安徽省蕪湖市無(wú)為市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 侯衛(wèi)東
快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì),讓人類活動(dòng)越來(lái)越頻繁,進(jìn)而產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。為了不斷提高經(jīng)濟(jì)水平,除了涌現(xiàn)出大量的高樓大廈、寬闊的柏油馬路,也帶來(lái)了一系列生態(tài)環(huán)境污染,包括水資源污染、土壤污染等,嚴(yán)重影響到人們的生活與生命,因而迫切需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。在環(huán)境保護(hù)工作中,環(huán)境監(jiān)測(cè)既是重點(diǎn)也是核心。借助準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,能夠?qū)Νh(huán)境污染程度做出準(zhǔn)確判斷,及時(shí)提供數(shù)據(jù)支持,使環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。
環(huán)境監(jiān)測(cè)就是專業(yè)人員借助于物理、化學(xué)等方式,對(duì)環(huán)境污染水平進(jìn)行分析與檢測(cè)的過(guò)程,在環(huán)保領(lǐng)域得到頗為廣泛的運(yùn)用。環(huán)境監(jiān)測(cè)最開(kāi)始是從整體上審核地域的環(huán)境污染狀況,并與監(jiān)測(cè)結(jié)果結(jié)合起來(lái),對(duì)不同污染等級(jí)做出劃分,以提供支持給之后的環(huán)境保護(hù)工作[1]。環(huán)境污染的標(biāo)志性污染要素即環(huán)境監(jiān)測(cè)的主體,可劃分為三大類,即土質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)與水環(huán)境監(jiān)測(cè)等。在實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中,通常是對(duì)樣品環(huán)境中的水、土壤和大氣進(jìn)行分析,對(duì)樣本的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)予以分析。同時(shí),借助儀器對(duì)樣本中的成分和濃度做出測(cè)定,進(jìn)而測(cè)定出污染物的類型與數(shù)量,直接客觀地表現(xiàn)出環(huán)境污染的具體情況,以堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)助力環(huán)保工作更好地開(kāi)展。
對(duì)現(xiàn)有有關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,可以知曉環(huán)境污染源頭與污染時(shí)間存在著顯著的非確定性問(wèn)題,必然會(huì)加大環(huán)境監(jiān)測(cè)的難度與工作量。相較于其他不同類型的監(jiān)測(cè)模式而言,環(huán)境監(jiān)測(cè)主要特點(diǎn)體現(xiàn)在高連續(xù)性與強(qiáng)綜合性等。在具體環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中,需要綜合運(yùn)用物理、化學(xué)、生物等先進(jìn)技術(shù),根據(jù)不同的監(jiān)測(cè)對(duì)象,進(jìn)行靈活的運(yùn)用。這些監(jiān)測(cè)對(duì)象主要涉及氣體、噪聲、土壤、水體等,由此得到相關(guān)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。由于環(huán)境污染過(guò)程具有長(zhǎng)期性與連續(xù)性,想要精準(zhǔn)評(píng)價(jià)當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量,就需要得到大量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的支持。倘若監(jiān)測(cè)分析環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,必然會(huì)對(duì)環(huán)保評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)性帶來(lái)負(fù)面影響。
從具體實(shí)踐層面來(lái)分析,環(huán)境監(jiān)測(cè)的核心目的,就是立足于不同維度,對(duì)當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)在整個(gè)環(huán)保工作中的作用與地位就顯得頗為突出。由于我國(guó)在改革開(kāi)放之后,有較長(zhǎng)的時(shí)間是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),通過(guò)粗放式發(fā)展,贏得了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。正因如此,在20世紀(jì)末,我國(guó)的生態(tài)環(huán)境遭遇破壞,各類環(huán)境污染日益嚴(yán)重,原本平衡的生態(tài)系統(tǒng)被不同程度的打破,生態(tài)的自我凈化、修復(fù)等能力受到很大的負(fù)面影響,這些都會(huì)進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)環(huán)境的污染。為了扭轉(zhuǎn)這種局面,我國(guó)開(kāi)始對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)給予高度重視,目的就是為可持續(xù)發(fā)展提供重要的決策支持。
利用環(huán)境保護(hù),科學(xué)合理地規(guī)劃人力資源。環(huán)境保護(hù)的意義并非只是治理環(huán)境污染,更重要的是對(duì)人類健康予以保護(hù)。比如,社會(huì)各界非常重視食品安全問(wèn)題,其中又以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)與農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測(cè)最為突出。借助環(huán)境監(jiān)測(cè),能夠?qū)κ忻癍h(huán)保意識(shí)的提高起到積極促進(jìn)作用,進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作。
