湖南中醫(yī)藥大學(xué) 唐兵
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,高校流動(dòng)黨員數(shù)量不斷增加、流動(dòng)日益頻繁、分布區(qū)域更加廣泛,已經(jīng)成為高校黨員中一支不容忽視的特殊群體。加強(qiáng)新形勢(shì)下高校流動(dòng)黨員思想政治教育是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的重要組成部分,需要高校各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)干部共同努力、密切配合,采取行之有效的措施積極推動(dòng)。
(1)加強(qiáng)新形勢(shì)下高校流動(dòng)黨員思想政治教育對(duì)于提升高校黨員教育管理水平具有重要現(xiàn)實(shí)意義。高校流動(dòng)黨員屬于高校黨員群體當(dāng)中的一分子,由于學(xué)習(xí)、工作和生活上的需要而暫時(shí)離開學(xué)校,與黨組織產(chǎn)生空間上的距離。他們?cè)趯W(xué)校之外的一言一行、一舉一動(dòng)代表的是學(xué)校的整體形象,關(guān)乎學(xué)校的思想政治教育整體成效。同時(shí),加強(qiáng)高校流動(dòng)黨員教育管理是衡量高校黨員管理教育水平的基本尺度,是高校全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義。只有做好這一部分不起眼、但又十分重要的特殊群體的思想政治教育,做好教育管理服務(wù),才能從根本上夯實(shí)學(xué)?;鶎狱h建與思政工作基礎(chǔ),為學(xué)校黨建與思政工作提質(zhì)增效提供基本保證。
(2)加強(qiáng)新形勢(shì)下高校流動(dòng)黨員思想政治教育對(duì)于發(fā)揮高校黨員先鋒模范作用具有重要實(shí)踐意義。高校流動(dòng)黨員長(zhǎng)期游離于黨組織之外,由于受外部因素和自身原因影響,使得他們難以有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用。只有不斷加強(qiáng)思想政治教育,才能喚醒他們作為高校黨員應(yīng)有的宗旨意識(shí)、身份意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),才能將他們重新凝聚到黨組織之中,為黨組織分憂解難,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。從實(shí)踐角度來看,高校流動(dòng)黨員由于去向不一,分布在各行各業(yè),如果能夠把這部分群體的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來,將為在校師生黨員樹立起典型示范榜樣,有助于形成追趕先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍,對(duì)于發(fā)揮高校黨員先鋒模范作用具有重要實(shí)踐意義。
(3)加強(qiáng)新形勢(shì)下高校流動(dòng)黨員思想政治教育對(duì)于促進(jìn)高校立德樹人根本任務(wù)落實(shí)具有重要意義。高校流動(dòng)黨員中既有教師黨員又有畢業(yè)生黨員,還有研究生黨員和離退休黨員,其中又以畢業(yè)生黨員為主。從根本上來講,畢業(yè)生黨員組織關(guān)系未轉(zhuǎn)出,那意味著學(xué)校與畢業(yè)生之間的關(guān)系依然存在,學(xué)校依然要履行教育培養(yǎng)的基本職責(zé)和任務(wù)。因此,加強(qiáng)高校流動(dòng)黨員思想政治教育從某種意義上來講就是高校立德樹人根本任務(wù)落實(shí)的延伸和拓展,是高校本身的職責(zé)所在。只有不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下高校流動(dòng)黨員思想政治教育,才能更好地促進(jìn)包括畢業(yè)生黨員在內(nèi)的群體不斷提升綜合素質(zhì),不斷成長(zhǎng)進(jìn)步,這對(duì)于促進(jìn)高校立德樹人根本任務(wù)落實(shí)具有重要意義。
(1)聯(lián)系服務(wù)與作用發(fā)揮并重。高校流動(dòng)黨員與農(nóng)村流動(dòng)黨員、城市流動(dòng)黨員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位流動(dòng)黨員有顯著差異,加強(qiáng)高校流動(dòng)黨員思想政治教育必須堅(jiān)持聯(lián)系服務(wù)與作用發(fā)揮并重的原則。一方面,要采取多種形式保持與流動(dòng)黨員的聯(lián)系,及時(shí)幫助他們解決在生活、學(xué)習(xí)和工作方面遇到的實(shí)際困難,用優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)贏得思想共情。另一方面,要鼓勵(lì)他們發(fā)揮高校知識(shí)分子群體的特殊優(yōu)勢(shì),結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,在發(fā)展自我、成就自我的同時(shí)為學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、奉獻(xiàn)力量。
