梁紅梅，梁茜茜，施蕊

（西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南 昆明 650051）

我國是世界上中藥材資源最豐富的國家之一，藥用植物生產(chǎn)有著悠久的歷史，這也是我國中醫(yī)事業(yè)不斷發(fā)展的前提[1]。黨的十八大以來，精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施已成為黨和國家扶貧攻堅(jiān)的核心指導(dǎo)思想，在此背景下，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)成為山區(qū)農(nóng)民脫貧增收的增長點(diǎn)。山區(qū)森林資源豐富，特殊的氣候資源和生態(tài)環(huán)境適宜中藥材的種植和生長，大力發(fā)展山區(qū)林下中藥材種植不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收，而且對我國中藥材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義[2]。

1 四川省雷波縣林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 林下中藥材種植現(xiàn)狀

雷波縣位于四川省西南邊緣、涼山彝族自治州東部、金沙江下游北岸，幅員面積2838平方公里，山高坡陡谷深，懸崖峭壁路險(xiǎn)，最高海拔4076米，最低380米，年均氣溫14.3℃，山地面積占84%，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，有天然林148萬畝、竹林120萬畝、天然草場131萬畝，森林覆蓋率達(dá)45%。近年來，雷波縣通過實(shí)地調(diào)研不斷尋找當(dāng)?shù)剡m宜發(fā)展林下中藥材的種植條件，積極鼓勵各地從事中藥材種植和加工的企業(yè)到雷波來建造中藥材種植基地，培育和發(fā)展當(dāng)?shù)刂兴幉姆N植專業(yè)合作社。2016年，雷波縣的對口幫扶單位宜賓市翠屏區(qū)引入了本道農(nóng)業(yè)公司，擴(kuò)展了林下中藥材業(yè)務(wù)，目前為止雷波縣已經(jīng)建成1個(gè)中藥材良繁基地、1個(gè)天麻基地、3個(gè)重樓基地、7個(gè)黃精基地、7個(gè)白芨基地、1個(gè)芍藥基地、5個(gè)金銀花示范種植基地，陸續(xù)種植了特色烏天麻近4300畝。

目前，宜賓市的五糧液集團(tuán)已經(jīng)和雷波縣達(dá)成合作，一起開發(fā)生產(chǎn)中草藥材養(yǎng)生酒。雷波本道公司現(xiàn)已與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等6所高校簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，成功研發(fā)黃精酒、天麻酒、黃精茶、黃精丸、魔芨系列護(hù)膚品，獲批專利3項(xiàng)，申報(bào)種植和加工專利18項(xiàng)，注冊商標(biāo)有“菌夫人”“魔芨”“享健”“馬湖印象”“本道牧歌”，成功申請四川扶貧和大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)地域性標(biāo)志，“三品一標(biāo)”的認(rèn)證已完成前期工作正進(jìn)入轉(zhuǎn)化期，成立專業(yè)的科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，積極投入產(chǎn)品研發(fā)工作。同時(shí)正在加快川產(chǎn)天麻“352質(zhì)量體系”、“GAP”體系認(rèn)證及高新企業(yè)申報(bào)，并與五糧液集團(tuán)生態(tài)酒業(yè)公司、和正藥業(yè)公司、天活飲片廠簽訂采購協(xié)議，提升了公司及產(chǎn)品知名度，促進(jìn)了產(chǎn)品銷售。

2018年－2020年，雷波縣新建種植基地7個(gè)、縣級天麻園區(qū)1個(gè)、中藥材產(chǎn)融示范園1個(gè)，分別分布在汶水鎮(zhèn)、箐口鄉(xiāng)、寶山鎮(zhèn)。雷波縣現(xiàn)代天麻園區(qū)位于汶水鎮(zhèn)彭家山村海拔2000米以上的山上。產(chǎn)融示范園基地有加工廠房、組培設(shè)備、育苗訓(xùn)苗大棚以及果藥套種等設(shè)施設(shè)備，其中天麻的種植面積已有3100畝，累計(jì)總投入8350萬元。

