山西省交城縣西社鎮(zhèn)人民政府 程文萍

近年來(lái)，我縣化工業(yè)等高危行業(yè)企業(yè)不斷增加。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處山區(qū)，年輕人不斷流出，企業(yè)勞動(dòng)者多是臨時(shí)聘用，流動(dòng)性非常大。很多崗位存在跨崗位補(bǔ)位，操作設(shè)備不熟練，勞動(dòng)者受到職業(yè)傷害的風(fēng)險(xiǎn)增加，生產(chǎn)過(guò)程中的傷亡事故和職業(yè)病，威脅著勞動(dòng)者的健康和生命安全。勞動(dòng)者的生命健康權(quán)遭受損害甚至被剝奪時(shí)，國(guó)家會(huì)為其在生產(chǎn)及工作過(guò)程中患職業(yè)疾病或者遭受其他傷害的勞動(dòng)者及親屬提供醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)任镔|(zhì)幫助。本文結(jié)合“十三五”期間我縣工傷事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，在深入分析執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀的前提下，提出相應(yīng)的建議。

一、“十三五”期間我縣工傷保險(xiǎn)基金收支情況及分析

（一）2016—2020年我縣工傷保險(xiǎn)基金收支現(xiàn)狀

2016年全縣實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)約2.0萬(wàn)，征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)1054萬(wàn)元。享受工傷待遇發(fā)放人數(shù)153人，支出898萬(wàn)元：其中工傷醫(yī)療待遇433萬(wàn)元，傷殘待遇支出312萬(wàn)元，工亡待遇支出153萬(wàn)元。

2017年度全縣參保人數(shù)2.7萬(wàn)人，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)約2.6萬(wàn)人，征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)983萬(wàn)元。工傷保險(xiǎn)待遇發(fā)放人數(shù)為175人，支出1015萬(wàn)元：其中工傷醫(yī)療待遇支出314萬(wàn)元，傷殘待遇支出374萬(wàn)元，工亡待遇支出327萬(wàn)元。

2018年度全縣參保人數(shù)3.12萬(wàn)人，征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)983萬(wàn)元，與上年同期收繳數(shù)持平；實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)約2.1萬(wàn)。工傷保險(xiǎn)待遇發(fā)放人數(shù)為216人，支出1197萬(wàn)元：其中工傷醫(yī)療待遇支出345萬(wàn)元。傷殘待遇支出464萬(wàn)元工亡待遇支出388萬(wàn)元。

2019年度全縣參保人數(shù)3.22萬(wàn)人，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)約3.0萬(wàn)，征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)968.8萬(wàn)元。工傷保險(xiǎn)待遇發(fā)放人數(shù)為288人，支出1492萬(wàn)元：其中工傷醫(yī)療待遇支出345萬(wàn)元，傷殘待遇支出756萬(wàn)元，工亡待遇支出391萬(wàn)元。

截至2020年10月底，全縣工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)3.22萬(wàn)人，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)約2.6萬(wàn)。新增工傷保險(xiǎn)參保企業(yè)107戶(hù)，征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)613萬(wàn)元。11月起，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)部門(mén)征繳。工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)為436人，支出2939萬(wàn)元：其中工傷醫(yī)療待遇支出590萬(wàn)元，傷殘待遇支出1288萬(wàn)元，工亡待遇支出1061萬(wàn)元。

（二）基金結(jié)余負(fù)增長(zhǎng)的原因

通過(guò)對(duì)比我縣2016—2020年工傷保險(xiǎn)基金收支情況的發(fā)現(xiàn)：（1）參保人數(shù)和企業(yè)逐年上升，但實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)和基金的征繳受到經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和政策制度的影響隨之下降。（2）工傷保險(xiǎn)基金收支嚴(yán)重不平衡，基金結(jié)余呈負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，工傷保險(xiǎn)待遇支出日益提高，基金支出上升而收入降低。原因是：①參保企業(yè)繳費(fèi)只選擇最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費(fèi)，而非按實(shí)際工資繳費(fèi)。②逐年工傷人數(shù)累計(jì)增加，導(dǎo)致工傷傷殘待遇支出的增加。③部分企業(yè)不愿意參?；蛑粸槠髽I(yè)高危工種參保，導(dǎo)致工傷醫(yī)療待遇和工亡待遇逐年增加。

