梁紅梅，梁茜茜，施蕊

（西南林業(yè)大學經濟管理學院，云南 昆明 650051）

我國是世界上中藥材資源最豐富的國家之一，藥用植物生產有著悠久的歷史，這也是我國中醫(yī)事業(yè)不斷發(fā)展的前提[1]。黨的十八大以來，精準扶貧戰(zhàn)略的實施已成為黨和國家扶貧攻堅的核心指導思想，在此背景下，大力發(fā)展林下經濟成為山區(qū)農民脫貧增收的增長點。山區(qū)森林資源豐富，特殊的氣候資源和生態(tài)環(huán)境適宜中藥材的種植和生長，大力發(fā)展山區(qū)林下中藥材種植不僅能夠實現農民增收，而且對我國中藥材產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義[2]。

1 四川省雷波縣林下中藥材產業(yè)發(fā)展現狀

1.1 林下中藥材種植現狀

雷波縣位于四川省西南邊緣、涼山彝族自治州東部、金沙江下游北岸，幅員面積2838平方公里，山高坡陡谷深，懸崖峭壁路險，最高海拔4076米，最低380米，年均氣溫14.3℃，山地面積占84%，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，有天然林148萬畝、竹林120萬畝、天然草場131萬畝，森林覆蓋率達45%。近年來，雷波縣通過實地調研不斷尋找當地適宜發(fā)展林下中藥材的種植條件，積極鼓勵各地從事中藥材種植和加工的企業(yè)到雷波來建造中藥材種植基地，培育和發(fā)展當地中藥材種植專業(yè)合作社。2016年，雷波縣的對口幫扶單位宜賓市翠屏區(qū)引入了本道農業(yè)公司，擴展了林下中藥材業(yè)務，目前為止雷波縣已經建成1個中藥材良繁基地、1個天麻基地、3個重樓基地、7個黃精基地、7個白芨基地、1個芍藥基地、5個金銀花示范種植基地，陸續(xù)種植了特色烏天麻近4300畝。

目前，宜賓市的五糧液集團已經和雷波縣達成合作，一起開發(fā)生產中草藥材養(yǎng)生酒。雷波本道公司現已與四川農業(yè)大學等6所高校簽訂產學研合作協議，成功研發(fā)黃精酒、天麻酒、黃精茶、黃精丸、魔芨系列護膚品，獲批專利3項，申報種植和加工專利18項，注冊商標有“菌夫人”“魔芨”“享健”“馬湖印象”“本道牧歌”，成功申請四川扶貧和大涼山特色農產品兩個地域性標志，“三品一標”的認證已完成前期工作正進入轉化期，成立專業(yè)的科技研發(fā)團隊，積極投入產品研發(fā)工作。同時正在加快川產天麻“352質量體系”、“GAP”體系認證及高新企業(yè)申報，并與五糧液集團生態(tài)酒業(yè)公司、和正藥業(yè)公司、天活飲片廠簽訂采購協議，提升了公司及產品知名度，促進了產品銷售。

2018年－2020年，雷波縣新建種植基地7個、縣級天麻園區(qū)1個、中藥材產融示范園1個，分別分布在汶水鎮(zhèn)、箐口鄉(xiāng)、寶山鎮(zhèn)。雷波縣現代天麻園區(qū)位于汶水鎮(zhèn)彭家山村海拔2000米以上的山上。產融示范園基地有加工廠房、組培設備、育苗訓苗大棚以及果藥套種等設施設備，其中天麻的種植面積已有3100畝，累計總投入8350萬元。

1.2 特色林下中藥材產業(yè)

雷波烏天麻生長于大涼山海拔1800～2500米的原生態(tài)無污染環(huán)境，其天麻素含量（≥0.8%）超國家標準三倍有余，食用和藥用價值極高。干天麻可泡酒，可磨粉同三七溫水吞服，也可通過涼水浸泡兩天后切片用于燉雞、鴿子、魚頭，蒸豬腦，煲粥等；鮮天麻可烹制成香酥天麻、天麻蒸肉餅、刺身等，并可與各種食材搭配，多食無副作用。相比其他地方的各品種天麻，雷波鮮烏天麻口感更佳（微甜、香、糯、脆），沒有酸澀味。書上記載烏天麻是蘭科天麻，屬于多年生草本植物，性平，味甘柔潤，入肝經，對眩暈、偏正頭疼、風濕、肢體麻木、小兒驚癇、體虛等病癥具有很大的功效?，F代醫(yī)學證明久服可有行氣、活血、助睡眠、護發(fā)明目、降血壓、防止老年癡呆等功效，因此烏天麻又稱為“天麻中的黑金”。雷波縣種植的烏天麻個頭大、肥厚飽滿、半透明、質實無空心，天麻素平均含量高達1.13%，還含有多種微量元素和宏量元素等，得到了中醫(yī)藥行業(yè)的普遍認可而馳名中外。