1.2 特色林下中藥材產(chǎn)業(yè)

雷波烏天麻生長于大涼山海拔1800～2500米的原生態(tài)無污染環(huán)境，其天麻素含量（≥0.8%）超國家標(biāo)準(zhǔn)三倍有余，食用和藥用價(jià)值極高。干天麻可泡酒，可磨粉同三七溫水吞服，也可通過涼水浸泡兩天后切片用于燉雞、鴿子、魚頭，蒸豬腦，煲粥等；鮮天麻可烹制成香酥天麻、天麻蒸肉餅、刺身等，并可與各種食材搭配，多食無副作用。相比其他地方的各品種天麻，雷波鮮烏天麻口感更佳（微甜、香、糯、脆），沒有酸澀味。書上記載烏天麻是蘭科天麻，屬于多年生草本植物，性平，味甘柔潤，入肝經(jīng)，對眩暈、偏正頭疼、風(fēng)濕、肢體麻木、小兒驚癇、體虛等病癥具有很大的功效。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)證明久服可有行氣、活血、助睡眠、護(hù)發(fā)明目、降血壓、防止老年癡呆等功效，因此烏天麻又稱為“天麻中的黑金”。雷波縣種植的烏天麻個(gè)頭大、肥厚飽滿、半透明、質(zhì)實(shí)無空心，天麻素平均含量高達(dá)1.13%，還含有多種微量元素和宏量元素等，得到了中醫(yī)藥行業(yè)的普遍認(rèn)可而馳名中外。

1.3 林下中藥材產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

2019年，雷波縣汶水鎮(zhèn)彭家山村新建了317.81畝天麻基地（具體涉及巖腳鄉(xiāng)瓦幾村、巖腳鄉(xiāng)齊洛村、大巖洞鎮(zhèn)半坡村、上田壩鎮(zhèn)大坪子村、馬頸子鎮(zhèn)瓦扎村、汶水鎮(zhèn)彭家山村），總投資1900萬元，帶動貧困建卡戶600多戶，其中財(cái)政股權(quán)量化資金中的100萬元量化給村集體、村建檔立卡貧困戶，每戶為0.5萬元。在當(dāng)?shù)攸h委政府及農(nóng)業(yè)有關(guān)部門的持續(xù)領(lǐng)導(dǎo)和支持下，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)堅(jiān)持自己的發(fā)展方針，以產(chǎn)業(yè)振興為抓手，以園區(qū)建設(shè)為載體，于2019年在全縣率先建立“基地+村集體+農(nóng)戶+公司”飛地合作模式，推動全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動了農(nóng)民就業(yè)增收脫貧，努力提高村集體經(jīng)濟(jì)和助力鄉(xiāng)村振興。雷波縣種植中藥材2340畝（其中天麻1600畝、黃精400畝、白芨120畝、其他220畝），帶動了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)貧困村3091戶建卡貧困戶發(fā)展。雷波縣中草藥成為了一劑“脫貧藥材”，充分發(fā)揮企業(yè)的示范帶動作用，采用“公司+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加強(qiáng)農(nóng)戶（特別是貧困建卡戶）的動員、宣傳、技術(shù)培訓(xùn)，建立優(yōu)質(zhì)中藥材標(biāo)準(zhǔn)種植基地，公司自籌一部分（占51%），村集體和貧困建卡戶爭取財(cái)政股權(quán)量化資金（占49%）。通過東西部協(xié)作辦公和宜賓市翠屏區(qū)援彝工作隊(duì)的幫助和支持，雷波縣通過股權(quán)量化方式，2019年實(shí)現(xiàn)效益分紅171.3萬元，2020年達(dá)320萬元，2021年1600萬元，帶動就業(yè)3300多人次，豐產(chǎn)后戶均增收5000多元。實(shí)施這種發(fā)展模式后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，32個(gè)貧困村，3017戶建卡貧困戶、貧困人口14051人。

