文｜團(tuán)淄博市委

黨的二十大報(bào)告指出，要完善志愿服務(wù)制度和工作體系，這為推動(dòng)青年志愿服務(wù)參與基層社會(huì)治理指明了方向、提出了要求。面對(duì)世紀(jì)疫情傳播跌宕反復(fù)，團(tuán)淄博市委在團(tuán)中央、團(tuán)省委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年科學(xué)有序參與疫情防控志愿服務(wù)，發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用。

在開(kāi)展疫情防控志愿服務(wù)過(guò)程中，團(tuán)淄博市委主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整工作方法。針對(duì)青年志愿者人多、面廣、保障難度大的問(wèn)題，探索形成“市—區(qū)—鎮(zhèn)—村”四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，及時(shí)掌握村一級(jí)的需求，將招募儲(chǔ)備青年志愿者精準(zhǔn)分組分流，實(shí)現(xiàn)安全有序、就近就便參與服務(wù)，有效緩解了基層社區(qū)人手不足問(wèn)題。

針對(duì)疫情防控期間群眾易產(chǎn)生心理焦慮的問(wèn)題，建立心理支持機(jī)制，組織58名專(zhuān)業(yè)志愿者提供免費(fèi)心理援助服務(wù)。專(zhuān)題發(fā)布《看淄博24小時(shí)，各界共同擔(dān)當(dāng)，同心戰(zhàn)“疫”》等原創(chuàng)宣傳內(nèi)容80余條。在團(tuán)中央的關(guān)心支持下，多部視頻在中國(guó)青年報(bào)客戶端首頁(yè)置頂，充分展現(xiàn)了眾志成城的城市形象，凝聚了共克時(shí)艱的強(qiáng)大精神力量。針對(duì)志愿者保障不充分的問(wèn)題，聯(lián)合淄博銀保監(jiān)局，首推淄博疫情防控志愿者守護(hù)團(tuán)體險(xiǎn)；開(kāi)展“為奉獻(xiàn)者奉獻(xiàn)”活動(dòng)，有針對(duì)性地為一線志愿者提供物資保障、子女課業(yè)輔導(dǎo)、老人生活照料等關(guān)愛(ài)服務(wù)。同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，疫情防控重點(diǎn)在基層，志愿服務(wù)發(fā)展方向在基層，建立平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急、平戰(zhàn)融合的志愿服務(wù)體系是推進(jìn)基層社會(huì)治理的客觀要求。經(jīng)過(guò)多次專(zhuān)題調(diào)研，2022年6月團(tuán)淄博市委印發(fā)《青年志愿服務(wù)參與基層社會(huì)治理實(shí)施方案》，明確以“黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)三聯(lián)、全員共治”的社會(huì)治理模式為依托，構(gòu)建“組織架構(gòu)有基礎(chǔ)、人員落地有方向、平戰(zhàn)結(jié)合有依據(jù)、回饋禮遇有溫度”的青年志愿服務(wù)體系，不斷提升團(tuán)組織的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度。

圖｜團(tuán)淄博市委書(shū)記徐強(qiáng)為淄博市青年志愿者疫情防控突擊隊(duì)授旗

聚焦提升引領(lǐng)力突出基層青年志愿服務(wù)實(shí)踐育人功能

強(qiáng)化政治引領(lǐng)。以基層青年志愿服務(wù)隊(duì)伍為單元，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話等內(nèi)容，開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)9次，覆蓋網(wǎng)格志愿者比例67%。

選樹(shù)志愿榜樣。開(kāi)展星級(jí)志愿者評(píng)定工作，鼓勵(lì)村一級(jí)設(shè)置志愿服務(wù)十強(qiáng)榜單，鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)置志愿服務(wù)好人榜。在2022年團(tuán)淄博市委開(kāi)展的“雙百尋訪”活動(dòng)中，評(píng)選產(chǎn)生35個(gè)青年志愿服務(wù)先進(jìn)集體、66名青年志愿服務(wù)先進(jìn)個(gè)人，用身邊人身邊事感染號(hào)召更多青年參與志愿服務(wù)。

培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。依托志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽、公益創(chuàng)投大賽等形式，打造一批“拿得出、叫得響、推得開(kāi)”的志愿服務(wù)項(xiàng)目，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，提升志愿服務(wù)影響力。

聚焦提升組織力強(qiáng)化基層青年志愿服務(wù)力量配備

建立“市—區(qū)—鎮(zhèn)—社區(qū)—網(wǎng)格”五級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。將先鋒團(tuán)組織、青年志愿服務(wù)隊(duì)建在網(wǎng)格上，各級(jí)隊(duì)伍由同級(jí)別團(tuán)委負(fù)責(zé)同志擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，確保聯(lián)動(dòng)運(yùn)行周密順暢。