1.3 林下中藥材產業(yè)經濟效益

2019年，雷波縣汶水鎮(zhèn)彭家山村新建了317.81畝天麻基地（具體涉及巖腳鄉(xiāng)瓦幾村、巖腳鄉(xiāng)齊洛村、大巖洞鎮(zhèn)半坡村、上田壩鎮(zhèn)大坪子村、馬頸子鎮(zhèn)瓦扎村、汶水鎮(zhèn)彭家山村），總投資1900萬元，帶動貧困建卡戶600多戶，其中財政股權量化資金中的100萬元量化給村集體、村建檔立卡貧困戶，每戶為0.5萬元。在當地黨委政府及農業(yè)有關部門的持續(xù)領導和支持下，當地企業(yè)堅持自己的發(fā)展方針，以產業(yè)振興為抓手，以園區(qū)建設為載體，于2019年在全縣率先建立“基地+村集體+農戶+公司”飛地合作模式，推動全縣中藥材產業(yè)發(fā)展，帶動了農民就業(yè)增收脫貧，努力提高村集體經濟和助力鄉(xiāng)村振興。雷波縣種植中藥材2340畝（其中天麻1600畝、黃精400畝、白芨120畝、其他220畝），帶動了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個貧困村3091戶建卡貧困戶發(fā)展。雷波縣中草藥成為了一劑“脫貧藥材”，充分發(fā)揮企業(yè)的示范帶動作用，采用“公司+村集體經濟組織+農戶+基地”的產業(yè)發(fā)展模式，加強農戶（特別是貧困建卡戶）的動員、宣傳、技術培訓，建立優(yōu)質中藥材標準種植基地，公司自籌一部分（占51%），村集體和貧困建卡戶爭取財政股權量化資金（占49%）。通過東西部協作辦公和宜賓市翠屏區(qū)援彝工作隊的幫助和支持，雷波縣通過股權量化方式，2019年實現效益分紅171.3萬元，2020年達320萬元，2021年1600萬元，帶動就業(yè)3300多人次，豐產后戶均增收5000多元。實施這種發(fā)展模式后，產業(yè)發(fā)展帶動11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，32個貧困村，3017戶建卡貧困戶、貧困人口14051人。

2 雷波縣林下中藥材產業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 林下中藥材銷售渠道較窄

雷波縣地處偏遠山區(qū)，交通不便，導致中藥材無法大量對外銷售，銷售成本也隨之增加。由于雷波縣受地域限制，本地中藥材沒有好的銷售方法，缺乏合適的銷售渠道和平臺，因此主要依靠浙江寧波象山和四川宜賓的幫扶進行藥材銷售。由于雷波縣目前只引進了一家企業(yè)種植中藥材，黃精、白芨等藥材加工企業(yè)較少，農民自己參與種植較少，銷售的中藥材種類單一，加之在疫情影響之下，中藥材只能在省內進行銷售，省外銷售較少，雷波特色烏天麻銷售市場沒有打開，銷售方法不夠創(chuàng)新。

2.2 林下中藥材種植面積不夠

雷波縣缺少中藥材的發(fā)展調研，對林下中藥材產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃甚少，從林下中藥材的種植現狀看，布局比較分散、單一，目前雷波縣只有一家企業(yè)經營中藥材，沒有利用發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機會大力發(fā)展中藥材產業(yè)，主要是沒有讓農民參與進來，形成農民家庭經營，組織度低，初加工、深加工發(fā)展不成熟，沒有統(tǒng)一的發(fā)展格局，因此很難充分發(fā)揮大型產業(yè)的輻射驅動作用。

2.3 林下中藥材種植資金投入不夠

雷波縣處于偏遠山區(qū)，當地的企業(yè)少，自身的發(fā)展動力不足，財政實力較弱，從而導致扶持資金投入不夠，缺少種植需要建設的基本配套設施投入，種植經費缺乏，不能夠為其提供更充足的發(fā)展利用空間。目前主要依靠招商引資，但是林下中藥材的周期比較長，收益慢，導致公司的資金投入逐漸減少，靠對口幫扶和上級財政補助，不足以讓雷波的中藥材進行全面發(fā)展。因此，投入單一、資本不足成為制約中藥材產業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

2.4 林下中藥材品牌建設不完善

雷波縣林下中藥材產業(yè)發(fā)展相對較晚，產品的推廣力度不足，宣傳面不廣，特色中藥材品種知名度不高，資源缺乏，種植產業(yè)的規(guī)模在全國范圍內整體優(yōu)勢極其不明顯，在全省的引領度不高。加之云南省和貴州省的林下中藥材發(fā)展迅速，給雷波的中藥材發(fā)展造成一定的影響。近幾年，我國持續(xù)重視林下中藥材種植，隨之出臺了大量支持林下中藥材產業(yè)的發(fā)展政策，中藥材產業(yè)將面臨著新的全國性市場競爭，雷波縣作為新崛起的中藥材發(fā)展地區(qū)，面臨的競爭較大，而目前該縣具有的特色烏天麻的品牌建設還不夠完善，缺少產品的創(chuàng)新包裝和營銷手段。