二、工傷保險(xiǎn)面臨的問(wèn)題

（一）工傷保險(xiǎn)參保范圍窄

1.征繳力度不足

近幾年我縣境內(nèi)企業(yè)效益不好，許多企業(yè)處于關(guān)停狀態(tài)。盡管我們做了大量的宣傳工作，但沒(méi)有十分有效的制約方式，征繳力度不是十分有力。加之一些企業(yè)對(duì)工傷保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位，縣內(nèi)個(gè)體工商戶(hù)、新就業(yè)企業(yè)從業(yè)人員參保力度不大，不能夠全員參保。一旦出現(xiàn)工傷事故，難以維護(hù)公民的合法權(quán)益。

2.企業(yè)不愿參?；蚵┍?/p>

參保人員來(lái)自不同風(fēng)險(xiǎn)程度的企業(yè)才能夠分散風(fēng)險(xiǎn)。而工傷保險(xiǎn)在實(shí)際參保繳費(fèi)過(guò)程中，工傷風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)不愿意參保。一些企業(yè)還會(huì)隱瞞繳費(fèi)人數(shù)進(jìn)行參保，只給少數(shù)在風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)高崗位的職工參保。大多數(shù)人不參保。而一些工傷風(fēng)險(xiǎn)高、職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)，比如化工企業(yè)等又強(qiáng)烈要求參保，這樣工傷保險(xiǎn)參保企業(yè)就成為是大量高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的集合，給工傷保險(xiǎn)基金構(gòu)成嚴(yán)重威脅，造成工傷保險(xiǎn)基金收支的嚴(yán)重不平衡，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)形勢(shì)。

（二）工傷預(yù)防功能不足

1.工傷預(yù)防制度起步晚，工傷預(yù)防投入低

我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度建立初期是以補(bǔ)償為主。在長(zhǎng)期“重補(bǔ)償，輕預(yù)防”的制度下，工傷的補(bǔ)償功能發(fā)展迅速，但工傷預(yù)防起步較晚，且相關(guān)制度不完善。在實(shí)際操作過(guò)程中，對(duì)工傷預(yù)防資金的使用仍需要完善政策標(biāo)準(zhǔn)。

2.未實(shí)行工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率，事故發(fā)生率不影響繳費(fèi)

我省省直工傷保險(xiǎn)單位的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率設(shè)置，按《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》對(duì)行業(yè)的劃分，以不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度為依據(jù)，把行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別劃分為一類(lèi)至八類(lèi)，風(fēng)險(xiǎn)程度由低到高。八類(lèi)行業(yè)實(shí)行由低到高不同工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)率，分別為該行業(yè)用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%。用人單位初次繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率，由工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率確定。之后年度社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將根據(jù)雇主的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害和其他因素。根據(jù)行業(yè)基準(zhǔn)率，一類(lèi)行業(yè)分為三個(gè)檔次，即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，可向上浮動(dòng)至120%、150%；二類(lèi)至八類(lèi)行業(yè)分為五個(gè)檔次，即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，可分別向上浮動(dòng)至120%、150%或向下浮動(dòng)至80%、50%。

我縣工傷保險(xiǎn)費(fèi)率同樣根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度，將行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別由低到高劃分為一類(lèi)至八類(lèi)，不實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。該政策不利于激勵(lì)用人單位落實(shí)安全生產(chǎn)制度，誘發(fā)勞動(dòng)者工作場(chǎng)所安全和職業(yè)傷害事故的發(fā)生。

