旺秋

11月7日，國務院食品安全委員會辦公室公布2019年—2021年創(chuàng)建周期國家食品安全示范城市名單，濰坊名列其中。這是濰坊市自2017年7月獲得首批國家食品安全示范城市命名以來，連續(xù)兩個周期獲得命名。

“國家食品安全示范城市”這一稱號，是城市文明程度、民生關懷和經(jīng)濟實力的重要標志，是城市食品安全治理水平的最高榮譽。“食安濰坊”不僅僅是一張國字號名片，更是濰坊經(jīng)濟實力、文明程度和民生關懷的重要體現(xiàn)。

評選“國家食品安全示范城市”，“社會認可、群眾滿意”是根本標準。據(jù)統(tǒng)計，2021年全市農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達到每千人口7批次以上，食品安全評價性抽檢合格率達到99.45%，食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測合格率達到99.56%，全市群眾食品安全滿意度達到90.05%，連續(xù)多年沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險，人民群眾滿意度、幸福感不斷提升。

“讓人民吃得放心”是濰坊市委、市政府民生大局中的重中之重。濰坊市始終將食品安全作為重大政治任務，站在全局的高度，積極推動國家食品安全城市創(chuàng)建工作。市委、市政府每年都把食品安全工作作為重要民生實事，進行重點督查落實，全面落實食品安全責任制有關規(guī)定，形成了黨政領導齊抓共管食品安全工作的合力。

該市將深入推進“食安濰坊”品牌創(chuàng)建作為長期堅持的民生實事，市級財政多次撥款加強市檢驗檢測中心建設。2017年以來，該市新建13128平方米的檢測中心實驗樓，持續(xù)投資完善檢測設備，檢測中心CMA資質增加686個參數(shù)，軟硬件均已達到區(qū)域性食品安全檢驗檢測中心標準，在全省同類檢測機構中處于領先地位。

為確保食品安全“有人抓有人管”，該市對監(jiān)管用人予以重點傾斜，配足配強監(jiān)管隊伍，全市共設置156個市場監(jiān)管所，堅持執(zhí)法力量向一線傾斜，同時，聘任近6000名村級農(nóng)產(chǎn)品食品質量安全監(jiān)管員、近1000名基層防疫安全協(xié)管員，實現(xiàn)防疫與安全監(jiān)管全覆蓋。

抓食品安全關鍵在源頭、在預防，因此食品安全治理必須堅持源頭治理、標本兼治。

濰坊是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和出口大市，擁有千億級食品加工業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。濰坊市在食品安全監(jiān)管中加強源頭治理，通過農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)提升行動提升品質，讓農(nóng)產(chǎn)品更加安全、綠色、健康。

農(nóng)產(chǎn)品質量安全首先是“產(chǎn)出來”的，產(chǎn)出放心的農(nóng)產(chǎn)品關鍵要靠農(nóng)業(yè)標準化。該市發(fā)布全省第一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標體系，創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)48個、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)7個，批準發(fā)布農(nóng)業(yè)標準規(guī)范353項，均位居全省首位。全國蔬菜質量標準中心集成了2369條蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈相關標準，啟動118項國家標準、行業(yè)標準、地方標準研制，番茄、黃瓜2項全產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)標準獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布實施，填補了國內(nèi)空白。制定《粵港澳大灣區(qū)蔬菜基地生產(chǎn)技術規(guī)范》等6項團體標準。

2020年，濰坊市獲批“國家農(nóng)產(chǎn)品安全標準化區(qū)域服務與推廣平臺”“國家蔬菜標準化區(qū)域服務與推廣平臺”和“國家蔬菜技術標準創(chuàng)新基地”。此外，該市還成立了全國畜禽屠宰質量標準創(chuàng)新中心，加速制訂全產(chǎn)業(yè)標準體系。

做好農(nóng)產(chǎn)品品質培優(yōu)，該市著力強化科技賦能。目前，全市種業(yè)研發(fā)企業(yè)達到44家，育苗企業(yè)達到404家，年育苗能力達18億株以上，國產(chǎn)蔬菜品種市場占有率達75%。建成北京大學現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等一批“國字號”創(chuàng)新平臺，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到70%，三年提升3個百分點。

