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        論公共衛(wèi)生管理視角下的醫(yī)院信息化建設

        2022-12-29 02:33:04四川大學華西醫(yī)院門診部伏婷婷
        區(qū)域治理 2022年28期
        關鍵詞:醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)療信息化

        四川大學華西醫(yī)院門診部 伏婷婷

        伴隨著目前互聯(lián)網行業(yè)的飛速發(fā)展,互聯(lián)網的應用也逐步進入到各行各業(yè)之中。如今,醫(yī)療系統(tǒng)的信息化建設已經開始逐步成為現(xiàn)代化醫(yī)院的標準配置,對我們國家醫(yī)療系統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用。醫(yī)院系統(tǒng)的信息化建設,一般是根據(jù)目前的科學技術以及優(yōu)秀的通信技術,對各類臨床相關的數(shù)據(jù)進行采集和歸納,然后將數(shù)據(jù)上傳并存儲進醫(yī)院內部的數(shù)據(jù)庫里,它可以擁有很多端口供操作者任意進行調取,進而提升醫(yī)療服務的相應效率。

        一、醫(yī)院信息化建設的有關概念

        (一)主要思想

        針對醫(yī)療系統(tǒng)的信息化建設來講,雖然不同類型醫(yī)院的指導思想不盡相同,但是從當今公共衛(wèi)生管理方面的角度來看,它們的出發(fā)點基本上都是相同的[1]。醫(yī)療系統(tǒng)信息化建設的指導方針,一定要站在醫(yī)院長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎上,根據(jù)醫(yī)院指定的總體戰(zhàn)略發(fā)展計劃,以達到現(xiàn)代化醫(yī)院作為長期目標,以建成醫(yī)院臨床及門診信息系統(tǒng)作為重點方向,對目前醫(yī)院的信息開展集中研究、優(yōu)化處理,從而最終達到高質量的醫(yī)療系統(tǒng)信息化建設。

        (二)基本準則

        1.保障信息化整體協(xié)調及持續(xù)性的發(fā)展

        眾所周知,醫(yī)療系統(tǒng)的信息化建設,必將是今后發(fā)展的主要方向,是當今現(xiàn)代化醫(yī)院建設的重要組成部分。因此,我們必須要堅持整體配合以及可持續(xù)性發(fā)展的準則。醫(yī)院的信息化建設,是需要長期努力建設才能夠達成的[2],制需要較為漫長的時間周期,可以說是一個比較復雜的建設工程。正因如此,我們更應該從全局的戰(zhàn)略角度出發(fā),通過認真考慮整體適應性的狀況下,制定及具體落實每個階段的不同目標,系統(tǒng)地制定各類項目的實施方案。

        2.超前原則

        所謂超前原則,一般是指醫(yī)院在進行信息化建設的過程中,其所使用的基本設施以及科技技術一定要保持領先,確保醫(yī)院內部的信息化建設可以滿足當前時代的發(fā)展需求,能夠符合各地衛(wèi)生管理的要求。對信息型的先進技術,醫(yī)療系統(tǒng)要優(yōu)先使用,但是新技術包括新科技的運用,一定要符合各醫(yī)院實際情況。醫(yī)院門診等相關部門,在機房建設過程中的定位、信息網絡的設計等軟硬件設備上,一定要有更加長遠的眼光,充分滿足醫(yī)院將來的發(fā)展要求,為醫(yī)院今后的可持續(xù)發(fā)展留夠空間,確保醫(yī)院長期穩(wěn)定發(fā)展[3]。近年以來,信息網絡技術不斷地快速發(fā)展,大量的信息網絡技術運用在了醫(yī)院內部的各個領域,包括醫(yī)院門診部、住院部等部門。雖然醫(yī)院的信息化發(fā)展推動了醫(yī)療系統(tǒng)的變革,但是也相應地產生了許多的問題。這就同時要求各地醫(yī)院在信息化建設的落實上,不僅要主動引進高新技術以及優(yōu)秀的管理方法,同時也要盡量避免因求新而出現(xiàn)的問題,一定要符合醫(yī)院的實際發(fā)展情況,確保物盡其用,發(fā)揮出其應有的特點。

