儀小梅，陳 敏，顧文怡

（1.上海市巖土工程檢測(cè)中心有限公司，上海 200436；2.自然資源部大都市區(qū)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)創(chuàng)新中心，上海 200003；3.上海交通大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物學(xué)院，上海 200240）

生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的大勢(shì)所趨，是具有時(shí)代精神和中國(guó)特色的新戰(zhàn)略，而國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中提出的新概念，具有重要的意義。與傳統(tǒng)意義上生態(tài)修復(fù)的概念相比，國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)更加注重宏觀尺度和全域全要素的整體性和系統(tǒng)性，尊重山水林田湖草生命共同體，協(xié)同修復(fù)治理[1-3]。目前國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)措施主要為藍(lán)色海灣生態(tài)修復(fù)、國(guó)土整治、流域水環(huán)境和濕地生態(tài)修復(fù)等多種工程[4]。

近年，我國(guó)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程不斷迅猛發(fā)展，隨之而來(lái)涌現(xiàn)出城市快速擴(kuò)張帶來(lái)的矛盾：城市建設(shè)占用耕地和生態(tài)用地，耕地開(kāi)墾占用生態(tài)空間的矛盾，城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間相互擠壓侵占的矛盾，工業(yè)文明和生態(tài)文明的矛盾等[5-6]。為解決發(fā)展帶來(lái)的三生空間的矛盾，自然資源部以全域土地綜合整治為抓手，根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)代化推進(jìn)、城鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程等背景情況，解決土地結(jié)構(gòu)碎片化、城鄉(xiāng)空間布局無(wú)序化、土地資源使用低效化、環(huán)境生態(tài)品質(zhì)下降等方面的具體問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、人居環(huán)境改善等方面，說(shuō)明試點(diǎn)區(qū)域需重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題，以及生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局布置方面存在的問(wèn)題等[7-8]。

全域土地整治有望滿(mǎn)足大城市農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的不同需求，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興十分有效的手段，有利于推進(jìn)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)，但目前關(guān)于全域土地綜合整治生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估的相關(guān)研究很少[9-10]。有學(xué)者從土地利用的角度評(píng)估了中國(guó)湖北省天門(mén)市土地綜合整治的資源和環(huán)境影響，發(fā)現(xiàn)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施土地利用結(jié)構(gòu)、田間道路連通性、灌溉系統(tǒng)和排水系統(tǒng)發(fā)生巨大變化[11]；從居民滿(mǎn)意度方面研究了全域土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施效果，并分析了最具影響力的影響因素[12]；從社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益、森林等自然資源三大維度篩選出頻率較高的指標(biāo)，構(gòu)建了符合廣東省生態(tài)基底現(xiàn)狀的全域土地綜合整治的調(diào)查評(píng)估指標(biāo)體系[13]?？沙掷m(xù)土地利用和綠色生態(tài)城市建設(shè)是全域土地綜合整治的核心目標(biāo)，然而目前的研究集中在土地利用和居民意愿上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行修復(fù)效果評(píng)估，關(guān)于全域土地綜合整治的生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估的研究仍然稀少。

以全域土地綜合整治為手段的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作具有范圍廣、周期長(zhǎng)、工程量大、影響因素復(fù)雜等特點(diǎn)，急需構(gòu)建有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)科學(xué)評(píng)估國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)效果，以及便于長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。本文提出一套適用于以全域土地綜合整治為手段的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估指標(biāo)體系，旨在科學(xué)評(píng)價(jià)工程實(shí)施后生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)修復(fù)效果，也為國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)以及施工提出系統(tǒng)性參照，有助于明確大都市區(qū)郊野地區(qū)生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)，合理設(shè)置修復(fù)內(nèi)容，加強(qiáng)超大城市的農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)性、科學(xué)性。

