□浙江省測繪科學(xué)技術(shù)研究院 陳冠宇 胡小伍 李文杰 何 川 洪雪倩

當(dāng)前，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化改革的大背景下，行業(yè)數(shù)據(jù)以及行業(yè)內(nèi)部專題數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用已成為一種必然趨勢。就自然資源管理而言，自然資源系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后，勢必要求地形測繪與地籍測繪的生產(chǎn)組織、數(shù)據(jù)管理、成果應(yīng)用等方面深度整合、共享；而內(nèi)部專題數(shù)據(jù)的一體化生產(chǎn)和綜合化管理應(yīng)用也是適應(yīng)數(shù)字化改革要求的必然途徑。

本文結(jié)合實際生產(chǎn)項目，旨在對地形數(shù)據(jù)與地籍?dāng)?shù)據(jù)“一體庫”建設(shè)、專項數(shù)據(jù)庫輸出以及建立不同專項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的協(xié)同聯(lián)動更新機(jī)制的研究，形成地形測繪與地籍測繪一體化生產(chǎn)技術(shù)方法，從而實現(xiàn)“數(shù)據(jù)共享、一體化生產(chǎn)”的目的，提升政府效能。

一、工藝流程

基于地形數(shù)據(jù)與地籍?dāng)?shù)據(jù)并行管理的現(xiàn)狀，結(jié)合未來自然資源統(tǒng)一管理的需求，充分研究地形數(shù)據(jù)與地籍?dāng)?shù)據(jù)的需求和特點，從數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、要素分類等方面分析，構(gòu)建包括地形數(shù)據(jù)與地籍測繪成果相關(guān)要素的“一體庫”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的一體化生產(chǎn)；結(jié)合專項數(shù)據(jù)庫的要求建立映射關(guān)系，編制“一體庫”與各專項數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的編碼對照方案，基于“一體庫”輸出專項數(shù)據(jù)庫所需成果以及不同專項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同聯(lián)動更新，實現(xiàn)數(shù)據(jù)充分共享目的。

二、技術(shù)難點與主要創(chuàng)新成果

（一）技術(shù)難點

1.難在地形與地籍業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需求不一致。地形業(yè)務(wù)重點表示地物、地貌平面位置和高程等矢量信息；地籍業(yè)務(wù)則表示宗地的權(quán)屬、位置、形狀、數(shù)量等權(quán)屬信息，“一體庫”需充分考慮如何綜合表達(dá)地形業(yè)務(wù)的矢量信息與地籍業(yè)務(wù)的權(quán)屬信息。

2.難在地形與地籍業(yè)務(wù)要素表達(dá)不一致。地形要素和地籍要素的圖層表達(dá)方式和圖層代碼是完全不同的。地籍業(yè)務(wù)中的點、線、面是綜合表示的，而地形業(yè)務(wù)中是分層表示的，特別是地籍業(yè)務(wù)中房屋和宗地。如何處理房屋與宗地的拓?fù)潢P(guān)系和表達(dá)又要兼顧地形要素中居民地面的表示是亟需解決的難點問題。

3.難在同時滿足地形與地籍業(yè)務(wù)管理要求的“一體庫”設(shè)計。以數(shù)據(jù)庫存儲為核心，建立地形地籍雙業(yè)務(wù)“一體庫”，庫體既要融合關(guān)聯(lián)又要差別化表示地形要素和地籍要素的關(guān)系，地形要素表達(dá)代碼為10 位碼，地籍要素表達(dá)代碼是7位，如何設(shè)計“一體庫”的要素代碼和屬性擴(kuò)充表示方式也是本次研究的難點。

（二）主要創(chuàng)新成果

1.通過對“一體庫”管理實現(xiàn)數(shù)據(jù)的一測多用

通過全要素數(shù)據(jù)采集成圖，研究地形測繪和地籍測繪在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理上的聯(lián)系，解決代碼映射技術(shù)，建立要素代碼一對一、一對多、多對一的對應(yīng)關(guān)系，建立地形數(shù)據(jù)與地籍測繪業(yè)務(wù)的“一體庫”，分層儲存處理，采用分層迭加等技術(shù)，實現(xiàn)一次測繪多種用途，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)充分共享、一體化生產(chǎn)的目的。

2.通過對“一體庫”管理與應(yīng)用實現(xiàn)專項數(shù)據(jù)庫的輸出

結(jié)合自然資源日常管理需求，通過對“一體庫”功能化設(shè)定和管理，建立地形數(shù)據(jù)庫和地籍?dāng)?shù)據(jù)庫模板，實現(xiàn)通過一個“一體庫”進(jìn)行地形數(shù)據(jù)庫和地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的輸出。

3.不同專項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同聯(lián)動更新機(jī)制

建立不同專項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同聯(lián)動更新機(jī)制，以“一體庫”作為更新載體，當(dāng)單一專項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫產(chǎn)生更新變化時，通過“一體庫”的更新完成其他專項業(yè)務(wù)庫的聯(lián)動更新，從而實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和成果共享，減少重復(fù)測繪，節(jié)約財政支出。