3.企業(yè)安全生產(chǎn)制度落實(shí)不到位

當(dāng)前，我縣工傷保險(xiǎn)參保企業(yè)主體為民營(yíng)企業(yè)，約13000人正常繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其中國(guó)有企業(yè)600余人，個(gè)體工商戶(hù)400余人。有些員工的安全意識(shí)和防范技能低，安全，防護(hù)設(shè)備佩戴不到位；有時(shí)為趕任務(wù)，忽略安全，甚至長(zhǎng)期疲勞作業(yè)。企業(yè)存在安全培訓(xùn)不到位、放松安全監(jiān)管、存在僥幸心理等問(wèn)題，導(dǎo)致安全制度未落實(shí)到位；企業(yè)缺乏督促管理等。

（三）工傷先行支付制度受到消極對(duì)待

1.具體的實(shí)施細(xì)則缺位

在日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦過(guò)程中，時(shí)常有未參保單位的職工遭受到職業(yè)傷害或患職業(yè)病時(shí)，會(huì)根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》確立的工傷保險(xiǎn)基金先行墊付制度，要求工傷保險(xiǎn)基金對(duì)工傷職工醫(yī)療費(fèi)等先行支付。但在實(shí)際操作中，工傷先行支付配套的實(shí)施細(xì)則缺位，沒(méi)有可操作的標(biāo)準(zhǔn)和流程，特別是配套措施的不足，財(cái)務(wù)工作及審計(jì)工作的缺位。在面對(duì)實(shí)際情況時(shí)，工作人員往往難以操作。如果辦事人員在沒(méi)有配套細(xì)則的情況下，按照自己的理解操作，一旦出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)承擔(dān)責(zé)任。沒(méi)有配套細(xì)則，先行支付很難在基層執(zhí)行。

2.基金缺口風(fēng)險(xiǎn)

先行支付制度會(huì)造成基金支付的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。企業(yè)沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)就先行支付，會(huì)使工傷保險(xiǎn)基金出現(xiàn)缺口。有些用人單位會(huì)通過(guò)破產(chǎn)等方式逃避追償。

3.社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力不足

一直以來(lái)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)的是待遇發(fā)放這一職能。在實(shí)際工作中，囿于現(xiàn)有財(cái)力、物力、人力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)調(diào)查、決策、追繳等功能。

（四）工傷待遇賠付時(shí)間過(guò)長(zhǎng)

發(fā)生工傷事故后，由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位按工傷等級(jí)分別支付賠償金，包括醫(yī)藥費(fèi)、傷殘津貼、一次性工亡補(bǔ)助金、一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等。醫(yī)藥費(fèi)一般都由用人單位墊付，不需要支付給勞動(dòng)者本人。勞動(dòng)能力鑒定工傷級(jí)別達(dá)到10級(jí)及以上的，應(yīng)當(dāng)由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金。在實(shí)際操作中，這部分費(fèi)用通常幾個(gè)月甚至大半年才可以到我中心賬戶(hù)，發(fā)放至企業(yè)后再什么時(shí)候轉(zhuǎn)到工傷職工賬戶(hù)，要看用人單位的工作效率。由用人單位支付的費(fèi)用，停工留薪期的工資按月支付。勞動(dòng)能力鑒定工傷級(jí)別達(dá)到10級(jí)及以上的，應(yīng)當(dāng)由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，這部分費(fèi)用是在受傷職工離職之后才支付的。在實(shí)際操作過(guò)程中，大部分企業(yè)并沒(méi)有依法支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

三、工傷保險(xiǎn)面臨問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍

1.加大征繳力度

為了讓勞動(dòng)者在遇到工傷時(shí)有更好的工傷保險(xiǎn)待遇，必須擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍。通過(guò)加強(qiáng)宣傳、細(xì)化工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等政策手段，促進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作的開(kāi)展。要注重人群全覆蓋，對(duì)于參保率不高的群體，例如將所有存在雇傭關(guān)系的職工、以及一些自由職業(yè)者都包括在內(nèi)。必須提高企業(yè)參保意識(shí)，繼續(xù)深化改革，不斷創(chuàng)新參保的模式。

