王 波

(四川工業(yè)科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,四川 德陽 618500)

農(nóng)業(yè)是一切生產(chǎn)的首要條件,也是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),關(guān)系到整個國家的命運和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。 因此,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十分必要。 而要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,首先要了解農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀,即需要評價農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平,并對其影響因素進(jìn)行分析。 辛嶺等利用2018 年統(tǒng)計數(shù)據(jù)對31 個省區(qū)市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測度,認(rèn)為我國應(yīng)結(jié)合不同地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素與發(fā)展優(yōu)勢規(guī)劃農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向[1]。 于婷等為進(jìn)一步促進(jìn)中國農(nóng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,基于熵權(quán)TOPSIS法對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價和障礙因子進(jìn)行診斷,認(rèn)為提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有利于提高農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[2]。 董艷敏等分析了我國31 個省級行政區(qū)2000 ～2018 年的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平、空間相關(guān)性和協(xié)調(diào)度,認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平地區(qū)差異較大[3]。 通過上述研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與地區(qū)、構(gòu)成要素等諸多影響因素相關(guān),且其評價指標(biāo)繁多復(fù)雜,缺乏較為完善的評價指標(biāo)體系和實證分析。 因此,為解決上述問題,推動我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,以江西作為研究對象,對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評價。

1 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)采用2010 ～2020 年《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、《江西統(tǒng)計年鑒》、《江西科技統(tǒng)計年鑒》。

2 指標(biāo)選取與模型設(shè)定

2. 1 評價指標(biāo)體系構(gòu)建

評價指標(biāo)體系構(gòu)建需遵循可行性、科學(xué)性、系統(tǒng)優(yōu)化等原則,根據(jù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵可知,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率、社會效益、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、綠色發(fā)展對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價具有重要的意義[7]。 因此,本研究選用以上4 個指標(biāo)作為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價的一級指標(biāo)。 其中,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量包括農(nóng)藥施用強度、化肥施用強度、農(nóng)產(chǎn)品合格率二級指標(biāo);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率包括單位面積農(nóng)業(yè)GDP、單位面積農(nóng)機總動力、單位畜禽產(chǎn)品率等二級指標(biāo);農(nóng)業(yè)社會效益包括勞動力就業(yè)比重、農(nóng)村居民可支配收入、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)等二級指標(biāo);農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展包括人均耕地面積、有效灌溉系數(shù)、森林覆蓋率等二級指標(biāo)。 各項一級指標(biāo)下包括的具體二級指標(biāo)如表1[8]。

表1 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系

2. 2 模型設(shè)定

熵權(quán)法的優(yōu)點是在給定權(quán)重時避免了主觀性,利用客觀數(shù)據(jù)和公式可以得到指標(biāo)權(quán)重。 其局限性在于忽略了主觀層次權(quán)重的影響因素,而層次分析法的主要優(yōu)點是將定性和定量方法有機地結(jié)合起來。 在構(gòu)建判斷矩陣時,專家打分法可以從主觀角度判斷各指標(biāo)的權(quán)重。 本文采用層次分析方法對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各個準(zhǔn)則進(jìn)行分析,得到主觀準(zhǔn)則權(quán)重,然后求各指標(biāo)熵權(quán),最后綜合主客觀權(quán)重,求出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合得分。

2. 2. 1 準(zhǔn)則權(quán)重計算

首先,構(gòu)造判斷矩陣。 將目標(biāo)i對目標(biāo)j的相對重要性記為aij,可構(gòu)成判斷矩陣A:

然后計算最大特征值λmax和權(quán)重向量W=[w1,w2,…,wn]T,則A與W的關(guān)系可表示為:

式中,I為單位矩陣。 當(dāng)A的值估計準(zhǔn)確,則上式等于0,當(dāng)A估計不準(zhǔn)確,則有:

2. 2. 2 熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重

對判斷矩陣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,如式(4):

2. 2. 3 計算綜合指標(biāo)權(quán)重與得分

根據(jù)式(6)和式(7)分別計算綜合指標(biāo)權(quán)重與得分:

