■ 苗金芳

（青海民族大學 青海西寧 810006）

全球迎來新一輪科技及產(chǎn)業(yè)革命浪潮，數(shù)字化技術與生產(chǎn)經(jīng)營、消費市場深度融合，新的生產(chǎn)模式、管理手段、運營模式都發(fā)生著深刻的變化。數(shù)字技術推動更加精準的創(chuàng)新，促進精益化生產(chǎn)和智能制造，助力工業(yè)中小企業(yè)高質量發(fā)展。傳感器、云計算、人工智能等新技術的應用將會改變工業(yè)中小企業(yè)的產(chǎn)品設計、研發(fā)、生產(chǎn)和分銷，實現(xiàn)流程自動化，降本增效。數(shù)字經(jīng)濟催生的大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等技術的融合應用為代表的新型生產(chǎn)要素，越來越多的工業(yè)中小企業(yè)借助融合技術實現(xiàn)了創(chuàng)新轉型。

一、青海省工業(yè)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模與現(xiàn)狀

(一)企業(yè)數(shù)量

《青海省第四次全國經(jīng)濟普查公報》顯示，青海省工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量達5879戶，占全部工業(yè)企業(yè)總數(shù)的99.58%，較2013年分別增加1758戶和0.18個百分點。其中中型工業(yè)企業(yè)74戶、小型企業(yè)5805戶，分別較2013年減少25戶、增加1783戶；規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)537戶，占全部工業(yè)中小企業(yè)數(shù)的9.13%①數(shù)據(jù)來源2020年青海統(tǒng)計年鑒。。

（二）資產(chǎn)規(guī)模

截至2020年底，青海省規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)資產(chǎn)總計3071.98億元，較2011年增長69.14%；占全省規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的45.16%，較2011年降低8.48個百分點。其中：中型企業(yè)資產(chǎn)總計852.46億元，小型企業(yè)資產(chǎn)總計2219.52億元，分別比2011年降低6.66%、增長145.80%；規(guī)模以上工業(yè)中型、小型企業(yè)資產(chǎn)分別占全省規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的12.53%和32.63%②數(shù)據(jù)來源2020年青海統(tǒng)計年鑒。。

（三）工業(yè)總產(chǎn)值

長期以來，青海省通過優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、放寬市場準入條件、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、加大政策扶持、完善服務體系等措施，全省工業(yè)中小企業(yè)迅猛發(fā)展，數(shù)量穩(wěn)步增加，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟總量持續(xù)增長，已成為全省經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”。截至2020年底，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1052.78億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 45.22%③數(shù)據(jù)來源2020年青海統(tǒng)計年鑒。。

（四）財政稅收

隨著青海省工業(yè)中小企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和質量效益穩(wěn)步提升，稅收貢獻能力逐步增強，已成為稅收的重要來源。2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)實現(xiàn)利稅總額48.85億元，比2015年增加18.73億元；實現(xiàn)稅金10.65億元，比2015年增加8.30億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅金的18.47%④數(shù)據(jù)來源2020年青海統(tǒng)計年鑒。。

改革開放以來，青海省工業(yè)中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增長，發(fā)展質量穩(wěn)步提升，覆蓋領域持續(xù)拓展，廣泛分布于鹽湖資源利用、能源化工、有色冶金、特色輕工、建材等地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)牧業(yè)等眾多行業(yè)領域，已成為擴大稅收、吸納就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和推動經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的力量，在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險中發(fā)揮著重要作用。但從市場調研的情況來看，盈利能力、發(fā)展能力、運營能力、營銷能力等核心指標顯示，工業(yè)中小企業(yè)整體經(jīng)營能力較低，產(chǎn)品結構單一、產(chǎn)業(yè)鏈短附加值低，點散、面廣、產(chǎn)品趨同現(xiàn)象嚴重，普遍存在生產(chǎn)技術和裝備比較落后，數(shù)字賦能的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作程度有待于進一步提高。

二、工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展優(yōu)勢與挑戰(zhàn)

