王 丹,李 俊,肖 琴,劉 姣

(1.江蘇科技大學(xué) 信息化建設(shè)與管理辦公室,江蘇 鎮(zhèn)江 212000;2.中國電信股份有限公司鎮(zhèn)江分公司 網(wǎng)絡(luò)操作維護中心,江蘇 鎮(zhèn)江 212000)

0 引言

智慧校園的建設(shè)離不開信息化的建設(shè),信息化的建設(shè)離不開數(shù)據(jù)的推動。 2021 年教育部發(fā)布的教科信函〔2021〕13 號文《教育部關(guān)于加強新時代教育管理信息化工作的通知》的要求以數(shù)據(jù)為驅(qū)動力,利用信息化技術(shù)推動教育現(xiàn)代化的發(fā)展,數(shù)據(jù)實現(xiàn)“一數(shù)一源”,打通數(shù)據(jù)孤島,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)效能[1]。 因此,制定一套符合高校的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫,對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,使得各部門之間可以更好地協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)的管理,滿足信息化建設(shè)的不斷提高,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互換與共享,同時使得數(shù)據(jù)在學(xué)校各個層面更好地展示。

1 問題與現(xiàn)狀

近年來,高校信息化建設(shè)和管理水平得到了顯著提升,信息資源和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)也在不斷豐富和完善。智慧校園的信息化不斷提高,也增大了跨部門之間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換和共享的迫切需求。 雖然各部門系統(tǒng)不斷加強建設(shè)中,但是因建設(shè)水平不同,各建設(shè)單位采用不同的存儲結(jié)構(gòu),編碼類型、數(shù)據(jù)定義、數(shù)據(jù)命名等,加大數(shù)據(jù)在校內(nèi)共享的難度;同時,應(yīng)用系統(tǒng)及對應(yīng)的數(shù)據(jù)歸屬各個部門管理,數(shù)據(jù)信息較為分散且存在數(shù)據(jù)多源問題,致使數(shù)據(jù)使用時需花費很多時間來溝通。 這些問題使得智慧校園建設(shè)在底層數(shù)據(jù)通道方面存在不少“障礙”,智慧化校園建設(shè)需要數(shù)據(jù)的交互共享、校內(nèi)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)沉淀等。 當(dāng)今正處于大數(shù)據(jù)時代,數(shù)據(jù)成為發(fā)展的核心,各關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域在不斷地加強數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的研究。 2021 年中國電信提出《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理實踐白皮書》,結(jié)合國內(nèi)外數(shù)據(jù)管理相關(guān)理論知識,對國內(nèi)各行業(yè)從事數(shù)據(jù)治理工作的相關(guān)人員具有一定的參考意義[2];蔣東興[3]的《高等學(xué)校管理信息標(biāo)準(zhǔn)體系研究》設(shè)計出學(xué)校的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、代碼標(biāo)準(zhǔn)及信息交換標(biāo)準(zhǔn),形成一套較完善的信息標(biāo)準(zhǔn)體系;張聰[4]的《高校數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與落地》探索符合高校實際的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定和落地方案;王永生[5]的《高校數(shù)字化校園中信息標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)研究》以實際高校為例說明了信息標(biāo)準(zhǔn)編碼規(guī)范及代碼集的建設(shè)過程。