做好農(nóng)產(chǎn)品品質提升，該市加強農(nóng)業(yè)投入品管理，在全國率先以地方立法形式出臺《濰坊市禁用限用劇毒高毒農(nóng)藥條例》，建立禁用限用劇毒高毒農(nóng)藥監(jiān)管“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一監(jiān)管、政府儲備和定點經(jīng)營、實名購買”的制度。同時落實網(wǎng)格化監(jiān)管機制，40個鎮(zhèn)被評為省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數(shù)量居全省第一。2019年該市獲評“國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全市”稱號。

食品安，產(chǎn)業(yè)興。這些舉措不僅實現(xiàn)了食品安全的源頭治理，也擦亮了濰坊農(nóng)產(chǎn)品的“金字招牌”。昌邑大姜、昌樂西瓜、壽光桂河芹菜入選全國知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，安丘大蔥入選中國首批受歐盟保護地理標志產(chǎn)品。

書寫人民滿意的食安答卷，多舉措探索食品安全監(jiān)管新模式，在生產(chǎn)、流通、餐飲、食品冷鏈等食安治理領域實現(xiàn)全域治理，高效的監(jiān)管效能彰顯著食品安全治理的“濰坊智慧”。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，濰坊市創(chuàng)新實施食品生產(chǎn)企業(yè)“6S”標準化管理，深化重點品種食品生產(chǎn)企業(yè)“三標”行動，強化生產(chǎn)全程追溯，在全省首家研究制定原輔料進貨查驗表、出入庫表等“五表一單”，提高了濰坊地產(chǎn)食品質量水平。全市所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位均實行分級分類管理，按照監(jiān)督檢查頻次對相關單位實施全覆蓋日常監(jiān)督檢查和飛行檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營過程持續(xù)合規(guī)。

在市場流通環(huán)節(jié)，該市加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入的有效銜接，采取查驗索證索票、透明快檢等措施嚴把市場關，每年完成快檢180多萬批次，既倒逼上游生產(chǎn)源頭自律，又為下游餐飲消費環(huán)節(jié)把住關口，筑牢安全防線。

開展校園周邊食品安全集中檢查，創(chuàng)新實施“1+X”屬地網(wǎng)格化綜合監(jiān)管。目前全市共建立縣級校園周邊食品安全監(jiān)管網(wǎng)格141個，基層所監(jiān)管網(wǎng)格435個。

管好餐飲業(yè)態(tài)，全市主城區(qū)同步開展餐飲單位“后廚革命”，大中型餐飲單位“清潔廚房”率達到100%，全市連續(xù)3年開展網(wǎng)絡訂餐專項整治。深入開展集體單位食堂專項整治，全面實施學校食堂“4D”管理工作模式，建立完善學校食堂食品安全管理新體系。深入開展以“明廚亮灶”“快檢廣覆蓋”和“食堂大宗物品集中采購”等質量安全提升“三大”工程。

在進口冷鏈食品環(huán)節(jié)，該市建設市級監(jiān)管專倉，完善專倉駐場監(jiān)管人員工作制度、專倉管理制度、專倉操作流程、專倉預防性消毒工作規(guī)范等20項制度規(guī)范。專倉運行以來，累計接受社會預約10350次，應檢盡檢落實率持續(xù)100%。

食品安全是民生幸福的標桿，堅持人民至上，守護人民群眾舌尖上的安全任重道遠，使命光榮。下一步，市市場監(jiān)管局將圍繞服務高品質生活、助力高質量發(fā)展，在食品領域以更加扎實務實的舉措保安全、保民生，持續(xù)提升食品安全治理水平，推動實現(xiàn)食品安全治理能力現(xiàn)代化。

W eifang was included in the List of National Food Safety Demonstration Cities in 2019-2021 Construction Cycle announced by the Office of the Food Safety Commission of the State Council on November 7， 2022. Weifang has been awarded the title for two consecutive cycles since it was named as one of the first national food safety demonstration cities in July 2017.

The title of “National Food Safety Demonstration City” not only serves as an important symbol of urban civilization， people’s liveli- hood and economic strength， but it is also the highest honor for urban food safety governance. “Food Safety Weifang” is not only a national brand business card but also an important embodiment of Weifang’s economic strength， civilization and people’s livelihood.