張昌鋒

（民權(quán)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 商丘 476800）

最近幾年，民權(quán)縣在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，所以，對(duì)推廣人員提出了越來(lái)越高的要求，推廣人員需提高自身素質(zhì)，采用科學(xué)的推廣方法，提高農(nóng)技推廣效果，以此來(lái)保證農(nóng)技推廣體系的建立。

1 河南省民權(quán)縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的背景

河南省民權(quán)縣在2013年開(kāi)展了農(nóng)技推廣體系項(xiàng)目，2014年初主要工程基本上已經(jīng)完工，當(dāng)年年底工作人員與儀器設(shè)備也及時(shí)到位，可以進(jìn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此項(xiàng)目經(jīng)過(guò)了多年的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)工作落實(shí)到位，科技人員到戶(hù)，種植技術(shù)到田，從根本上保證了科學(xué)技術(shù)全方面貫徹其中，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)民之間的溝通與交流。

民權(quán)縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)具體的做法：首先，結(jié)合工作文件，落實(shí)好謀劃工作。為了讓這項(xiàng)工作順利開(kāi)展，就需要讓當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)者高度重視這項(xiàng)工作。接著成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)擔(dān)任小組長(zhǎng)，其他部門(mén)工作人員為小組成員，結(jié)合各個(gè)部門(mén)的實(shí)際工作有針對(duì)性地處理相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題。如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作就是負(fù)責(zé)土地征用以及土地整理工作；國(guó)土局主要的工作就是辦理土地相關(guān)手續(xù)；財(cái)政局主要的工作就是合理配套費(fèi)用；編辦的主要工作是負(fù)責(zé)編制問(wèn)題。其次，將管理工作落到實(shí)處，構(gòu)建完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制。為了保證基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作順利運(yùn)行，縣政府需要為每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)計(jì)相對(duì)應(yīng)的管理目標(biāo)，及時(shí)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就會(huì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)分，未完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就需要扣除對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)。同時(shí)，縣政府也需要定期開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，主要的目的就是為農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行[1]。根據(jù)上級(jí)單位的實(shí)際規(guī)定，加大建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)力度，統(tǒng)一對(duì)圖紙進(jìn)行有效的設(shè)計(jì)，以此來(lái)符合質(zhì)量的實(shí)際要求。區(qū)域站項(xiàng)目土建工程需要實(shí)行全方面的開(kāi)放，并面向社會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)，將施工工作與監(jiān)理工作落實(shí)到位，為區(qū)域站建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以此來(lái)有效地落實(shí)各個(gè)部門(mén)的工作?？h農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局需要定期去現(xiàn)場(chǎng)查看工作，繼而保證高標(biāo)準(zhǔn)地完成一系列工作，保證建筑工程的質(zhì)量。

2 民權(quán)縣農(nóng)技推廣體系存在問(wèn)題

在農(nóng)技推廣體系建設(shè)中，有效地控制農(nóng)技推廣成本，提高農(nóng)技推廣效率顯得至關(guān)重要。具體而言，加大農(nóng)技推廣工作力度，不單單可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，還能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全方面發(fā)展。最近幾年，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展，河南省民權(quán)縣農(nóng)技推廣體系也逐漸地完善，但是在此過(guò)程中，依然出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，重點(diǎn)表現(xiàn)在幾個(gè)方面。

2.1 缺乏足夠的資金

河南省作為農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，但由于缺乏資金的投入，農(nóng)技推廣工作無(wú)法行順利開(kāi)展，同時(shí)也不具備一定的創(chuàng)新性?，F(xiàn)今，民權(quán)縣比較重視第二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在一定意義上缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，農(nóng)技推廣作為一項(xiàng)公益性工作，所以未投入大量的資金作為支撐。此外，由于推廣資金不足[2]，農(nóng)技推廣工作人員開(kāi)展工作受阻，農(nóng)技人員得到的薪資福利也普遍偏少，更有個(gè)別地區(qū)無(wú)法正常發(fā)放工資，工作人員參與工作的積極性偏低，從根本上限制了農(nóng)技推廣工作的開(kāi)展。

