金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融的本質(zhì)是跨時(shí)空配置資源,通過創(chuàng)造信用和配置資金,起到推動生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)的作用,由此成為支撐經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)的“血脈”。由于金融是經(jīng)營未來、管理風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),杠桿高、外溢性強(qiáng),因此必須守好風(fēng)險(xiǎn)底線。金融安全已經(jīng)成為國家安全的重要組成部分。中共中央總書記習(xí)近平指出,維護(hù)金融安全,是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),特別是防止出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),是金融工作的根本任務(wù),也是金融工作的永恒主題。
系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的形成受多方面因素影響,有其特殊復(fù)雜性,需要用多維度和系統(tǒng)性視角來剖析。金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的映射,同時(shí)又反作用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、金融體系自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及外部沖擊等都可能成為影響或引致金融風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。高杠桿、復(fù)雜關(guān)聯(lián)性、治理機(jī)制不作為、有效監(jiān)管缺失等,都可能增大金融體系的脆弱性。在開放宏觀格局下,內(nèi)外部聯(lián)系更加緊密,外部沖擊的影響加大,并容易形成相互強(qiáng)化。在宏觀和外部沖擊下,更容易爆發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),需要不斷增強(qiáng)金融自身的“體質(zhì)”,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,并強(qiáng)化富有彈性的金融市場和金融體系,增強(qiáng)抵御和隔離外部沖擊的能力。
近年來,在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果。著力穩(wěn)定宏觀杠桿,果斷處置一批高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)集團(tuán)和高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu),顯著壓降影子銀行規(guī)模,清理整頓金融秩序,核銷不良、補(bǔ)充資本,金融體系總體穩(wěn)健,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。同時(shí),維護(hù)金融穩(wěn)定、保障金融安全的長效機(jī)制也在不斷完善。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,增強(qiáng)匯率彈性,提高貨幣政策的自主性,強(qiáng)化金融市場韌性和抵御外部沖擊的能力,注重從宏觀的、逆周期和防傳染的視角防范金融風(fēng)險(xiǎn),彌補(bǔ)監(jiān)管空白,壓實(shí)各方面責(zé)任,建立金融穩(wěn)定保障基金,構(gòu)建更加高效的金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。2022年,金融穩(wěn)定法向社會公開征求意見,這部法律對金融風(fēng)險(xiǎn)防范、化解和處置的一系列制度安排做出法律規(guī)定,標(biāo)志著金融穩(wěn)定的法律框架進(jìn)一步完善,對于建立金融穩(wěn)定長效機(jī)制具有重要意義。
本期專題我們邀請來自監(jiān)管部門、學(xué)界、業(yè)界的多位專家,從各自角度,圍繞金融穩(wěn)定與金融安全這一主題,探討新形勢下如何更好推動構(gòu)建維護(hù)金融穩(wěn)定、保障金融安全的長效機(jī)制,促進(jìn)我國金融持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展,從而能夠更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展。