丁吉念 王新華

(鎮(zhèn)安縣教育教學(xué)研究室 陜西 商洛 711500)

提高教育質(zhì)量是辦人民滿意教育的內(nèi)在需求[1]，教育評(píng)價(jià)是促進(jìn)教育質(zhì)量提升的明確方向與核心動(dòng)力。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》)，明確了黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生及社會(huì)用人單位五個(gè)教育主體評(píng)價(jià)改革的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)與目標(biāo)方向[2]，第一次鮮明提出了系統(tǒng)進(jìn)行教育評(píng)價(jià)改革的戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了一體化推進(jìn)黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、用人單位五個(gè)教育主體評(píng)價(jià)改革的基本思路。這對(duì)教育全領(lǐng)域深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持“為黨育人、為國育才”的教育方向，堅(jiān)守立德樹人的教育初心使命，全面提高教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育具有深遠(yuǎn)的意義。

系統(tǒng)進(jìn)行教育評(píng)價(jià)改革的最終目的是通過建立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。因此，科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是系統(tǒng)進(jìn)行教育評(píng)價(jià)改革的關(guān)鍵。

中小學(xué)教育具有基礎(chǔ)性、全面性和全體性，為學(xué)生終身發(fā)展打基礎(chǔ)。中小學(xué)教育質(zhì)量對(duì)學(xué)生健康發(fā)展的意義更為關(guān)鍵，也是社會(huì)關(guān)注最廣泛、人們期盼最深切的教育質(zhì)量。故而，中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革又是教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革的關(guān)鍵。抓好中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革就抓住了教育評(píng)價(jià)改革的“牛鼻子”。那么，怎樣才能抓好中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革呢？當(dāng)前亟待破解“評(píng)什么”“怎么評(píng)”“誰來評(píng)”“評(píng)的結(jié)果怎么用”四個(gè)問題。本文以《總體方案》《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》[3]與《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》[4]為導(dǎo)向，以陜西省鎮(zhèn)安縣20多年中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革的實(shí)踐為背景，嘗試對(duì)這四個(gè)問題一一進(jìn)行回答。

一、確立評(píng)價(jià)指標(biāo)，回答“評(píng)什么”的問題

評(píng)什么，即應(yīng)該確立用哪些主要指標(biāo)來評(píng)價(jià)中小學(xué)教育質(zhì)量的問題，是中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的首要問題。

