中國建設(shè)銀行股份有限公司嘉興分行 陳桂泉

黨支部是黨的最基層的組織形式，是黨在社會基層組織中的模范先鋒，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，各企業(yè)單位都在加強(qiáng)基層黨建工作，不斷優(yōu)化基層黨建工作的方式，完善基層黨建工作的主體，銀行也不例外。在新形勢下，銀行基層黨建工作方式亟待革新，只有不斷創(chuàng)新銀行基層黨建工作方式，才能逐漸提升銀行的服務(wù)水平，更好地履行社會職能。

一、創(chuàng)新銀行基層黨建工作的重要意義

基層是黨聯(lián)系群眾的“最后一公里”，是黨的執(zhí)政根基和力量源泉，加強(qiáng)基層黨建是夯實黨的組織基礎(chǔ)的重大舉措。

當(dāng)前是中國共產(chǎn)黨第二個百年新征程的開局之年，我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易逐步與世界貿(mào)易接軌，銀行系統(tǒng)必須進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識與風(fēng)險意識，運(yùn)用現(xiàn)代市場營銷理念，搶占市場份額，積極應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)。而新冠疫情的爆發(fā)使得我國經(jīng)濟(jì)形勢產(chǎn)生了新的變化，黨中央根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢作出了以供給側(cè)改革為主，通過改革創(chuàng)新貨幣政策，實現(xiàn)各方平衡的決策。銀行要根據(jù)中央決策支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防范并化解金融風(fēng)險，以確保金融安全。

其次，在銀行基層管理者中，近半數(shù)都是黨員，其思想作風(fēng)、政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的高低，將對銀行產(chǎn)生極為重要的影響。是否能抓好黨建工作直接關(guān)系到金融改革是否成功，關(guān)系到銀行各項工作是否順利開展。只有加強(qiáng)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨員干部政治堅定、頭腦清醒、思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力高，黨的執(zhí)政地位才會有保障，銀行才會創(chuàng)出一流的業(yè)績，更好地為人民服務(wù)。

此外，落實“以黨建促團(tuán)建，以黨員帶員工”的重要理念，一方面能夠顯著提升銀行基層黨建工作質(zhì)量與層次；另一方面有利于提高基層黨員和群眾對于銀行黨建工作的參與度，拉近黨和人民的距離，促進(jìn)黨建工作人性化發(fā)展，實現(xiàn)黨建工作質(zhì)的飛躍，使基層黨建工作直擊員工內(nèi)心[1]。

所有員工參與到黨建工作中不僅可以為銀行的轉(zhuǎn)型與升級提供方向性的指導(dǎo)以及借鑒，而且可以為銀行高質(zhì)量發(fā)展提供外部支持動力。

因此，在新形勢下，銀行在有效落實國家經(jīng)濟(jì)以及金融領(lǐng)域相關(guān)政策的同時要創(chuàng)新銀行黨建工作方式，使其更具時代性和現(xiàn)代化特點(diǎn)，為銀行今后的發(fā)展與轉(zhuǎn)型提供方向及有力保障。

二、銀行基層黨建工作存在的主要問題

（一）黨員意識淡薄，定位不清

當(dāng)前，銀行基層黨建工作在推進(jìn)的過程中，普遍存在著黨員的身份意識較為淡薄的問題，而且在黨建工作之中的自我定位十分模糊。出現(xiàn)這一問題的原因主要在于這些黨員對于自己在黨建工作之中的身份與角色沒有形成清晰的認(rèn)識。因此，銀行基層黨建工作中出現(xiàn)的部分黨員身份意識淡薄、自我定位不清的現(xiàn)象，越來越成為銀行基層黨建工作存在的現(xiàn)實性問題之一。