2 雷波縣林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 林下中藥材銷售渠道較窄

雷波縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，導(dǎo)致中藥材無法大量對外銷售，銷售成本也隨之增加。由于雷波縣受地域限制，本地中藥材沒有好的銷售方法，缺乏合適的銷售渠道和平臺，因此主要依靠浙江寧波象山和四川宜賓的幫扶進(jìn)行藥材銷售。由于雷波縣目前只引進(jìn)了一家企業(yè)種植中藥材，黃精、白芨等藥材加工企業(yè)較少，農(nóng)民自己參與種植較少，銷售的中藥材種類單一，加之在疫情影響之下，中藥材只能在省內(nèi)進(jìn)行銷售，省外銷售較少，雷波特色烏天麻銷售市場沒有打開，銷售方法不夠創(chuàng)新。

2.2 林下中藥材種植面積不夠

雷波縣缺少中藥材的發(fā)展調(diào)研，對林下中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃甚少，從林下中藥材的種植現(xiàn)狀看，布局比較分散、單一，目前雷波縣只有一家企業(yè)經(jīng)營中藥材，沒有利用發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)會大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，主要是沒有讓農(nóng)民參與進(jìn)來，形成農(nóng)民家庭經(jīng)營，組織度低，初加工、深加工發(fā)展不成熟，沒有統(tǒng)一的發(fā)展格局，因此很難充分發(fā)揮大型產(chǎn)業(yè)的輻射驅(qū)動作用。

2.3 林下中藥材種植資金投入不夠

雷波縣處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)少，自身的發(fā)展動力不足，財(cái)政實(shí)力較弱，從而導(dǎo)致扶持資金投入不夠，缺少種植需要建設(shè)的基本配套設(shè)施投入，種植經(jīng)費(fèi)缺乏，不能夠?yàn)槠涮峁└渥愕陌l(fā)展利用空間。目前主要依靠招商引資，但是林下中藥材的周期比較長，收益慢，導(dǎo)致公司的資金投入逐漸減少，靠對口幫扶和上級財(cái)政補(bǔ)助，不足以讓雷波的中藥材進(jìn)行全面發(fā)展。因此，投入單一、資本不足成為制約中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

2.4 林下中藥材品牌建設(shè)不完善

雷波縣林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較晚，產(chǎn)品的推廣力度不足，宣傳面不廣，特色中藥材品種知名度不高，資源缺乏，種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在全國范圍內(nèi)整體優(yōu)勢極其不明顯，在全省的引領(lǐng)度不高。加之云南省和貴州省的林下中藥材發(fā)展迅速，給雷波的中藥材發(fā)展造成一定的影響。近幾年，我國持續(xù)重視林下中藥材種植，隨之出臺了大量支持林下中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，中藥材產(chǎn)業(yè)將面臨著新的全國性市場競爭，雷波縣作為新崛起的中藥材發(fā)展地區(qū)，面臨的競爭較大，而目前該縣具有的特色烏天麻的品牌建設(shè)還不夠完善，缺少產(chǎn)品的創(chuàng)新包裝和營銷手段。

3 雷波縣林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

3.1 建立可持續(xù)發(fā)展的中藥材產(chǎn)業(yè)鏈

政府要支持當(dāng)?shù)厮幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，除了引進(jìn)企業(yè)，還要引進(jìn)技術(shù)帶動農(nóng)民種植中藥材，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，推廣科學(xué)的育苗和栽培技術(shù)，從而讓企業(yè)采購到優(yōu)質(zhì)的原藥材，形成農(nóng)民、政府、企業(yè)為一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。中藥材種植中種子種苗是關(guān)鍵，要幫助農(nóng)民選好種子，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧的持續(xù)性，建立可持續(xù)發(fā)展的中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。還可以開發(fā)一個(gè)集旅游、康養(yǎng)、醫(yī)療保健為一體的中醫(yī)藥景觀生態(tài)區(qū)，種植有潛力的品種，制定中藥材飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一個(gè)集加工、倉儲、物流于一體的飲片加工廠。

