文|陳九霖 陳百應(yīng)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日下午，國(guó)家主席習(xí)近平乘專機(jī)抵達(dá)利雅得，應(yīng)沙特阿拉伯王國(guó)國(guó)王薩勒曼邀請(qǐng)，出席首屆中國(guó)—阿拉伯國(guó)家峰會(huì)、中國(guó)—海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)峰會(huì)并對(duì)沙特進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

沙特以最高禮遇歡迎。

新的歷史條件下，中阿雙方比以往任何時(shí)候都更需要加強(qiáng)合作、共克時(shí)艱、攜手前行。

僅從備受關(guān)注的能源合作看，國(guó)際油價(jià)仍然在高位持續(xù)震蕩；全球能源市場(chǎng)也更趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性隨著時(shí)間的推移明顯上升。中國(guó)作為世界上最大的原油進(jìn)口國(guó)和第二大石油消費(fèi)國(guó)，對(duì)世界能源格局起著舉足輕重的作用。而作為在中東地區(qū)有著極強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)的沙特阿拉伯，也隨著拜登的糟糕“沙特行”面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和安全的雙重挑戰(zhàn)。

中沙兩國(guó)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上拓展、拓寬能源領(lǐng)域合作正當(dāng)其時(shí)。

中沙傳統(tǒng)能源合作前景廣闊

習(xí)近平主席上一次訪問(wèn)沙特是在2016年，當(dāng)時(shí)提出打造長(zhǎng)期穩(wěn)定的中沙能源合作共同體。也正是在這次訪問(wèn)期間，兩國(guó)元首一致決定建立中沙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并決定成立中沙高級(jí)別聯(lián)合委員會(huì)，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

近年來(lái)，雙方在經(jīng)貿(mào)、能源等領(lǐng)域的合作取得積極成果。中國(guó)是沙特最大的貿(mào)易伙伴國(guó)，沙特是中國(guó)的重要能源供應(yīng)國(guó)及西亞非洲地區(qū)最大貿(mào)易伙伴。中沙雙邊貿(mào)易額2021年達(dá)到873.1億美元，同比增長(zhǎng)30.1%。

習(xí)近平主席時(shí)隔6年再次訪問(wèn)沙特，將推動(dòng)中沙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向更高水平邁進(jìn)。

而在當(dāng)前的形勢(shì)下更是迎來(lái)了新的契機(jī)。

首先，盡管新能源的開發(fā)步伐加快，但在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，石油、天然氣等傳統(tǒng)能源的需求依然巨大。根據(jù)歐佩克（OPEC）《2022年世界石油展望》（WOO2022）的展望，到2045年，世界人口將增長(zhǎng)至95億，同時(shí)，城市化的進(jìn)一步發(fā)展，將使屆時(shí)66%的世界人口居住在城市中。石油作為主要燃料的需求預(yù)計(jì)將從2021年的8800萬(wàn)桶石油當(dāng)量/天，增加到2045年的1.01億桶石油當(dāng)量/天，其在能源結(jié)構(gòu)中的份額將從31%下降到略低于29%。盡管石油需求增長(zhǎng)放緩，但是，石油仍將在全球能源結(jié)構(gòu)中保持最高份額，預(yù)計(jì)到2045年，石油和天然氣在全球一次能源組合中的市場(chǎng)份額仍將保持在50%以上。因此，預(yù)計(jì)2022年至2045年間，與石油相關(guān)的累計(jì)投資需求為12.1萬(wàn)億美元（以2022年美元價(jià)值計(jì)算）。上游需求為9.5萬(wàn)億美元，下游和中游需求分別為1.6萬(wàn)億美元和1萬(wàn)億美元。

其次，中沙能源合作存在互補(bǔ)需求。沙特原油探明儲(chǔ)量409億噸、占世界儲(chǔ)量17.2%，是世界第二大原油儲(chǔ)量國(guó)，長(zhǎng)期以石油工業(yè)為經(jīng)濟(jì)命脈，石油收入占國(guó)家財(cái)政收入的87%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的42%。近年來(lái)，美國(guó)的頁(yè)巖油革命引發(fā)了全球能源格局變化，中東作為世界能源核心的地位受到?jīng)_擊，沙特的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全亦面臨著重大的威脅。反觀國(guó)內(nèi)，我國(guó)石油對(duì)外依存度高，亟需外部存在除俄羅斯以外的穩(wěn)定石油來(lái)源，不斷降低從受美國(guó)控制的國(guó)家進(jìn)口石油的份額。事實(shí)上，沙特已于2021年超越美國(guó)、俄羅斯，成為我國(guó)第一大原油進(jìn)口國(guó)。去年我國(guó)共進(jìn)口原油51298萬(wàn)噸，其中，從沙特進(jìn)口8757萬(wàn)噸，占原油進(jìn)口總額的17%。中沙在石油貿(mào)易領(lǐng)域的合作進(jìn)一步凸顯。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日下午，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平抵達(dá)沙特阿拉伯首都利雅得，出席首屆中國(guó)—阿拉伯國(guó)家峰會(huì)、中國(guó)—海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)峰會(huì)并對(duì)沙特進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。 圖為禮賓護(hù)衛(wèi)機(jī)在空中拉出象征中國(guó)國(guó)旗的紅黃兩色彩帶。