（二）模范先鋒不強(qiáng)，引領(lǐng)不夠

現(xiàn)階段，部分銀行基層黨組織的組織能力、溝通協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，尤其是在組織黨建活動時，銀行黨組織并沒有將單位所有的黨員群眾都積極動員起來，導(dǎo)致基層黨員群眾對黨建工作的參與度不強(qiáng)，也充分表明了銀行黨組織的組織力不強(qiáng)，而且在推進(jìn)黨建工作的過程中，未能充分彰顯出模范先鋒的重要作用。通過對銀行基層黨建管理等方面的文獻(xiàn)進(jìn)行研究可以得知，從當(dāng)前銀行基層黨建工作的現(xiàn)狀來看，銀行基層黨建工作開展過程中需要明確黨建工作的內(nèi)容，可以充分利用或借助信息化管理系統(tǒng)等方式，一方面實現(xiàn)對員工的人性化管理；另一方面避免現(xiàn)代銀行基層生產(chǎn)經(jīng)營管理信息化建設(shè)之中出現(xiàn)單一化的問題。由此可見，黨組織組織力不強(qiáng)、模范先鋒作用不突出，已經(jīng)成為銀行基層黨建工作中存在的主要問題之一，這一問題值得引起所有銀行管理者的高度重視[3]。

（三）業(yè)務(wù)黨建“兩張皮”，融合不密

部分銀行基層黨組織往往存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象。特別是經(jīng)營壓力較大時，黨建工作往往當(dāng)做“軟任務(wù)”來完成，在經(jīng)營工作上定“實調(diào)”，在黨建工作上定“虛調(diào)”“各彈各的曲、各吹各的號”，應(yīng)付了事。有的更多地考慮當(dāng)前“顯績”，對打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的“潛績”考慮不深，一定程度上影響了開展黨建工作的積極性?！皟蓮埰ぁ爆F(xiàn)象的普遍存在，也帶來了重形式、輕質(zhì)量的問題。一些機(jī)構(gòu)往往只滿足于做了，至于為什么做、怎么做、怎么才能做好研究得不夠，沒有找準(zhǔn)切入點(diǎn)。銀行基層黨建工作責(zé)任分工邊界較為模糊，形不成合力，從這一點(diǎn)能夠看出當(dāng)前銀行在經(jīng)營與發(fā)展的過程之中，存在著黨建工作責(zé)任分工不明確的問題，這些問題會導(dǎo)致基層黨建工作的責(zé)任落實不到位。銀行基層黨建工作的開展存在著浮于表面的現(xiàn)象，工作開展并不深入，而且也沒有建立起一整套黨建工作責(zé)任體系。在缺少黨建工作責(zé)任體系的約束與引導(dǎo)之下，一些部門就會對于自身工作承擔(dān)的責(zé)任不夠明確，這樣就無法充分發(fā)揮“1+1＞2”的重要功效[4]。

（四）工作“守正”有余，創(chuàng)新不足

基于當(dāng)前銀行基層黨建工作方式來看，大多數(shù)銀行在發(fā)展的過程中都沒有形成較為嚴(yán)格的管理規(guī)范，從而導(dǎo)致銀行基層黨建工作方式與方法越來越呈現(xiàn)出“守正”有余、創(chuàng)新不足的問題。如果此類問題得不到及時解決，那么就很容易引發(fā)銀行基層管理出現(xiàn)越來越多的現(xiàn)實性問題。基于上述問題來看，銀行基層黨建工作的方式亟待調(diào)整，這樣做的目的以及突出意義在于，一方面能夠吸引銀行的基層員工積極參與到黨建工作之中；另一方面有利于不斷創(chuàng)新當(dāng)前銀行基層黨建工作的方式與方法，從而避免因為銀行基層黨建工作形式單一化，而讓基層員工產(chǎn)生一種厭煩的情緒[5]。因此，銀行基層黨建工作方式方法“守正”有余、創(chuàng)新不足的問題亟待解決。

