李暢，李亞員

習(xí)近平“人民至上”公平正義觀的三重意蘊(yùn)

李暢，李亞員

（東北師范大學(xué) 思想政治教育研究中心，吉林 長春 130024）

“人民至上”是習(xí)近平新時(shí)代公平正義觀的核心意旨，其意蘊(yùn)主要體現(xiàn)在：一是筑牢“以人民為始”的價(jià)值立場，堅(jiān)持將人民作為公平正義觀的邏輯起點(diǎn)，以人民“最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”為關(guān)鍵切入點(diǎn)，以“促進(jìn)人的全面發(fā)展”為現(xiàn)實(shí)落腳點(diǎn)；二是深化“以人民為源”的實(shí)踐思維，要求將人民作為實(shí)現(xiàn)公平正義的決定力量，在“盡力而為”中最大限度發(fā)揮人民主體作用，在“量力而行”中確保合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一；三是秉持“以人民為鏡”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)由人民評(píng)判公平正義的主體尺度，既要客觀滿足發(fā)展成果“更多更公平惠及全體人民”，也要注重提升以“獲得感、幸福感、安全感”為重要內(nèi)容的公平正義主觀感受。

習(xí)近平；公平正義；人民至上

主體問題在價(jià)值觀研究中具有前提性、本體性意義?！耙环N價(jià)值觀念‘是誰的，最終為了誰’，就會(huì)以誰的地位、立場、利益為根據(jù)，反映和代表誰的意志。所以構(gòu)成任何一種價(jià)值觀念的第一個(gè)基礎(chǔ)，就是確立價(jià)值主體”[1]。習(xí)近平公平正義觀首要回答的就是價(jià)值主體確立的問題。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在全面深化改革進(jìn)程中“要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，“堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持黨的群眾路線，‘以百姓心為心’”[2]。從這一視角出發(fā)，習(xí)近平新時(shí)代公平正義觀就是一種“以人民為主體”的公平正義觀，既區(qū)別于西方資本主義公正觀“為了少數(shù)人”的片面價(jià)值立場，又深刻秉承了馬克思主義在“否定不公正”中追求社會(huì)公正的鮮明現(xiàn)實(shí)取向，根本問題在于科學(xué)回答“什么樣的公平正義真正契合全體人民的根本利益？”進(jìn)而“如何實(shí)現(xiàn)這種公平正義？”旨在切實(shí)推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、分配正義有效彰顯、共同富裕逐步達(dá)成，不斷趨向共產(chǎn)主義公平正義的理想樣態(tài)。

目前學(xué)界對(duì)于習(xí)近平公平正義觀的研究主題較豐富、時(shí)代感較強(qiáng)，多圍繞其思想基礎(chǔ)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、實(shí)踐邏輯、時(shí)代意義等方面展開，提出了以“時(shí)間之維”和“空間之維”為理論框架[3]、以“三個(gè)公平”為主要內(nèi)容[4]、以“一體兩翼式”為公正話語[5]、涵蓋“七個(gè)方面”實(shí)踐路徑[6]的代表性觀點(diǎn)。盡管學(xué)者多有提及習(xí)近平人民主體思想，但深度與廣度有限，少有研究專門從“以人民為中心”的價(jià)值主體立場進(jìn)行系統(tǒng)化、層次化闡釋。事實(shí)上，從價(jià)值觀研究的合法性與科學(xué)性出發(fā)，價(jià)值主體研究應(yīng)成為公平正義觀研究的前提與主線?；诖耍P者擬從“人民至上”的主體立場深入把握習(xí)近平公平正義觀的豐富意涵，按照以人民為起點(diǎn)、以人民為依托、以人民為旨?xì)w的邏輯脈絡(luò)，層層遞進(jìn)、立體呈現(xiàn)習(xí)近平關(guān)于“誰之公平正義”“何以實(shí)現(xiàn)公平正義”以及“如何評(píng)判公平正義”等重要問題的理論思考與實(shí)踐創(chuàng)新。

一、筑牢“以人民為始”的價(jià)值立場

習(xí)近平公平正義觀所承載的來自人民、為了人民的根本立場，深刻體現(xiàn)了對(duì)馬克思主義公正觀中人民主體思想的繼承與發(fā)展，同時(shí)，也是對(duì)中國共產(chǎn)黨一以貫之的為民初心的堅(jiān)守與彰顯。

（一）立足“為了人民”的公平正義觀邏輯起點(diǎn)

習(xí)近平從人民主體出發(fā)，將全體人民作為公平正義觀的邏輯起點(diǎn)，生動(dòng)呈現(xiàn)出以馬克思主義公平正義思想為指導(dǎo)、在主體維度上探討公平正義問題的理論邏輯，以及中國共產(chǎn)黨在追求公平正義過程中根植人民的實(shí)踐邏輯，二者在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的歷史條件下不斷發(fā)展、互哺互促，共同推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代公平正義觀的持續(xù)深化與創(chuàng)新。

就理論前提而言，馬克思真正實(shí)現(xiàn)了公平正義觀的主體變革[7]，為人類社會(huì)正確認(rèn)識(shí)公平正義問題提供了全新而科學(xué)的視角。相比西方傳統(tǒng)公平正義理論對(duì)人的現(xiàn)實(shí)主體的遮蔽、扭曲、否定乃至消解，馬克思實(shí)現(xiàn)了公平正義的“主體向度從虛擬觀念或觀念主體向現(xiàn)實(shí)的、具體的、歷史的階級(jí)主體的超越性轉(zhuǎn)向”[8]。馬克思主張從主體方面去理解世界，“主體”即人，“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”[9]。因此，應(yīng)從現(xiàn)實(shí)的、活生生的人及其社會(huì)關(guān)系中出發(fā)，深入理解現(xiàn)實(shí)世界的公正或不公正現(xiàn)象。在馬克思看來，一切脫離人這個(gè)感性的、從事實(shí)際活動(dòng)的主體，脫離人所處的現(xiàn)實(shí)的、歷史的社會(huì)關(guān)系而去探討公平正義的做法，只會(huì)帶來空洞的、抽象的公平正義觀，無法觸及公平正義的實(shí)質(zhì)。同時(shí)，馬克思從資本主義社會(huì)的對(duì)立階級(jí)、對(duì)立關(guān)系出發(fā)，從被剝削勞動(dòng)人民的徹底解放出發(fā)，將公平正義觀的主體層面由無產(chǎn)階級(jí)推至所有人而非限于少數(shù)人，強(qiáng)調(diào)所要消除的不是“特殊的不公正”而是“普遍的不公正”[9]，所要消滅的不只是作為無產(chǎn)階級(jí)對(duì)立面的資產(chǎn)階級(jí)，而是包括無產(chǎn)階級(jí)在內(nèi)的一切階級(jí)差別和階級(jí)對(duì)立，進(jìn)而在一種平等、開放、自由的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)，達(dá)致公平正義的最終理想樣態(tài)。