聯(lián)合國教科文組織在其年度出版物《全球教育統(tǒng)計(jì)摘要》中用七大類指標(biāo)來衡量學(xué)校教育質(zhì)量，即教育機(jī)會(huì)、教育效率和成果、教師資源、教育經(jīng)費(fèi)、教育結(jié)構(gòu)、教育公平、教育國際化。國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在其年度報(bào)告《教育概覽2013：OECD指標(biāo)》中用四大類指標(biāo)來評(píng)價(jià)教育質(zhì)量，即教育機(jī)構(gòu)的產(chǎn)出及學(xué)習(xí)的影響，教育中的財(cái)力與人力資源投入，教育機(jī)會(huì)、參與與過渡，學(xué)習(xí)環(huán)境與學(xué)校的組織[5]。近年來，我國許多地方在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、推進(jìn)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)方面進(jìn)行了積極的實(shí)踐探索。例如，上海市構(gòu)建了中小學(xué)學(xué)業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)“綠色指標(biāo)”，包括學(xué)生學(xué)業(yè)水平指數(shù)、學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力指數(shù)、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)、師生關(guān)系指數(shù)、教師教學(xué)方式指數(shù)、校長課程領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)、學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景與學(xué)業(yè)成績相關(guān)指數(shù)、學(xué)生品德行為指數(shù)、學(xué)生體質(zhì)健康指數(shù)和跨年度進(jìn)步指數(shù)10項(xiàng)指標(biāo)。廣州市構(gòu)建了中小學(xué)教育質(zhì)量陽光評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括學(xué)生的品德與社會(huì)化水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、學(xué)習(xí)潛能、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況、對(duì)學(xué)校的認(rèn)同六個(gè)方面共22項(xiàng)指標(biāo)。長沙市構(gòu)建了中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，涵蓋學(xué)生成長、教師發(fā)展、學(xué)校管理三個(gè)方面共11項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、45項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。有學(xué)者構(gòu)建了目標(biāo)性指標(biāo)、過程性指標(biāo)、結(jié)果性指標(biāo)3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，和指導(dǎo)思想及目標(biāo)定位、課程發(fā)展、教學(xué)發(fā)展、校長發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)生成長、滿意度、學(xué)業(yè)質(zhì)量、社會(huì)影響9項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，以及職業(yè)道德影響力等19項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系[6]。2021年3月，教育部等六部委印發(fā)了《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，出臺(tái)了“義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)”。同年12月，教育部印發(fā)了《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，出臺(tái)了“普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)”。兩個(gè)指標(biāo)體系都確定了相同的評(píng)價(jià)“重點(diǎn)內(nèi)容”(A級(jí)指標(biāo))：A1辦學(xué)方向、A2課程教學(xué)、A3教師發(fā)展、A4學(xué)校管理、A5學(xué)生發(fā)展。由于教育質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)踐目標(biāo)不同、起點(diǎn)差異以及區(qū)域的局限性，因此不能把這些國際國內(nèi)使用的所有評(píng)價(jià)內(nèi)容都囊括起來建立一個(gè)“大一統(tǒng)”的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，否則，所建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系很可能因?yàn)檫^于龐雜而失去操作性，也可能因?yàn)椤八敛环倍?shí)踐性。但是，可以從中確定符合中小學(xué)教育發(fā)展實(shí)際、對(duì)教育質(zhì)量提升起主要作用的評(píng)價(jià)內(nèi)容，建立中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織將“學(xué)習(xí)環(huán)境與學(xué)校的組織”列為四大類評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。在教育部發(fā)布的《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》中，雖未將學(xué)校教育環(huán)境列為A級(jí)指標(biāo)，但在A4(學(xué)校管理)的B級(jí)指標(biāo)中都含有“加強(qiáng)校園文化建設(shè)”的評(píng)價(jià)內(nèi)容要求，明確了校園文化是學(xué)校教育環(huán)境的重要組成部分。瑞典教育家愛倫·凱指出：“環(huán)境對(duì)一個(gè)人的成長起著非常重要的作用，良好的環(huán)境是孩子形成正確思想和優(yōu)秀人格的基礎(chǔ)?！盵7]學(xué)校教育環(huán)境包括物質(zhì)環(huán)境與文化環(huán)境，對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量起著基礎(chǔ)性作用，它作為學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的一個(gè)主要指標(biāo)順理成章。

上海市將“校長課程領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)”作為10項(xiàng)“綠色指標(biāo)”之一。有學(xué)者將“校長發(fā)展”作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量9項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)之一[6]。在學(xué)校質(zhì)量評(píng)價(jià)中，學(xué)校管理常被作為衡量學(xué)校質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)。學(xué)校管理的核心是校長管理。陶行知先生曾表達(dá)過這樣的觀點(diǎn)：校長是一所學(xué)校的靈魂，要評(píng)價(jià)一所學(xué)校，首先要評(píng)價(jià)學(xué)校的校長[8]。校長之所以是學(xué)校的靈魂，是因?yàn)樾ｉL治校是學(xué)校管理的靈魂。校長治校包括專業(yè)發(fā)展與專業(yè)治理，對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量起著靈魂性作用，它作為學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的一個(gè)主要指標(biāo)理所當(dāng)然。