三、新形勢下創(chuàng)新銀行基層黨建工作方式的具體策略

（一）鑄魂培根，紅色基因筑根基

應(yīng)加大黨員思想教育和作風(fēng)教育，增強(qiáng)角色和宗旨意識，仔細(xì)觀察基層員工在工作之中的客觀表現(xiàn)，從基層員工在工作之中遇到的現(xiàn)實問題出發(fā)[6]。當(dāng)前，在新形勢下，加強(qiáng)黨員的思想、作風(fēng)教育是創(chuàng)新銀行基層黨建工作方式的重要手段，大部分銀行已經(jīng)開展黨建活動或者結(jié)合本行實際情況適當(dāng)?shù)卦黾恿酥芷谛缘狞h建培訓(xùn)課程，銀行基層黨員通過參加黨建活動或者培訓(xùn)課程，能夠增強(qiáng)角色意識以及宗旨意識。而這些意識層面的提升，能夠顯著推動銀行基層黨建工作質(zhì)量與層次的提升。與此同時，引導(dǎo)黨員篤學(xué)原著全文。正確引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力讀原著、學(xué)原文、悟基本原理，關(guān)鍵細(xì)讀談治國理政以及黨史學(xué)習(xí)文化教育有關(guān)的推薦書目，更為深入地把握當(dāng)中的大道理，保證知其言更知其義、學(xué)而知之更學(xué)有所用。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，感受重任情結(jié)。正確引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將政治理論學(xué)習(xí)做為終生必修課程，根據(jù)多種渠道多方式整理、共享有關(guān)黨建的新鮮小故事，促使黨員全線貫通獲得理性認(rèn)識和理性思考，進(jìn)而推進(jìn)政治認(rèn)同、觀念認(rèn)可、感情認(rèn)可。

（二）力學(xué)篤行，教育實訓(xùn)提能力

除了不斷強(qiáng)化銀行基層黨員的思想覺悟與宗旨意識之外，還要采取恰當(dāng)方式切實提升其工作能力與水平。對于銀行而言，工作方式的創(chuàng)新，也可以體現(xiàn)為教育培訓(xùn)形式的創(chuàng)新，加強(qiáng)對黨員的培訓(xùn)教育，其優(yōu)勢在于，一方面能夠深化黨員對于基層黨建工作的認(rèn)識與理解，另一方面能夠顯著提升黨員自身的工作能力以及水平。與此同時，要加強(qiáng)促進(jìn)學(xué)用結(jié)合，不斷提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論修養(yǎng)和工作能力，可以借助黨員大會、主題黨日學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示、重要指示批復(fù)精神實質(zhì)以及規(guī)章制度，把政治理論學(xué)習(xí)同銀行業(yè)務(wù)流程討論、解決困難、吸取經(jīng)驗結(jié)合在一起，并逐漸轉(zhuǎn)換為開展銀行工作的基本思路和措施。

當(dāng)然作為銀行基層黨建管理者，需要從銀行基層實際出發(fā)，結(jié)合銀行的工作原則以及目標(biāo)，結(jié)合銀行基層黨建工作的具體實踐性要求，對銀行的管理進(jìn)行優(yōu)化。銀行基層機(jī)構(gòu)可以同時開展針對員工的職業(yè)培訓(xùn)課程，采用“線上課堂”+“技能實操”的培訓(xùn)方式，銀行基層黨建工作的負(fù)責(zé)人需要及時了解員工對這種交互式培訓(xùn)方式的反饋情況，并制定出下一階段的職業(yè)課程的教學(xué)方案，以提升銀行基層黨員群眾的思想認(rèn)識。將黨建工作的內(nèi)容與員工職業(yè)課程培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)銀行工作方式的創(chuàng)新與基層黨建工作進(jìn)行深度融合[7]。要注重將黨建與業(yè)務(wù)相結(jié)合，全力打造“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化實訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)“雙培訓(xùn)、雙考核、雙提升”；注重實訓(xùn)與考評相結(jié)合，健全支部書記考核上崗機(jī)制，開發(fā)黨建知識在線測驗平臺等，推動學(xué)員以考促學(xué)、考學(xué)相促；注重學(xué)習(xí)與運(yùn)用相結(jié)合，把黨建實訓(xùn)與推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育、“五好”黨支部建設(shè)和黨建品牌創(chuàng)建等結(jié)合起來，讓黨員在干中學(xué)、在學(xué)中干，確保訓(xùn)有所獲、學(xué)有所用。

