王宇琪

（赤峰工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 內(nèi)蒙古赤峰 024000）

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在激烈的市場競爭中，企業(yè)對內(nèi)部管理高度重視，希望通過有效構(gòu)建內(nèi)部管理體系，不斷提升各個環(huán)節(jié)運(yùn)行的科學(xué)性，從而使企業(yè)更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在內(nèi)部管理過程中，預(yù)算管理是較為重要的一部分，其在企業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮的作用是“引導(dǎo)力”和“指揮官”的作用。一套行之有效的預(yù)算管理方案，能夠確保企業(yè)不同流程和不同業(yè)務(wù)活動的規(guī)范化開展，且實(shí)現(xiàn)各個部門的有機(jī)互動，并及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行中所面臨的風(fēng)險，從而能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展帶來強(qiáng)大推動力。對于企業(yè)而言，加強(qiáng)預(yù)算管理，構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系具有十分重要作用。

一、企業(yè)開展預(yù)算管理的重要意義

（一）促進(jìn)企業(yè)凝聚力的提升

從本質(zhì)上來看，預(yù)算管理屬于一種超前性工作，其編制與實(shí)施都是從事前開展的，也就是在每月的月初編制預(yù)算，對本月的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行規(guī)劃，對資金分配狀況進(jìn)行把控。如此能夠提前對各類工作進(jìn)行系統(tǒng)安排，降低各項工作的盲目性和隨意性。一個有效的預(yù)算管理體系離不開各個崗位人員、各個部門人員的共同配合，只有每個人共同參與，相互配合，才可以使預(yù)算編制更為詳細(xì)、準(zhǔn)確，預(yù)算實(shí)施更為科學(xué)高效。這也就是說通過在企業(yè)中開展預(yù)算管理，能夠使員工相互之間加強(qiáng)合作，將原本割裂的部門聚合起來，在有機(jī)互動和協(xié)助下取得更為理想的預(yù)算管理效果。而這會提高團(tuán)隊的凝聚力，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

（二）促進(jìn)企業(yè)各項資源的優(yōu)化配置

在企業(yè)中開展預(yù)算管理，還可以促進(jìn)各項資源的優(yōu)化配置。預(yù)算管理是一種預(yù)先籌劃性活動，通過對各部門資金的消耗狀況、資源的運(yùn)用狀況進(jìn)行預(yù)算，能夠?qū)ζ錁I(yè)務(wù)活動進(jìn)行嚴(yán)格把控，降低資金浪費(fèi)。還可以為企業(yè)管理者了解不同部門運(yùn)行狀況提供參考依據(jù)，這樣企業(yè)管理者就可以對不同部門進(jìn)行更深入了解，并及時對資源進(jìn)行調(diào)配，降低資源分配不均衡、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象，從而能夠促進(jìn)各項資源的有效利用。此外，通過開展預(yù)算活動，還可以對業(yè)務(wù)活動提升監(jiān)管力度，確保其資金的合理運(yùn)用，避免出現(xiàn)資金風(fēng)險，而企業(yè)管理者可以通過對資金流動情況的觀察，及時對業(yè)務(wù)活動進(jìn)行均衡分配。

（三）促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃的制定

在企業(yè)發(fā)展過程中，戰(zhàn)略規(guī)劃是不可或缺的一部分，企業(yè)只有制定明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，才可以保證每一個步驟發(fā)展都符合預(yù)期，降低發(fā)展的盲目性和隨意性。而預(yù)算管理則是戰(zhàn)略規(guī)劃制定的重要參考依據(jù)，通過開展預(yù)算管理，可以明確未來的發(fā)展方向，企業(yè)管理者可以根據(jù)預(yù)算信息對戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，使之更為科學(xué)、完善。同時，通過開展預(yù)算管理，還能對企業(yè)不同時期所需要的資金量、資源量等進(jìn)行明確，企業(yè)管理者可以根據(jù)這些信息制定更為精細(xì)化的戰(zhàn)略規(guī)劃，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要作用。