就實(shí)踐層面而言，中國共產(chǎn)黨自成立之初便秉持著馬克思主義公正觀的人民主體立場，堅(jiān)持扎根人民、忠于人民、奉獻(xiàn)人民。在帶領(lǐng)廣大中國人民追求公平正義的實(shí)踐過程中，中國共產(chǎn)黨能夠充分結(jié)合不同歷史時(shí)期的社會(huì)主要任務(wù)，合理定位公平正義的階段性目標(biāo)，因時(shí)因勢形成更具現(xiàn)實(shí)意義的公平正義觀，更好地引導(dǎo)人民、調(diào)動(dòng)人民。新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨對(duì)公平正義的追求集中表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立與人民解放，徹底結(jié)束受帝國主義、封建主義、官僚資本主義剝削壓迫的極端不平等局面，與中國人民一道為新中國成立后的公平正義事業(yè)“創(chuàng)造了根本政治與社會(huì)條件”[10]。社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民廢除生產(chǎn)資料私有制、確立社會(huì)主義公有制，從根本制度上奠定了社會(huì)公平正義的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)，通過集體主義的價(jià)值取向引導(dǎo)人民群眾艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)，形成統(tǒng)籌國家、集體和個(gè)人利益的“兼顧型”[11]社會(huì)公平正義觀。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，面對(duì)效率與公平的矛盾、先富與后富的鴻溝，中國共產(chǎn)黨提出并堅(jiān)持“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！盵12]基本要求，致力于消除造成社會(huì)不公正問題產(chǎn)生的深層根源。進(jìn)入新時(shí)代，在物質(zhì)財(cái)富優(yōu)于以往任何時(shí)期、精神文明取得長足發(fā)展的條件下，中國共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主要矛盾進(jìn)行了全新定位與升級(jí)，強(qiáng)調(diào)其已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，充分認(rèn)識(shí)到人們的需要層次逐漸由物質(zhì)層面向精神層面傾斜、由單一需求向多樣化需求拓展，而分配正義作為美好生活的核心[13]，如何科學(xué)合理、積極有序地將社會(huì)利益、社會(huì)資源和社會(huì)價(jià)值等進(jìn)行分配，全面滿足人們的生存、發(fā)展與享受需要，無疑成為實(shí)現(xiàn)美好生活的重要議題。

從這種承續(xù)性、發(fā)展性的實(shí)踐歷程與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中，中國共產(chǎn)黨逐漸升華并定型出具有中國特色的公平正義觀理論體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)馬克思主義公正觀的深化發(fā)展與時(shí)代創(chuàng)新。在此意義上，習(xí)近平新時(shí)代公平正義觀作為對(duì)中國特色社會(huì)主義公正觀的生動(dòng)詮釋與最新表達(dá)，始終堅(jiān)持“人是目的”這一根本價(jià)值立場，在秉承傳統(tǒng)、發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上尋求立新，將“以人民為主體”的公平正義觀的邏輯起點(diǎn)具體化為一個(gè)切入點(diǎn)和一個(gè)落腳點(diǎn)。前者在于“利益問題”，后者在于“人的全面發(fā)展”，進(jìn)而由點(diǎn)帶面地立體呈現(xiàn)公平正義觀“以人民為始”的深刻意涵。

（二）抓準(zhǔn)“最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問題”的關(guān)鍵切入點(diǎn)

習(xí)近平深刻把握利益問題與社會(huì)公平正義的重要且復(fù)雜關(guān)系，將維護(hù)人民群眾根本利益作為初心使命，并落實(shí)到人民普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益層面。習(xí)近平曾真切發(fā)問：“人民群眾關(guān)心的問題是什么？”[14]強(qiáng)調(diào)不能只顧經(jīng)濟(jì)增長而忽略人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，在實(shí)際工作中要“解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”[15]。這一論斷科學(xué)繼承了馬克思在理解與處理利益問題時(shí)的立場、觀點(diǎn)和方法，同時(shí)，結(jié)合當(dāng)代中國鮮活的、感性的社會(huì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行更具針對(duì)性地判斷與解讀，呈現(xiàn)出層層遞推、環(huán)環(huán)相扣的邏輯理路。

首先，“最關(guān)心”強(qiáng)調(diào)從人民主體意愿出發(fā)，將利益問題的選擇權(quán)優(yōu)先置于人民自身需要之下，不斷明確“群眾到底在期待什么”[16]，進(jìn)而在傾聽心聲、回應(yīng)期待中將社會(huì)公平正義建設(shè)的工作成效落實(shí)到群眾心坎里。利益問題在本質(zhì)上也是關(guān)于人的問題，“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”[17]。從這一角度出發(fā)，利益主體的認(rèn)識(shí)水平、生活背景、價(jià)值觀念、社會(huì)地位等，都會(huì)影響其對(duì)利益問題進(jìn)行的思考與判定。一方面，習(xí)近平既不排斥或否定社會(huì)個(gè)體正當(dāng)?shù)睦孀非螅膊粫?huì)因?yàn)樯鐣?huì)整體利益而片面壓抑個(gè)體利益，強(qiáng)調(diào)充分尊重社會(huì)成員的合理化利益訴求與理性合法表達(dá)。另一方面，習(xí)近平以歷史的、發(fā)展的觀點(diǎn)思考人民主體的利益訴求，指出“在不同發(fā)展水平上，在不同歷史時(shí)期，不同思想認(rèn)識(shí)的人，不同階層的人，對(duì)社會(huì)公平正義的認(rèn)識(shí)和訴求也會(huì)不同”[14]。因此，可通過適當(dāng)?shù)摹耙龑?dǎo)預(yù)期”[14]使人們的利益需要更契合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展階段與現(xiàn)實(shí)水平，有效保證人民的主觀愿望與客觀效果相一致。

其次，“最直接”體現(xiàn)了一種處理民眾利益問題的方法論思維，要求從人民群眾最貼近、最熟悉的日常生活入手，重在解決人們的直接問題、身邊問題、具體問題。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人歷來重視與人民群眾最直接利益息息相關(guān)的公平正義。毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中指出：“解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題。總之，一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題?！盵18]鄧小平也格外重視人民群眾的實(shí)際利益，對(duì)于“人民的吃穿用問題”“就業(yè)問題”“中小學(xué)教育普及”以及人口流動(dòng)等具體問題予以高度關(guān)注[12]。習(xí)近平繼續(xù)發(fā)展中國共產(chǎn)黨這一寶貴方法論思想，十分注重與人民群眾利益密切直接相關(guān)的民生領(lǐng)域建設(shè)，明確提出要“采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，集中力量做好基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”，尤其強(qiáng)調(diào)收入分配、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等問題的切實(shí)解決[14]。

