文/朱超鵬

黨建工作激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容，建立健全科學(xué)有效的黨建工作激勵(lì)機(jī)制是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)黨員干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高工作效率、提升人員素質(zhì)、順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的有力保證。因此，國有煤炭企業(yè)需要不斷建立健全黨建工作激勵(lì)制度，為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才資源動(dòng)力，促進(jìn)國有煤炭企業(yè)黨建工作扎實(shí)有效開展。

一、黨建工作激勵(lì)制度的重要性

國有煤炭企業(yè)通過制定實(shí)施科學(xué)的黨建工作激勵(lì)制度，可以釋放正向激勵(lì)效應(yīng)，激發(fā)黨建工作人員的干事激情，解決“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、主動(dòng)干與被動(dòng)干一個(gè)樣”的問題，從而增強(qiáng)基層組織功能，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。

1.激勵(lì)制度可以激發(fā)黨建工作充足活力

黨建工作激勵(lì)制度通過物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)兩方面對(duì)基層黨組織和黨員進(jìn)行激勵(lì)，以制度體系的建設(shè)、評(píng)選表彰、立項(xiàng)支持、宣傳促進(jìn)、成果總結(jié)等做法促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制的形成，激發(fā)黨建工作者對(duì)開展黨建創(chuàng)新工作的工作熱情。在一定程度上來說，激勵(lì)制度成為了一種為黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展激發(fā)活力、提供動(dòng)力的制度。

2.黨建工作激勵(lì)制度可以營造黨建工作和諧氛圍

建立健全黨建工作激勵(lì)制度是發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍的迫切需要。黨組織良性運(yùn)行，必然需要一套完善的激勵(lì)制度來對(duì)黨員干部職工行為及運(yùn)行進(jìn)行約束與協(xié)調(diào)，使其成為黨組織運(yùn)行的“潤滑劑”和“助推器”，幫助化解黨內(nèi)矛盾、激發(fā)黨內(nèi)活力、營造黨內(nèi)和諧氛圍，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。

3.黨建工作激勵(lì)制度可以提升黨建工作的績效水平

國有煤炭企業(yè)黨建工作績效的水平不僅受到黨建工作隊(duì)伍績效高低的影響，還受組織目標(biāo)和黨建隊(duì)伍目標(biāo)一致性的影響。黨建工作激勵(lì)制度最重要的特征和目的是：通過激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)、整合、凝聚黨建隊(duì)伍中奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的“活思想”，從而激發(fā)黨建隊(duì)伍整體活力，使黨建隊(duì)伍的個(gè)人目標(biāo)與組織建設(shè)目標(biāo)形成和諧統(tǒng)一的關(guān)系，充分激發(fā)國有煤炭企業(yè)黨建工作者的熱情，有效提升國有煤炭企業(yè)黨建工作績效。

二、黨建工作激勵(lì)制度目前存在的問題

新時(shí)期，煤炭企業(yè)更加重視黨建工作，特別是在激勵(lì)制度建設(shè)方面做了許多探索和實(shí)踐，但部分基層組織在這方面仍存在一些問題，具體表現(xiàn)如下。

1.激勵(lì)制度沒有起到真正的激勵(lì)作用

當(dāng)前，國有煤炭企業(yè)大多建立了激勵(lì)機(jī)制，但有部分企業(yè)在激勵(lì)制度的制定和實(shí)施過程中，無形地?fù)p害了一些人的積極性。比如，部分基層組織在激勵(lì)制度的制定和實(shí)施中，存在偏重業(yè)務(wù)能力而輕視政治素質(zhì)的現(xiàn)象，如此激勵(lì)導(dǎo)向的結(jié)果必然是黨建崗位缺乏吸引力，黨建隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，無法有效發(fā)揮激勵(lì)制度的激勵(lì)作用。

2.激勵(lì)制度建設(shè)的針對(duì)性不強(qiáng)

新時(shí)期，不同的個(gè)體有不同的激勵(lì)訴求。然而，部分煤炭企業(yè)沒有充分考慮到被激勵(lì)對(duì)象的差異性，依然采用以普遍性精神鼓勵(lì)為主的手段。例如，在干部選拔任用上，沒有真正實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下的激勵(lì)機(jī)制；進(jìn)修培訓(xùn)是職工能得到的較好激勵(lì)，而有部分企業(yè)卻不認(rèn)為學(xué)習(xí)培訓(xùn)是一種獎(jiǎng)勵(lì)手段，不積極選送成績突出的黨員干部外出參加學(xué)習(xí)進(jìn)修、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.激勵(lì)制度等同于臨時(shí)措施