(2)思想教育與身份教育同步。高校流動(dòng)黨員由于學(xué)歷較高、文化素質(zhì)較強(qiáng),容易接受新興事物,但也會(huì)受到多元文化的影響和沖擊,加強(qiáng)高校流動(dòng)黨員思想政治教育必須堅(jiān)持思想教育與身份教育同步的原則。首先,要以思想教育為綱,確保思想教育全面覆蓋、學(xué)習(xí)教育不能少、組織生活不可缺、思想?yún)R報(bào)不能斷,做到“流動(dòng)不流學(xué)”。其次,要堅(jiān)持以身份教育為重,要經(jīng)常進(jìn)行黨員身份意識(shí)教育,把提高黨性修養(yǎng),保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性作為教育管理的基本內(nèi)容。最后,要堅(jiān)持思想教育與身份教育同步,在思想教育中融入身份教育的內(nèi)核,在身份教育中注重發(fā)揮思想教育的作用。
(3)制度建設(shè)與平臺(tái)搭建協(xié)同。加強(qiáng)新形勢(shì)下高校流動(dòng)黨員思想政治教育既要依靠制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)思想政治教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化,又要通過平臺(tái)搭建,確保制度執(zhí)行有力、制度監(jiān)督有序、制度作用有效。一方面要建立健全加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的聯(lián)系服務(wù)制度、溝通協(xié)調(diào)制度、學(xué)習(xí)教育制度,把開展思想政治教育的各項(xiàng)制度成果固化下來,為開展思想政治教育提供基本遵循。另一方面,又要注重對(duì)學(xué)習(xí)教育平臺(tái)、溝通交流平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的搭建,讓高校流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)有平臺(tái)、溝通有渠道、作用發(fā)揮有途徑。
(1)去向難摸清,開展思想政治教育的基礎(chǔ)不牢。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)不到位。對(duì)流動(dòng)黨員管理重視程度不夠,未安排專人專職負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的教育管理工作,也未設(shè)置流動(dòng)黨員黨支部,片面認(rèn)為流動(dòng)黨員應(yīng)該由流入地進(jìn)行教育管理,忽視了流出地應(yīng)承擔(dān)的教育管理職責(zé)。未建立流動(dòng)黨員教育管理制度,缺失流動(dòng)黨員教育管理工作臺(tái)賬,開展流動(dòng)黨員思想政治教育缺乏基礎(chǔ)前提和基本依據(jù)。二是基礎(chǔ)管理不規(guī)范。對(duì)流動(dòng)黨員概念認(rèn)識(shí)模糊,沒有準(zhǔn)確定位流動(dòng)黨員基本類型和重點(diǎn)人員,流動(dòng)黨員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息不完善,聯(lián)系方式、學(xué)習(xí)工作生活單位信息未及時(shí)更新,關(guān)鍵時(shí)刻用不上,對(duì)黨員何時(shí)流出、流向哪里、組織關(guān)系有無轉(zhuǎn)出等情況不知情、不了解,去向難摸清,導(dǎo)致流動(dòng)黨員思想政治教育無從下手。三是聯(lián)系服務(wù)不及時(shí)。做好流動(dòng)黨員聯(lián)系服務(wù)是開展思想政治教育的重要基礎(chǔ),一些高校對(duì)于有轉(zhuǎn)正需求的預(yù)備黨員未及時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù),對(duì)于需要學(xué)校提供支持幫助的黨員未及時(shí)排憂解難,對(duì)需要協(xié)助轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員未及時(shí)跟進(jìn)處理,導(dǎo)致流動(dòng)黨員對(duì)學(xué)校聯(lián)系服務(wù)效果不滿,使得學(xué)校開展流動(dòng)黨員思想政治教育受阻。
(2)教育效果差,開展思想政治教育的效果不佳。首先,教育時(shí)機(jī)不科學(xué)。高校沒有充分把握流動(dòng)黨員離校前和返校辦事時(shí)這兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),喪失了開展流動(dòng)黨員思想政治教育時(shí)間的主動(dòng)權(quán),難以發(fā)揮集體學(xué)習(xí)教育的優(yōu)勢(shì)。加之其余時(shí)間開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)又難以統(tǒng)一大部分流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)時(shí)間,不僅耗費(fèi)大量人力物力,又使得學(xué)習(xí)教育覆蓋面小、影響力不足,教育效果打了折扣。