最后，“最現(xiàn)實(shí)”反映了解決好人民群眾利益問題的最終要求，即務(wù)實(shí)性，這也是習(xí)近平處理人民利益問題時(shí)的根本取向。馬克思、恩格斯對(duì)社會(huì)公平正義現(xiàn)有程度和可接受水平進(jìn)行判斷的一個(gè)重要維度，就在于社會(huì)成員能否獲得合理、相稱的實(shí)際利益分配。馬克思嚴(yán)厲批判資本主義剝削制度所造成的勞動(dòng)人民的利益所得與實(shí)際付出極不相符的非正義現(xiàn)實(shí)，“工人生產(chǎn)的越多，他能夠消費(fèi)的越少；他創(chuàng)造的價(jià)值越多，他自己越?jīng)]有價(jià)值、越低賤；工人的產(chǎn)品越完美，工人自己越畸形”[9]。從公平正義的現(xiàn)實(shí)指向性來看，使人們真正獲得與自身貢獻(xiàn)相匹配的實(shí)際社會(huì)利益是馬克思主義公平正義觀的內(nèi)在要求，也是習(xí)近平公平正義觀的現(xiàn)實(shí)旨?xì)w。習(xí)近平十分注重人們關(guān)于現(xiàn)實(shí)利益的實(shí)際所得和切身所感，而非過度進(jìn)行理想化、觀念化建構(gòu)。公平正義作為一種理想追求與現(xiàn)實(shí)樣態(tài)的辯證統(tǒng)一，由現(xiàn)實(shí)向理想的逐漸趨近則具體表現(xiàn)為不斷解決人民群眾面臨的有關(guān)公平正義的實(shí)際問題。如果不能切實(shí)處理好人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，不能讓人民群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠，追求公平正義便也失去了真正意義。

（三）站穩(wěn)“促進(jìn)人的全面發(fā)展”的基本落腳點(diǎn)

習(xí)近平繼承了馬克思關(guān)于人的全面而自由發(fā)展的公平正義理想及原則，同時(shí)，結(jié)合社會(huì)主義初級(jí)階段這一最大基本國情進(jìn)行現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化與特色表述，多次明確提出“促進(jìn)人的全面發(fā)展”的根本要求，深刻體現(xiàn)出理論與實(shí)踐相哺育、歷史與時(shí)代相呼應(yīng)的創(chuàng)新品格。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，以人民為中心的發(fā)展要把“增進(jìn)人民福祉、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)[19]，要使中國特色社會(huì)主義在“解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率”[16]。對(duì)于“全面發(fā)展”的深刻意涵及其優(yōu)越性的理解，可重點(diǎn)把握好兩對(duì)關(guān)系。

一是“全面”與“自由”的關(guān)系。習(xí)近平同等看待全面與自由的重要性，不過，選擇了更契合中國現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展要求的話語建構(gòu)方式，將“全面發(fā)展”作為顯性突出的話語引導(dǎo)，而將“自由發(fā)展”蘊(yùn)含其中，體現(xiàn)了一種相輔相成、互為表里的密切關(guān)系。在馬克思、恩格斯所構(gòu)想的共產(chǎn)主義理想社會(huì)中，全面與自由是兩個(gè)核心的價(jià)值維度。馬克思指出：“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性，是第二大形式，在這種形式下，才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)變換、全面的關(guān)系、多方面的需要以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的、社會(huì)的生產(chǎn)能力成為從屬于他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性，是第三個(gè)階段。第二個(gè)階段為第三個(gè)階段創(chuàng)造條件。”[20]這一論述生動(dòng)表明，全面與自由相比，前者更具有一種前提性的意義。中國當(dāng)前正處于由第二階段向第三階段過渡的重要轉(zhuǎn)折期，積累了一定的社會(huì)財(cái)富但尚未達(dá)到極大豐富，不斷滿足人們的多樣化需求但還做不到“各盡所能，按需分配”[21]。因此，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展需要?jiǎng)t顯得更具緊迫性、首要性和現(xiàn)實(shí)性，這既是自由發(fā)展的條件，也是自由發(fā)展的內(nèi)容。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”[14]。在各個(gè)領(lǐng)域都能夠得到更好、更公平的發(fā)展是當(dāng)代中國人民的迫切訴求，而人們對(duì)于這種“全面性”的要求，同時(shí)也隱含著對(duì)自由的需要以及實(shí)現(xiàn)自由的可能。

二是人作為個(gè)體發(fā)展與作為整體發(fā)展的關(guān)系。在主體層面上，人的全面發(fā)展承載著兩個(gè)基本向度：一種是個(gè)人的發(fā)展，另一種是全體社會(huì)成員的發(fā)展，前者具有差異性，后者體現(xiàn)共同性。馬克思、恩格斯認(rèn)為：“只有在共同體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說，只有在共同體中才可能有個(gè)人自由?！盵9]這闡明了個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的相互依存關(guān)系，在一定程度上更突出社會(huì)共同體對(duì)于個(gè)人全面發(fā)展的前提作用。習(xí)近平關(guān)于“人的全面發(fā)展”的理解也體現(xiàn)出這種價(jià)值傾向。全面發(fā)展必然是以每一個(gè)體的多領(lǐng)域、全面性、持續(xù)性發(fā)展為根本旨?xì)w，但先決條件在于能否真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)全體成員作為共同體發(fā)展的公平性、全面性與平衡性?；谶@一思想，習(xí)近平在論述有關(guān)人的公平正義發(fā)展問題時(shí)，通常以“全體人民”作為重要而固定的表述予以多次強(qiáng)調(diào)。他指出，要“多從社會(huì)發(fā)展水平、從社會(huì)大局、從全體人民的角度看待和處理”[16]社會(huì)公平正義問題，促使“全體人民共同奮斗”[16]，實(shí)現(xiàn)“全體人民共同富?！盵16]，“努力使全體人民在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展”[14]。這一話語風(fēng)格表明習(xí)近平善于從高站位、全局性的視角審視人的發(fā)展問題，將個(gè)人的公平正義納入社會(huì)整體公平正義框架之中。通過在范圍上、層面上、領(lǐng)域上充分實(shí)現(xiàn)所有社會(huì)成員的整體發(fā)展與全面進(jìn)步，有效保證作為個(gè)體的全面發(fā)展，達(dá)到一種“水漲船高”[22]的效果。