（一）工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型優(yōu)勢

2020年3月30日頒布了《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，首次明確數(shù)字技術作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的中間要素，與土地要素、勞動力要素等傳統(tǒng)要素成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下新的生產(chǎn)要素。2021年10月18日，習近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時再一次強調數(shù)字經(jīng)濟的重要性：互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。近期召開的中央經(jīng)濟工作會議提出：加快數(shù)字化改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。青海要積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，不斷為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強勁動力。青海工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展優(yōu)勢主要體現(xiàn)在:

一是以“四種經(jīng)濟”形態(tài)為引領，數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合加快。近年來，青海省持續(xù)加強“深化數(shù)字”建設，先后出臺了《青海省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實施意見》等政策文件，明確了數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略地位。逐步建設“云計算”和“大數(shù)據(jù)”中心，強化物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術創(chuàng)新應用。加快云計算數(shù)據(jù)中心示范工程建設，創(chuàng)建青海信息產(chǎn)業(yè)園、西寧智慧產(chǎn)業(yè)園，努力引導大型數(shù)據(jù)中心及國內知名信息服務企業(yè)入駐園區(qū)，引進支撐云計算、大數(shù)據(jù)的核心裝備，為工業(yè)中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)服務；推動“三網(wǎng)融合”，培育發(fā)展信息消費等新興服務業(yè)態(tài)；推進“平臺經(jīng)濟”發(fā)展，探索建立“一帶一路”建設服務平臺，鼓勵支持工業(yè)中小企業(yè)建立境外貿(mào)易平臺和國際營銷網(wǎng)絡；創(chuàng)新商業(yè)模式和業(yè)態(tài)，建設跨境電子商務平臺和電子商務企業(yè)群，建立海外倉，大幅降低物流成本，帶動貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易快速發(fā)展。大數(shù)據(jù)、云計算等技術的快速發(fā)展，為工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展提供了強有力的技術支持。

二是數(shù)字基礎建設穩(wěn)步推進，數(shù)字經(jīng)濟體系逐步形成。完善新基建基礎設施是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的底座和基石。青海省正在逐步構建具有特色的“1119”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體系，即上云“云上青?！庇脭?shù)“大數(shù)據(jù)中心”賦智“智能工業(yè)”數(shù)字經(jīng)濟體系。同時傳感器、人工智能、云計算等數(shù)字技術的推廣與應用，為青海省工業(yè)中小企業(yè)充分挖掘客戶需求，提供定制化產(chǎn)品服務創(chuàng)造了條件。數(shù)字技術賦能鹽湖鋰、能源化工等轉型升級，新型產(chǎn)業(yè)新能源、生物醫(yī)藥及生態(tài)環(huán)保提質降本增效。數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，數(shù)字基礎設施建設創(chuàng)新完善升級，積極構建數(shù)字化條件下產(chǎn)、企融合發(fā)展模式，為工業(yè)中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中融合數(shù)字技術、提高全要素生產(chǎn)率奠定了基礎。

三是碳達峰碳中和戰(zhàn)略背景下，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯。青海省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展快速，大數(shù)據(jù)項目陸續(xù)落地，如國家青藏高原科學數(shù)據(jù)中心青海分中心正式掛牌成立、國家科技數(shù)據(jù)備災中心落戶青海，青藏高原生態(tài)大數(shù)據(jù)中心項目獲批立項等。青海地處青藏高原，氣候冷涼，綠色電力資源充沛，具有發(fā)展大數(shù)據(jù)中心的重要優(yōu)勢。同時，青海省清潔能源豐富，水電、光伏發(fā)電等可再生能源裝機占比位居全國前列。青海電網(wǎng)已經(jīng)成為全國清潔能源、新能源裝機比重最高的省域電網(wǎng)，青海新能源裝機占比居全國首位。清潔能源豐富、電力成本低廉等優(yōu)勢有利于打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步建設大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚，有利于探索具有地區(qū)特色的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式。在海南州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、三江源國家大數(shù)據(jù)基地、青海省精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺、青海旅游大數(shù)據(jù)平臺等基礎上，建立工業(yè)中小企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、特色農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、青海省小微企業(yè)信用融資服務中心平臺(簡稱“青信融”平臺)等，以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為中心，融合地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成青海數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新增長點。數(shù)字技術將提供更加精準的創(chuàng)新，促進精益化生產(chǎn)和智能制造，推動工業(yè)中小企業(yè)高質量發(fā)展。