        3.堅持標準化先行

        在醫(yī)院信息化各個環(huán)節(jié)的措施實施之前,一定要先完成衛(wèi)生管理流程的標準化、數(shù)據(jù)編碼的標準化以及各部門相關數(shù)據(jù)的標準化,保證好門診等各部門系統(tǒng)的接口標準[4]。在落實的過程中,必須要按照統(tǒng)一的標準開展工作,以防出現(xiàn)不必要的錯誤。與此同時,醫(yī)院各系統(tǒng)的應用,都不能離開先進科技軟件的支持。因此,我們需要重視軟件的作用及功能,大力提升各地醫(yī)院的獨立自主的創(chuàng)新水平。要依據(jù)醫(yī)院自身的實際情況,選取及開發(fā)更加適合醫(yī)院發(fā)展的系統(tǒng)軟件。在的運用過程中還需要依據(jù)醫(yī)院的發(fā)展特點和要求,及時對軟件的更新和修改提出可行性的建議和意見,不斷完善醫(yī)療系統(tǒng)軟件的各項功能。

        (三)建設目標

        目前,從衛(wèi)生管理的角度來說,醫(yī)院內部信息化創(chuàng)建的基本目標,主要體現(xiàn)在硬件和軟件兩個部分。第一,軟件部分。要著手對當前管理信息系統(tǒng)進行完善,持續(xù)完善醫(yī)院門診等部門的信息管理系統(tǒng),積極完成醫(yī)院內部移動醫(yī)療以及移動防護網絡創(chuàng)建,科學合理地開展醫(yī)院的相應工作[5]。在當前大數(shù)據(jù)信息時代的情況下,各地醫(yī)院要優(yōu)先創(chuàng)設數(shù)字認證體系,強化對醫(yī)療數(shù)據(jù)信息的集中處理,全面有效地分析病患狀況,確?;颊呱眢w安全。第二,硬件部分。努力嘗試網絡系統(tǒng)的內外網結合,持續(xù)整合網絡各系統(tǒng)的服務器、存儲等相應設備設施,采用高科技手段、虛擬化等先進技術,提升工作效率。強化信息數(shù)據(jù)與信息網絡及網絡機房的安全性創(chuàng)建,建設完善的醫(yī)院信息系統(tǒng)平臺,為醫(yī)療系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展及創(chuàng)建數(shù)字化信息醫(yī)院打下牢固的基礎。

        二、醫(yī)院信息化建設的情況探析

        早在20世紀80年代,一些政府機構開始尋找衛(wèi)生管理的新方式,把企業(yè)的理論運用到政府的管理方面,推進了網絡電子政務的出現(xiàn)。醫(yī)院的信息化作為電子政務之中的一員[6],其對醫(yī)療系統(tǒng)發(fā)展作用的廣度和深度,已經逐步成為醫(yī)療系統(tǒng)創(chuàng)建過程中的重要環(huán)節(jié),對于醫(yī)院今后的長期穩(wěn)定發(fā)展有著十分重要的作用。我們國家在近些年新醫(yī)療改革的方案中提出,要創(chuàng)建實用有效的醫(yī)療信息控制系統(tǒng)。在這種背景之下,各地醫(yī)院信息化創(chuàng)建過程的速度明顯加快,網絡信息技術在醫(yī)院也被大量的使用,不但完善了衛(wèi)生信息控制系統(tǒng),還實現(xiàn)了醫(yī)院門診部遠程醫(yī)療等相應工作。當前,醫(yī)療衛(wèi)生信息化的創(chuàng)建,依然是醫(yī)療改革的重點工作。一般來講,我國醫(yī)院信息化系統(tǒng)的創(chuàng)建需要經過三個階段:首先,第一階段為醫(yī)院管理系統(tǒng)的信息化階段,指的是以創(chuàng)建財務結算管理為主的醫(yī)療管理系統(tǒng),一般是最初始的階段。其次,第二階段為醫(yī)院門診管理信息化階段,即以門診電子病歷為重點的病患數(shù)據(jù)全面的管理階段。數(shù)據(jù)的信息化,包含醫(yī)院全部的相關科室。最后,第三階段為共享醫(yī)療衛(wèi)生服務的階段,就是以多種數(shù)據(jù)的共享,當作基本的醫(yī)療信息資源廣泛的應用,這也是三個階段中最重要的階段。因為我們國家醫(yī)院的信息化創(chuàng)建時間較晚,發(fā)展水平相對有限,所以,大部分醫(yī)院內部的信息化創(chuàng)建依然保持在第一階段至第二階段的水平,但是我國已有很多的一線城市,已經達到了最終的第三階段,和發(fā)達國家的差距也在慢慢減小。