2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)主要是針對底層數(shù)據(jù)的相關(guān)要素進(jìn)行規(guī)范,包括數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)交換共享。 其中,數(shù)據(jù)資源包括數(shù)據(jù)目錄、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)字典和數(shù)據(jù)元素等。 校內(nèi)數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)交換共享在實際使用過程中面臨各樣的問題,不同的系統(tǒng)有不同的數(shù)據(jù)需求,但是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)必須以多方位進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一,制定符合高校自身的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)筆者從事數(shù)據(jù)治理以來的工作經(jīng)驗,以江蘇科技大學(xué)(以下簡稱“江科大”)為例,根據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)、數(shù)據(jù)在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的交換和共享的實際情況制定符合江科大的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)模型如圖1 所示。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分為接口標(biāo)準(zhǔn)、代碼標(biāo)準(zhǔn)、編碼標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 代碼標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)重中之重,由國家標(biāo)準(zhǔn)、教育標(biāo)準(zhǔn)、高校標(biāo)準(zhǔn)形成,根據(jù)校內(nèi)師生業(yè)務(wù)情況分為人事管理標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)、科研管理標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)工管理標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)等。 當(dāng)代碼標(biāo)準(zhǔn)無法滿足校內(nèi)使用時,根據(jù)校園使用情況制定編碼標(biāo)準(zhǔn),例如學(xué)工號、單位編號、班級編號等。 高校部門之間數(shù)據(jù)的共享必須以數(shù)據(jù)安全為前提。 同時,為減少溝通成本,不同廠商數(shù)據(jù)的對接和推送使用統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范,根據(jù)校內(nèi)數(shù)據(jù)安全要求和數(shù)據(jù)規(guī)范制定接口標(biāo)準(zhǔn)。 高校業(yè)務(wù)系統(tǒng)因建設(shè)方建設(shè)能力不同、數(shù)據(jù)存儲方式不同,制定系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一約束,盡量避免出現(xiàn)一詞多義和不遵守其他標(biāo)準(zhǔn)的問題。

圖1 高校數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)模型

根據(jù)高校數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定組建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理組織和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦公室,并制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法。 在組織和管理辦法的保障下,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實施步驟如圖2 所示。

圖2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定過程

2.1 數(shù)據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研

本研究對江科大當(dāng)前已集成數(shù)據(jù)和已掌握各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)現(xiàn)狀,進(jìn)行數(shù)據(jù)信息和系統(tǒng)現(xiàn)狀整理和收集。 本研究調(diào)研了解數(shù)據(jù)集成和業(yè)務(wù)部門信息化建設(shè)情況,從而達(dá)到摸清數(shù)據(jù)建設(shè)現(xiàn)狀,對數(shù)據(jù)基礎(chǔ)調(diào)研,了解數(shù)據(jù)管理情況、數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)使用情況等,充分了解各業(yè)務(wù)流程。 調(diào)研情況如下:(1)部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)因建設(shè)較早,公共信息較為陳舊,出現(xiàn)代碼標(biāo)準(zhǔn)未使用國家標(biāo)準(zhǔn)、教育標(biāo)準(zhǔn),人員編號和單位編號等重要信息獨自使用自身系統(tǒng)自變量編號等問題。 (2)資產(chǎn)、后勤等部門外聘工作人員(包括對校內(nèi)退休教職工返聘)不穩(wěn)定、流動性較大,人員管理系統(tǒng)不互通,人員標(biāo)識的不唯一,一人多聘,導(dǎo)致一人多數(shù)據(jù)來源。 (3)業(yè)務(wù)系統(tǒng)登錄方式不統(tǒng)一,同一用戶需在多個賬號和密碼之間切換使用。

2.2 初定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)當(dāng)前學(xué)校數(shù)據(jù)治理情況和業(yè)務(wù)部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)研結(jié)果,參考國家標(biāo)準(zhǔn)、教育標(biāo)準(zhǔn)和其他院校數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),結(jié)合江科大實際情況,本研究制定統(tǒng)一校標(biāo)、通用代碼標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)規(guī)范、編碼規(guī)范、數(shù)據(jù)申請使用規(guī)范、數(shù)據(jù)存儲及命名規(guī)則等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范形成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審核與發(fā)布

學(xué)校信息化管理部門、業(yè)務(wù)部門干事和數(shù)據(jù)專家組成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理委員會。 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)委員會對初定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)文稿進(jìn)行審核,判斷是否符合學(xué)校業(yè)務(wù)和管理需求,如果不符合需求,發(fā)送到對應(yīng)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行修訂,直至符合學(xué)校業(yè)務(wù)和管理需求。 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審核通過后,由數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦公室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,對現(xiàn)有系統(tǒng)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的影響做好評估,并給出相應(yīng)的解決方案。

