文/張小虎

（作者系晉能控股煤業(yè)集團沙鋼礦業(yè)投資有限公司黨委書記）

（責任編輯：龐永厚）

“六到位”黨管安全特色文化，即安全思想管控到位、安全知責履責到位、安全典型引領(lǐng)到位、安全文化滲透到位、安全創(chuàng)新增效到位、安全群策群力到位

“黨管安全”是中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心發(fā)展思想的政治要求，是黨史學習教育在煤炭企業(yè)科學發(fā)展中的核心要義和具體體現(xiàn)。近年來，晉能控股煤業(yè)集團沙鋼公司黨委站在政治的高度、文化的高度、發(fā)展的高度，全面加強黨的政治建設(shè)，凸顯黨的引領(lǐng)作用，將“黨管安全”的重大課題納入公司各級黨組織的重要日程，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，重點推進構(gòu)建“六到位”的黨管安全特色文化，促進了企業(yè)安全高效發(fā)展。

一、“黨管安全”特色文化的內(nèi)涵

黨管安全，核心在“管”，重點在“人”，關(guān)鍵是“到位”。沙鋼公司作為一家混合所有制企業(yè)，企業(yè)組成和人員結(jié)構(gòu)比較復雜。一直以來，沙鋼公司堅持將黨管安全的“觸角”延伸到各個黨支部、每名黨員中，從思想管控、責任落實、安全宣教和群策群力等方面聯(lián)合發(fā)力，形成了“黨政帶領(lǐng)打頭陣、工團輔助抓執(zhí)行”的良好黨管安全模式。

隨著企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的推進，沙鋼公司在黨管安全方面也面臨許多新的挑戰(zhàn)。2021年以來，面對新形勢新任務新要求，沙鋼公司重點推進“六到位”黨管安全特色文化建設(shè)，即“安全思想管控到位、安全知責履責到位、安全典型引領(lǐng)到位、安全文化滲透到位、安全創(chuàng)新增效到位、安全群策群力到位”，引導公司干部員工共同參與，認同一致，體現(xiàn)效果，形成文化合力，促進企業(yè)安全發(fā)展。

二、打造“黨管安全”特色文化的具體實踐

沙鋼公司黨委充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，站在思想引領(lǐng)、文化滲透、管控創(chuàng)新等安全管理和細節(jié)管控的高度，創(chuàng)造性地開展了“人人抓安全、黨員走在前”的主題活動，打出一套安全“組合拳”，引導職工實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，夯實了企業(yè)安全基石。

一是安全思想引領(lǐng)到位。思想引領(lǐng)是做好安全工作的前提和基礎(chǔ)。沙鋼公司用思想引領(lǐng)把好安全方向、用思想引領(lǐng)抓好安全管理、用思想引領(lǐng)規(guī)范行為養(yǎng)成。要求每一位黨員牢固樹立安全理念、安全意識，要求各級黨組織書記以“三亮三比”為抓手，在井口、隊部、車間等醒目位置，公開亮出安全承諾，從思想認識上超前一步，讓每一名黨員成為安全生產(chǎn)的“帶頭人”，發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭遵章守紀，帶頭按標準干活，引導身邊每一名職工群眾做到上標準崗、干標準活。

二是安全知責履責到位。明責方能知責，知責方能履責，履責方能盡責。沙鋼公司以煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系為依據(jù)，結(jié)合公司開展的“全員明責知責，全力履責盡責”工作，引導全體黨員堅持安全標準、嚴格上崗操作，堅決反“三違”，時刻做到令行禁止、恪盡職守，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的示范帶頭作用，打造一批企業(yè)放心、職工認可、作用明顯的黨員安全標準崗。每年對所有申報的崗位考核打分，實行動態(tài)升降、準入準出制度，獎優(yōu)罰劣，形成良性競爭模式，最終營造出人人參與、人人爭先的良好局面。截至目前，已建成黨員安全標準崗11個，涵蓋機電、采掘、通風等崗位。

三是安全典型引領(lǐng)到位。典型就是旗幟，榜樣就是力量。沙鋼公司在黨員安全標準崗的基礎(chǔ)上，進一步引深黨員安全模范榜樣作用，激發(fā)黨員的先鋒模范意識，樹立安全生產(chǎn)標桿，引導黨員當好安全生產(chǎn)先鋒、做好安全生產(chǎn)表率。黨員安全示范區(qū)以安全生產(chǎn)責任意識強、安全培訓效果佳、安全示范效果好、安全工作質(zhì)量高為標準，形成輻射帶動效應。要求各單位開展黨員安全示范區(qū)創(chuàng)建，以點帶片，以片帶面，與安全標準崗互相促進。截至目前，全公司已創(chuàng)建黨員安全示范區(qū)9個，形成了一批“領(lǐng)頭雁”，有效帶動和提升了企業(yè)整體安全工作水平。