3 雷波縣林下中藥材產業(yè)發(fā)展對策研究

3.1 建立可持續(xù)發(fā)展的中藥材產業(yè)鏈

政府要支持當地藥材產業(yè)發(fā)展，除了引進企業(yè)，還要引進技術帶動農民種植中藥材，為農民提供技術指導，推廣科學的育苗和栽培技術，從而讓企業(yè)采購到優(yōu)質的原藥材，形成農民、政府、企業(yè)為一體的生態(tài)產業(yè)鏈。中藥材種植中種子種苗是關鍵，要幫助農民選好種子，強調精準扶貧的持續(xù)性，建立可持續(xù)發(fā)展的中藥材產業(yè)鏈。還可以開發(fā)一個集旅游、康養(yǎng)、醫(yī)療保健為一體的中醫(yī)藥景觀生態(tài)區(qū)，種植有潛力的品種，制定中藥材飲片質量標準，建設一個集加工、倉儲、物流于一體的飲片加工廠。

3.2 加大政策支持力度，扶持龍頭企業(yè)

林下中藥材種植產業(yè)的發(fā)展離不開國家政策的傾斜和資金的支持。需要加大科研經費的投入，聯合科技研究院所和相關的醫(yī)藥企業(yè)，主要用于人才引進和技術服務體系的建設，推進產學研相結合模式，改善林下中藥材的栽培環(huán)境和基礎設施，提高市場的競爭力。轉變小作坊式的種植模式，形成市場化的運作模式，通過產業(yè)種植基地和園區(qū)建設等項目的資金投入，優(yōu)化林下中藥材的產業(yè)布局，培育當地領軍企業(yè)，逐步采取“領軍企業(yè)+農業(yè)合作社+種植戶”的發(fā)展模式，引領山區(qū)發(fā)展林下中藥材種植產業(yè)，讓林下中藥材種植產業(yè)的健康發(fā)展得到有效保障。除此之外，需要積極吸納社會資金，使用多元化的融資體系，通過不斷改善銀行信貸擔保機制，增加融資的扶持力度，助推林下中藥材種植產業(yè)的發(fā)展[3]。

3.3 加快建設中藥材產業(yè)基地

通過實地考察，雷波縣除了汶水鎮(zhèn)、箐口鄉(xiāng)、寶山鎮(zhèn)適合種植中藥材，瓦崗鎮(zhèn)的地理條件也適合種植，可以根據其實際情況，因地制宜種植中藥材，引進企業(yè)建設中藥材產業(yè)基地的同時，讓農民自己種植一些，同步發(fā)展。

3.4 提高中藥材經濟效益

圍繞“主導產業(yè)發(fā)展、研發(fā)平臺建設、技術研發(fā)創(chuàng)新、國家高企培育、產品研發(fā)生產、標準體系建設、知名品牌創(chuàng)建、市場宣傳推廣、人才隊伍建設、現代企業(yè)管理”中心工作，全力推進園區(qū)建設，謀劃雷波中藥材未來的發(fā)展，積極推動全縣中藥材產業(yè)，打造“藥食同源之鄉(xiāng)”。力爭“十四五”末，實現年產值5億元以上，為當地產業(yè)發(fā)展、農民就業(yè)增收、脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興建設貢獻力量。同時，對口幫扶的宜賓市正加快建設成渝地區(qū)雙城經濟圈跨區(qū)域合作先行示范區(qū)。借此契機，雷波縣可以積極融入示范區(qū)建設，加速融入成渝地區(qū)雙城經濟圈，搭建中藥材招商引資推廣平臺和烏蒙山片區(qū)的中藥材產業(yè)聯盟平臺，推進藥業(yè)產業(yè)融合發(fā)展，提高中藥材的經濟收益，為更多的農民提高經濟收入。

4 結束語

國家脫貧攻堅戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，為林下中藥材種植產業(yè)的發(fā)展提供了更有力的政策支撐，帶來了更多的發(fā)展機會。當地政府應當利用這個有利條件，積極發(fā)展林下中藥材產業(yè)，引導農民轉變陳舊的思想觀念，提高農民種植中藥材的積極性。不斷優(yōu)化中藥材的種植結構，積極加大研發(fā)經費投入，提高農民的種植技術，全面完善農業(yè)科技推廣服務體系，利用更加科學的發(fā)展觀念和區(qū)域化的優(yōu)勢，重點打造區(qū)域優(yōu)勢化品牌，扶持重點企業(yè)和領軍中小企業(yè)，統(tǒng)籌推進中藥材種植產業(yè)的發(fā)展，最終實現企業(yè)增效、農民增收[4]。雷波縣采取農業(yè)農村局牽頭、企業(yè)協助、當地農民參與的方式，已完成10萬畝雷波中藥材現代農業(yè)綜合園區(qū)創(chuàng)建，基礎設施正在建設之中，頂層設計開始對標省級五星級現代園區(qū)建設標準，符合國家“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，通過園區(qū)建設發(fā)展打造烏蒙山片區(qū)、西部貧困山區(qū)“人與自然和諧共生、園區(qū)功能與風景共融、產業(yè)鏈與價值鏈共進、生態(tài)風與鄉(xiāng)村味共鳴、文化韻與民族魂交融、基礎配套與發(fā)展成果共享”的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，對雷波的產業(yè)發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興至關重要。