聯(lián)合國教科文組織將“教師資源”作為衡量學(xué)校教育質(zhì)量7大類指標(biāo)之一。習(xí)近平總書記在2013年教師節(jié)前夕致全國教師慰問信中指出：“教師是立教之本、興教之源，承擔(dān)著讓每個(gè)孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任?！盵9]教師育人包括對(duì)自身的專業(yè)成長與對(duì)學(xué)生的專業(yè)教育，對(duì)中小學(xué)教育質(zhì)量起著決定性作用，它作為學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的一個(gè)主要指標(biāo)無可爭議。

在幾乎所有的學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)踐中，學(xué)生發(fā)展都作為不可或缺的評(píng)價(jià)指標(biāo)。學(xué)生發(fā)展是中小學(xué)教育的根本目標(biāo)，對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量起著根本性作用，它作為學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的一個(gè)主要指標(biāo)眾望所歸。

在教育部發(fā)布的《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》中，都將“課程教學(xué)”作為A2指標(biāo)。課程教學(xué)的核心是課堂教學(xué)。聯(lián)合國教科文組織和國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織分別將“教育公平”與“教育機(jī)會(huì)”列為學(xué)校質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)教育公平(教育機(jī)會(huì))的“最后一公里”在哪里？在課堂教學(xué)公平。課堂教學(xué)是學(xué)校教育的主渠道，對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量起著主導(dǎo)性作用，它作為學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的一個(gè)主要指標(biāo)不容置疑。

學(xué)校教育質(zhì)量內(nèi)涵的豐富性決定了學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的全面性。然而，不能將學(xué)校教育質(zhì)量的方方面面都吸納進(jìn)去從而形成一個(gè)“大雜燴”式的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，因?yàn)槟菢拥脑u(píng)價(jià)指標(biāo)體系會(huì)太過繁復(fù)而缺乏實(shí)踐性與操作性，也會(huì)因太過龐雜而失去對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量發(fā)展的針對(duì)性與引導(dǎo)性。但是，可以抓住現(xiàn)階段學(xué)校教育質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾，建立起促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量全面發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。目前，學(xué)校環(huán)境、校長治校、教師育人、課堂教學(xué)、學(xué)生發(fā)展五項(xiàng)內(nèi)容都以不同的形式，應(yīng)用在新時(shí)代的學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)踐中，它們分別對(duì)中小學(xué)教育質(zhì)量發(fā)展起著基礎(chǔ)性、靈魂性、決定性、主導(dǎo)性和根本性作用。因此，現(xiàn)階段可以抓住這五個(gè)主要矛盾并將其作為五項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，確立中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(一)學(xué)校環(huán)境

學(xué)校環(huán)境是學(xué)校教育質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，是中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性一級(jí)指標(biāo)，包括物質(zhì)環(huán)境與文化環(huán)境。物質(zhì)環(huán)境主要是保障學(xué)校教育質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，文化環(huán)境主要是保障學(xué)校教育質(zhì)量發(fā)展的育人環(huán)境、育人風(fēng)氣、校人關(guān)系、校際關(guān)系等。因此，學(xué)校環(huán)境這個(gè)基礎(chǔ)性一級(jí)指標(biāo)，至少應(yīng)由功能齊全的校舍、優(yōu)美有序的校園、積極向上的校風(fēng)、相和相長的校人、健康友好的校際5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。

1.功能齊全的校舍

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重校舍場地輕配套設(shè)施，重“有沒有”輕“用沒用”等問題。要形成既重校舍場地也重配套設(shè)施、既重“有沒有”也重“用沒用”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由硬件達(dá)標(biāo)、配套齊全、技術(shù)先進(jìn)3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)教學(xué)硬件齊全。宿舍、食堂、餐廳、衛(wèi)生間、飲水等生活服務(wù)硬件，以及教室、圖書室、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、勞動(dòng)室、音樂室、美術(shù)室、多媒體室、會(huì)議室等教學(xué)部室硬件均達(dá)標(biāo)齊全。(2)教學(xué)配套完備。學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)、立德樹人教育、課外興趣小組活動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng)場地，以及計(jì)算機(jī)多媒體、實(shí)驗(yàn)器材藥品、圖書網(wǎng)絡(luò)等教學(xué)配套設(shè)施都達(dá)標(biāo)完備。(3)教學(xué)手段先進(jìn)。師生現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段使用熟練、適切；實(shí)驗(yàn)教學(xué)、音樂教學(xué)、美術(shù)教學(xué)等都能在相應(yīng)的功能部室進(jìn)行，師生使用功能部室器材物品規(guī)范。