環(huán)境保護(hù)工作,除了是保護(hù)未被污染環(huán)境,還包括整治與恢復(fù)已被污染的環(huán)境[2]。在對(duì)已污染環(huán)境進(jìn)行整治時(shí),環(huán)保工作負(fù)責(zé)人需對(duì)當(dāng)?shù)匚廴镜恼w情況和環(huán)境污染的具體細(xì)節(jié)有一充分了解,諸如污染物類型、數(shù)量、可能發(fā)生的變化等均包括其中。立足于此,方可對(duì)最適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染治理的手段予以采用,進(jìn)而將環(huán)境治理工作最準(zhǔn)確、更快速地開(kāi)展,讓已被污染的環(huán)境真正得到治理。對(duì)環(huán)保工作而言,最好的理論依據(jù)就是經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析獲得的環(huán)境污染物整體情況與詳細(xì)的相關(guān)數(shù)據(jù),其可把真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)提供給環(huán)保工作部門(mén)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是檢測(cè)分析各項(xiàng)數(shù)據(jù),諸如污染源查找、污染程度分析、預(yù)測(cè)污染狀況等均屬于其范疇。結(jié)合監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)指標(biāo),支持環(huán)保工作的開(kāi)展,幫助環(huán)境保護(hù)人員對(duì)區(qū)域的水體污染、土壤污染以及大氣污染情況有更全面的了解??上颦h(huán)保部門(mén)提交數(shù)據(jù),經(jīng)過(guò)綜合分析后把相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施制定出來(lái),彌補(bǔ)與修正環(huán)境中存在的問(wèn)題,促進(jìn)環(huán)保工作效率的進(jìn)一步提高。
受諸多原因(環(huán)境溫度過(guò)低、過(guò)高,人為操作不當(dāng)?shù)龋┑挠绊?,化工類企業(yè)發(fā)生一些突發(fā)污染環(huán)境事件的概率非常高,包括爆炸和泄漏等?;て髽I(yè)一旦發(fā)生對(duì)環(huán)境造成污染的突發(fā)事件,一定要采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。若未及時(shí)妥當(dāng)?shù)靥幚?,就?huì)使受污染面積擴(kuò)大,污染程度加深。在增加整治難度的同時(shí),也對(duì)企業(yè)職工與周圍居民的生命安全造成嚴(yán)重威脅[3]。而環(huán)境監(jiān)測(cè)可在化工企業(yè)突發(fā)污染環(huán)境事件的第一時(shí)間,幫助搶救人員與環(huán)境保護(hù)監(jiān)管部門(mén)掌握突發(fā)事件中泄漏的污染物的基本情況。立足于此,相關(guān)部門(mén)可以很快把科學(xué)合理的突發(fā)事件處理方案制定出來(lái),并提供理論指導(dǎo)給之后類似突發(fā)事件的處理作為借鑒。另外,化工類企業(yè)的重大污染環(huán)境的突發(fā)事件,離不開(kāi)持續(xù)、長(zhǎng)期的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。由此可提供環(huán)境污染實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)給環(huán)境污染整治工作人員,使之對(duì)環(huán)境污染的發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測(cè),降低突發(fā)污染事件對(duì)環(huán)境的污染程度,確保人們的生命安全。
我國(guó)頒布的一項(xiàng)重要環(huán)境保護(hù)政策,就是環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。這一制度要求建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開(kāi)發(fā)計(jì)劃,必須要得到環(huán)境部門(mén)的審批,保證建設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)致的環(huán)境影響不超過(guò)接受范圍[4]。在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),最重要的一項(xiàng)數(shù)據(jù)就是現(xiàn)階段的環(huán)境狀況。借助環(huán)境監(jiān)測(cè),能夠?qū)?xiàng)目所在地當(dāng)前存在的污染物種類和污染程度有一充分了解,把關(guān)鍵的污染因子找到。提供可靠依據(jù)給項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià),在環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行中至關(guān)重要。
目前,我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)在監(jiān)測(cè)對(duì)象設(shè)置方面存在著一定的局限性,在監(jiān)測(cè)力度上,還需要得到進(jìn)一步強(qiáng)化。如今,國(guó)內(nèi)主要是對(duì)有關(guān)污染企業(yè)、排污單位進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè),沒(méi)有開(kāi)展針對(duì)個(gè)體的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。分析現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)與制度體系,可以知曉針對(duì)個(gè)人的排污問(wèn)題,但并沒(méi)有推出相應(yīng)的制度條文。這就使得環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象在設(shè)置上存在著一定的不合理性。尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展下,若是僅僅注重企業(yè)、排污單位等工業(yè)層面的環(huán)境污染監(jiān)測(cè),而不能對(duì)個(gè)體導(dǎo)致的環(huán)境污染進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測(cè),必然會(huì)讓個(gè)體對(duì)有關(guān)環(huán)境污染的問(wèn)題造成很大程度的忽視。當(dāng)然也很難對(duì)環(huán)保工作有著科學(xué)的認(rèn)知,必然會(huì)在促進(jìn)環(huán)保工作發(fā)展方面起到一定的負(fù)面作用。