2.2 農(nóng)民綜合素質(zhì)有待提高

河南省作為農(nóng)業(yè)大省，同時(shí)也是人口大省，農(nóng)民占很重要的一部分，作為農(nóng)業(yè)的主體、農(nóng)技推廣的對(duì)象，但是，由于受不同原因的影響，農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低。最近幾年，由于高度重視第二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，忽略了農(nóng)業(yè)發(fā)展，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青年人都進(jìn)城打工，只能由年齡偏大的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)工作，這部分人群能力水平偏低，無(wú)法有效地運(yùn)用農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)，也不太關(guān)注市場(chǎng)的變化，在一定程度上阻礙了農(nóng)技推廣的實(shí)施。

3 針對(duì)民權(quán)縣農(nóng)技推廣體系中存在問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1 投入大量的資金作為支撐

農(nóng)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其發(fā)展直接影響著社會(huì)穩(wěn)定以及人們的生活水平。因此，政府部門(mén)需要充分發(fā)揮自身的作用，從全局出發(fā)籌劃發(fā)展農(nóng)業(yè)，高度重視農(nóng)業(yè)的重要性，同時(shí)，也需要為農(nóng)技推廣工作投入大量的資金作為支撐，這樣就可以加快完善推廣體系的進(jìn)度。政府部門(mén)還需要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)民積極參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)建立完善的農(nóng)技推廣體系，將監(jiān)督工作落實(shí)到位[3]，以此來(lái)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，從根本上促進(jìn)農(nóng)技推廣工作的實(shí)施。此外，也要結(jié)合實(shí)際情況從不同路徑去獲得相應(yīng)的資金，如，銀行放寬個(gè)體貸款的要求，為個(gè)體提供貸款以及推行三權(quán)貸款抵押政策等。

3.2 提高農(nóng)民文化水平

農(nóng)技推廣的主要對(duì)象就是農(nóng)民，由于農(nóng)民自身的綜合素質(zhì)有待提高，加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)力度，有利于提升農(nóng)民自身綜合素質(zhì)。通過(guò)政府部門(mén)科學(xué)合理的引導(dǎo)，要求推廣人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際情況，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)學(xué)校加強(qiáng)合作，帶領(lǐng)農(nóng)村的青年人到學(xué)校去學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)內(nèi)容，主要的目的就是為社會(huì)培養(yǎng)有文化、高素質(zhì)以及高技術(shù)的人才，并為農(nóng)技推廣工作做好指導(dǎo)工作[4]。另外，大力提倡發(fā)展農(nóng)民教育，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)，這樣不僅可以提升農(nóng)民文化水平，還能推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)施，從根本上健全農(nóng)技推廣體系。

3.2 培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)推廣人才

要想農(nóng)技推廣工作順利進(jìn)行開(kāi)展，就離不開(kāi)工作人員的付出，但部分推廣人員能力水平有限，自身也不具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，給農(nóng)技推廣工作帶來(lái)一定的影響。因此，首先，政府部門(mén)需要高度重視起來(lái)，定期為農(nóng)技推廣人員開(kāi)展培訓(xùn)，并設(shè)計(jì)相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)方案，落實(shí)好培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)技人員的知識(shí)可以獲得及時(shí)更新；其次，高度重視愿意留在農(nóng)村的青年人，引導(dǎo)他們承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目[5]，并讓其在實(shí)踐過(guò)程中提升自身的能力；再次，政府部門(mén)需要適當(dāng)提高農(nóng)技推廣人員的工資，這樣就可以吸引大量的高素質(zhì)、高水平的人才參與到工作中，同時(shí)也應(yīng)該拓寬招聘的渠道，挑選出非常優(yōu)秀的推廣人才，以此來(lái)提高農(nóng)技推廣的效果；最后，管理人員需要認(rèn)識(shí)自身的重要作用，做好自己的本職工作，創(chuàng)新管理理念，優(yōu)化與調(diào)整工作方式，為推廣工作人員提供溝通與交流的平臺(tái)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)不斷地發(fā)展，國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并構(gòu)建了完善的農(nóng)技推廣體系，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。但是，在推廣過(guò)程中，依然出現(xiàn)很多問(wèn)題，這也需要相關(guān)部門(mén)通過(guò)自身的努力，制定相對(duì)應(yīng)的策略去解決問(wèn)題，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。