2.優(yōu)美有序的校園

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重校園布局輕校園秩序、重衛(wèi)生環(huán)境輕衛(wèi)生習(xí)慣等問題。要形成既重校園布局也重校園秩序、既重衛(wèi)生環(huán)境也重習(xí)慣養(yǎng)成的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由校園美化、校園凈化、校園有序3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)校園布局美觀。校園整體布局合理美觀，綠化美化樸素大方，四季有樹綠，四季有花開；地面、樓道、教室、宿舍、餐廳、衛(wèi)生間等師生活動(dòng)場所保持整潔衛(wèi)生。(2)衛(wèi)生習(xí)慣良好。學(xué)校重視衛(wèi)生健康教育，學(xué)生衛(wèi)生健康學(xué)習(xí)生活意識(shí)不斷增強(qiáng)，良好的衛(wèi)生健康學(xué)習(xí)生活習(xí)慣不斷養(yǎng)成。(3)教學(xué)秩序井然。校園人人遵守教學(xué)與生活規(guī)范，師生生活、教學(xué)以及課外活動(dòng)等井然有序；學(xué)校安全保障到位，沒有安全死角，師生在校園教學(xué)與生活安心、放心。

3.積極向上的校風(fēng)

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重營造氛圍輕師生行為、重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài)等問題。要形成既重營造氛圍也重師生行為、既重靜態(tài)也重動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由向上的教學(xué)氛圍、端正的教風(fēng)學(xué)風(fēng)、和諧的校園之聲3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)文化優(yōu)良。在櫥窗展板、文化墻、走廊、教室、宿舍等校園醒目位置，對(duì)革命先烈、時(shí)代楷模以及校內(nèi)師生典范進(jìn)行系列化介紹，利用周一升國旗和其他師生重要集會(huì)活動(dòng)，大力宣講其先進(jìn)事跡，營造濃郁的見賢思齊的校園文化。(2)風(fēng)氣端正。校長始終追求更好的辦學(xué)，校風(fēng)端正；教師始終追求更好的教學(xué)，教風(fēng)端正；學(xué)生始終追求更好的學(xué)習(xí)，學(xué)風(fēng)端正。(3)動(dòng)靜和美。學(xué)校該靜時(shí)靜若處子，可聞翻書之聲、思維之聲、呼吸之聲；學(xué)校該動(dòng)時(shí)動(dòng)若脫兔，可聽書聲朗朗、歌聲朗朗、笑聲朗朗。

4.相和相長的校人

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重教師關(guān)系輕學(xué)生關(guān)系、重團(tuán)結(jié)和氣輕相互促進(jìn)等問題。要形成既重教師關(guān)系也重學(xué)生關(guān)系、既重團(tuán)結(jié)和氣也重相互促進(jìn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由團(tuán)結(jié)的教師、互助的學(xué)生、美好的師生3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)教師團(tuán)結(jié)協(xié)作。教師隊(duì)伍團(tuán)結(jié)一心，班子成員之間、班子與教師之間、教師與教師之間坦誠相待，無論校內(nèi)還是校外、無論工作還是生活，都沒有不團(tuán)結(jié)的問題；為了立德樹人的一致目標(biāo)，校長、班子與教師密切協(xié)作、共同育人。(2)學(xué)生互助成長。學(xué)生之間互助友愛，無論老師在場還是不在場、無論在學(xué)習(xí)還是在生活中，都沒有校園欺凌問題；為了全面發(fā)展的共同方向，學(xué)生互助互學(xué)、共同成長。(3)師生關(guān)系美好。教師有一顆仁愛之心，關(guān)愛每個(gè)學(xué)生，讓每個(gè)學(xué)生都感到溫暖、被期待與鼓勵(lì)；學(xué)生有一顆崇敬之心，尊敬每個(gè)教師，熱愛每門學(xué)科教學(xué)。