其次,教育內(nèi)容比較單一。沒有根據(jù)不同類型、不同群體、不同層級(jí)流動(dòng)黨員的具體特點(diǎn)和實(shí)際需求有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)教育,而是眉毛胡子一把抓,學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥乏味,與學(xué)習(xí)、生活和工作關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),無法滿足流動(dòng)黨員發(fā)展自我、提升自我綜合素質(zhì)能力的需要,導(dǎo)致學(xué)習(xí)教育吸引力、感染力不強(qiáng),致使學(xué)習(xí)教育流于形式。最后,教育模式相對(duì)滯后。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,黨員的思想觀念發(fā)生了巨大的變化,傳統(tǒng)的教育管理模式已難以適應(yīng)新時(shí)期流動(dòng)黨員教育管理的要求[1]。但是,一些高校仍然沿用傳統(tǒng)的教育方式,不善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展工作,傳達(dá)通知文件照本宣科,不善于利用黨員喜聞樂見、生動(dòng)活潑的形式開展學(xué)習(xí)教育,使得流動(dòng)黨員參與學(xué)習(xí)教育的積極性不高、參與度不廣。
(3)作用難發(fā)揮,開展思想政治教育的載體不強(qiáng)。由于高校流動(dòng)黨員分布行業(yè)、地域極為廣泛,大部分高校難以在流動(dòng)黨員流入地建立覆蓋全部流動(dòng)黨員的組織機(jī)構(gòu),缺乏相關(guān)的學(xué)習(xí)教育平臺(tái)和流動(dòng)黨員作用發(fā)揮平臺(tái),致使開展流動(dòng)黨員思想政治教育的載體不強(qiáng),進(jìn)而影響流動(dòng)黨員作用發(fā)揮。一方面,高校流動(dòng)黨員正向作用發(fā)揮不夠,未能充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”“信息員”和“聯(lián)絡(luò)員”等作用,一些長(zhǎng)期外出訪學(xué)、進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作、借調(diào)在外工作的教師流動(dòng)黨員,沒有起到應(yīng)有的示范帶動(dòng)作用。部分畢業(yè)生黨員離校后,對(duì)學(xué)校黨組織安排的工作落實(shí)不到位,對(duì)流入地黨組織要求的事情辦得不夠好,未能起到應(yīng)有的信息溝通橋梁作用。另一方面,少數(shù)高校流動(dòng)黨員產(chǎn)生“副作用”,關(guān)鍵時(shí)刻不敢亮出共產(chǎn)黨員身份,不愿迎難而上,對(duì)有違公序良俗、違紀(jì)違法的行為不敢挺身而出進(jìn)行制止;對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)不愿奉獻(xiàn)自我,缺乏擔(dān)當(dāng)精神,影響了黨員在群眾當(dāng)中的威信。個(gè)別黨員甚至公開發(fā)表不當(dāng)言論,做出有違共產(chǎn)黨員身份的違法亂紀(jì)行為,不僅沒有發(fā)揮正向引導(dǎo)作用,而且還起到了反作用,影響了高校流動(dòng)黨員的純潔性。
(1)構(gòu)建高校流動(dòng)黨員管理服務(wù)體系,夯實(shí)思想政治教育基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)新形勢(shì)下高校流動(dòng)黨員思想政治教育,必須堅(jiān)持規(guī)范化、科學(xué)化的方式,把握嚴(yán)格管理與精心服務(wù)的基本要求,力求做到聯(lián)系服務(wù)為作用發(fā)揮服務(wù),確保聯(lián)系服務(wù)與作用發(fā)揮并重。首先,要加強(qiáng)高校流動(dòng)黨員管理服務(wù)頂層設(shè)計(jì),制定流動(dòng)黨員管理相關(guān)制度,在學(xué)校區(qū)分流動(dòng)黨員類型分別設(shè)置教師流動(dòng)黨員黨支部、畢業(yè)生流動(dòng)黨員黨支部、離退休人員流動(dòng)黨員黨支部,積極創(chuàng)造條件與流入地黨組織建立共建機(jī)制,確保流動(dòng)黨員“流而不失”。建立學(xué)校黨委牽頭抓總、二級(jí)院系統(tǒng)籌指導(dǎo)、基層支部具體落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制,明確專人專職負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員管理工作,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任體系,不斷夯實(shí)流動(dòng)黨員思想政治教育工作基礎(chǔ)。其次,要建立實(shí)時(shí)更新的流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù),做好流動(dòng)黨員臺(tái)賬管理,嚴(yán)格流動(dòng)黨員審批流程,摸清流動(dòng)黨員底數(shù),明確將網(wǎng)上轉(zhuǎn)接組織關(guān)系超期未轉(zhuǎn)出滯留人員納入流動(dòng)黨員范疇。