在今后工作中，一是明確工作目標(biāo)。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳要求，制定工作目標(biāo)，明確每個(gè)工作人員的任務(wù)和職責(zé)。二是突出重點(diǎn)、加強(qiáng)征繳，繼續(xù)把高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)工作作為征繳的重點(diǎn)來(lái)抓。同時(shí)加強(qiáng)新興行業(yè)的征繳工作。三是加大宣傳，促進(jìn)擴(kuò)面。把加強(qiáng)政策宣傳擺在工傷保險(xiǎn)工作的第一位，對(duì)工傷保險(xiǎn)政策進(jìn)行及時(shí)宣傳，召集企業(yè)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，為企業(yè)管理人員和職工講解工傷保險(xiǎn)的相關(guān)政策。讓工傷保險(xiǎn)政策深入人心，從而全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作順利開(kāi)展。

2.加強(qiáng)基金監(jiān)管，杜絕企業(yè)瞞報(bào)少報(bào)

一方面要全面開(kāi)展基金征繳工作，另一方面要嚴(yán)格基金監(jiān)管力度，保證基金運(yùn)行的安全和有序。加強(qiáng)待遇稽核，加強(qiáng)制度建設(shè)，防止虛報(bào)或者冒領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇現(xiàn)象的發(fā)生。及時(shí)把工傷保險(xiǎn)待遇發(fā)放至企業(yè)，由企業(yè)支付給工傷職工，這樣避免了因待遇發(fā)放產(chǎn)生的不必要的糾紛。稅務(wù)部門(mén)征收社保基金，有效地杜絕企業(yè)參保時(shí)瞞報(bào)少報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生，防止工傷保險(xiǎn)基金的流失，提高參保率，使工傷職工得到及時(shí)有效的賠償，職工權(quán)益得到更堅(jiān)實(shí)的保障，以促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

（二）重視工傷預(yù)防

1.加大工傷預(yù)防投入，做好工傷預(yù)防

增加工傷預(yù)防宣傳人力、物力的投入，做好工傷預(yù)防宣傳工作，不斷強(qiáng)化企業(yè)和職工的工傷預(yù)防意識(shí)，從而降低事故發(fā)生率。不僅保障職工的人身安全，也可以降低企業(yè)的成本。

做好工傷預(yù)防工作，必須讓企業(yè)和職工從思想上得以認(rèn)識(shí)和轉(zhuǎn)變，從“要我安全”變成為“我要安全”，從而重視工傷預(yù)防、安全生產(chǎn)。不斷推進(jìn)工傷保險(xiǎn)以事后補(bǔ)償為主向事前預(yù)防和事后補(bǔ)償并重的方向轉(zhuǎn)變，探索創(chuàng)新工傷預(yù)防機(jī)制，加大工傷預(yù)防宣傳、培訓(xùn)力度，提高企業(yè)和職工的安全健康意識(shí)和預(yù)防事故能力，從根源上減少工傷事故的發(fā)生。

2.執(zhí)行工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率，推進(jìn)落實(shí)工傷預(yù)防制度

參考分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)用人單位上年度因工傷亡人數(shù)、發(fā)生工傷的事故率、工傷程度及支付傷亡待遇的費(fèi)用情況進(jìn)行測(cè)算，結(jié)合實(shí)際，在實(shí)行差別費(fèi)率的基礎(chǔ)上，提高經(jīng)辦人員素質(zhì)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)生事故頻率建立浮動(dòng)費(fèi)率，讓工傷保險(xiǎn)真正實(shí)現(xiàn)促進(jìn)工傷預(yù)防的作用。

3.監(jiān)督企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

必須采取強(qiáng)有力的政策，加大工傷預(yù)防方面的投入。與企業(yè)安全管理人員協(xié)作，全面記錄所有參保企業(yè)大型危險(xiǎn)性設(shè)備的名稱(chēng)、型號(hào)、使用情況等，并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。建立企業(yè)安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，減少企業(yè)人員傷亡事故，提升安全生產(chǎn)工作整體水平，確保生產(chǎn)工作的穩(wěn)定發(fā)展。