二、深化“以人民為源”的實(shí)踐思維

習(xí)近平將人民主體實(shí)踐作為推動(dòng)社會(huì)公平正義的現(xiàn)實(shí)力量，積極發(fā)揮人民群眾的歷史主動(dòng)精神，充分詮釋了馬克思關(guān)于人民群眾創(chuàng)造歷史的唯物史觀基本觀點(diǎn)，也促使這一思想在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的全新場域下得以不斷彰顯。

（一）在“依靠人民”中彰顯實(shí)現(xiàn)公平正義的決定力量

“為什么人、靠什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石”[2]，也是習(xí)近平在帶領(lǐng)全國各族人民共同追求公平正義的實(shí)踐過程中時(shí)刻銘記、謹(jǐn)慎思考的一個(gè)核心問題。習(xí)近平公平正義觀堅(jiān)持以“全體人民”作為實(shí)踐主體，既繼承了馬克思將“從事實(shí)際活動(dòng)的人”[9]及其實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)“人類社會(huì)由不公正狀態(tài)逐漸走向公正狀態(tài)”[23]決定條件的基本思想，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)馬克思將無產(chǎn)階級(jí)作為實(shí)現(xiàn)公平正義重要階級(jí)力量的歷史觀點(diǎn)的發(fā)展和超越。

馬克思主義公平正義觀對(duì)于公平正義實(shí)現(xiàn)主體的認(rèn)識(shí)和定位，體現(xiàn)了特殊性與普遍性相統(tǒng)一的鮮明特點(diǎn)。馬克思、恩格斯批判資本主義私有制的非正義性，從當(dāng)時(shí)最為突出、最為強(qiáng)烈的剝削階級(jí)與被剝削階級(jí)之間的矛盾對(duì)立出發(fā)，將無產(chǎn)階級(jí)這一特殊階級(jí)的解放賦予了更廣闊層面上的主體意義，即象征著全人類的解放。早在《<黑格爾法哲學(xué)批判>導(dǎo)言》中，馬克思就認(rèn)識(shí)到無產(chǎn)階級(jí)作為推翻社會(huì)“不公正”的“物質(zhì)武器”[9]，其“實(shí)踐能力”的發(fā)揮是實(shí)現(xiàn)“人的高度的革命”[9]的根本力量。在《共產(chǎn)主義原理》中，恩格斯將無產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)這兩個(gè)在社會(huì)上“起決定作用的階級(jí)”之間的斗爭，作為當(dāng)時(shí)社會(huì)“主要斗爭”的體現(xiàn)[9]。在《共產(chǎn)黨宣言》的序言中，恩格斯進(jìn)一步對(duì)這種“由特殊到一般”的思想做出強(qiáng)調(diào)，將作為“被剝削被壓迫”階級(jí)的無產(chǎn)階級(jí)徹底解放，上升到“整個(gè)社會(huì)一勞永逸地?cái)[脫一切剝削、壓迫以及階級(jí)差別和階級(jí)斗爭”[24]的結(jié)果，表明了人類社會(huì)解放與無產(chǎn)階級(jí)解放互為條件、互為因果?？梢?，在馬克思、恩格斯看來，公平正義的實(shí)現(xiàn)主體實(shí)際上就是無產(chǎn)階級(jí)，而無產(chǎn)階級(jí)因其本身的革命性、先進(jìn)性，又賦予自身解放以一種普遍性、徹底性的社會(huì)意義。因此，無產(chǎn)階級(jí)成為實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)公平正義的實(shí)質(zhì)性、代表性、決定性力量。

相較而言，習(xí)近平對(duì)于實(shí)現(xiàn)公平正義的主體定位，強(qiáng)調(diào)的是普遍性、共同性、共建性而非特殊性、差異性。新時(shí)代中國公平正義的真正實(shí)現(xiàn)不能單純依靠某個(gè)階級(jí)、某一階層或某類群體，而是要依靠全國各族人民、各個(gè)行業(yè)的全體社會(huì)成員共同建設(shè)、共同參與、共同拼搏。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過制度安排，依法保障人民權(quán)益，讓全體人民依法平等享有權(quán)利和履行義務(wù)?！盵14]“享有權(quán)利”在起點(diǎn)意義上肯定了“生而為人”的價(jià)值與尊嚴(yán)，“履行義務(wù)”在現(xiàn)實(shí)層面上體現(xiàn)出“何以成人”的規(guī)范與約束。追求公平正義既是全體中國人民的一種共同權(quán)利，也是每一個(gè)中國人努力踐行的共同義務(wù)，對(duì)公平正義的向往深植于中國人民的價(jià)值追求中，更生動(dòng)體現(xiàn)在每一代中國人的賡續(xù)奮斗中。無論是作為主力軍和生力軍的全國廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，還是一切非公有制經(jīng)濟(jì)人士和其他新的社會(huì)階層人士，都要努力發(fā)揮聰明才智、刻苦奮斗，堅(jiān)持弘揚(yáng)勞動(dòng)創(chuàng)造精神和創(chuàng)業(yè)精神，在回饋國家、造福人民、奉獻(xiàn)自身中促進(jìn)社會(huì)公平正義實(shí)現(xiàn)，這種不斷凝聚起的磅礴精神力量與實(shí)踐力量是推動(dòng)公平正義真正實(shí)現(xiàn)的決定力量。

對(duì)于以何種原則切實(shí)有效發(fā)揮廣大人民群眾在實(shí)現(xiàn)公平正義過程中的主體力量，習(xí)近平提出“既盡力而為、又量力而行”[16]基本理念。不僅要注重對(duì)人民群眾主觀能動(dòng)性的充分調(diào)動(dòng)，鼓勵(lì)人們以積極主動(dòng)的精神狀態(tài)最大化實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，而且要堅(jiān)持以辯證的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)引導(dǎo)人們遵循社會(huì)建設(shè)與發(fā)展客觀規(guī)律，科學(xué)認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確定位、有效把握社會(huì)公平正義的現(xiàn)實(shí)條件，既努力尋求盡力與量力之間的動(dòng)態(tài)平衡，又善于把握二者之間的現(xiàn)實(shí)張力。

（二）在“盡力而為”中最大限度發(fā)揮人民主體作用

習(xí)近平始終秉持“盡力而為”的積極態(tài)度與主動(dòng)精神，緊緊抓住人民群眾這一決定公平正義能否實(shí)現(xiàn)的根本力量，相信群眾、激活群眾、依靠群眾，及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，將人民作為發(fā)展的源泉活水，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉的改革推向前進(jìn)。對(duì)于“盡力而為”的深刻意涵，需要從兩方面進(jìn)行科學(xué)理解。