1 指標(biāo)體系的理論框架

人類(lèi)掠奪式的發(fā)展對(duì)全球生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了巨大的影響，導(dǎo)致了不同程度的生態(tài)破壞，破壞了生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，阻礙了生態(tài)系統(tǒng)的能量交換和演化，甚至致使生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能?chē)?yán)重下降或喪失。全球生態(tài)問(wèn)題日益凸出，特別是水資源不平衡和水體污染、土壤污染和退化、全球氣候變暖、生物多樣性減少和公共衛(wèi)生危機(jī)等問(wèn)題[14]。種種生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生使人們不得不重新思考這種資源掠奪式發(fā)展是否可持續(xù)，基于自然的解決方案（NbS理論）和《生態(tài)恢復(fù)實(shí)踐的國(guó)際原則和標(biāo)準(zhǔn)》便在此背景下應(yīng)運(yùn)而生[15]。NbS理論是一種對(duì)人類(lèi)社會(huì)挑戰(zhàn)的解決方案，把與自然和諧共處作為一種綜合方法來(lái)解決解決氣候變化和生物多樣性喪失的雙重危機(jī)，涉及保護(hù)或恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)和/或增強(qiáng)或創(chuàng)建經(jīng)過(guò)改造或人工生態(tài)系統(tǒng)的自然過(guò)程。已有發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用NbS理論和《生態(tài)恢復(fù)實(shí)踐的國(guó)際原則和準(zhǔn)則》來(lái)指導(dǎo)解決自然災(zāi)害、環(huán)境污染治理、生態(tài)修復(fù)以及安全健康等問(wèn)題[16]。

本文遵循NbS理論和《生態(tài)恢復(fù)實(shí)踐的國(guó)際原則與標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)思想，以人類(lèi)福祉和生物多樣性作為指標(biāo)體系建立的基礎(chǔ)，另外結(jié)合在全域土地綜合區(qū)域的特性，根據(jù)這三個(gè)元素，并參考了傅伯杰等人研究結(jié)果的基礎(chǔ)上[17-19]，形成了“目標(biāo)層—準(zhǔn)則層—指標(biāo)層”的層次結(jié)構(gòu)，最終得到如圖1所示的指標(biāo)體系基本理論框架。

圖1 指標(biāo)體系概念框架Fig.1 The conceptual framework of the index system

我們首先從NbS和《生態(tài)恢復(fù)實(shí)踐的國(guó)際原則與標(biāo)準(zhǔn)》中挑選得到5個(gè)準(zhǔn)則層和36個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)向25位專(zhuān)家發(fā)放指標(biāo)篩選問(wèn)卷，通過(guò)3次調(diào)整—返回—調(diào)整后得到4個(gè)準(zhǔn)則層和18個(gè)指標(biāo)，再召開(kāi)一輪指標(biāo)體系討論會(huì)對(duì)每個(gè)指標(biāo)的計(jì)算方法進(jìn)行討論。從而得到了指標(biāo)體系，目標(biāo)層為全域土地綜合整治區(qū)域生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估，再進(jìn)而分為“生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、生態(tài)系統(tǒng)變化驅(qū)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益”四個(gè)準(zhǔn)則層和18個(gè)指標(biāo)，如圖2所示。

圖2 全域土地綜合整治區(qū)域生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估指標(biāo)體系Fig.2 Evaluation index system for ecological restoration effect on comprehensive land consolidation region

根據(jù)全域土地綜合整治區(qū)域的特點(diǎn)確定“生態(tài)系統(tǒng)變化驅(qū)動(dòng)力”這一準(zhǔn)則層。全域土地綜合整治區(qū)域的核心理念是鄉(xiāng)村與自然和諧共處，保持特有的農(nóng)田路林、河湖水系和農(nóng)村風(fēng)貌，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)是其資源的重要組成部分。因此，生態(tài)系統(tǒng)變化驅(qū)動(dòng)力中的指標(biāo)選取了“水網(wǎng)密度指數(shù)”“機(jī)械化作業(yè)程度”“生態(tài)用地占比”“耕地質(zhì)量等別”以及“基礎(chǔ)設(shè)施配套增加”5個(gè)重要指標(biāo)，充分表明了全域土地綜合整治區(qū)域提升耕地質(zhì)量、優(yōu)化生態(tài)用地結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。由生態(tài)系統(tǒng)變化驅(qū)動(dòng)力可以指向某種或多種生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與質(zhì)量，而由生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與質(zhì)量可以帶來(lái)某種或多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與質(zhì)量與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的指標(biāo)是對(duì)生物多樣性的鮮明體現(xiàn)。而經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益這一準(zhǔn)則層是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的最終受益者，是人類(lèi)福祉的直觀體現(xiàn)。