加強(qiáng)企業(yè)事故隱患排查的治理工作，牢固樹(shù)立安全第一的理念，把握安全生產(chǎn)的細(xì)節(jié)之處，制定生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，將企業(yè)的安全隱患和治理工作作為經(jīng)常性、持久性的工作抓好落實(shí)，抓出成效。要發(fā)動(dòng)企業(yè)員工自發(fā)查找隱患，利用員工對(duì)本企業(yè)安全狀況的熟悉，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。不僅讓員工在工作時(shí)能提高自身的安全意識(shí)，也能減少事故隱患。有效推進(jìn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保員工生命、財(cái)產(chǎn)安全。

（三）提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員素質(zhì)，推進(jìn)先行支付制度

配合財(cái)務(wù)、審計(jì)人員，提高現(xiàn)有工作人員素質(zhì)。在未參保單位的職工遭受到職業(yè)傷害或患職業(yè)病時(shí)，依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，健全制度，穩(wěn)步推進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金先行墊付的做法。

（四）簡(jiǎn)化工作程序，縮短賠償時(shí)間

在實(shí)際判斷和應(yīng)用中，根據(jù)具體原因進(jìn)行靈活地處理不同案件，有針對(duì)性地進(jìn)行工傷認(rèn)定。利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)快捷進(jìn)行企業(yè)參保登記、工傷事故案件上報(bào)工作，爭(zhēng)取讓工傷職工可以以最快的速度拿到工傷賠償。

四、結(jié)語(yǔ)

工傷保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)有利于人民、促進(jìn)社會(huì)和諧的制度。相對(duì)其他社會(huì)保險(xiǎn)，如企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等，工傷保險(xiǎn)的覆蓋人數(shù)處于領(lǐng)先地位。但是由于工傷保險(xiǎn)宣傳力度不大、執(zhí)行力不強(qiáng)、基金收支不平衡等問(wèn)題的存在，會(huì)影響我國(guó)工傷保險(xiǎn)穩(wěn)定、持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。在以后的工作中，我們一定要更加努力，強(qiáng)化管理，完善和健全工傷保險(xiǎn)制度政策，明確相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的責(zé)任，落實(shí)工傷預(yù)防和康復(fù)的政策宣傳和執(zhí)行力度。便工傷保險(xiǎn)工作更健康穩(wěn)定發(fā)展下去，更好地促進(jìn)對(duì)勞動(dòng)者生命和健康的保障。

相關(guān)鏈接

工傷保險(xiǎn)又稱(chēng)職業(yè)傷害保險(xiǎn)，是通過(guò)社會(huì)統(tǒng)籌的辦法，集中用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，建立工傷保險(xiǎn)基金，對(duì)勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遭受意外傷害或職業(yè)病，并由此造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，給予勞動(dòng)者及其實(shí)用性法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保障制度。這種補(bǔ)償既包括醫(yī)療、康復(fù)所需費(fèi)用，也包括保障基本生活的費(fèi)用。

保險(xiǎn)作用：（1）工傷保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)制度的一個(gè)組成部分，是國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)施的，是國(guó)家對(duì)職工履行的社會(huì)責(zé)任，也是職工應(yīng)該享受的基本權(quán)利。工傷保險(xiǎn)的實(shí)施是人類(lèi)文明和社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志和成果。（2）實(shí)行工傷保險(xiǎn)保障了工傷職工醫(yī)療以及其基本生活、傷殘撫恤和遺屬撫恤，在一定程度上解除了職工和家屬的后顧之憂(yōu)、工傷補(bǔ)償體現(xiàn)出國(guó)家和社會(huì)對(duì)職工的尊重，有利于提高他們的工作積極性。（3）建立工傷保險(xiǎn)有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)，保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。工傷保險(xiǎn)與生產(chǎn)單位改善勞動(dòng)條件、防病防傷、安全教育，醫(yī)療康復(fù)、社會(huì)服務(wù)等工作緊密相聯(lián)。對(duì)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和職工的安全生產(chǎn)，防止或減少工傷、職業(yè)病，保護(hù)職工的身體健康，至關(guān)重要。（4）工傷保險(xiǎn)保障了受傷害職工的合法權(quán)益，有利于妥善處理事故和恢復(fù)生產(chǎn)，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。