5.健康友好的校際

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重地校關(guān)系輕家校關(guān)系、重政府評(píng)價(jià)輕群眾認(rèn)可等問題。要形成既重地校關(guān)系也重家校關(guān)系、既重政府評(píng)價(jià)也重群眾認(rèn)可的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由地校緊密、家校默契、群眾認(rèn)可3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)地校聯(lián)系緊密。學(xué)校定期、主動(dòng)地向地方黨委、政府匯報(bào)學(xué)校工作情況，努力爭取地方黨委、政府對(duì)學(xué)校工作的理解與支持。地方黨委、政府對(duì)學(xué)校支持力度較大，積極為優(yōu)化學(xué)校環(huán)境、改善辦學(xué)條件、提高教師待遇等方面出實(shí)招、辦實(shí)事。(2)家校配合默契。學(xué)校、教師高度重視家校協(xié)同育人工作，常態(tài)化開展“大家訪”活動(dòng)，詳細(xì)了解孩子家庭教育情況，及時(shí)向家長介紹孩子在學(xué)校的教育情況，認(rèn)真開展家長教育培訓(xùn)，有效提升家庭教育質(zhì)量。家校溝通暢通，家校教育配合默契。(3)群眾廣泛認(rèn)可。學(xué)校認(rèn)真組織“家長開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)學(xué)生家長與社區(qū)(或鎮(zhèn)村)群眾代表深入學(xué)校，讓他們?nèi)媪私鈱W(xué)校教育情況。同時(shí)，面向社區(qū)(或鎮(zhèn)村)開展“七一”“元旦”等節(jié)日文藝展演活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，展示立德樹人教育成果。學(xué)校教育得到廣泛認(rèn)可，群眾對(duì)學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)價(jià)較高。

(二)校長治校

校長治校是學(xué)校教育質(zhì)量管理的靈魂，是中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的靈魂性一級(jí)指標(biāo)，包括校長自身專業(yè)發(fā)展與校長對(duì)學(xué)校的專業(yè)治理。校長自身專業(yè)發(fā)展主要是專業(yè)信念的確立與堅(jiān)守、專業(yè)品德的修煉與垂范、專業(yè)思想的形成與實(shí)踐。校長對(duì)學(xué)校的專業(yè)治理主要是科學(xué)明確的思路與規(guī)范有效的管理。因此，校長治校這個(gè)一級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由更好辦學(xué)的信念、德才兼?zhèn)涞钠焚|(zhì)、以人為本的理念、胸有成竹的思路、規(guī)范有效的管理5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。

1.更好辦學(xué)的信念

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重校長“怎么說”輕校長“怎么做”、重校長奮進(jìn)誓言輕學(xué)校實(shí)際發(fā)展等問題。要形成既重校長“怎么說”也重校長“怎么做”、既重校長奮進(jìn)誓言也重學(xué)校實(shí)際發(fā)展的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由堅(jiān)定的辦學(xué)方向、鮮明的辦學(xué)任務(wù)、不懈的辦學(xué)追求3個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)堅(jiān)定不移的辦學(xué)方向。把堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持黨的教育方針作為辦學(xué)方向，并用這個(gè)方向統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校全程管理與全程教學(xué)，真正讓這個(gè)方向成為學(xué)校發(fā)展之魂。(2)旗幟鮮明的辦學(xué)任務(wù)。旗幟鮮明地把立德樹人作為辦學(xué)的根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面而有品質(zhì)的發(fā)展，不斷提高立德樹人教育質(zhì)量。(3)矢志不渝的辦學(xué)追求。矢志不渝地把“讓人民當(dāng)前滿意”與“讓人民未來滿意”的高度統(tǒng)一作為辦學(xué)追求，既努力爭取升學(xué)高質(zhì)量，為學(xué)生上更好的學(xué)校、享更好的教育資源服好務(wù)，又努力爭取育人高質(zhì)量，為學(xué)生未來更好的成長、更好的發(fā)展服好務(wù)。