四是安全文化滲透到位。加強安全文化建設(shè)，有益于增強員工安全意識，規(guī)范員工安全行為。沙鋼公司以隊組為單位，利用班前會、“二五”安全活動等形式，堅持每月組織1次全體職工聆聽2名以上黨員（群監(jiān)員、協(xié)管員、青監(jiān)員）講述自己身邊的安全故事，通過現(xiàn)身說法教育警示職工群眾進一步樹牢安全意識。每年組織黨員開展故事會賽講活動，選出優(yōu)秀選手組成宣講隊伍，進隊組、進班組、進崗位，深入基層宣講安全知識。將所有參講故事編印成冊，發(fā)放到每名干部職工手中，方便干部職工隨時隨地學習。將安全故事改編成小品，為干部職工演出，使安全故事更加形象化、生動化，增加了感染力和影響力。

五是安全創(chuàng)新增效到位。沙鋼公司各單位緊密結(jié)合“職工技能大師和創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建工作，組織動員黨員技術(shù)骨干，針對安全生產(chǎn)的技術(shù)難題和瓶頸問題，及時立項，開展攻關(guān)，對于技術(shù)攻關(guān)成效明顯、作用突出的項目和黨員，給予獎勵并在全公司借鑒推廣，目前已開展黨員攻關(guān)安全技術(shù)難題4個。此外，沙鋼公司工會和團委組織干部職工開展“五小”創(chuàng)新和技能大提升活動，依托大師工作室和創(chuàng)新工作室，幫助干部職工學本領(lǐng)、提素質(zhì)，號召干部職工積極投身到企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中來，立足崗位，積極創(chuàng)新，把學到的知識運用到“小改小革”中去，助力企業(yè)提質(zhì)增效，形成良性循環(huán)。

六是安全群策群力到位。安全不是靠一個人單打獨斗，安全不是靠一個機構(gòu)獨自作戰(zhàn)，安全靠的是群策群力。身在一線的職工對每一項具體工作安排、操作、成效有著切身體會，也是落實工作安排的“終端末梢”，最有發(fā)言權(quán)。沙鋼公司黨委改變工作思路，抓住基層“大多數(shù)”，號召人人為企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理、安全發(fā)展建一言、獻一策、支一招。組織全體黨員結(jié)合單位實際，結(jié)合崗位實踐，發(fā)揮聰明才智，深入思考，深入調(diào)研，認真摸排工作中工具、技術(shù)、制度等的缺陷，提出改良措施和方法，幫助個人提高工作效率，從而助力企業(yè)提高經(jīng)營業(yè)績。每年年底還對評選的年度最佳安全“金點子”進行表彰獎勵，有效激發(fā)了員工參與安全生產(chǎn)的積極性。

三、打造“黨管安全”特色文化取得的效果

沙鋼公司黨委通過構(gòu)建“六到位”黨管安全文化，在安全管理、員工行為養(yǎng)成、安全隱患排查和安全預控等方面形成了一套閉合的管理辦法，形成了安全管控“五大合力”。

一是形成了安全管控向心力。通過實施一系列黨管安全的有效措施，各級黨組織政治核心作用更加凸顯,有效促進了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作的深度融合,形成了“人人都是安全員”的網(wǎng)絡格局，構(gòu)建起以黨政為核心、以黨組織為引領(lǐng)的管理格局，增強了安全管控的“向心力”。

二是形成了安全管控認知力。打破了傳統(tǒng)的安全知識說教、灌輸?shù)男问?，使黨管安全的方法更加多樣、內(nèi)容更加豐富，使安全思想教育真正落實到各項安全生產(chǎn)工作中，增強了黨員群眾“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全責任意識，提升了安全認知力，使每名員工養(yǎng)成“人人做安全自律人”的習慣。

三是形成了安全管控融合力。通過強化基層組織建設(shè)，將企業(yè)的安全生產(chǎn)責任、安全管理措施、安全防范技能、企業(yè)安全文化等真正落實到每個基層黨組織，全體干部職工安全自主管理能力不斷提高，有力保障了黨委的各項安全生產(chǎn)決策部署真正落到實處，實現(xiàn)黨建與中心工作相互融合、相互促進。

四是形成了安全管控戰(zhàn)斗力。各級黨員領(lǐng)導干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風，將工作重心下移，將主要精力放在安全生產(chǎn)上，深入一線排查安全隱患，加強走動式巡查，加強對不放心地點、不放心人員的管控，確?，F(xiàn)場安全管理穩(wěn)定可控。

五是形成了安全管控生產(chǎn)力。通過設(shè)計、改進等方式，使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，不斷提升礦井的本質(zhì)安全水平，達到遏制安全風險，提高生產(chǎn)效率的目的，促進企業(yè)平安和諧穩(wěn)定發(fā)展。