        三、新醫(yī)療衛(wèi)生管理角度下的信息化創(chuàng)建存在的一些問題

        (一)缺少合理的計劃,很難達到持續(xù)發(fā)展

        當前,我們國家醫(yī)療系統(tǒng)的信息化創(chuàng)建,正處于最初的階段向第二個階段轉變的重要時期,門診部門病歷系統(tǒng)的改善是十分重要的工作[7]。但是對于一些醫(yī)院,雖然醫(yī)護人員醫(yī)療專業(yè)水平較高,但是網絡信息技術方面的水平還不夠,針對信息化創(chuàng)建缺乏合理有效的規(guī)劃,不利于醫(yī)院衛(wèi)生管理系統(tǒng)的創(chuàng)設。大多數(shù)醫(yī)院在開展信息化創(chuàng)建之前,并沒有對醫(yī)院內部的具體情況進行仔細的分析,缺少理論根據(jù)以及現(xiàn)實的基礎,進而會對醫(yī)院信息化創(chuàng)建的穩(wěn)定發(fā)展產生負面的影響。

        (二)各地醫(yī)院的標準不一樣,沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準

        在新時期公共衛(wèi)生管理的角度下,大多數(shù)國家針對醫(yī)院內部的信息化創(chuàng)設并沒有規(guī)定統(tǒng)一的執(zhí)行標準,導致一些軟件科技公司在開發(fā)軟件的進程中缺少準確的標準,各地不同醫(yī)院的信息數(shù)據(jù)不能實現(xiàn)準確與及時的共享。另外,我國各地醫(yī)院不但硬件條件有所差別,同時在醫(yī)療信息系統(tǒng)等方面也存在根本上的區(qū)別,這樣同時會阻礙各地醫(yī)院之間醫(yī)療系統(tǒng)信息的相互交流。

        (三)政府重視程度不夠,缺少專業(yè)人才

        伴隨著我們國家醫(yī)療服務的不斷發(fā)展,國家對醫(yī)療系統(tǒng)的要求逐漸提高,有關機構在政策方面的引導也漸漸具體[8],下發(fā)了相關的要求、政策,對每個年度醫(yī)院信息化創(chuàng)建方面的投入資金做出了相應的規(guī)定,要求各地醫(yī)院每個年度在醫(yī)療信息化創(chuàng)建方面的資金投入,最少要達到年度醫(yī)院整體收入的5%左右。盡管各地衛(wèi)健委對醫(yī)療信息化系統(tǒng)的創(chuàng)設提出了十分明確的要求,但是依然有少部分的醫(yī)院不聽從上級要求,仍依照自己的固有思維管理醫(yī)院,對目前醫(yī)療系統(tǒng)信息化創(chuàng)設并沒有足夠的重視。據(jù)相關資料統(tǒng)計,當前在醫(yī)院信息化創(chuàng)建方面,至少有將近60%的醫(yī)院達不到要求,甚至還有極少的醫(yī)院在信息化創(chuàng)建等方面的投入資金不到年總收入的0.5%,對醫(yī)院的醫(yī)療信息化管理幾乎忽視。發(fā)達國家有將近80%的醫(yī)院都具備專業(yè)醫(yī)院信息化方面的人才,并且人數(shù)較多,這些都為他們醫(yī)院未來的信息化發(fā)展提供了有效的保障。目前,盡管一些醫(yī)院也重視了對醫(yī)院信息化方面人才的管理和培養(yǎng),認識了醫(yī)療系統(tǒng)信息化創(chuàng)設的關鍵性,但在我們國家一部分經濟不發(fā)達的邊遠地區(qū),醫(yī)療系統(tǒng)信息化的發(fā)展還沒有合理的資金投入及技術支持,同時在信息化人才培養(yǎng)等方面也不夠健全,導致部分醫(yī)院系統(tǒng)信息化建設的過程進展受限。

        四、信息化建設在當前衛(wèi)生管理角度下的發(fā)展措施

        (一)合理規(guī)劃,保持穩(wěn)定發(fā)展

        醫(yī)院的信息化創(chuàng)建,一定是建立在全面考量的基礎之上的。信息化建設的首要條件,就是要通過尋找相關的資料,找出信息化建設的基本方向,在此方向的基礎上,引進并吸收專業(yè)人才,確定好合理有效的系統(tǒng)結構。正因如此,醫(yī)院一定要做好專業(yè)人才引進工作以及信息系統(tǒng)的創(chuàng)建等工作。醫(yī)院的信息化系統(tǒng)創(chuàng)建是一個長期發(fā)展的過程,我們一定要重視醫(yī)院自身水平的發(fā)展。在進行信息化建設之前,相應醫(yī)院有關部門必須掌握并熟知配套的信息技術,只有這樣,才可以開展好醫(yī)療系統(tǒng)的信息化工作。同時醫(yī)院要努力找尋合作單位。通過與他們進行信息技術方面的合作,進一步推進信息化系統(tǒng)建設,提高醫(yī)院整體的工作效率。