2 指標(biāo)體系構(gòu)建的原則和方法

2.1 建立原則

參考有關(guān)指標(biāo)體系建立的研究[20-21]，綜合全域土地綜合整治區(qū)域的特性，本文歸納總結(jié)，形成四項(xiàng)原則：

（1）科學(xué)性原則：圍繞NbS核心的利益關(guān)系：生物多樣性和人類(lèi)福祉，按照“目標(biāo)層—準(zhǔn)則層—指標(biāo)層”的層次構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。各評(píng)價(jià)指標(biāo)相互獨(dú)立，不能出現(xiàn)互相包含、重復(fù)或者對(duì)立關(guān)系的指標(biāo)。

（2）實(shí)用性原則：評(píng)價(jià)體系應(yīng)易操作，分析評(píng)價(jià)結(jié)果能為決策者和管理者提供決策依據(jù)，有效得為實(shí)際工程提供服務(wù)。

（3）先進(jìn)性原則：評(píng)價(jià)體系應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，切合現(xiàn)在實(shí)際需求根據(jù)現(xiàn)行的生態(tài)修復(fù)目標(biāo)設(shè)置、遵循國(guó)土空間要素的客觀本質(zhì)；重視生態(tài)恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，突出生態(tài)系統(tǒng)的固有價(jià)值和供給能力。

（4）動(dòng)態(tài)性原則：評(píng)價(jià)體系具有彈性，能夠適應(yīng)隨著時(shí)間和政策的變化，做出相應(yīng)的調(diào)整。

2.2 建立方法

為更好地評(píng)估全域土地綜合整治區(qū)域的生態(tài)修復(fù)效果，本文首先通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)查法查閱大量文獻(xiàn)，再采用頻度分析法篩選出現(xiàn)頻度較高的指標(biāo)，接著通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)法以匿名的方式向?qū)＜野l(fā)放問(wèn)卷征求意見(jiàn)，經(jīng)3次“調(diào)整—返回—調(diào)整”后得到初步的指標(biāo)。最后通過(guò)專(zhuān)家打分，運(yùn)用層次分析法，在各因素之間進(jìn)行簡(jiǎn)單的比較、計(jì)算和加權(quán)。在實(shí)施判斷的過(guò)程中，層次分析法包括3種研究方法：系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)分析法、標(biāo)度法和特征向量法。

通過(guò)25位相關(guān)專(zhuān)家的問(wèn)卷和打分，對(duì)問(wèn)卷打分結(jié)果通過(guò)yaahp軟件進(jìn)行計(jì)算分析，對(duì)各個(gè)因素進(jìn)行兩兩之間的重要程度自上而下地進(jìn)行判斷，根據(jù)得出的判斷矩陣通過(guò)群決策功能得到最后的權(quán)重計(jì)算結(jié)果（圖3）。

圖3 層次結(jié)構(gòu)模型Fig.3 The analysis process of hierarchical structure model

2.3 評(píng)價(jià)方法

評(píng)價(jià)體系的綜合評(píng)價(jià)方法，是可以將各指標(biāo)層的數(shù)據(jù)歸一化后，再結(jié)合層析分析法得到的權(quán)重進(jìn)行計(jì)算，最終獲得全域土地綜合整治生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估體系的綜合指數(shù)。并且以修復(fù)區(qū)域所在的地域的最佳生態(tài)區(qū)域作為目標(biāo)參考系，對(duì)生態(tài)修復(fù)前后的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)情況進(jìn)行綜合評(píng)估?？蓞⒖既缦碌挠?jì)算公式：

