦法》等法律法規(guī)，加強電子煙經(jīng)營監(jiān)督管理，平穩(wěn)有序將電子煙納入法治化、規(guī)范化軌道，查獲首起合成大麻素類電子煙國標網(wǎng)絡案。

六是普法宣傳，控煙履約。加大《煙草控制框架公約》、《煙草專賣法》及其實施條例、《未成年人保護法》等法律規(guī)范的宣傳力度。引導零售戶嚴守廣告法律法規(guī)，結合日常市場執(zhí)法檢查工作，積極引導煙草持證零售戶、電子煙經(jīng)營戶嚴守廣告法，嚴禁向未成年人發(fā)布任何形式的煙草廣告。

截至2021年底，舟山市居民吸煙率逐年下降，全市各級黨政機關事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生健康單位、學校（幼兒園）全面建成了無煙單位。并且在2021年全省控煙暗訪中繼續(xù)蟬聯(lián)地市綜合第二的好成績。