2.4 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)落地與維護

對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)校業(yè)務(wù)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)做好映射關(guān)系,注明數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)據(jù)模型的影響。 學(xué)校在新建系統(tǒng)時直接使用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),對已建設(shè)完成的業(yè)務(wù)系統(tǒng)可根據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)映射轉(zhuǎn)換,逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)落地。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)落地實行后,需隨著校內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展、國家標(biāo)準(zhǔn)及教育標(biāo)準(zhǔn)的變化不斷地更新和完善。 在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)維護階段,江科大建立《江蘇科技大學(xué)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理辦法》《江蘇科技大學(xué)數(shù)據(jù)源手冊》《江蘇科技大學(xué)數(shù)據(jù)編碼手冊》等一系列的數(shù)據(jù)管理規(guī)章制度及數(shù)據(jù)使用標(biāo)準(zhǔn)流程。 學(xué)校利用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理工具對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護管理,實現(xiàn)規(guī)范化管理并實時監(jiān)控數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)動向。

3 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實踐

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定落地后,江科大對校內(nèi)現(xiàn)有系統(tǒng)和新建系統(tǒng)要求統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理,增加應(yīng)用系統(tǒng)之間密切性與數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一性。 江科大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)主要從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)兩個方面實施。

在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)方面,因應(yīng)用系統(tǒng)歸屬各業(yè)務(wù)部門管理、數(shù)據(jù)分散、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)各不相同,為了實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理,學(xué)校建設(shè)了統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理平臺。 學(xué)校將各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)根據(jù)制定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)標(biāo),明確各類數(shù)據(jù)來源,將處理完成的數(shù)據(jù)集成到數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理平臺的主數(shù)據(jù)庫中,在平臺中可查看數(shù)據(jù)集成情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量、引用的代碼標(biāo)準(zhǔn)和編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)來源,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理如圖3 所示。 應(yīng)用系統(tǒng)之間的共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一使用清洗后的主數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù),且推送數(shù)據(jù)時采用統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)。

圖3 數(shù)據(jù)代碼標(biāo)準(zhǔn)管理

在應(yīng)用系統(tǒng)方面,在標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研時,本研究發(fā)現(xiàn)部分應(yīng)用系統(tǒng)的單位、學(xué)號、職工號和登錄方式不統(tǒng)一。 江科大對應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,將各應(yīng)用系統(tǒng)集中到信息門戶并對接統(tǒng)一身份認(rèn)證接口,同時,從數(shù)據(jù)管理統(tǒng)一平臺的主數(shù)據(jù)庫推送單位編碼標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)號編碼標(biāo)準(zhǔn)到各應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗轉(zhuǎn)換,從而達(dá)到校內(nèi)所有應(yīng)用系統(tǒng)使用統(tǒng)一的登錄方式和編碼標(biāo)準(zhǔn)。 新的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)時,明確要求遵守代碼標(biāo)準(zhǔn)、編碼標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),涉及數(shù)據(jù)共享需求時,需遵守接口標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,并在項目驗收時作為驗收條件之一。 系統(tǒng)建設(shè)完成后,從代碼唯一性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等方面使用統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理平臺對業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢測形成檢測報告,如圖4 所示。

圖4 數(shù)據(jù)質(zhì)量報告

4 結(jié)語

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)據(jù)治理工作的基礎(chǔ),是打通數(shù)據(jù)孤島,構(gòu)建高校共享數(shù)據(jù)工作中至關(guān)重要的一環(huán),沒有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,數(shù)據(jù)質(zhì)量更加無法提高。 在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中,調(diào)研學(xué)校實際應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)情況,以遵守國家標(biāo)準(zhǔn)和教育標(biāo)準(zhǔn)的前提下,才能制定出符合校情的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)落地后,需不斷地維護與修訂,形成一個穩(wěn)定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。 在穩(wěn)定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)下,數(shù)據(jù)才能越準(zhǔn)確,從而全面提升數(shù)據(jù)治理效果。