二、企業(yè)預(yù)算管理工作中面臨的困境

（一）預(yù)算管理的意識不強(qiáng)

預(yù)算管理雖然在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，但是當(dāng)前依然有很多企業(yè)管理者沒有認(rèn)識到預(yù)算管理的關(guān)鍵作用，存在忽視預(yù)算管理的問題。例如，一些企業(yè)管理者認(rèn)為，預(yù)算管理就是對企業(yè)運(yùn)行資金進(jìn)行提前計算的，無法對資金管控帶來有利作用，所以可有可無，對預(yù)算管理持有不重視的態(tài)度。還有一些管理者因?yàn)椴涣私忸A(yù)算管理的職能和作用，所以在實(shí)際運(yùn)行中不能構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系，且無法對財務(wù)人員提出嚴(yán)格的預(yù)算管理要求，導(dǎo)致預(yù)算工作流于形式。這些情況的存在，會導(dǎo)致預(yù)算管理工作的開展缺乏良好的環(huán)境，無法對財務(wù)人員提出高標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算要求，使預(yù)算編制不符合實(shí)際狀況，且不能為財務(wù)人員執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)提供有力依據(jù)，從而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行無法達(dá)到預(yù)期效果。

（二）預(yù)算管理方式滯后

預(yù)算管理方式指的是預(yù)算編制、控制、執(zhí)行、考核、分析等各項工作所采用的方式和手段，在企業(yè)預(yù)算管理過程中，這些環(huán)節(jié)是緊密相連、環(huán)環(huán)相扣的。如果企業(yè)預(yù)算管理人員所采用的方式較為完善、科學(xué)，那么就能夠使各個環(huán)節(jié)的預(yù)算工作得到高效開展。而如果所采用的方式滯后，那么就會導(dǎo)致各環(huán)節(jié)工作面臨較大的難度，且無法確保相互之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。當(dāng)前，有些企業(yè)在開展預(yù)算管理工作的過程中，所采用的方式往往較為滯后，他們將手工方式作為預(yù)算的主要方式，導(dǎo)致預(yù)算管理與實(shí)際情況嚴(yán)重不符。例如，一些預(yù)算管理者在開展預(yù)算管理，對各類信息進(jìn)行收集的過程中，將手動收集、自主匯總等作為主要方式，雖然使用計算機(jī)，但是整體運(yùn)用的效果不理想，無法對計算機(jī)中的智能化技術(shù)進(jìn)行深挖，也無法借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對各類信息進(jìn)行全面性搜集，不能運(yùn)用云計算技術(shù)對信息進(jìn)行統(tǒng)計、匯總等，導(dǎo)致預(yù)算管理的難度大、工作量大。甚至一些企業(yè)沒有構(gòu)建完善的信息傳遞和匯總系統(tǒng)，預(yù)算管理者無法對各類預(yù)算信息進(jìn)行快速獲取，各個部門之間存在一定的交流屏障，導(dǎo)致風(fēng)險防控的效果不理想，阻礙了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）預(yù)算管理執(zhí)行不力

預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理中的一個重要環(huán)節(jié)，企業(yè)開展預(yù)算管理的目的在于通過預(yù)算明確各環(huán)節(jié)的運(yùn)行情況，確保各個環(huán)節(jié)的工作得到有效推進(jìn)，并降低資金浪費(fèi)和財務(wù)風(fēng)險。而要達(dá)到這些目的，就需要對預(yù)算工作進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，確保每個部門人員都嚴(yán)格按照預(yù)算編制開展工作。但實(shí)踐中，很多企業(yè)都沒有構(gòu)建完善的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，無法對預(yù)算工作的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，尤其是在全過程監(jiān)管中面臨諸多不足，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果不理想，預(yù)算偏差嚴(yán)重。此外，還有很多企業(yè)在開展預(yù)算監(jiān)督的過程中，存在滯后現(xiàn)象，無法運(yùn)用動態(tài)化手段進(jìn)行監(jiān)管，不能對每一個時段中的預(yù)算執(zhí)行成效進(jìn)行細(xì)化分析，也無法發(fā)現(xiàn)具體的預(yù)算執(zhí)行問題，難以為預(yù)算管理工作的改善及管理效果的提升帶來有利作用。