最后，中沙合作的地緣政治優(yōu)勢(shì)突出，具有極強(qiáng)的戰(zhàn)略意義。雖然沙特是美國(guó)在中東地區(qū)的重要戰(zhàn)略盟友，但是，“9·11”事件、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等重大事件對(duì)美沙同盟關(guān)系造成了重大的負(fù)面影響。俄烏沖突后，沙特拒絕美國(guó)關(guān)于增加石油產(chǎn)量的要求，聯(lián)合石油輸出國(guó)組織（OPEC）及其他主要產(chǎn)油國(guó)宣布大幅減產(chǎn)，發(fā)出了明顯與美國(guó)不同的聲音。而中國(guó)與沙特卻一直互利合作，友好往來(lái)，相比美國(guó)和歐洲的一些國(guó)家，中沙不存在突出的政治糾葛和利益沖突。而且，我國(guó)一貫堅(jiān)持平等互利、不干涉內(nèi)政的原則，確保了中沙關(guān)系平穩(wěn)而良好的發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的地緣政治形勢(shì)，我國(guó)同沙特拉緊合作紐帶更具優(yōu)勢(shì)。

因此，在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，中沙除加強(qiáng)石油、天然氣貿(mào)易外，還可深化傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)鏈合作，即在鞏固現(xiàn)有進(jìn)出口貿(mào)易的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)發(fā)展傳統(tǒng)能源上下游產(chǎn)業(yè)“全鏈條”合作，從能源貿(mào)易往來(lái)為主向能源投資、勘探開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃共建、冶煉加工和石油化工、戰(zhàn)略石油儲(chǔ)存等多領(lǐng)域合作發(fā)展。

拓寬能源合作范圍存在巨大潛力

除傳統(tǒng)能源領(lǐng)域合作之外，在清潔能源等領(lǐng)域，中沙合作也大有可為。這體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）中沙推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型理念一致。受地緣政治和全球能源格局變化影響，沙特在過(guò)度依賴傳統(tǒng)能源的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式方面面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，促使其于2016年推出“2030愿景”，主要目標(biāo)之一是扭轉(zhuǎn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的過(guò)度依賴，實(shí)現(xiàn)能源多元化和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。而沙特經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，升級(jí)轉(zhuǎn)型非一日之功。尋求穩(wěn)定可靠的能源出口市場(chǎng)、獲得巨額能源投資，關(guān)乎沙特生存發(fā)展。與此同時(shí)，中國(guó)正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”，并在“十四五”能源體系規(guī)劃中明確要求加快推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。中沙共同面臨著保能源轉(zhuǎn)型的重大課題，也恰恰形成了雙方開展互補(bǔ)性合作的有力基礎(chǔ)。

（二）沙特發(fā)展清潔能源潛力巨大。沙特具有豐富太陽(yáng)能資源，正積極開發(fā)“風(fēng)光發(fā)電+氫儲(chǔ)能”一體化新型能源模式。中國(guó)具備清潔能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先技術(shù)，光伏發(fā)電與風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量已躍居世界首位，光伏發(fā)熱、新一代核能和地?zé)岬惹鍧嵞茉醇夹g(shù)也正穩(wěn)步推進(jìn)。沙特正加大對(duì)液化天然氣為首的能源投資，按其自身規(guī)劃，將于2024年成為世界第三大天然氣生產(chǎn)國(guó)。中國(guó)作為需求增長(zhǎng)最快的天然氣市場(chǎng)，也可以推動(dòng)在“一帶一路”倡議下開展與沙特在天然氣項(xiàng)目投資領(lǐng)域的合作。