2.德才兼?zhèn)涞钠焚|(zhì)

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重為人品德輕為政品德、重管理理論輕管理能力等問題。要形成既重為人品德又重為政品德、既重管理理論也重管理能力的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由清正的管理品德、深厚的管理知識(shí)、自如的管理能力3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)清正廉潔的管理品德。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠誠于人民的教育事業(yè)，具有堅(jiān)定正確的政治品德；堅(jiān)守“辦好人民滿意的教育”的初心使命，公平、公正、公開管理，忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)治校。(2)廣博深厚的管理知識(shí)。具有豐富的組織行為學(xué)、管理心理學(xué)、教育管理科學(xué)等管理知識(shí)，是教育管理的內(nèi)行。(3)應(yīng)付自如的管理能力。具有較強(qiáng)的學(xué)校頂層設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、教師培養(yǎng)、校風(fēng)引領(lǐng)、教學(xué)組織等學(xué)校管理能力，能夠游刃有余地應(yīng)對(duì)教育教學(xué)突發(fā)事件，在發(fā)展素質(zhì)教育、推進(jìn)教學(xué)評(píng)價(jià)改革等教育重難點(diǎn)工作上有突破。

3.以人為本的理念

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重宣揚(yáng)輕舉措、重精神激勵(lì)輕生活關(guān)懷等問題。要形成既重宣揚(yáng)也重舉措，既重精神激勵(lì)也重生活關(guān)懷的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由尊重教師、激勵(lì)教師、關(guān)懷教師3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)確立教師柱石地位。把教師作為辦學(xué)的柱石，信任教師、依靠教師，維護(hù)教師教育主導(dǎo)地位；把教師作為學(xué)校的主人，在決策上充分聽取教師意見，在治理上充分保護(hù)教師人格尊嚴(yán)，喚醒教師“校興我榮、校衰我恥”的主人翁意識(shí)；把發(fā)展教師作為提高辦學(xué)質(zhì)量的基本策略，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師素質(zhì)。(2)激勵(lì)教師專注教學(xué)。出臺(tái)“面向全體、激發(fā)全體”的教師獎(jiǎng)勵(lì)措施，在績效工資發(fā)放上實(shí)行“多教多得，優(yōu)教優(yōu)酬”，在職稱評(píng)聘與評(píng)優(yōu)樹模上讓“言傳身教好、教育質(zhì)量高”的教師享有優(yōu)先權(quán)，旗幟鮮明地倡導(dǎo)學(xué)校重視教學(xué)的價(jià)值觀念，捍衛(wèi)與堅(jiān)守教育教學(xué)為教師安身立命之職責(zé)的信念[10]。(3)做實(shí)教師關(guān)懷工作。關(guān)懷教師生活，想方設(shè)法為教師解決生活困擾，讓教師安心教學(xué)；關(guān)懷教師政治成長，認(rèn)真實(shí)施“雙向培養(yǎng)”(把優(yōu)秀教師培養(yǎng)成中共黨員，把中共黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀教師)，讓教師堅(jiān)定“為黨育人、為國育才”的教育方向；關(guān)懷教師專業(yè)成長，千方百計(jì)地為教師專業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)，讓教師建立專業(yè)自信心；關(guān)懷教師精神成長，推心置腹地幫助教師調(diào)節(jié)情緒、滋養(yǎng)心靈，努力不讓一個(gè)教師心中有不平、精神有怨氣。