（四）缺乏高端預(yù)算管理人才

企業(yè)要想提升預(yù)算管理的效果，就需要加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)，高端預(yù)算管理人才，往往具備較高的綜合技能，不管是開展預(yù)算編制、預(yù)算控制還是預(yù)算執(zhí)行都具有較高的水準(zhǔn)，能夠保障各環(huán)節(jié)工作的合理與科學(xué)。但實(shí)踐中，高端預(yù)算管理人才往往較為缺乏，很多企業(yè)現(xiàn)有的預(yù)算管理人員都存在高端技能不足的問題，在實(shí)際工作中，無法對各部門的工作進(jìn)行權(quán)衡，且難以提升預(yù)算管理的效果與效率。甚至一些預(yù)算管理人員對預(yù)算管理工作的整體性認(rèn)知不夠，不能站在高層面上對預(yù)算工作進(jìn)行把控，影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。此外，還有很多企業(yè)因?yàn)閷︻A(yù)算管理工作的認(rèn)知不夠，沒有定期對預(yù)算人員開展培訓(xùn)與考核，無法促進(jìn)預(yù)算管理人員綜合技能的提升，也不利于企業(yè)的未來發(fā)展?？傮w來看，高端預(yù)算管理人才處于欠缺狀態(tài)中，很多企業(yè)都普遍面臨高端人才不足的問題。

三、企業(yè)預(yù)算管理困境的解決對策

（一）強(qiáng)化預(yù)算管理意識

預(yù)算管理意識是預(yù)算管理工作有效開展的基礎(chǔ)，只有財務(wù)人員具備較高的預(yù)算管理意識，能夠協(xié)助預(yù)算管理人員有效開展預(yù)算管理工作，才能夠使該項工作取得理想成果。第一，企業(yè)管理者提升預(yù)算管理意識。企業(yè)管理者是企業(yè)中的“排頭兵”，其是否具備較高的預(yù)算管理意識，會直接影響企業(yè)預(yù)算工作的開展成效，也會對其他人員的預(yù)算管理意識產(chǎn)生影響，因此必須要對預(yù)算管理工作提高重視。具體來看，企業(yè)管理者可以多利用業(yè)余時間觀看有關(guān)書籍，通過閱讀書籍了解預(yù)算管理對于企業(yè)的重要性，并在日常工作中多與各部門負(fù)責(zé)人、其他企業(yè)管理者等進(jìn)行溝通，就預(yù)算管理問題進(jìn)行分析，從而發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理工作的重要性。第二，企業(yè)財務(wù)人員強(qiáng)化預(yù)算管理意識。企業(yè)財務(wù)人員是預(yù)算工作開展的主體，其是否能夠?qū)︻A(yù)算管理工作有一個全面的認(rèn)知，也會對整體預(yù)算效果產(chǎn)生影響。企業(yè)管理者在對預(yù)算管理工作的重要性有深刻認(rèn)知之后，也要對財務(wù)人員進(jìn)行引導(dǎo)，使之對預(yù)算管理工作進(jìn)行重視。并鼓勵財務(wù)人員多利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)預(yù)算管理有關(guān)知識，提高預(yù)算管理的綜合能力。第三，企業(yè)各部門員工重視預(yù)算管理。預(yù)算管理是一項貫穿企業(yè)各個部門和各個環(huán)節(jié)的工作，無法脫離每一個部門，因此不僅僅企業(yè)管理者和財務(wù)人員要重視預(yù)算管理，而且其他各部門員工也要重視預(yù)算管理。這就需要企業(yè)管理者多在企業(yè)中開展宣傳和講解活動，幫助他們對預(yù)算管理工作進(jìn)行認(rèn)識，并主動配合財務(wù)人員開展工作。第四，構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系。企業(yè)要對現(xiàn)有的預(yù)算管理體系進(jìn)行完善，確保體系中的每一個環(huán)節(jié)都較為合理，與現(xiàn)有的發(fā)展相契合，避免出現(xiàn)滯后，不符合要求的現(xiàn)象。