        (二)創(chuàng)建行業(yè)統(tǒng)一標準,協(xié)調發(fā)展

        假如醫(yī)院的信息化創(chuàng)建,希望建立在進行衛(wèi)生管理的角度下,那么,我們就必須制定統(tǒng)一的業(yè)內標準,通過標準來促進各地大小醫(yī)院的統(tǒng)籌共同發(fā)展。統(tǒng)一標準對于醫(yī)療系統(tǒng)來講,不僅是基礎工作同時也是工作前提。我們要想盡快實現(xiàn)信息化創(chuàng)建標準的規(guī)范,就需要認真發(fā)揮各政府機關的相應職能,讓政府機構來促進醫(yī)院信息化工作的開展,從國家醫(yī)療系統(tǒng)的具體實際出發(fā),大力發(fā)揮引領帶頭的作用。另外,醫(yī)療系統(tǒng)的信息化創(chuàng)建,一定是建立在對我們國家醫(yī)院全面熟知的情況開展的。創(chuàng)建信息數(shù)據(jù)共享系統(tǒng),將醫(yī)療機構的相關信息及時、準確與各部門分享。帶頭嚴格管控系統(tǒng)信息,達成各個數(shù)據(jù)信息接口的統(tǒng)一,降低數(shù)據(jù)接口不匹配現(xiàn)象的產生。要采用不同的軟件降低各地醫(yī)院資金浪費的情況,努力提高資金的使用效率,進一步推動醫(yī)院信息化的全面發(fā)展 。

        (三)提高對信息化創(chuàng)建的關注程度,加強信息化人才的選拔和培養(yǎng)

        從醫(yī)院的本質上來講,醫(yī)院還是歸屬于政府的公共事業(yè)。正因如此,政府機關需要大力支持公共事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。當遇到不同地區(qū)醫(yī)院相互之間出現(xiàn)較為明顯的差別時,政府機關需要進行認真的調研,實行更加符合實際要求的方案,共同促進相關地區(qū)醫(yī)療信息化系統(tǒng)的平衡發(fā)展。特別是針對一些經濟落后的地區(qū),政府部門需要適當給予資金支持、政策支持,從上層推進本地醫(yī)院信息化系統(tǒng)的創(chuàng)建,從而推進全國各地醫(yī)院信息化系統(tǒng)快速發(fā)展。當前,信息化發(fā)展的重點在于人才,因此,我們必須重視信息化人才的選拔和培養(yǎng),讓越來越多的人接受專業(yè)的培訓,國家需要傾斜更多的關注及投資進行信息化方面人才的培養(yǎng)。一般來講,作為信息化方面的技術人才,一定要對醫(yī)療系統(tǒng)及工作過程都十分的熟悉,需要具有計算機操作及新技術應用推廣的知識技能,這樣才能擁有促進醫(yī)療信息化持續(xù)發(fā)展的能力。

        (四)建立全面的信息管理系統(tǒng)

        應該創(chuàng)建全面的信息管理系統(tǒng),并且要采用高新技術來保障信息管理系統(tǒng)的使用安全。在這個方面,醫(yī)療系統(tǒng)必須對廣大患者進行實名認證,在確保個人信息數(shù)據(jù)安全的基礎上,建立全面有效的信息管理系統(tǒng)。醫(yī)院對實行資源共享資料,要采用防火墻以及密碼系統(tǒng)保證信息安全,同時要安裝有效殺毒軟件進行殺毒,定期維護系統(tǒng)及文件等,保障計算機信息的安全。對于較為重要的信息,醫(yī)院內部要創(chuàng)建資料數(shù)據(jù)庫,針對重要的信息進行備份處理,進而從各個方面確保醫(yī)療系統(tǒng)信息系統(tǒng)的安全,保證醫(yī)療系統(tǒng)信息化建設的有效開展。

        五、結語

        總體來講,本文通過對我國部分醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設情況的分析,提出了醫(yī)院內部在信息化創(chuàng)建進程中還存在的一些問題,比如:缺少合理的規(guī)劃,缺少統(tǒng)一的執(zhí)行標準,信息化專業(yè)人才較少,信息系統(tǒng)管理不完善等。我們要解決上述這些問題,就要認真合理進行信息化建設,創(chuàng)建統(tǒng)一的執(zhí)行標準,強化對信息專業(yè)人才的選拔和培養(yǎng)完善醫(yī)療管理信息系統(tǒng),從而提升醫(yī)院信息化建設的整體質量,進一步促進醫(yī)療系統(tǒng)信息化建設的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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