其中：T為生態(tài)修復(fù)效果的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；xi為各指標(biāo)歸一化后所得到的數(shù)值；Ci為各指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重；Bi為各準(zhǔn)則相應(yīng)的權(quán)重。通過(guò)生態(tài)修復(fù)效果評(píng)價(jià)綜合指數(shù)的計(jì)算，可將結(jié)果劃分為幾個(gè)不同的效果區(qū)間用以表示不同的修復(fù)效果等級(jí)，便于評(píng)估生態(tài)修復(fù)效果。

3 指標(biāo)體系的具體內(nèi)容

根據(jù)上文所述指標(biāo)篩選的原則和方法，本研究以生物多樣性保護(hù)和人類(lèi)福祉的角度出發(fā)，結(jié)合全域土地綜合整治的生態(tài)修復(fù)目標(biāo)和項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)生態(tài)修復(fù)評(píng)估指標(biāo)不斷篩選和完善，進(jìn)而確定全域土地綜合整治區(qū)域生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估指標(biāo)體系。如表1所示，準(zhǔn)則層下細(xì)分為18個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)應(yīng)于準(zhǔn)則層指標(biāo)，保證其可以被直接量化和比較。

表1 全域土地綜合整治區(qū)域生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估指標(biāo)體系Table 1 Evaluation index system for ecological restoration effect on comprehensive land consolidation region

全域土地綜合整治是對(duì)閑置土地、低效利用土地、生態(tài)退化及破壞的區(qū)域?qū)嵤﹪?guó)土空間綜合治理的活動(dòng)，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、調(diào)適人與國(guó)土關(guān)系、推進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)具有重要意義。因此，在構(gòu)建全域土地綜合整治區(qū)域生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估的指標(biāo)體系過(guò)程中，本研究以目標(biāo)導(dǎo)向，著重考慮了全域土地綜合整治的工程目標(biāo)和特點(diǎn)。推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全域土地綜合整治活動(dòng)的重要目的之一，因此準(zhǔn)則層經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益（B4），涵蓋4個(gè)指標(biāo)，包括公眾滿(mǎn)意度（B41）、鄉(xiāng)村文明的保護(hù)（B42）、人際交往（B43）和提供就業(yè)崗位（B44）；全域土地綜合整治是提升耕地質(zhì)量、優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)的重要載體，所以選取生態(tài)系統(tǒng)的變化驅(qū)動(dòng)力（B3）作為準(zhǔn)則層之一，涵蓋5個(gè)指標(biāo)，分別為生態(tài)用地占比（B31）指標(biāo)、耕地質(zhì)量等別（B32）指標(biāo)、水網(wǎng)密度指數(shù)（B33）指標(biāo)、機(jī)械化作業(yè)程度（B34）指標(biāo)和基礎(chǔ)設(shè)施配套增加（B35）指標(biāo)。同時(shí)，充分考慮到全域土地綜合整治區(qū)域的生態(tài)基底特點(diǎn)，選取生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與質(zhì)量（B1）和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)（B2）作為準(zhǔn)則層之一，選取野生維管束植物豐富度（B11）、動(dòng)物豐富度（B12）、生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型多樣性（B23）等指標(biāo)作為生態(tài)多樣性的體現(xiàn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（B14）和土壤內(nèi)梅羅指數(shù)（B15）作為環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。此外，考慮到我國(guó)“雙碳”目標(biāo)，選取陸地生態(tài)系統(tǒng)碳固定（B22）作為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)（B2）的重要指標(biāo)。

4 結(jié)果與討論

4.1 指標(biāo)評(píng)價(jià)量化方法和權(quán)重

在篩選指標(biāo)層具體指標(biāo)時(shí)，著重考慮了指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取性的難易程度，指標(biāo)計(jì)算方式的可靠性，選取較易獲取和易計(jì)算的指標(biāo)。各指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取方式以調(diào)查統(tǒng)計(jì)、遙感解譯與反演法相結(jié)合為主，評(píng)估指標(biāo)各自的權(quán)重及排序，如表2所示。

表2 全域土地綜合整治區(qū)域的生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估指標(biāo)權(quán)重分配Table 2 Weight distribution of evaluation index system for ecological restoration effect on comprehensive land consolidation region