（三）合力共建，一體“島鏈”促同心

發(fā)揮黨員的橋梁紐帶作用，實現(xiàn)黨員與群眾之間更好的聯(lián)動，使基層黨建不是“孤島”，而是密切聯(lián)系群眾的“島鏈”。銀行基層管理者需要明確基層黨建工作方式創(chuàng)新的內(nèi)涵與外延，充分借助現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)，通過建設(shè)銀行黨群同心平臺加強(qiáng)黨建工作者和基層員工之間的聯(lián)系[8]。同時，增強(qiáng)銀行黨員干部的公仆意識，以為民情懷破譯四風(fēng)問題、官僚主義頑瘴痼疾。積極開展“我來為人民群眾辦好事”社會實踐活動，擺脫機(jī)關(guān)大院、走入廣大群眾，多去底層察民意、多到一線聽民情，提高同廣大群眾的情感。一方面，不斷深化現(xiàn)代管理系統(tǒng)在銀行基層黨建工作中的應(yīng)用；另一方面需要保證銀行的信息不被外泄，這是當(dāng)前建立現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)需要認(rèn)真思考的問題。以此，構(gòu)建銀行黨群同心平臺不僅僅是對銀行黨建工作方式的優(yōu)化，也是對現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的升級。由此可見，積極建設(shè)銀行黨群同心平臺逐漸成為新形勢下創(chuàng)新銀行基層黨建工作的重要策略之一。

（四）三位一體，優(yōu)化舉措“真”融合

一要推動目標(biāo)融合。堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，把推動業(yè)務(wù)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并用業(yè)務(wù)發(fā)展成果來檢驗黨建工作成效，實現(xiàn)黨建目標(biāo)與經(jīng)營目標(biāo)的同向聚合、深度融合。把經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)融入日常黨建工作中，不僅要堅持立足銀行自身，帶好隊伍，服務(wù)好客戶，還要踐行好黨的宗旨，把更多金融資源配置到國家戰(zhàn)略和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，踐行新金融理念，用金融“溫柔的手術(shù)刀”解決社會痛點(diǎn)問題，全力以赴滿足人民對美好生活向往不斷增長的金融需求。二要推動責(zé)任融合。通過持續(xù)開展黨支部書記、新任黨支部書記輪訓(xùn)，教育引導(dǎo)一把手牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的意識，推動“一崗雙責(zé)”落實。教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作，使每項業(yè)務(wù)發(fā)展都凝聚著黨組織的支持和努力，使各項任務(wù)都有黨員的身影和奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮黨支部的模范先鋒作用和黨員的先鋒模范作用。三要推動考核融合。在檢查督導(dǎo)上，注重“四必看”，即履職盡責(zé)必看“一崗雙責(zé)”、調(diào)研走訪必看黨建工作、工作督查必看黨建內(nèi)容、重大會議必看是否提黨建要求。圍繞黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展“兩促進(jìn)”開展黨建檢查，重點(diǎn)關(guān)注基層黨組織在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中是否發(fā)揮出了模范先鋒作用、黨員是否發(fā)揮除了模范帶頭作用。做到黨建考核中有業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)考核中有黨建，把抓班子、帶隊伍和黨建工作開展情況納入業(yè)務(wù)指標(biāo)考核體系中，把業(yè)務(wù)工作難點(diǎn)作為黨建工作重點(diǎn)，推動黨建工作從“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