式中,wi為主觀準(zhǔn)則權(quán)重,Eij為指標(biāo)熵權(quán),Wij為綜合指標(biāo)權(quán)重,S為綜合評分,rij為個指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化評價值。

3 評價結(jié)果與分析

3. 1 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一級指標(biāo)指數(shù)變化特征評價

采用層次分析法與熵權(quán)法計算江西省2010 ～2020 年農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指數(shù)與得分,可得到其農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一級指標(biāo)評價指數(shù)(表4)。 由表4 可知,2010 ～2020 年江西農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一級指標(biāo)中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)的指數(shù)最高,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)的指數(shù)最低;各項指標(biāo)指數(shù)依次為:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率＞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量＞農(nóng)業(yè)社會效益＞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

表4 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一級指標(biāo)評價指數(shù)

為進(jìn)一步分析各項一級指標(biāo)對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響,研究分別對各項指標(biāo)的指數(shù)變化特征進(jìn)行了分析。 圖1 為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)的指數(shù)變化特征圖。 由圖1 可知,在研究時間段內(nèi),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)的指數(shù)先降后升。 分析其原因是,研究時間段內(nèi),江西省通過升級優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升了新型農(nóng)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率。 同時,加大了對農(nóng)業(yè)科技的投入,包括農(nóng)業(yè)管理培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)人才的引入,使得農(nóng)業(yè)勞動生成率得到大幅度提升。

圖1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率特征

圖2 為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)指數(shù)隨時間變化特征圖。 由圖2 可知,研究時間段內(nèi),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)指數(shù)向不斷上升然后下降最后呈逐漸上升的趨勢,指數(shù)由2010 年的0.0104 先上升到2012 年的0.1101 再下降到2014 年的0. 0565,最后上升到2020 年的0.2910,說明研究時間段內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到了一定程度的提升。 分析其原因是,研究時間段內(nèi),江西省政府對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高,進(jìn)而促使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到了有效保障,加大了農(nóng)產(chǎn)品合格率。

圖2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量特征

圖3 為農(nóng)業(yè)社會效益指標(biāo)指數(shù)隨時間變化特征圖。 由圖3 可知,研究時間段內(nèi),農(nóng)業(yè)社會效益指標(biāo)指數(shù)呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢,由2010 年的0.0040 上升至2020 年的0. 2003,說明農(nóng)業(yè)社會效益一定程度上改善了農(nóng)民的生活水平。 分析其原因是,研究時間段內(nèi),江西省通過政策加大了對農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的扶持力度,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,使農(nóng)民實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增收,提高了農(nóng)民的純收入,進(jìn)而有效改善了農(nóng)民的生活水平。

圖3 農(nóng)業(yè)社會效益特征

圖4 為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)指數(shù)隨時間變化特征圖。 由圖4 可知,研究時間段內(nèi)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)指數(shù)隨時間變化波動上升,由2010 年的0.0243 上升到2020 年的0. 1127。 分析其原因是,近年來越來越重視農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展,使其指數(shù)出現(xiàn)上升趨勢,而最近幾年由于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,可能犧牲了生態(tài)環(huán)境,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)存在波動。 但整體來看,相較于研究時間段內(nèi)的前幾年,近年來的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)仍得到了一定程度的提升。

圖4 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展特征

3. 2 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)發(fā)展評價

為綜合評價江西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況,研究分析了其綜合評價得分,結(jié)果如圖5。 由圖5可知,研究時間段內(nèi),江西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平逐年上升,由2010 年0. 1261 上升到2020 年的0.9002,趨勢線R2=0.98,說明趨勢線可信度高。由此可以看出,研究時段內(nèi)江西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢,表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

圖5 綜合評分趨勢

4 結(jié)論與建議

4. 1 結(jié)論

從農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平一級指標(biāo)指數(shù)變化特征來看,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)指數(shù)＞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)指數(shù)＞農(nóng)業(yè)社會效益指標(biāo)指數(shù)＞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)指數(shù)。