一是盡力而為不等于平均發(fā)力，而是有重點(diǎn)、有緩急、有區(qū)分、有規(guī)劃地系統(tǒng)發(fā)力。習(xí)近平繼承并發(fā)展了毛澤東有關(guān)“矛盾論”的根本思想，對(duì)主要矛盾與非主要矛盾的復(fù)雜關(guān)系進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識(shí)。毛澤東在《矛盾論》中寫道：“不能把過程中所有的矛盾平均看待，必須把它們區(qū)別為主要的和次要的兩類，著重于捉住主要的矛盾”[18]。習(xí)近平綜合運(yùn)用這一辯證法思想，從當(dāng)前中國發(fā)展“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題”[19]出發(fā)，在看待與解決公平正義問題時(shí)，堅(jiān)持“重點(diǎn)論”與“兩點(diǎn)論”相統(tǒng)一，善于“彈鋼琴”，著重處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系。習(xí)近平充分立足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)環(huán)境，將人民群眾主體力量切實(shí)運(yùn)用到對(duì)公平正義實(shí)現(xiàn)具有重要乃至決定性意義的關(guān)鍵領(lǐng)域和突出環(huán)節(jié)。一方面，在看到中國經(jīng)濟(jì)總量不斷實(shí)現(xiàn)規(guī)?；S升的同時(shí)，也客觀承認(rèn)當(dāng)前生產(chǎn)力水平仍亟須提高、生產(chǎn)關(guān)系仍不夠合理的根本矛盾，明確否定社會(huì)上關(guān)于“分好蛋糕比做大蛋糕更重要”的說法[14]，堅(jiān)持緊緊抓牢、抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，帶領(lǐng)廣大人民群眾集中力量不斷將“蛋糕”做大、做實(shí)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為進(jìn)一步分好“蛋糕”提供切實(shí)條件。另一方面，將地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間的不平衡不充分發(fā)展作為制約社會(huì)公平正義的瓶頸問題，同時(shí)，也作為中國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的階段性、發(fā)展性問題，注重引導(dǎo)人們充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性重點(diǎn)解決這一關(guān)鍵矛盾，強(qiáng)調(diào)可通過制度安排、法律規(guī)范、政策支持等手段促進(jìn)此類問題的解決。

二是在盡力而為中注重發(fā)揮關(guān)鍵群體的穩(wěn)定器作用以及榜樣示范作用，以關(guān)鍵主體帶動(dòng)全體人民主體。首先，習(xí)近平十分重視中等收入群體在維持社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)建設(shè)方面的穩(wěn)定器作用。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定獲益者，中等收入人群“對(duì)社會(huì)秩序和主流價(jià)值觀認(rèn)同感較強(qiáng)，比較理性務(wù)實(shí)，一般不希望看到既定社會(huì)秩序受到破壞”[14]，能夠較積極、較配合地履行好社會(huì)所賦予的責(zé)任和義務(wù)。在這一意義上，中等收入群體所占比例高低以及該群體在社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際貢獻(xiàn)程度，在很大程度上影響著社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大中等收入階層，逐步形成橄欖型分配格局。這既是建設(shè)公平正義現(xiàn)代社會(huì)的內(nèi)在要求，也是持續(xù)推動(dòng)公平正義的必要手段，在不斷優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)中調(diào)動(dòng)更廣泛的中間階層力量。其次，習(xí)近平將中國共產(chǎn)黨作為帶領(lǐng)全國人民追求公平正義的榜樣力量、牽引力量?！皩?shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是我們黨的一貫主張”[14]。習(xí)近平要求，作為共產(chǎn)黨員、作為黨的干部，要堅(jiān)持一心為公、事事出于公心，形成正確的是非觀、義利觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀。公平正義不僅是每一位共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)具備的道德品質(zhì)，也要成為處理黨內(nèi)關(guān)系、黨群關(guān)系所必備的行為規(guī)范準(zhǔn)則。中國共產(chǎn)黨在努力實(shí)現(xiàn)公平正義過程中所發(fā)揮的主體力量，不僅表現(xiàn)為在各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各場合實(shí)際工作中的實(shí)踐力量，更表現(xiàn)為一種具有強(qiáng)大感召和引領(lǐng)作用的精神力量，在其自身不斷致力于實(shí)現(xiàn)公平正義的同時(shí)，積極感染廣大人民群眾共同參與到公平正義建設(shè)進(jìn)程之中。

（三）在“量力而行”中確保合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一

習(xí)近平重視人民群眾的主體力量但不是絕對(duì)化、主觀化夸大，注重發(fā)揮人民的主觀能動(dòng)性但不是極端化、片面化濫用。“量力而行”為“盡力而為”劃定了客觀界限，必要的邊界才能更好地保障人們?cè)诤侠砗隙鹊姆秶鷥?nèi)，盡最大可能地調(diào)動(dòng)一切力量實(shí)現(xiàn)公平正義?！傲苛Χ小痹瓌t體現(xiàn)了實(shí)事求是、具體問題具體分析的科學(xué)態(tài)度，充分表明了在促進(jìn)公平正義過程中將人的主體意志發(fā)揮置于客觀規(guī)律和社會(huì)歷史條件之下，努力達(dá)成合目的性與合規(guī)律性的高度統(tǒng)一。具體來說，“量力而行”基本思想可進(jìn)一步闡釋為兩個(gè)方面。

一是在摸索、深化、凝練當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展規(guī)律中，為量力而行劃定科學(xué)有效的作用邊界。人們認(rèn)識(shí)規(guī)律、總結(jié)規(guī)律的目的不是停留在對(duì)客觀世界的了解層面，而是透過規(guī)律、利用規(guī)律去充分指導(dǎo)改造世界的實(shí)踐活動(dòng)。習(xí)近平深入研判現(xiàn)有條件、抓準(zhǔn)矛盾關(guān)系、凝練正確規(guī)律，為人們?cè)谧非笊鐣?huì)公平正義過程中如何科學(xué)發(fā)揮能動(dòng)作用、澄清主客觀優(yōu)劣勢、深入把握各領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢等提供積極指導(dǎo)。一方面，立足以促進(jìn)社會(huì)公平正義為根本落腳點(diǎn)的全面深化改革事業(yè)，科學(xué)總結(jié)出改革發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)處理好的五對(duì)關(guān)系。具體包括：解放思想和實(shí)事求是、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩(wěn)以及改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系[25]。這五對(duì)關(guān)系不僅是關(guān)于全面深化改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，也是中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)民眾追求社會(huì)公平正義過程中不斷積累、逐漸明晰的集體智慧，從主觀與客觀、局部與整體、宏觀與微觀、社會(huì)與個(gè)人等多個(gè)層面關(guān)系上，為如何更合理地認(rèn)識(shí)與定位現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展水平與特點(diǎn)提供理論條件。另一方面，基于經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義中的基礎(chǔ)地位，深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的規(guī)律、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大新發(fā)展理念，集中反映了中國共產(chǎn)黨對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)、新升華。這些基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律提出的科學(xué)理念，能夠有效規(guī)范指導(dǎo)人民群眾的生產(chǎn)生活方式、提高生產(chǎn)效能，避免在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中產(chǎn)生片面錯(cuò)誤認(rèn)知或運(yùn)用不科學(xué)不恰當(dāng)?shù)姆椒ㄊ侄?，有助于切?shí)推動(dòng)社會(huì)公平正義的物質(zhì)條件創(chuàng)設(shè)。