從全域土地綜合整治區(qū)域生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估體系指標(biāo)權(quán)重分配來(lái)看，各準(zhǔn)則層對(duì)生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估體系的貢獻(xiàn)依次為：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益（0.3289）>生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)（0.3165）>生態(tài)系統(tǒng)變化驅(qū)動(dòng)力（0.2029）>生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與質(zhì)量（0.1517），結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益對(duì)全域土地綜合整治區(qū)域生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估的發(fā)揮影響最大，這主要是由于全域土地綜合整治的根本任務(wù)是保障國(guó)家糧食安全、保障生態(tài)安全、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及促進(jìn)農(nóng)民增效，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益是重視人類(lèi)福祉的直接體現(xiàn)。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是全域土地綜合整治區(qū)域生態(tài)修復(fù)的重要目標(biāo)，因此重要性?xún)H次于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。四個(gè)準(zhǔn)則層之間權(quán)重相差不大，分配合理，兼顧生態(tài)效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的權(quán)衡與協(xié)同?？偱判虻?～7的指標(biāo)為提供就業(yè)崗位、陸地生態(tài)系統(tǒng)碳固定、水土保持、耕地質(zhì)量等別、鄉(xiāng)村文明的保護(hù)、景觀破碎化、生態(tài)用地占比，體現(xiàn)了本研究構(gòu)建的指標(biāo)體系緊緊圍繞著鄉(xiāng)村振興、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)、生態(tài)文明建設(shè)三方面。

4.2 討論

（1）生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與質(zhì)量

生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與質(zhì)量是由動(dòng)物豐富度、野生維管束植物豐富度、景觀破碎化、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率以及土壤內(nèi)梅羅指數(shù)5個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成，由指標(biāo)權(quán)重排序可知，各指標(biāo)對(duì)準(zhǔn)則層生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與質(zhì)量的貢獻(xiàn)度依次為：景觀破碎化（0.0723）>動(dòng)物豐富度（0.0331）>土壤內(nèi)梅羅指數(shù)（0.0209）>野生維管束植物豐富度（0.0187）>水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（0.0723）。其中，景觀破碎化在指標(biāo)層中所占權(quán)重最大，這主要是由于景觀連通性對(duì)于受氣候變化和棲息地破碎化威脅的生態(tài)系統(tǒng)至關(guān)重要[22]。在物種和生態(tài)系統(tǒng)層面，景觀破碎化已被確定為對(duì)生物多樣性的最大威脅之一[23]。

（2）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是由生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型多樣性、陸地生態(tài)系統(tǒng)碳固定、水土保持量以及糧食供給4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成。由各個(gè)指標(biāo)權(quán)重排序可知，陸地生態(tài)系統(tǒng)碳固定（0.1315）所占權(quán)重比例最大，是影響生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的主要因子。陸地生態(tài)系統(tǒng)碳固定意味著大氣中二氧化碳通過(guò)植物轉(zhuǎn)移到土地單元的土壤中，陸地土壤固碳的共同好處包括：促進(jìn)糧食和營(yíng)養(yǎng)安全、提高水的可再生性和質(zhì)量、改善生物多樣性和加強(qiáng)元素循環(huán)[24]。水土保持量（0.0926）的權(quán)重僅次于陸地生態(tài)系統(tǒng)碳固定，也是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的重要因子，穩(wěn)定的水土環(huán)境是提供食物、飼料、燃料和纖維的重要資源，保障了糧食安全和環(huán)境質(zhì)量。

（3）生態(tài)系統(tǒng)變化驅(qū)動(dòng)力

從全域土地綜合整治的角度出發(fā)，本研究中準(zhǔn)則層生態(tài)系統(tǒng)變化驅(qū)動(dòng)力的指標(biāo)則篩選了生態(tài)用地占比、耕地質(zhì)量等別、水網(wǎng)密度指數(shù)、機(jī)械化作業(yè)程度、基礎(chǔ)設(shè)施配套增加5個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。由各個(gè)指標(biāo)權(quán)重排序可知，各指標(biāo)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)變化驅(qū)動(dòng)力的貢獻(xiàn)依次為：耕地質(zhì)量等別（0.0841）>生態(tài)用地占比（0.0631）>水網(wǎng)密度指數(shù)（0.0222）>機(jī)械化作業(yè)程度（0.0135）>基礎(chǔ)設(shè)施配套增加（0.0135）。調(diào)查區(qū)域的耕地質(zhì)量等別可依據(jù)區(qū)域耕地等別最新數(shù)據(jù)庫(kù)或耕地質(zhì)量等別評(píng)定報(bào)告。