（五）推陳出新，宣傳考核強(qiáng)效果

首先，要在銀行內(nèi)部開展對應(yīng)的黨建宣傳，這樣才能形成優(yōu)良的工作氛圍[9]。一是提高認(rèn)識，緊抓重點(diǎn)。高度重視黨建信息宣傳的重要性，抓住主線，突出黨建亮點(diǎn)工作的挖掘與宣傳，圍繞黨建信息寫作重點(diǎn)，及時宣傳黨建工作的新亮點(diǎn)、新舉措、新做法。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化隊伍。定期對黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，大力挖掘年輕黨員的潛力，充實通訊員力量，壯大通訊員隊伍，提升通訊員綜合素質(zhì)，展現(xiàn)信息宣傳黨建工作成效。三是搭建平臺，廣為傳播。創(chuàng)新黨建知識宣傳策劃，如利用微信公眾平臺、抖音短視頻等形式宣傳策劃入黨誓詞和黨建文化藝術(shù)等。同時銀行基層黨組織要推動黨建內(nèi)容持續(xù)豐富化、多元化。在促進(jìn)內(nèi)容自主創(chuàng)新時，要以黨的組織建設(shè)為核心，積極主動貫徹落實黨的方針、政策。

其次，要發(fā)揮好綜合考核“指揮棒”的功效，加強(qiáng)監(jiān)督評價機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新建立科學(xué)合理的考評管理體系，夯實黨建工作基礎(chǔ)，提升銀行基層黨建工作質(zhì)量。在監(jiān)督評價中，要始終堅持以民為本、因時制宜標(biāo)準(zhǔn)，把握好三個階段，一是搭建“分層次、分等級”的科學(xué)合理考評架構(gòu)，堅持黨組織、黨建工作是方向盤、動力源，在銀行改革發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)、統(tǒng)籌作用的基本定位，推動黨建工作與發(fā)展同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核，夯實改革發(fā)展的根基堡壘。二是實踐活動采取“判定、定量分析”的優(yōu)化點(diǎn)評方式，進(jìn)而形成“方法明確、獎罰分明”的監(jiān)督評價體制。在綜合考核過程中對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出指正，以考核倒逼各項責(zé)任落地落實。在結(jié)果運(yùn)用上，將黨建考核與業(yè)務(wù)考核一并使用，抓實基層黨建基礎(chǔ)，提升業(yè)務(wù)績效，將兩者有機(jī)融合，作為評優(yōu)評先、提拔任用、績效分配的重要依據(jù)，切實把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為銀行改革發(fā)展的優(yōu)勢。

四、結(jié)語

綜上所述，本文通過對創(chuàng)新銀行基層黨建工作的意義展開論述，進(jìn)一步對基層黨建工作創(chuàng)新的基本原則進(jìn)行了仔細(xì)的分析與深入的研究，找出了銀行基層黨建工作存在的四大主要問題：黨員意識淡薄，定位不清；模范先鋒不強(qiáng)，引領(lǐng)不夠；業(yè)務(wù)黨建“兩張皮”，融合不密；工作“守正”有余，創(chuàng)新不足。

找到問題后，對準(zhǔn)“病灶”，通過“靶向治療”，在“痛點(diǎn)”發(fā)功發(fā)力，打通“隔熱層”、消除“中梗阻”，提出新形勢下創(chuàng)新銀行基層黨建工作方式的具體策略。即鑄魂培根，紅色基因筑根基；力學(xué)篤行，教育實訓(xùn)提能力；合力共建，一體“島鏈”促同心；三位一體，優(yōu)化舉措“真”融合；推陳出新，宣傳考核強(qiáng)效果。以期為銀行基層黨建以及黨建工作方式的創(chuàng)新等研究提供理論與實踐方面的借鑒以及建議，并逐漸提升銀行基層黨建工作建設(shè)成效，最終實現(xiàn)基層黨組織血脈暢通、生機(jī)勃勃。