二是在循序漸進(jìn)、由近及遠(yuǎn)的長久謀劃中，為量力而行劃定適度適時(shí)的目標(biāo)邊界。規(guī)劃思維、戰(zhàn)略思維是中國共產(chǎn)黨貫穿于社會(huì)建設(shè)各時(shí)期的鮮明思維特質(zhì)，同時(shí)也是重要的方法論傳統(tǒng)。歷代領(lǐng)導(dǎo)人在帶領(lǐng)人民群眾不斷追求社會(huì)公平正義的過程中，注意結(jié)合不同歷史時(shí)期的任務(wù)要求、階段特點(diǎn)與民眾心理等提出有側(cè)重、有步驟的建設(shè)目標(biāo)。新時(shí)代，習(xí)近平立足社會(huì)主義初級(jí)階段這一特殊發(fā)展時(shí)期，回顧歷史脈絡(luò)、前瞻未來走向，審時(shí)度勢地將當(dāng)前階段的公平正義目標(biāo)歸結(jié)為全體人民共同富裕，并從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等多方面提出更契合時(shí)代前進(jìn)步調(diào)、更適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)要求、更匹配個(gè)人現(xiàn)實(shí)條件的新的發(fā)展定位，強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)中國人民在適度而為、因時(shí)而進(jìn)中逐步達(dá)成有先后、有層次、有選擇的階段性成果，取得“更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”[15]而非“做過多過高的承諾”[14]。首先，共同富裕并非平均富裕，而是在普惠性要求的基礎(chǔ)上承認(rèn)合理限度內(nèi)的收入差距。因此，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)不在于全部地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平或經(jīng)濟(jì)總量的一致，而是在繼續(xù)發(fā)展本地區(qū)生產(chǎn)力的前提下，調(diào)動(dòng)人民優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、主動(dòng)補(bǔ)齊短板、善于揚(yáng)長避短，因地制宜地有效解決可能引發(fā)貧富懸殊現(xiàn)象的不平衡、不充分問題，要切忌盲目以高發(fā)展水平地區(qū)的收入標(biāo)準(zhǔn)來衡量要求自己。其次，共同富裕不是靜態(tài)的、不變的絕對(duì)結(jié)果，而是漸進(jìn)的、發(fā)展的歷史過程。因此，人民群眾在以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的社會(huì)公平正義建設(shè)過程中，應(yīng)時(shí)刻以一種動(dòng)態(tài)發(fā)展、螺旋上升的視角看待自身實(shí)踐及其成果，既不安于現(xiàn)狀也不好高騖遠(yuǎn)，在客觀承認(rèn)現(xiàn)實(shí)與理想差距的基礎(chǔ)上主動(dòng)作為、善于作為，將個(gè)人主體作用的有效發(fā)揮置于特定社會(huì)歷史發(fā)展階段中，順勢而為、量力而行。

三、秉持“以人民為鏡”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

公平正義既是一種行為準(zhǔn)則，也是一種價(jià)值判斷。作為行為準(zhǔn)則，習(xí)近平將公平正義的理念要求融入治國理政全過程、全方位、各領(lǐng)域；作為價(jià)值判斷，習(xí)近平將“是否公平正義”“公平正義程度如何”的終極評(píng)判權(quán)交到人民手里。

（一）確立“由人民評(píng)判公平正義”的主體尺度

在習(xí)近平看來，只有全體人民接受的、認(rèn)同的、滿意的公平正義才是真正的公平正義?！皶r(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！盵2]中國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，始終堅(jiān)持生產(chǎn)資料歸全體人民共同所有，每一位社會(huì)主義勞動(dòng)者都有權(quán)利充分利用生產(chǎn)資料創(chuàng)造價(jià)值，通過勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自我確證。生產(chǎn)資料公有制從根本上決定了人民群眾在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義過程中的主體地位，而立于公有制之上的以按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度，以及多勞多得、少勞少得、不勞不得的分配取向，則全面體現(xiàn)出勞動(dòng)正義與分配正義的高度統(tǒng)一。正是人民通過創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富為公平正義奠定客觀基礎(chǔ)的根本力量，所以，只有人民才有資格、有權(quán)利、有底氣對(duì)中國公平正義的發(fā)展水平、現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)判。這是中國特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，更是區(qū)別于西方資本主義制度的內(nèi)在優(yōu)勢。

馬克思對(duì)于何為公平正義、如何判斷公平正義的深入探討，直接表現(xiàn)為對(duì)資本主義私有制的嚴(yán)肅批判。他揭露資本家殘酷壓榨工人自由、無償占有工人剩余勞動(dòng)和剩余價(jià)值的非正義現(xiàn)實(shí)，認(rèn)識(shí)到資本主義社會(huì)所謂的公平正義只是出于維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的根本利益，只要在社會(huì)上占少數(shù)人的資產(chǎn)階級(jí)能夠繼續(xù)享有特權(quán)、不斷積累資本，就會(huì)判定為“正義”“應(yīng)當(dāng)”，而完全不顧在社會(huì)上占絕大多數(shù)人的無產(chǎn)階級(jí)的生存境遇與心理訴求。同時(shí)，這種“更不合乎人性”[9]的剝削制度所造成的勞動(dòng)異化、人的異化，使得本該反映人的需要、確證人的本質(zhì)的勞動(dòng)變成“一種自我犧牲、自我折磨的勞動(dòng)”[9]。馬克思從勞動(dòng)異化和私有制的關(guān)系視角為思考勞動(dòng)正義問題賦予新的解答思路[26]，也為在當(dāng)代中國更好地立足勞動(dòng)人民主體地位、辯證處理貢獻(xiàn)與所得的關(guān)系、全面滿足勞動(dòng)人民主客觀需要提供科學(xué)有益的理論指導(dǎo)，拓展積極可取的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路。

習(xí)近平深刻洞察中國社會(huì)主義制度與西方資本主義相比在傾聽民心、順應(yīng)民意、實(shí)現(xiàn)民利等方面的顯著優(yōu)越性，在勞動(dòng)正義的基礎(chǔ)上凸顯分配正義，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾在得其應(yīng)得與得其需得上的統(tǒng)一。同時(shí)，堅(jiān)持以民為尺、以民為鏡的主體評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，一方面，從人民群眾實(shí)際享有的成果數(shù)量和質(zhì)量出發(fā)，全面衡量社會(huì)公平正義建設(shè)成效；另一方面，從人民群眾切身的公平正義感受出發(fā)，深刻體察當(dāng)前社會(huì)公平正義發(fā)展水平與人民期待之間的差距，從客觀所得與主觀感受兩方面判斷公平正義的現(xiàn)實(shí)情況。