高效率運(yùn)用全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)流動(dòng)黨員子系統(tǒng)功能,及時(shí)更新維護(hù)流動(dòng)黨員基礎(chǔ)信息。通過微信、QQ、電話、郵件、走訪等途徑,及時(shí)了解并掌握流動(dòng)黨員流動(dòng)時(shí)間、流動(dòng)去向、流動(dòng)類型、聯(lián)系方式,摸清流動(dòng)黨員去向,為開展流動(dòng)黨員管理服務(wù)提供基本依據(jù)。最后,加強(qiáng)流動(dòng)黨員經(jīng)常性聯(lián)系服務(wù)工作,加大對(duì)學(xué)生黨支部書記、支委成員的培訓(xùn),主動(dòng)增強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)意識(shí)。督促流動(dòng)黨員中的預(yù)備黨員以適當(dāng)方式及時(shí)辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù),及時(shí)為流動(dòng)黨員提供力所能及的幫助,解決他們?cè)谏?、學(xué)習(xí)、工作中遇到的實(shí)際困難,有針對(duì)性地解決畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接難落地的問題,督促“口袋黨員”及時(shí)完成組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)。通過精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的管理服務(wù),贏得流動(dòng)黨員的支持,讓流動(dòng)黨員“離校不離黨”,以便于后續(xù)思想政治教育工作的有序開展。
(2)創(chuàng)新高校流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育體系,提升思想政治教育實(shí)際效果。開展流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員思想政治教育目標(biāo)的中心環(huán)節(jié),面臨新形勢(shì)、新要求,必須堅(jiān)持“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新”的基本要求,堅(jiān)持思想教育與身份教育基本原則。一是把握流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育“節(jié)點(diǎn)”,創(chuàng)新開展思想政治教育。要抓住流動(dòng)黨員外出前和返回后兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極開展各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一方面,要嚴(yán)格外出前教育,組織開展“永葆黨性初心,做新時(shí)代奮斗者”“黨性錘煉守初心,青春使命勇?lián)?dāng)”“青春、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、情懷”等集中主題教育,重點(diǎn)做好黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)教育,要求他們時(shí)刻謹(jǐn)記黨員要求,主動(dòng)亮明黨員身份,發(fā)揮應(yīng)有作用。另一方面,要抓好流動(dòng)黨員返校辦事時(shí)的學(xué)習(xí)教育,根據(jù)黨員自身情況的變化和實(shí)際需求,有針對(duì)性地開展集中黨性教育,做到集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合[2]。二是針對(duì)流動(dòng)黨員不同類型和實(shí)際需求,不斷豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。對(duì)于畢業(yè)生黨員要從落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的角度出發(fā),延伸學(xué)校教育廣度,在進(jìn)行愛校榮校等思想政治教育的同時(shí),結(jié)合他們面臨的實(shí)際需求,持續(xù)開展專業(yè)技能教育、求職技巧培訓(xùn)、綜合能力提升培訓(xùn)。對(duì)于教師流動(dòng)黨員要從促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的角度出發(fā),加強(qiáng)正面主流信息的更新和引導(dǎo),利用最新的科學(xué)理論成果武裝全體黨員,確保教育內(nèi)容的時(shí)代性、現(xiàn)實(shí)性和鮮活性[3]。對(duì)于離退休流動(dòng)黨員,要向他們宣傳介紹學(xué)校的主要工作情況,注重引導(dǎo)他們發(fā)揮余熱和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),關(guān)心關(guān)注學(xué)校發(fā)展,為學(xué)校事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是創(chuàng)新教育模式,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學(xué)習(xí)教育。