從農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平綜合評價得分來看,江西省在2010 ～2020 年時間段內(nèi),農(nóng)業(yè)發(fā)展呈穩(wěn)步上升趨勢。 具體體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率、農(nóng)業(yè)社會效益和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展四個指標(biāo)上。其中,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)得分從2010 年的0. 0040上升到2020 年的0.2003;在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率方面,該指標(biāo)得分從2010 年的0. 0104 上升到2020 年的0.2910,增長近29 倍。 農(nóng)業(yè)社會效益和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)也穩(wěn)定增長。

從高質(zhì)量發(fā)展水平綜合得分看,從2010 年的0.1261 上升到2020 年的0.9002,增長了近8 倍。通過以上的數(shù)據(jù)可得出,目前江西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升,且具有良好的發(fā)展態(tài)勢。

4. 2 江西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議

圍繞以上結(jié)論,要進(jìn)一步加快江西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,還需要結(jié)合評價得分,以及結(jié)合江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,并從以下幾方面入手:

4. 2. 1 加大提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

要加大江西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,一方面要發(fā)揮政府在監(jiān)督主體的作用,各級部門要加強當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管,健全產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測,加強對涉農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)污染的治理力度,強化對農(nóng)藥等使用的監(jiān)督。 同時完善無公害、綠色、有機和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證,積極利用信息追溯技術(shù)以加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的全面把控。

另一方面,江西省要進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 結(jié)合江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。 在農(nóng)業(yè)方面,江西省是全國水稻生產(chǎn)大省,因此需保障其水稻的工業(yè),同時要根據(jù)其地形和氣候,發(fā)展其他糧食種植;在林業(yè)方面,應(yīng)根據(jù)其自身優(yōu)勢,重點發(fā)展靈芝、黃精等森林藥材產(chǎn)業(yè),激勵具有特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū);在漁牧業(yè)方面,應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的養(yǎng)殖體系,同時拓寬產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展加工業(yè)。

4. 2. 2 提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率

雖然江西省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)規(guī)模大,但機械化水平整體較低,且缺乏含競爭力的農(nóng)產(chǎn)品,導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率偏低。 根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),從江西省農(nóng)業(yè)總機械動力從2012 年的4 599. 68 萬kW下降到2020 年的2 591. 05 萬kW。 與河北省2020 年的7 965.74 萬kW 還存在一定差距,與類似地形的湖南的6 588. 95 萬kW 也存在一定差距。 因此,要推動其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率發(fā)展,江西省首先應(yīng)提高其機械化水平,加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械補貼力度。

其次,根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,建立特色和支柱性農(nóng)產(chǎn)品,樹立品牌效應(yīng),提高其在市場上的競爭力。 如大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),果業(yè)(贛南臍橙、南豐蜜桔和贛北早熟梨)等。

最后,應(yīng)依托其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)勢,著重發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加大對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資,并選擇特色的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)和培養(yǎng)。

4. 2. 3 提升農(nóng)業(yè)社會效益

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是提升農(nóng)業(yè)社會效益的重要途徑,也是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效保障。 增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入可通過培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型人才和加大農(nóng)業(yè)科研投入實現(xiàn)。 目前,江西省雖投入了一定的農(nóng)業(yè)科技水平資金,但對于農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域投入資金比例和金額還達(dá)不到需求。 因此,江西省政府應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)科技創(chuàng)新的投入,同時引導(dǎo)社會資金的投入,優(yōu)化投資政策,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展建立多渠道的融資體系。

4. 2. 4 推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

近年來,江西省農(nóng)業(yè)在綠色發(fā)展方面取得了一定成果,但隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高,農(nóng)藥化肥等的大量使用,導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重,耕地質(zhì)量下降。 因此,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展十分必要,具體應(yīng)從以下3 個方面進(jìn)行實現(xiàn):

首先,為創(chuàng)造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展環(huán)境,應(yīng)加大法律法規(guī)的約束,構(gòu)建完善法律制度。

其次,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),采用科技創(chuàng)新技術(shù)替代農(nóng)藥化肥,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

最后,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃季S方式,加大農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的宣傳,樹立科學(xué)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平觀。