（二）數(shù)字化轉型面臨的挑戰(zhàn)

由于青海省數(shù)字經(jīng)濟基礎設施發(fā)展相對滯后，特別是數(shù)據(jù)采集基礎設施、數(shù)據(jù)存儲和傳輸?shù)幕A設施、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟規(guī)模等方面建設尚在起步階段，工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型存在諸多挑戰(zhàn)。據(jù)市場調研顯示，青海省工業(yè)中小企業(yè)市場競爭壓力大，企業(yè)無論是技術創(chuàng)新還是數(shù)字轉型方面都存在著較大的困難。工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型的動力主要集中在提高生產(chǎn)經(jīng)營效率、滿足市場需求、通過線上線下融合擴大銷售、降低經(jīng)營成本等方面。數(shù)字化轉型有助于工業(yè)中小企業(yè)提高經(jīng)營水平，是構建新競爭優(yōu)勢的關鍵。但是總體上看，數(shù)字化轉型系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性不強，面臨新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下方面:

一是由于受資金、技術、人才等因素制約，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎設施建設滯后，為工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供的基礎型數(shù)字化工具和資源不足。由此，工業(yè)中小企業(yè)設備網(wǎng)絡化、數(shù)字化尚未完全普及，大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及5G基站等數(shù)字經(jīng)濟基礎設施建設尚在起步階段，在線支付、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等規(guī)模小，工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型基礎薄弱；二是多數(shù)工業(yè)中小企業(yè)仍處在數(shù)字化發(fā)展初級階段，數(shù)字技術供給不足，導致數(shù)據(jù)采集率不高，產(chǎn)業(yè)鏈難以協(xié)同，工業(yè)中小企業(yè)轉型發(fā)展難度較大。懂數(shù)字技術應用型人才匱乏也是制約工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型重要因素之一；三是信息技術產(chǎn)業(yè)配套較弱。青海省信息技術產(chǎn)業(yè)目前仍主要集中在技術門檻低、附加值不高的電子信息基礎材料方面，產(chǎn)業(yè)結構初級化明顯，鏈條延伸有限，上下游銜接不足，產(chǎn)業(yè)配套能力較弱；四是工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型的意識淡薄。大部分工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字技術應用主要體現(xiàn)在信息化應用方面，而大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等方面的應用程度低。

三、工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型路徑與對策

（一）加快數(shù)字經(jīng)濟建設，推進產(chǎn)企協(xié)同發(fā)展

圍繞軟件和信息服務、電子商務、工業(yè)設計、云計算和大數(shù)據(jù)、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)金融等數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快推進西寧、海東、海南、海西等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設，積極引進科技型、創(chuàng)新型、數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、3D打印、網(wǎng)絡安全等產(chǎn)業(yè)。大力引進和培育“兩化”融合服務企業(yè)，深化工業(yè)中小企業(yè)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進青海省工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型；鼓勵工業(yè)中小企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術，推進研發(fā)、設計、生產(chǎn)、管理、營銷、服務等全流程互聯(lián)網(wǎng)化轉型，提升工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。

（二）加大新基建投資，夯實工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字轉型基礎

通過數(shù)字新基建夯實基礎，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供強有力的技術支撐，為工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展提供契機。新基建主要集中于三個方面的基礎設施，即信息、融合、創(chuàng)新基礎設施。聚焦于5G、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，企業(yè)傳統(tǒng)或單一的業(yè)務模式將會發(fā)生重構，利用數(shù)字技術實現(xiàn)流程自動化或提升自動化水平，降本增效，提高運營能力和效益。因此，應加大新基建投資，助推工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展。

（三） 建立數(shù)字化平臺，形成企業(yè)上下游融通發(fā)展新格局

建立企業(yè)數(shù)字化平臺，依托數(shù)字化平臺打通上下游工業(yè)中小企業(yè)的數(shù)據(jù)通道，支持工業(yè)中小企業(yè)上平臺，圍繞其產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)、銷售將會形成海量的大數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳輸、計算、處理和交換通過平臺進行，產(chǎn)業(yè)鏈上的核心企業(yè)以及上下游工業(yè)中小企業(yè)可以借助大數(shù)據(jù)分析和云平臺等途徑實現(xiàn)生產(chǎn)、配送和運輸、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)化，充分發(fā)揮數(shù)字優(yōu)勢，逐步形成高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈、柔性配置的供應鏈、工業(yè)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。