搭建互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“指尖課堂”開展思想政治教育活動(dòng)。組織開展流動(dòng)黨員“四課堂促四學(xué)”行動(dòng),即上門“送學(xué)課堂”促主動(dòng)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)“分享課堂”促隨時(shí)學(xué)、回?!白?wù)n堂”促分享學(xué)、召開“會(huì)議課堂”促深入學(xué)[4],不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育吸引力、感染力,提升流動(dòng)黨員參與學(xué)習(xí)教育的積極性、主動(dòng)性。
(3)健全高校流動(dòng)黨員作用發(fā)揮機(jī)制,打造思想政治教育工作載體。開展高校流動(dòng)黨員思想政治教育單靠理論教育和日常學(xué)習(xí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須要通過引導(dǎo)流動(dòng)黨員以實(shí)際行動(dòng)來踐行黨員的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),不斷發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用才能將思想政治教育做實(shí)做深,才能真正把流動(dòng)黨員凝聚起來,既實(shí)現(xiàn)思想引領(lǐng)又確保作用發(fā)揮。首先,要積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng),為流動(dòng)黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。例如在高校畢業(yè)生就業(yè)季,可以組織擁有就業(yè)資源的流動(dòng)黨員到學(xué)校開展校園招聘,或者提供就業(yè)信息,積極促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè);在高考招生宣傳時(shí),可以發(fā)動(dòng)各地的流動(dòng)黨員主動(dòng)到所在地中學(xué)進(jìn)行招生咨詢宣傳工作,為學(xué)校招收優(yōu)質(zhì)生源做貢獻(xiàn);在新生開學(xué)季,收集在校貧困生家庭相關(guān)信息和需求,積極引導(dǎo)有能力的教師流動(dòng)黨員、畢業(yè)生流動(dòng)黨員與貧困學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶。通過持續(xù)不斷組織開展類似活動(dòng),既能夠把流動(dòng)黨員組織起來,又能為他們搭建作用發(fā)揮平臺(tái),還促進(jìn)了學(xué)校事業(yè)的發(fā)展,有利于構(gòu)建高校流動(dòng)黨員作用發(fā)揮機(jī)制。其次,要對(duì)流動(dòng)黨員設(shè)崗定責(zé)和年度民主評(píng)議考核,促進(jìn)流動(dòng)黨員作用發(fā)揮。要落實(shí)制度建設(shè)與平臺(tái)搭建協(xié)同基本要求,將考核監(jiān)督評(píng)議制度納入制度建設(shè)體系。對(duì)于教師流動(dòng)黨員可參考在校職工黨員的考核辦法,對(duì)他們外出之后的工作設(shè)定相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任;對(duì)于畢業(yè)生流動(dòng)黨員,要在畢業(yè)離校審批流動(dòng)黨員前確定每年應(yīng)完成的基本黨員義務(wù)和責(zé)任;對(duì)于離退休流動(dòng)黨員,要求他們采取適當(dāng)方式履行相應(yīng)的黨員義務(wù)。每年年底或者開展組織生活會(huì)時(shí),要求流動(dòng)黨員提交個(gè)人總結(jié),并提交民主評(píng)議黨員相關(guān)材料,接受黨員群眾評(píng)議,通過民主評(píng)議的形式,促進(jìn)流動(dòng)黨員之間形成“學(xué)、比、趕、超”的氛圍。最后,要對(duì)作用發(fā)揮明顯的流動(dòng)黨員予以及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)廣大流動(dòng)黨員積極發(fā)揮作用。學(xué)校要研究制定流動(dòng)黨員激勵(lì)措施,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的流動(dòng)黨員予以精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),在評(píng)先評(píng)優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面予以優(yōu)先支持,進(jìn)一步增強(qiáng)流動(dòng)黨員的歸屬感,將表彰獎(jiǎng)勵(lì)打造成進(jìn)行生動(dòng)思想政治教育的載體。