三、“一體庫”及專項數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)研究

（一）“一體庫”結(jié)構(gòu)研究

“一體庫”結(jié)構(gòu)設(shè)計時綜合考慮地形數(shù)據(jù)庫與地籍?dāng)?shù)據(jù)庫要素集及要素集下的字段進(jìn)行融合，同類要素集、字段進(jìn)行合并；從要素分類、編碼、符號、制圖等層面出發(fā)，依據(jù)一對一、一對多、多對一的對應(yīng)關(guān)系，建立映射關(guān)系，采用分層迭加等技術(shù)，以數(shù)據(jù)庫存儲為核心，對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行合理分層存儲、處理，采用面向?qū)ο蟮募夹g(shù)，構(gòu)建圖形與屬性共存的框架，徹底將圖形與屬性融為一體，建立地形與地籍“一體庫”。

“一體庫”的屬性表結(jié)構(gòu)主要分為兩部分：地形類屬性結(jié)構(gòu)表和地籍類屬性結(jié)構(gòu)表，通過標(biāo)準(zhǔn)的融合設(shè)計出“一體庫”的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)體系，即在地形數(shù)據(jù)庫中的8 大類要素（基礎(chǔ)定位、水系、居民地及附屬設(shè)施、交通、管線、境界、地貌、植被與土質(zhì)層）基礎(chǔ)上添加地籍?dāng)?shù)據(jù)庫中的地籍區(qū)、宗地、界址線、界址點等要素類。

（二）專項數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)研究

通過“一體庫”的建設(shè)，研究地形數(shù)據(jù)與地籍?dāng)?shù)據(jù)需求特征，進(jìn)行特定要素定制與匹配實踐，滿足地形數(shù)據(jù)與地籍?dāng)?shù)據(jù)的要求。同時由于不同專項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)不同，數(shù)據(jù)編碼轉(zhuǎn)換過程中需建立一對一、多對一、一對多對照機(jī)制，對專項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)輸出，數(shù)據(jù)編碼轉(zhuǎn)換以居民地及設(shè)施層為例。

（三）案例分析

案例1：專項數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換對照機(jī)制，以建成房屋為例。建成房屋在“一體庫”中以面的形式表達(dá)，而地籍專項數(shù)據(jù)庫中以面和線的形式共同表達(dá)，因此在地籍專項數(shù)據(jù)庫調(diào)入和輸出中需考慮一對多、多對一數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換因素，建立一對多、多對一對照機(jī)制；同樣，地形專項數(shù)據(jù)庫中以面的形式表達(dá)，在地形專項數(shù)據(jù)庫調(diào)入和輸出中需考慮一對一的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換因素，建立一對一對照機(jī)制。

案例2：在地形數(shù)據(jù)庫中，塔型建筑物一般是以面和塔型建筑物輪廓線及塔型建筑配置點共同組成了塔型建筑物，來滿足制圖要求；因此當(dāng)塔型建筑物要素需要輸出地形數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)時，配置相應(yīng)輸出方案，自動將塔型建筑物打散成塔型建筑物面和塔型建筑物輪廓線及塔型建筑物配置點；輸出地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)時，自動將塔型建筑物打散成輪廓線及塔型建筑物配置點，并賦予它相應(yīng)的地形標(biāo)準(zhǔn)要素分類代碼。

四、不同專項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同聯(lián)動更新機(jī)制

建立不同專項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同聯(lián)動更新機(jī)制即“子母式”并行更新，以“一體庫”作為更新載體，當(dāng)單一專項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫產(chǎn)生更新變化時，通過“一體庫”的更新完成其他專項業(yè)務(wù)庫的聯(lián)動更新。

地形數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性大于地籍?dāng)?shù)據(jù)庫地形數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，將地形數(shù)據(jù)和地籍?dāng)?shù)據(jù)庫（除地形要素）一起調(diào)入到“一體庫”，通過外業(yè)提供的修補(bǔ)測數(shù)據(jù)進(jìn)行內(nèi)業(yè)地形數(shù)據(jù)更新，同時也可做地籍業(yè)務(wù)。在地形數(shù)據(jù)與地籍業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理完成之后，輸出最新的地形數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)和地籍?dāng)?shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，實現(xiàn)既更新了地形數(shù)據(jù)庫現(xiàn)勢性，同時也更新了地籍專項數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性。

同理，地形數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性與專項庫地形數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性相同，只需要將地籍?dāng)?shù)據(jù)庫（地籍和地形要素）調(diào)入到“一體庫”，通過地形數(shù)據(jù)更新及地籍業(yè)務(wù)要素更新。在“一體庫”基礎(chǔ)上處理完成之后，輸出最新地形數(shù)據(jù)庫和地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，實現(xiàn)地形與地籍專項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的聯(lián)動更新。

五、結(jié)語

通過本文研究，形成了地形與地籍一體化生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫編碼對照機(jī)制方案，基本形成了一體化生產(chǎn)的工藝流程?！耙惑w庫”（地形數(shù)據(jù)庫與地籍?dāng)?shù)據(jù)庫）的建設(shè)和聯(lián)動更新為后期自然資源各個業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)共建共享提供了一種可行的思路和模式。展望未來，將進(jìn)一步探索以“一體庫”作為國土空間基礎(chǔ)信息平臺的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，與現(xiàn)有不動產(chǎn)系統(tǒng)、國土空間規(guī)劃“一張圖”、省域空間治理數(shù)字化平臺進(jìn)行銜接，做到對自然資源管理的一體化業(yè)務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)自然資源系統(tǒng)各部門資源共享和互聯(lián)互通，增強(qiáng)自然資源管理效能，降低政府建設(shè)運行成本。