組織團(tuán)員青年向居住地社區(qū)報(bào)到。印發(fā)《關(guān)于在基層一線成立先鋒團(tuán)組織、青年志愿服務(wù)隊(duì)的通知》，組織動(dòng)員團(tuán)員青年注冊(cè)成為網(wǎng)格青年志愿者。

創(chuàng)新實(shí)施“1+1+1”模式。即“1名網(wǎng)格員+1名紅色樓長(zhǎng)+1支服務(wù)隊(duì)”，網(wǎng)格員代表社區(qū)統(tǒng)籌隊(duì)伍建設(shè)，紅色樓長(zhǎng)代表黨組織指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展，服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)具體工作執(zhí)行，以“隊(duì)長(zhǎng)找樓長(zhǎng)、樓長(zhǎng)帶隊(duì)長(zhǎng)”形式，充分發(fā)揮紅色樓長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富優(yōu)勢(shì)。比如，柳毅社區(qū)以網(wǎng)格為單位組建7支青年志愿服務(wù)隊(duì)，選拔出的7名隊(duì)長(zhǎng)都是本地老住戶，憑借地情熟、人情熟特點(diǎn)，隊(duì)員數(shù)量均達(dá)到40人，在開(kāi)展活動(dòng)、化解矛盾糾紛時(shí)也更加有利。截至目前，全市注冊(cè)成為網(wǎng)格青年志愿者30596名、成立網(wǎng)格青年志愿服務(wù)隊(duì)2144支。

聚焦提升服務(wù)力完善基層青年志愿服務(wù)保障制度

加強(qiáng)數(shù)字賦能建設(shè)。在“淄博網(wǎng)格”平臺(tái)開(kāi)發(fā)基層青年志愿服務(wù)模塊，推動(dòng)志愿服務(wù)“實(shí)名注冊(cè)—線上報(bào)到—編號(hào)生成—活動(dòng)開(kāi)展—時(shí)長(zhǎng)記錄—激勵(lì)回饋”各項(xiàng)功能集成落實(shí)。

完善積分管理制度。依托“淄博網(wǎng)格”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)積分認(rèn)定、折算社區(qū)積分功能，積分可用于志愿者獎(jiǎng)懲激勵(lì)回饋和星級(jí)評(píng)定。比如，沂源縣悅莊鎮(zhèn)將志愿服務(wù)積分折算為“一網(wǎng)三聯(lián)”積分，積分可在“美家超市”兌換實(shí)物；可在村居兌換子女學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、老人照看護(hù)理等服務(wù)；可兌換評(píng)先樹(shù)優(yōu)加分。目前儲(chǔ)備的322名優(yōu)秀青年中，18名成為村“兩委”成員，35名發(fā)展為中共黨員，208名列為入黨積極分子，4名推薦考錄鄉(xiāng)村振興專(zhuān)職工作者。

完善資金支持保障?；I備成立淄博市志愿服務(wù)基金會(huì)，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入；探索在社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)中拿出10000元專(zhuān)項(xiàng)用于社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目和隊(duì)伍建設(shè)，為青年志愿服務(wù)參與基層社會(huì)治理提供經(jīng)費(fèi)支持和保障體系。

圖｜為“希望小屋”兒童提供親情陪伴志愿服務(wù)

聚焦提升大局貢獻(xiàn)度優(yōu)化基層青年志愿服務(wù)平戰(zhàn)融合

優(yōu)化“平時(shí)”服務(wù)五大機(jī)制。因地制宜、因需制宜開(kāi)展政策宣傳、文明倡導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)、扶弱濟(jì)困等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)常態(tài)長(zhǎng)效。比如，東方社區(qū)組建的7支網(wǎng)格隊(duì)伍，5個(gè)月來(lái)已開(kāi)展“志愿星期五”、“一起來(lái)尋‘保’”等各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)179場(chǎng)，5300余人次參與活動(dòng)。

優(yōu)化“戰(zhàn)時(shí)”服務(wù)五大機(jī)制。科學(xué)有序圍繞體溫監(jiān)測(cè)、走訪排查、物資交運(yùn)、應(yīng)急處置等方面開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一鍵喚醒、快速響應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”。

優(yōu)化應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)常設(shè)機(jī)制。聯(lián)合淄博市應(yīng)急局組建應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍，依托淄博市青年志愿者協(xié)會(huì)增強(qiáng)與消防、藍(lán)天救援隊(duì)等社會(huì)應(yīng)急救援力量的聯(lián)動(dòng)，定期聯(lián)合開(kāi)展實(shí)訓(xùn)。

下一步，團(tuán)淄博市委將認(rèn)真落實(shí)團(tuán)中央、中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)有關(guān)青年志愿者服務(wù)社區(qū)行動(dòng)工作部署，聚焦提升“三力一度”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市團(tuán)員青年踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力打造青年志愿服務(wù)參與基層社會(huì)治理“淄博樣板”。