想要提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平,使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在環(huán)保工作中的作用得到充分的發(fā)揮,就需要有高水平的監(jiān)測(cè)設(shè)備與技術(shù)的鼎力支持。只有利用這些先進(jìn)設(shè)備與技術(shù),才能提升環(huán)境污染數(shù)據(jù)采集與分析的精準(zhǔn)性,由此找出環(huán)境污染的根本原因,進(jìn)而在此基礎(chǔ)上給出相應(yīng)的解決策略。然而,目前來(lái)看,國(guó)內(nèi)在環(huán)保工作領(lǐng)域所應(yīng)用的相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)備,整體上還相對(duì)落后。特別是一些貧困地區(qū)的基層監(jiān)測(cè)站,所擁有的設(shè)備則頗為簡(jiǎn)陋,而且還具有單一性。部分設(shè)備因?yàn)槔匣?,在監(jiān)測(cè)精度上已經(jīng)不能滿足要求,很難對(duì)復(fù)雜的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行更為精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè),影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量與效果,使主管部門(mén)制定的治理措施失去了實(shí)效性,相關(guān)環(huán)保工作目標(biāo)也很難有效達(dá)成。
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度缺乏完善性,對(duì)應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置也不夠健全。在此背景下,必然會(huì)使相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作遇到各種矛盾與問(wèn)題。譬如,當(dāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)通過(guò)相關(guān)設(shè)備或者技術(shù)對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后,發(fā)現(xiàn)引起污染的原因十分復(fù)雜,現(xiàn)行制度沒(méi)有明確的措施加以解決,使存在的污染問(wèn)題不能得到很好的處理。尤其是隨著社會(huì)的發(fā)展,環(huán)境污染方面的問(wèn)題呈現(xiàn)出多元性、復(fù)雜性等諸多特點(diǎn)。為了更好地提升環(huán)保工作水平,需要構(gòu)建完善的制度,對(duì)各種復(fù)雜的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)測(cè)與解決,由此顯著提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作水平。在具體實(shí)施過(guò)程中,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作機(jī)制并不能做到與時(shí)俱進(jìn),使相關(guān)的環(huán)境污染處理工作變得十分困難,對(duì)那些導(dǎo)致環(huán)境污染的違法單位不能進(jìn)行及時(shí)處理,導(dǎo)致環(huán)保工作的權(quán)威性、公正性受到較為明顯的負(fù)面影響。
由于環(huán)境污染影響要素十分復(fù)雜,使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的難度整體較高。針對(duì)不同種類的污染,需要運(yùn)用不同的采樣模式,對(duì)各種先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行靈活的運(yùn)用,這些對(duì)專業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的綜合素養(yǎng)提出較高的要求。然而,國(guó)內(nèi)從事專業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作人員,不僅在團(tuán)隊(duì)人數(shù)上相對(duì)較少,綜合能力也存在著明顯差異。不少人員的綜合素養(yǎng)尚不能滿足復(fù)雜環(huán)保工作的要求,缺乏過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)與豐富的專業(yè)知識(shí),使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作水平很難提升,相應(yīng)的監(jiān)測(cè)質(zhì)量也很難得到保障。與此同時(shí),環(huán)境監(jiān)測(cè)單位在日常工作過(guò)程中,對(duì)專業(yè)的監(jiān)測(cè)工作人員不能進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),或者對(duì)培訓(xùn)工作給予不同程度的忽視,使監(jiān)測(cè)工作人員的綜合能力不能與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)而導(dǎo)致他們對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的作用與重要性缺乏科學(xué)的認(rèn)知,工作中很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,相關(guān)的工作效率也整體不高。
保證質(zhì)量的一項(xiàng)根本因素就是科學(xué)的管理制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作非常復(fù)雜,其中的每一步均對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接影響。因此,針對(duì)所有環(huán)節(jié),監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中都制定了管理程序和制度,其中又以實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)和測(cè)量流程最為突出[5]。為進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,需選擇固定時(shí)間抑或是不定期對(duì)具體的監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)進(jìn)行考核與抽查。若發(fā)現(xiàn)管理上存在漏洞,則一定要立即對(duì)相關(guān)的質(zhì)量管理制度予以建立健全。為加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度,要求環(huán)保部門(mén)對(duì)運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行規(guī)范,有效落實(shí)質(zhì)量管理制度。