（二）注重“更多更公平惠及全體人民”的客觀結(jié)果

給人以“實(shí)得”是習(xí)近平新時(shí)代公平正義觀的根本標(biāo)準(zhǔn)，具體表現(xiàn)為不斷使改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民?！叭绻荒芙o老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。”[14]公平正義歸根到底有賴于客觀存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，有賴于人們能否充分享有一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，在很大程度上，人們對(duì)于整個(gè)社會(huì)公平正義程度的評(píng)價(jià)直接取決于其自身是否從社會(huì)進(jìn)步中獲得了相應(yīng)的、對(duì)等的、穩(wěn)定的回報(bào)。對(duì)于“改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”這一客觀現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，可從三方面予以剖析。

一是在成果的覆蓋面上，體現(xiàn)出空間廣闊性與時(shí)間延展性相統(tǒng)一。從空間向度上，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域中的改革發(fā)展成果；從時(shí)間向度上，既包括對(duì)以往各社會(huì)發(fā)展時(shí)期公平正義建設(shè)成果的有效拓展，也意味著為未來持續(xù)推動(dòng)社會(huì)公平正義奠定重要基礎(chǔ)。一方面，習(xí)近平以一種全局性、前瞻性視野進(jìn)行當(dāng)前發(fā)展進(jìn)程中的各項(xiàng)戰(zhàn)略布局，將經(jīng)濟(jì)體制改革作為主線，牽引帶動(dòng)政治、文化、社會(huì)各領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、尋求創(chuàng)新突破、積累豐厚成果，在多方合力中不斷為公平正義的實(shí)現(xiàn)奠定扎實(shí)多樣的客觀條件。另一方面，習(xí)近平立足社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展與進(jìn)步，從人與自然關(guān)系的重要性出發(fā)，深切關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于子孫萬代、民族未來的不可替代的重大意義，樹立生態(tài)正義的文明理念，將良好的生態(tài)環(huán)境作為“最公平的公共產(chǎn)品”與“最普惠的民生福祉”[27]，強(qiáng)調(diào)其不僅是現(xiàn)階段每一位中國人民的迫切現(xiàn)實(shí)需要，更是未來每一代中國兒女應(yīng)當(dāng)持續(xù)享有的共同成果。

二是在成果的分配原則上，表現(xiàn)為“量”與“質(zhì)”相統(tǒng)一。量即分配的數(shù)量，對(duì)其要求是“更多”，強(qiáng)調(diào)與以往相比在物質(zhì)成果與精神成果上實(shí)現(xiàn)充分增長；“質(zhì)”即分配的結(jié)構(gòu)，對(duì)其要求是“更公平”，旨在保證分配結(jié)果的合理性、平衡性。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷躍遷，在發(fā)展成果的體量與規(guī)模上實(shí)現(xiàn)較大幅度的提升，為人們持續(xù)享有各項(xiàng)成果、不斷優(yōu)化生活條件提供了穩(wěn)定的客觀基礎(chǔ)。但與經(jīng)濟(jì)總量的增長速度相比，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚未完成與之相匹配的優(yōu)化升級(jí)，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、部門之間的不平衡、不充分發(fā)展成為制約社會(huì)全面進(jìn)步的瓶頸問題，導(dǎo)致社會(huì)成員收入分配不公乃至貧富兩極分化的負(fù)面現(xiàn)象。因此，習(xí)近平在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果繼續(xù)保持量上增長的同時(shí)，也將成果的公平分配作為重要社會(huì)議題予以高度關(guān)注。從源頭上，通過積極深化收入分配制度改革，對(duì)社會(huì)整體分配格局進(jìn)行合理調(diào)整、科學(xué)規(guī)劃，有效研判初次分配、再分配和三次分配的比例結(jié)構(gòu)與社會(huì)作用。同時(shí)，通過稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等具體手段靈活促進(jìn)收入分配結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，在客觀承認(rèn)現(xiàn)有區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距的條件下，整體提高低收入人群收入水平、穩(wěn)步拉升中等收入群體比重、合理調(diào)節(jié)高收入群體的過高收入。

三是在成果的面向?qū)ο笊希瑘?jiān)持全體性與層次性相統(tǒng)一。在宏觀價(jià)值理念層面，“全體人民”就是涵蓋各民族、各地區(qū)、各行業(yè)、各階層、各年齡段的全體中國人民，沒有特殊權(quán)利，更沒有特權(quán)階級(jí)，每一個(gè)人在享有改革發(fā)展成果、追求共同富裕的過程中，都被賦予了平等權(quán)利與公平機(jī)會(huì)。正如習(xí)近平所提出的“三個(gè)共享”理念，強(qiáng)調(diào)每一位生活在偉大祖國和偉大時(shí)代的中國人民，都共同享有著“人生出彩的機(jī)會(huì)”“夢想成真的機(jī)會(huì)”以及“同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”[16]。在具體現(xiàn)實(shí)操作層面，習(xí)近平將“全體人民”這一整體性、統(tǒng)領(lǐng)性概念進(jìn)一步落實(shí)到不同層面的人民主體，包括大學(xué)生、老年人、農(nóng)民工、貧困家庭學(xué)生、失業(yè)人員、社會(huì)弱勢群體等，針對(duì)各類群體的特殊情況、典型訴求、心理特征等，進(jìn)行有差異、有側(cè)重、有導(dǎo)向的成果分配、社會(huì)環(huán)境建構(gòu)及相應(yīng)制度安排，進(jìn)而循序漸進(jìn)、有的放矢地滿足不同群體的切身發(fā)展需要，全面提高改革發(fā)展成果的整體利用水平。

（三）強(qiáng)調(diào)“獲得感、幸福感、安全感”提升的主觀感受

習(xí)近平將人民群眾對(duì)于公平正義的主觀感受進(jìn)一步分解為“獲得感、幸福感、安全感”[2]，既有助于更生動(dòng)、更具體地把握人們的公平正義感受現(xiàn)況，也有助于更全面、更靈活地評(píng)估當(dāng)前社會(huì)公平正義程度。為有效提升社會(huì)成員公平正義感受的整體水平，讓每一位社會(huì)成員都能從身邊具體實(shí)際的生活過程中體驗(yàn)積極的公正感，習(xí)近平堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題取向相統(tǒng)一、正面引導(dǎo)與負(fù)面矯治相統(tǒng)一，以有效削弱、消除人們有關(guān)社會(huì)公平正義問題的負(fù)面感受為突破口，重在把握好以下兩方面工作內(nèi)容。