3.2 加大政策支持力度，扶持龍頭企業(yè)

林下中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開國家政策的傾斜和資金的支持。需要加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，聯(lián)合科技研究院所和相關(guān)的醫(yī)藥企業(yè)，主要用于人才引進(jìn)和技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合模式，改善林下中藥材的栽培環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，提高市場的競爭力。轉(zhuǎn)變小作坊式的種植模式，形成市場化的運(yùn)作模式，通過產(chǎn)業(yè)種植基地和園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目的資金投入，優(yōu)化林下中藥材的產(chǎn)業(yè)布局，培育當(dāng)?shù)仡I(lǐng)軍企業(yè)，逐步采取“領(lǐng)軍企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作社+種植戶”的發(fā)展模式，引領(lǐng)山區(qū)發(fā)展林下中藥材種植產(chǎn)業(yè)，讓林下中藥材種植產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展得到有效保障。除此之外，需要積極吸納社會資金，使用多元化的融資體系，通過不斷改善銀行信貸擔(dān)保機(jī)制，增加融資的扶持力度，助推林下中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[3]。

3.3 加快建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)基地

通過實(shí)地考察，雷波縣除了汶水鎮(zhèn)、箐口鄉(xiāng)、寶山鎮(zhèn)適合種植中藥材，瓦崗鎮(zhèn)的地理?xiàng)l件也適合種植，可以根據(jù)其實(shí)際情況，因地制宜種植中藥材，引進(jìn)企業(yè)建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)基地的同時(shí)，讓農(nóng)民自己種植一些，同步發(fā)展。

3.4 提高中藥材經(jīng)濟(jì)效益

圍繞“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、研發(fā)平臺建設(shè)、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、國家高企培育、產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、知名品牌創(chuàng)建、市場宣傳推廣、人才隊(duì)伍建設(shè)、現(xiàn)代企業(yè)管理”中心工作，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，謀劃雷波中藥材未來的發(fā)展，積極推動全縣中藥材產(chǎn)業(yè)，打造“藥食同源之鄉(xiāng)”。力爭“十四五”末，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億元以上，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收、脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興建設(shè)貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，對口幫扶的宜賓市正加快建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域合作先行示范區(qū)。借此契機(jī)，雷波縣可以積極融入示范區(qū)建設(shè)，加速融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，搭建中藥材招商引資推廣平臺和烏蒙山片區(qū)的中藥材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺，推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高中藥材的經(jīng)濟(jì)收益，為更多的農(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)收入。

4 結(jié)束語

國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為林下中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更有力的政策支撐，帶來了更多的發(fā)展機(jī)會。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)利用這個(gè)有利條件，積極發(fā)展林下中藥材產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念，提高農(nóng)民種植中藥材的積極性。不斷優(yōu)化中藥材的種植結(jié)構(gòu)，積極加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，提高農(nóng)民的種植技術(shù)，全面完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，利用更加科學(xué)的發(fā)展觀念和區(qū)域化的優(yōu)勢，重點(diǎn)打造區(qū)域優(yōu)勢化品牌，扶持重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)軍中小企業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收[4]。雷波縣采取農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭、企業(yè)協(xié)助、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與的方式，已完成10萬畝雷波中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)創(chuàng)建，基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)之中，頂層設(shè)計(jì)開始對標(biāo)省級五星級現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，通過園區(qū)建設(shè)發(fā)展打造烏蒙山片區(qū)、西部貧困山區(qū)“人與自然和諧共生、園區(qū)功能與風(fēng)景共融、產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈共進(jìn)、生態(tài)風(fēng)與鄉(xiāng)村味共鳴、文化韻與民族魂交融、基礎(chǔ)配套與發(fā)展成果共享”的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，對雷波的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要。