（4）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益

全域土地綜合整治的評(píng)估需綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)三者協(xié)調(diào)發(fā)展，在保障生態(tài)環(huán)境效益的同時(shí)，也促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生保障同步。因此經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益準(zhǔn)則層是由公眾滿(mǎn)意度、鄉(xiāng)村文明保護(hù)、人際交往、提供就業(yè)崗位4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成。其中，提供就業(yè)崗位是反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的重要因子，該指標(biāo)體現(xiàn)生態(tài)修復(fù)對(duì)就業(yè)渠道增加的促進(jìn)作用。

公眾滿(mǎn)意度、鄉(xiāng)村文明保護(hù)、人際交往3個(gè)指標(biāo)均可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查打分的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。公眾滿(mǎn)意度是指當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)此次國(guó)土空間綜合整治項(xiàng)目實(shí)施的滿(mǎn)意情況以及相關(guān)看法，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷形式記錄居民對(duì)國(guó)土空間綜合整治項(xiàng)目的滿(mǎn)意狀況和相關(guān)意見(jiàn)；國(guó)土空間綜合整治過(guò)程中會(huì)涉及鄉(xiāng)村建筑，傳統(tǒng)建筑的拆遷、改遷，但也會(huì)對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)村建筑進(jìn)行保護(hù)，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷了解國(guó)土空間綜合整治過(guò)程中對(duì)鄉(xiāng)村文明的保護(hù)；人際交往是指國(guó)土空間綜合整治后，為居民帶來(lái)人際溝通交往的便利和場(chǎng)地，通過(guò)擴(kuò)增生態(tài)用地，增加公共配套設(shè)施，增加人與人之間的人際交往。

5 結(jié)論

目前對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、功能和過(guò)程與人類(lèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)過(guò)程之間的相互作用關(guān)系的研究較少，全域土地綜合整治區(qū)域生態(tài)修復(fù)評(píng)估的相關(guān)工作甚少或者說(shuō)難以開(kāi)展。本研究將整治修復(fù)區(qū)域作為評(píng)估目標(biāo)，重視地域文化特色、農(nóng)村風(fēng)貌與修復(fù)后城鎮(zhèn)、生態(tài)、農(nóng)業(yè)空間融合、生態(tài)修復(fù)對(duì)人類(lèi)福祉的影響，充分考慮生物多樣性保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益指標(biāo)的聯(lián)系與區(qū)分，構(gòu)建了全域土地綜合整治區(qū)域生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估指標(biāo)體系，確定目標(biāo)層為全域土地綜合整治區(qū)域生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估，準(zhǔn)則層為生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)變化驅(qū)動(dòng)力、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益四個(gè)方面。

本文篩選的指標(biāo)實(shí)用性強(qiáng)，可以通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、地理信息系統(tǒng)和遙感技術(shù)確定。同時(shí)，通過(guò)對(duì)25位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜野l(fā)放問(wèn)卷咨詢(xún)打分，得到評(píng)估指標(biāo)各自的權(quán)重及排序。根據(jù)權(quán)重分配，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益對(duì)全域土地綜合整治區(qū)域生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估的發(fā)揮影響最大，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)僅次于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，兼顧生態(tài)效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的權(quán)衡與協(xié)同。我們將進(jìn)一步結(jié)合全域土地綜合整治項(xiàng)目廣泛的案例研究進(jìn)一步的改進(jìn)和完善，構(gòu)建評(píng)分體系，驗(yàn)證指標(biāo)具體實(shí)施的合理性，為全域土地綜合整治的相關(guān)評(píng)估工作提供可參考的理論支撐。