一方面，對(duì)于與人民群眾日常生活密切相關(guān)、能夠較明顯影響個(gè)體公平正義感受和認(rèn)知評(píng)價(jià)的“急難愁盼”[28]典型問題，以抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實(shí)態(tài)度予以重點(diǎn)關(guān)注和有效解決。一是在教育問題上，習(xí)近平明確將教育公平作為社會(huì)公平正義的重要基石，強(qiáng)調(diào)要促使教育領(lǐng)域的發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，大力發(fā)展終身教育、全民教育和信息化教育，讓每一個(gè)年齡段、每一類群體、每一個(gè)地區(qū)的人民都能夠平等享有一切教育權(quán)利，尤其對(duì)于民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)的家庭困難子女，一定要“阻斷貧困代際傳遞，讓每一個(gè)孩子都對(duì)自己有信心、對(duì)未來有希望”[14]，真正實(shí)現(xiàn)以教育公平推動(dòng)社會(huì)公平正義整體進(jìn)步。二是對(duì)群眾反映最強(qiáng)烈最突出最緊迫的就業(yè)問題，習(xí)近平堅(jiān)持保障勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)、體面勞動(dòng)、鼓勵(lì)勞動(dòng)的基本價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)以就業(yè)維穩(wěn)定、以就業(yè)保民生、以就業(yè)促發(fā)展。在具體舉措上，通過全面實(shí)施積極就業(yè)政策、有力規(guī)范就業(yè)市場、扎實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益、整體改善就業(yè)環(huán)境等，努力排除阻礙勞動(dòng)者平等參與、共享發(fā)展的關(guān)鍵障礙，促使人們?cè)诔浞职l(fā)揮個(gè)人聰明才智過程中體驗(yàn)獲得感、價(jià)值感、成就感。三是在公共基礎(chǔ)服務(wù)上，習(xí)近平致力于讓老百姓生活得更舒服、發(fā)展得更充分、享有得更全面，從養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、戶籍改革、住房條件、社會(huì)救濟(jì)等各方面打造立體化、層次化的民生社會(huì)保障體系，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，進(jìn)而通過切實(shí)改善、不斷升級(jí)人民群眾的生活環(huán)境促進(jìn)其生活體驗(yàn)的持續(xù)優(yōu)化，使其產(chǎn)生更多、更充實(shí)的滿足感、幸福感。

另一方面，對(duì)于涉及黨群干群關(guān)系且一旦發(fā)生問題容易使人民群眾產(chǎn)生明顯不公正感受的關(guān)鍵領(lǐng)域，從思想觀念到制度規(guī)范進(jìn)行全方位的整治與建設(shè)。首先，對(duì)于如何把控好全體黨員的“總開關(guān)”問題，習(xí)近平從“思想教育這個(gè)根本”[29]出發(fā)，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，要求每一位共產(chǎn)黨員都要努力形成“忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔”[29]價(jià)值觀以及堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念。其次，對(duì)于黨員法治思維和法治能力提升問題，習(xí)近平十分重視對(duì)全體黨員法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)的科學(xué)培養(yǎng)，尤其指出要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用，堅(jiān)持法規(guī)制度面前人人平等、沒有特權(quán)、沒有例外，不斷建構(gòu)黨內(nèi)政治生態(tài)的“山清水秀”[29]，進(jìn)而通過黨內(nèi)關(guān)系的公正平等有效促進(jìn)黨群關(guān)系的和諧互動(dòng)。再次，對(duì)于執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等典型問題，習(xí)近平著力加強(qiáng)整治力度，要求政法工作戰(zhàn)線必須“以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊”[14]。強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，對(duì)于立法科學(xué)性、執(zhí)法規(guī)范性和司法公正性進(jìn)行有力監(jiān)督，絕不允許人民群眾遭遇求助無門、申訴無處、維權(quán)無果的被動(dòng)境遇。同時(shí)，要對(duì)群眾情緒感受、心理狀態(tài)進(jìn)行準(zhǔn)確把握，以合法合規(guī)的方式盡力滿足人民期待，消解群眾產(chǎn)生負(fù)面體驗(yàn)?zāi)酥敛还械目赡?。最后，?duì)于群眾反映最多的貪污腐敗問題，習(xí)近平深深理解人民對(duì)于“大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私”[29]的黨員干部的渴求與期待，要求領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必處理好“公”“私”關(guān)系，對(duì)于貪污腐敗現(xiàn)象絕不姑息。尤其對(duì)于人民身邊存在的“小私”“小利”“小腐”等問題，習(xí)近平以“貪蠅”作喻，認(rèn)識(shí)到其對(duì)于人民群眾信任感的啃食更甚于“遠(yuǎn)在天邊”的大腐大貪，因此，強(qiáng)調(diào)既要嚴(yán)厲懲治大腐大貪，又要從群眾身邊的細(xì)處近處入手著力解決貪腐問題，維護(hù)好人民群眾的獲得感、安全感。

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[27] 中共中央文獻(xiàn)研究室．習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編[M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016．

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Treble implications of Xi Jinping’s view of equity and justice based on people first

LI Chang, LI Yayuan

(Research Center of Ideological and Political Education, Northeast Normal University, Changchun 130024, China)

“People first” , the core essence of Xi Jinping’s view of equity and justice in the new era, is mainly embodied in three aspects: the first is to consolidate a people-centered value stance, adhere to “taking the people’s most concerned and most direct and realistic interests” as the key starting point, and taking “promoting the all-round development of people” as the realistic foothold; the second is to deepen the practical thinking of taking people as the source of achieving fairness and justice, deem people as the decisive force torealize equity and fairness, maximize people’s dominant rolein doing our best, and ensure the unity of regularity and purpose in doing what we can; and the third is to uphold the evaluation criteria of taking people as the mirror, emphasize the subjective criteria of fairness and justice judged by people. It is of necessity to objectively meet the requirements of more development fruits more fair to benefit all people and focus on improving people’s experiencing of fairness and justice with the sense of gain, happiness and security as the important content.

Xi Jinping; fairness and justice; people first

10.13331/j.cnki.jhau(ss).2022.05.001

G122

A

1009–2013(2022)05–0001–10

2022－07－28

國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（22BKS126）；吉林省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目（JJKH20220912SZ）

李暢（1990—），女，吉林四平人，東北師范大學(xué)思想政治教育研究中心博士研究生，長春金融高等?？茖W(xué)校馬克思主義學(xué)院講師，主要從事價(jià)值觀教育研究。

責(zé)任編輯：曾凡盛