（二）優(yōu)化預(yù)算管理方式

在新時代下，企業(yè)所面臨的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了變化，互聯(lián)網(wǎng)、信息化成為這一時期的主要發(fā)展動力，原有傳統(tǒng)滯后的預(yù)算管理方式已經(jīng)不再滿足需要。且隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展，業(yè)務(wù)量也日益加大，手工為主的預(yù)算管理方式，難以快速對各類信息進(jìn)行分析和整合，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)有效對預(yù)算管理方式進(jìn)行優(yōu)化。這就要求企業(yè)要構(gòu)建完善的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，并通過系統(tǒng)將各個部門連接起來，例如引入OA系統(tǒng)，財務(wù)人員可以通過系統(tǒng)對各部門的信息進(jìn)行匯總、搜集、分析等，降低手工搜集信息和分析信息的復(fù)雜性。還要對預(yù)算管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，多為其講解系統(tǒng)中的各類功能，使之對系統(tǒng)進(jìn)行靈活運(yùn)用，合理對預(yù)算工作進(jìn)行管理。并做好云計算、大數(shù)據(jù)等技能的培訓(xùn)，使之具備較高的互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)，在日常運(yùn)算編制、控制、執(zhí)行等各個階段中都可以運(yùn)用新技術(shù)，以降低工作量，提升工作效率。此外，企業(yè)還要探索先進(jìn)科學(xué)的預(yù)算管理方法，例如在預(yù)算編制階段中可以有效運(yùn)用彈性預(yù)算法、零基預(yù)算法及滾動預(yù)算法，財務(wù)人員要合理對經(jīng)營項目的特征、財務(wù)類型等進(jìn)行分析，根據(jù)實(shí)際情況對預(yù)算管理方法進(jìn)行選擇。在預(yù)算管理過程中，要對企業(yè)階段性的經(jīng)營情況及資產(chǎn)負(fù)債狀況等進(jìn)行分析，嚴(yán)格依據(jù)全面預(yù)算管理的要求對預(yù)算方法進(jìn)行選擇，對下階段的現(xiàn)金流量、利潤收益等進(jìn)行預(yù)算。

（三）做好預(yù)算執(zhí)行管理

預(yù)算執(zhí)行管理是財務(wù)管理的重要組成部分，是預(yù)算實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了促進(jìn)預(yù)算工作的有效執(zhí)行，企業(yè)要重視對預(yù)算執(zhí)行工作的管理。一方面，要構(gòu)建完善的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，通過良好的監(jiān)督機(jī)制，對預(yù)算管理工作進(jìn)行全方位監(jiān)督，確保每一個環(huán)節(jié)工作可以得到有效開展，避免出現(xiàn)實(shí)際工作偏離預(yù)算的現(xiàn)象。另一方面，要定期對預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行反思和匯總，明確不同階段企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的總體狀況，并做出對比，尋找執(zhí)行不力的原因。值得注意的是，在構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行機(jī)制的過程中，要將預(yù)算管理的全面落實(shí)作為立足點(diǎn)，全方位對預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督，明確具體執(zhí)行狀況，且在對財務(wù)預(yù)算報表進(jìn)行校驗(yàn)、審核的過程中，充分對監(jiān)督進(jìn)行運(yùn)用，避免隨意對預(yù)算方案進(jìn)行篡改。在評估反饋過程中，則要對各類信息進(jìn)行科學(xué)收集，確保反饋工作準(zhǔn)確且科學(xué)，一旦發(fā)現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險，就要及時對風(fēng)險進(jìn)行處理，并科學(xué)排查風(fēng)險發(fā)生的原因。企業(yè)還要安排專門人員負(fù)責(zé)預(yù)算監(jiān)督工作，并確保監(jiān)督人員的獨(dú)立性，以使預(yù)算管理體系取得理想的效果，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展做好基礎(chǔ)。