部分國有煤炭企業(yè)黨建工作激勵(lì)機(jī)制并不是常態(tài)化措施，具有季節(jié)性或“節(jié)日性”特征。比如，每年“七一”前后評(píng)選一次優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，而在日常工作中未建立自上而下、層層細(xì)化、定性與定量相結(jié)合的黨員考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在評(píng)選先進(jìn)時(shí)沒有體現(xiàn)出黨員的廣泛參與性，缺少民主監(jiān)督，導(dǎo)致評(píng)選先進(jìn)活動(dòng)不能激發(fā)黨員干部和黨建工作者的動(dòng)力。

三、健全完善黨建工作激勵(lì)制度的對(duì)策

要發(fā)揮出黨建工作激勵(lì)機(jī)制的最大效能，首先要健全完善制度，其次要切實(shí)執(zhí)行其制度要求，最后要形成長效機(jī)制。

1.積極構(gòu)建切實(shí)可行的黨建工作激勵(lì)機(jī)制

黨建工作激勵(lì)機(jī)制不能發(fā)揮積極促進(jìn)作用甚至起到反作用的原因，主要是由于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作定位不準(zhǔn)所致。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高認(rèn)識(shí)，緊密結(jié)合所在單位（部門）職責(zé)，構(gòu)建切實(shí)可行的黨建激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨建工作目標(biāo)與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)相統(tǒng)一，將黨員的個(gè)人前途與企業(yè)的發(fā)展融合起來，通過設(shè)立黨員示范區(qū)、黨員先鋒模范崗位、黨建協(xié)作區(qū)等平臺(tái)，暢通黨員尤其是基層黨員的信息渠道，確保黨員權(quán)利在各自組織內(nèi)有效行使；定期結(jié)合黨建工作產(chǎn)生的直接或間接效果實(shí)施合理的獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)黨員在企業(yè)發(fā)展決策和方向上的興趣和意愿，增強(qiáng)基層支部政治功能，建成一支既精通黨建又熟悉業(yè)務(wù)的黨建干部隊(duì)伍。

2.增強(qiáng)黨建工作激勵(lì)機(jī)制的針對(duì)性

組織黨員赴神泉堡革命紀(jì)念館接受紅色教育

一是突出政治激勵(lì)。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)規(guī)章制度賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)黨員參與黨建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二是堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。完善黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，評(píng)選并授予在黨建工作中做出成績的黨務(wù)工作者為“優(yōu)秀黨員”“五好黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)。

三是給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。除了積極為黨員創(chuàng)造良好的工作和生活條件外，還可采用設(shè)立黨建工作創(chuàng)新成果獎(jiǎng)或補(bǔ)貼黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等辦法，對(duì)優(yōu)秀的基層黨組織進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各層次黨建人員的工作積極性。

四是創(chuàng)新學(xué)習(xí)培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)手段。選送工作成績突出的黨員骨干參加學(xué)習(xí)進(jìn)修、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行培養(yǎng)和深造，激勵(lì)和幫助黨員不斷進(jìn)取、提高素質(zhì)能力。

五是擴(kuò)大典型激勵(lì)力度。及時(shí)總結(jié)推廣黨建工作中的典型經(jīng)驗(yàn)，大張旗鼓地宣傳其先進(jìn)事跡，使廣大黨員學(xué)有標(biāo)尺、比有榜樣、趕有目標(biāo)，真正形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

六是健全完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制。建立黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶制度，設(shè)立困難黨員幫扶基金，建立困難黨員登記制度；堅(jiān)持黨內(nèi)談心制度，堅(jiān)持走訪慰問，使黨員始終處在黨組織的關(guān)愛之中。

3.健全黨建激勵(lì)長效機(jī)制

黨建激勵(lì)制度應(yīng)是常態(tài)化機(jī)制，要將其融入日常工作中，既激勵(lì)又約束。要以精準(zhǔn)考核考評(píng)為抓手，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和跟蹤問效，重點(diǎn)檢查黨組織功能是否增強(qiáng)、黨員干部素質(zhì)是否提高、干事創(chuàng)業(yè)精氣神是否提振等，讓考核逼著黨建干部抓落實(shí)。要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，該批評(píng)的批評(píng)、該約談的約談，著力破解“干與不干一個(gè)樣、干好與干壞一個(gè)樣、主動(dòng)干與被動(dòng)干一個(gè)樣”的問題。要對(duì)在黨建工作中積極主動(dòng)、真抓實(shí)干的人，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職級(jí)晉升、提拔重用等方面予以傾斜，讓“優(yōu)”與“獎(jiǎng)”真正聯(lián)系起來，發(fā)揮正向激勵(lì)作用。