總之，中沙兩國(guó)可以拓展在清潔能源領(lǐng)域的合作廣度與深度。中國(guó)可發(fā)揮技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)支持沙特新能源發(fā)展，圍繞綠色低碳目標(biāo)，在建筑、交通、能源優(yōu)化和效能提升等方面深度合作。通過(guò)技術(shù)、裝備出口乃至我國(guó)科研工程人才“走出去”，以“中國(guó)制造”為支點(diǎn)，加強(qiáng)與沙特合作，并做出榜樣來(lái)，以便以此為典范進(jìn)一步開拓中東市場(chǎng)，進(jìn)而推動(dòng)與整個(gè)阿拉伯國(guó)家的合作。

借勢(shì)加快人民幣國(guó)際化和能源金融體系建設(shè)

在全球經(jīng)濟(jì)、政治出現(xiàn)多元化的形勢(shì)下，以美元為基準(zhǔn)的石油定價(jià)與結(jié)算體系愈發(fā)暴露出其風(fēng)險(xiǎn)性。加快推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程，進(jìn)而構(gòu)建多元化的石油定價(jià)與結(jié)算體系，正是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，中沙兩國(guó)在此方面亦大有可為。

對(duì)沙特而言，石油美元霸權(quán)威脅其經(jīng)濟(jì)金融安全。在石油美元體系下，美國(guó)能夠依靠美元國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)單方面發(fā)起制裁，對(duì)能源生產(chǎn)國(guó)家的石油出口造成巨大威脅。今年以來(lái)，美歐等國(guó)對(duì)俄羅斯切斷SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)就是一個(gè)典型案例。對(duì)中國(guó)而言，石油美元霸權(quán)限制了人民幣國(guó)際化的拓展空間。擺脫石油美元束縛，實(shí)現(xiàn)人民幣對(duì)石油的定價(jià)與結(jié)算，是人民幣國(guó)際化的關(guān)鍵一著棋，必將帶動(dòng)人民幣國(guó)際需求規(guī)模和穩(wěn)定性雙躍升，并長(zhǎng)期提升人民幣價(jià)值，夯實(shí)人民幣國(guó)際信用。對(duì)全球市場(chǎng)而言，當(dāng)前，國(guó)際石油貿(mào)易重心已轉(zhuǎn)向中國(guó)、印度與沙特等國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)，美國(guó)與沙特之間的石油貿(mào)易正在大幅下降。但是，美國(guó)仍能利用美元主導(dǎo)地位，基于自身利益干涉影響國(guó)際石油貿(mào)易。

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)中沙石油貿(mào)易支付體系，著力擺脫對(duì)“石油美元”的依賴，并采用人民幣作為雙邊貿(mào)易最主要的定價(jià)與結(jié)算貨幣，不僅有利于應(yīng)對(duì)石油美元霸權(quán)威脅，順應(yīng)國(guó)際石油市場(chǎng)多元化定價(jià)與結(jié)算趨勢(shì)，也將幫助沙特保持在中國(guó)這一龐大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，更有助于未來(lái)我國(guó)以沙特為支點(diǎn)、推動(dòng)OPEC成員國(guó)以“石油人民幣”定價(jià)與結(jié)算，助力人民幣國(guó)際化進(jìn)程。建議與沙特簽署貨幣互換協(xié)定、打通貨幣結(jié)算通道、鼓勵(lì)沙特儲(chǔ)備與持有人民幣、使用在岸市場(chǎng)交易等途徑，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民幣作為更廣領(lǐng)域結(jié)算貨幣，爭(zhēng)取“石油人民幣”在沙特和整個(gè)中東地區(qū)市場(chǎng)持續(xù)獲得認(rèn)可和發(fā)展。

推動(dòng)以石油期貨為主的能源金融體系建設(shè)，有利于提升我國(guó)在能源領(lǐng)域里的話語(yǔ)權(quán)和影響力。中沙雙方加強(qiáng)能源金融合作有利于中國(guó)構(gòu)建開放型金融體系和沙特阿拉伯的石油出口。2018年，以人民幣定價(jià)與結(jié)算的原油期貨在上海期貨交易所子公司掛牌交易，這一重要舉措將建立起石油、黃金和人民幣之間更加緊密的聯(lián)系。中沙兩國(guó)可在加強(qiáng)石油現(xiàn)貨穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)政策引領(lǐng)，強(qiáng)化兩國(guó)在石油期貨市場(chǎng)上的合作，盡快推動(dòng)沙特直接在上海期貨交易所進(jìn)行石油、天然氣期貨乃至衍生品交易，并促進(jìn)沙特企業(yè)在華建設(shè)石油交割庫(kù)。