（四）培養(yǎng)和引進(jìn)高端預(yù)算管理人才

第一，企業(yè)要重視對高端預(yù)算管理人才的引進(jìn)。為了促進(jìn)預(yù)算管理工作的有效開展，企業(yè)要加強(qiáng)對高端預(yù)算管理人才的引進(jìn)，通過引入高端預(yù)算管理人才，對自身現(xiàn)有預(yù)算管理隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。例如，要對現(xiàn)有的財務(wù)工作環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，并適當(dāng)提升薪酬待遇，使自身在同行業(yè)中有更高的吸引力，以更好地引起高端預(yù)算管理人員的注意。第二，要對現(xiàn)有的預(yù)算管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，使之不斷提升綜合技能，更好地應(yīng)對新時代下企業(yè)預(yù)算管理工作的挑戰(zhàn)。例如，企業(yè)可以每月開展培訓(xùn)活動，主要就預(yù)算管理有關(guān)的計算機(jī)技能、預(yù)算管理的基礎(chǔ)知識等進(jìn)行培訓(xùn)。安排相關(guān)的預(yù)算管理綜合技能優(yōu)秀人員進(jìn)行培訓(xùn)，也可以從外部聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的預(yù)算管理專家對企業(yè)的預(yù)算管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時，企業(yè)還要構(gòu)建互通性學(xué)習(xí)體系，鼓勵各預(yù)算管理人員進(jìn)行溝通和聯(lián)系，相互之間對知識進(jìn)行分享，對觀點(diǎn)進(jìn)行交換，在有效的交流中實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步和共同提升。第三，構(gòu)建激勵機(jī)制，鼓勵預(yù)算管理人員加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)。為了激發(fā)預(yù)算管理人員的工作熱情和動力，企業(yè)要構(gòu)建完善的激勵機(jī)制，借助激勵這一手段使預(yù)算管理者提升工作效率。例如，要定期對預(yù)算管理人員的綜合技能進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎懲，對于滿足考核標(biāo)準(zhǔn)人員進(jìn)行獎勵，可以是物質(zhì)獎勵也可以休假獎勵，并注重對其進(jìn)行表揚(yáng)，使之產(chǎn)生優(yōu)越感。而對不能滿足考核標(biāo)準(zhǔn)的人員則要適當(dāng)進(jìn)行懲罰，使之認(rèn)識到自身的問題，并主動進(jìn)行努力。

四、結(jié)語

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)預(yù)算管理工作的重要性逐漸凸顯出來，通過有效開展預(yù)算管理工作，能夠促進(jìn)企業(yè)凝聚力的提升，推動企業(yè)各項資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。但是因?yàn)槭艿礁鞣N因素的影響，當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理還面臨很多困境，集中表現(xiàn)在四個方面，即預(yù)算管理的意識不強(qiáng)、預(yù)算管理方式滯后、預(yù)算管理執(zhí)行不力、缺乏高端預(yù)算管理人才。為了解決這些問題，促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理工作的有效開展，并帶動企業(yè)發(fā)展，本文從四個方面提出了解決對策，即強(qiáng)化預(yù)算管理意識、優(yōu)化預(yù)算管理方式、做好預(yù)算執(zhí)行管理、培養(yǎng)和引進(jìn)高端預(yù)算管理人才。希望通過本文的研究使更多企業(yè)管理者能夠認(rèn)識到預(yù)算管理工作的重要性，并主動對該項工作進(jìn)行研究和改進(jìn)。