（四） 積極利用數(shù)字技術，加快工業(yè)中小企業(yè)智能化改造

積極利用數(shù)字技術，工業(yè)中小企業(yè)應加快智能化改造和信息化轉型發(fā)展。促進云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術與企業(yè)深度融合。緊密結合5G發(fā)展方向，優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)模式和業(yè)態(tài)，大力發(fā)展軟件服務外包、信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡技術中介等信息服務業(yè)。引導有基礎、有條件的工業(yè)中小企業(yè)加快傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造，運用低成本、模塊化、易使用、易維護的先進智能裝備和系統(tǒng)，優(yōu)化工藝流程與裝備技術，加快建設一批智能生產(chǎn)線、智能車間和智能工廠，提升產(chǎn)品創(chuàng)新能力和智慧化生產(chǎn)水平，推動鹽湖資源綜合利用、冶金、特色輕工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉型發(fā)展。

（五）互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)兩網(wǎng)融合，打造工業(yè)中小企業(yè)智慧供應鏈體系

按照“市場主導、政策引導、聚焦鏈條、協(xié)調推進”原則，開展工業(yè)中小企業(yè)供應鏈網(wǎng)絡體系建設。供應鏈網(wǎng)絡體系運行和發(fā)展除了要運用大數(shù)據(jù)追蹤客戶價值變動，以客戶需求為導向，調整供應鏈體系之外，也是管理和保持供應鏈品質或質量管理的關鍵。因此，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)兩網(wǎng)融合，供應鏈、價值鏈兩鏈集聚，進行重點工業(yè)中小企業(yè)的供應鏈建設，形成工業(yè)中小企業(yè)智慧供應鏈體系。

（六）積極利用跨境電商平臺，加大工業(yè)中小企業(yè)對外經(jīng)濟合作

鼓勵外向型工業(yè)中小企業(yè)與知名跨境電商平臺合作，銜接中歐班列、鐵海聯(lián)運班列等國際陸海貿(mào)易通道，推動具有青海特色的精品和名牌走出去，促進工業(yè)中小企業(yè)融入國際市場。充分利用數(shù)字技術創(chuàng)新智能審單程序，大力縮減進出口環(huán)節(jié)審單核驗監(jiān)管證件的數(shù)量，進一步縮短通關時間，降低企業(yè)成本，提高查驗效率。

（七）加強智慧園區(qū)建設，助力工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展

積極加快園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及眾創(chuàng)空間的寬帶網(wǎng)絡建設，推動有條件的工業(yè)及生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)開通高速帶寬專線服務，逐步實現(xiàn)智能設備、業(yè)務流程、數(shù)據(jù)和人的互聯(lián)互通，提升寬帶接入服務水平，推進提速降費、促進工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

（八）運用金融財稅手段，支持工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展

深入貫徹落實國家各項稅費減免優(yōu)惠政策，優(yōu)化稅費服務，進一步激發(fā)中小企業(yè)活力。落實加計扣除普惠性政策，建立中小企業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)庫，加強分類指導、梯級培育和動態(tài)管理，積極推進工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等財稅激勵政策，激勵企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展。進一步完善企業(yè)征信系統(tǒng)，依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，構建金融、稅務、市場監(jiān)管、社保、海關、司法等大數(shù)據(jù)服務平臺，增強金融機構風險識別能力，加大工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展的信貸支持。鼓勵和支持金融機構和中小企業(yè)積極利用“青信融”平臺進行投融資，緩解銀企信息不對稱造成的融資難問題，提高投融資效率。

（九）大力培育和引進數(shù)字技術人才，深化產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展機制

聚焦工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型， 加強數(shù)字化人才培養(yǎng)和數(shù)字人才引進，形成培育、引進、激勵的人力資源體系。深化“人才+項目+資本”發(fā)展模式，著力引進培養(yǎng)一批適應工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展的技術人才。針對數(shù)字技能人才需求，深化產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展機制，建立高校、科研機構與企業(yè)培育數(shù)字技術人才的培養(yǎng)機制和共享機制。