政府部門(mén)需把對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的主導(dǎo)態(tài)度充分發(fā)揮出來(lái),深刻認(rèn)識(shí)全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)保工作所起到的重要作用,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中的作用和價(jià)值予以肯定,進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度。一方面,政府需把更多的資金投入到環(huán)境監(jiān)測(cè)中,完善環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施,鼓勵(lì)相關(guān)單位對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等予以創(chuàng)新優(yōu)化,不斷增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)效性。另一方面,政府需要在政策層面發(fā)揮優(yōu)勢(shì),在創(chuàng)新制度的同時(shí)制定政策,進(jìn)一步拓寬環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的整體環(huán)境與融資管道,使環(huán)境監(jiān)測(cè)價(jià)值得到最大化的發(fā)揮。
目前,我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中,僅僅注重對(duì)企業(yè)和單位的環(huán)境監(jiān)測(cè),對(duì)個(gè)體的污染監(jiān)測(cè)則給予忽視。這種片面注重企業(yè)、單位的環(huán)境監(jiān)測(cè),顯然并不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。為了對(duì)環(huán)境進(jìn)行很好保護(hù),使社會(huì)和諧、持續(xù)、健康的發(fā)展,需要環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)有關(guān)的監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管完善,將個(gè)體的環(huán)境污染問(wèn)題也納入監(jiān)測(cè)體系,制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。譬如,當(dāng)前小區(qū)空調(diào)噪聲污染主要是由個(gè)人導(dǎo)致,容易帶來(lái)鄰里、業(yè)主與物業(yè)之間的矛盾,對(duì)社會(huì)的和諧帶來(lái)嚴(yán)重影響。然而,當(dāng)前并沒(méi)有相關(guān)針對(duì)個(gè)人的污染監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),使相關(guān)的污染問(wèn)題得不到很好解決。為了提升環(huán)保工作水平,有必要進(jìn)一步拓寬監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍,針對(duì)不同的監(jiān)測(cè)對(duì)象制定差異性的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的主體進(jìn)行批評(píng)、教育、責(zé)令改正等,嚴(yán)重的則需要給予相應(yīng)的懲處。通過(guò)拓寬監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍,顯著提升企業(yè)、個(gè)人等諸多主體的環(huán)保意識(shí),同時(shí)也能顯著提升環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)工作水平。
高素質(zhì)的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。若監(jiān)測(cè)隊(duì)伍擁有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),則可憑借自身過(guò)硬的專業(yè)知識(shí),在第一時(shí)間將監(jiān)測(cè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題準(zhǔn)確找出,并制定相應(yīng)的策略予以有效應(yīng)對(duì)[6]。反之,所取得的監(jiān)測(cè)效果就不會(huì)很好。因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)人員需不斷提升將自身專業(yè)素質(zhì),充分了解保護(hù)地區(qū)環(huán)境的實(shí)際情況。與此同時(shí),監(jiān)測(cè)人員可直接鑒定監(jiān)測(cè)結(jié)果,避免受人為素質(zhì)的影響而做出錯(cuò)誤判斷。所以,應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員加強(qiáng)培訓(xùn),更新知識(shí)結(jié)構(gòu),促進(jìn)業(yè)務(wù)水平的提升,熟練掌握新型設(shè)備,更好地開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)還需要培養(yǎng)更多合格的專業(yè)監(jiān)測(cè)人員,強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè),有效解決當(dāng)前專業(yè)監(jiān)測(cè)人員相對(duì)缺乏問(wèn)題。
順利開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作,離不開(kāi)各方的協(xié)調(diào)配合與大力支持。環(huán)境保護(hù)工作與人類的生存、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。環(huán)保工作涉及多個(gè)方面的內(nèi)容,每個(gè)領(lǐng)域的管理部門(mén)不同,對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等也有一定的差異。因此,環(huán)保工作一定要聯(lián)合全社會(huì)的力量,通過(guò)相互協(xié)作、共同努力,才能有效提升環(huán)保工作水平。各級(jí)政府以及各個(gè)職能部門(mén)制定環(huán)保政策的一項(xiàng)重要依據(jù),就是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。因此,大家必須引起高度重視,把環(huán)境監(jiān)測(cè)工作落實(shí)做好,促進(jìn)我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的提高,順利推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。