4.胸有成竹的思路

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重規(guī)劃輕實(shí)施、重開局輕堅(jiān)持等問題。要形成既重規(guī)劃也重實(shí)施、既重開局也重堅(jiān)持的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由堅(jiān)定的路線、科學(xué)的規(guī)劃、明確的方法3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)辦學(xué)路線堅(jiān)定。把執(zhí)行好國家課程計(jì)劃作為全面貫徹落實(shí)國家的教育方針的必然路線選擇，認(rèn)真執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照部頒課程設(shè)置規(guī)定，開齊課程，開足課時(shí)，開好課程，堅(jiān)定辦學(xué)路線不搖擺，規(guī)范辦學(xué)行為不走偏。(2)辦學(xué)規(guī)劃科學(xué)。把科學(xué)規(guī)劃作為促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展的目標(biāo)引領(lǐng)，以“一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底”的發(fā)展精神，科學(xué)繪制學(xué)校中長期發(fā)展藍(lán)圖，并在其引領(lǐng)下制定學(xué)校學(xué)年教學(xué)工作計(jì)劃、德育工作計(jì)劃、教研工作計(jì)劃及后勤工作計(jì)劃等各類工作計(jì)劃，用清晰科學(xué)的教育教學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)扎實(shí)有效的教育教學(xué)行動(dòng)。(3)辦學(xué)方法明確。把帶頭教學(xué)作為提高教學(xué)質(zhì)量的基本方法。帶頭帶課，而且?guī)ь^把課帶好，凡對(duì)教師的教學(xué)要求，都努力在自己的課堂上做到；帶頭日常聽課，抓牢教學(xué)的知情權(quán)、研究權(quán)、治理權(quán)；帶頭評(píng)好課，對(duì)本專業(yè)的課做到專業(yè)評(píng)課，評(píng)出信心與導(dǎo)向，對(duì)非本專業(yè)的課，組織好專業(yè)教師評(píng)課，聽好“同伴評(píng)課”。

5.規(guī)范有效的管理

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重制度輕執(zhí)行、重嚴(yán)格考評(píng)輕自覺遵循等問題。要形成既重制度也重執(zhí)行、既重嚴(yán)格考評(píng)也重自覺遵循的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由健全的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、自覺的遵循3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)健全的制度。依據(jù)國家教育法規(guī)政策與校本實(shí)際，建立《教師職業(yè)道德常規(guī)》《教學(xué)管理常規(guī)》《教學(xué)后勤常規(guī)》《教師教學(xué)常規(guī)》《教師教研常規(guī)》《班主任工作常規(guī)》《立德樹人常規(guī)》《學(xué)生教育管理常規(guī)》等制度，讓學(xué)校管理有規(guī)則、教育教學(xué)有規(guī)范、校長師生有規(guī)矩，為學(xué)校規(guī)范治理奠定基礎(chǔ)。(2)嚴(yán)格的執(zhí)行?？茖W(xué)制定每項(xiàng)常規(guī)制度的考評(píng)細(xì)則，嚴(yán)格進(jìn)行日常過程考評(píng)與學(xué)年(學(xué)期)終結(jié)考評(píng)，做到凡有制度規(guī)范必有嚴(yán)格考評(píng)；堅(jiān)持制度面前人人平等，考評(píng)用一把尺子，不徇私情、不做人情、不搞彈性，做到凡有制度規(guī)范必能公平執(zhí)行。(3)自覺的遵循。把常規(guī)制度作為提升教育教學(xué)水平的方向與引領(lǐng)，制度對(duì)師生的“枷鎖感”越來越小、過程考評(píng)對(duì)師生的“懲罰性”越來越低，制度約束與民主教學(xué)的矛盾沖突越來越少，廣大師生逐漸把制度的教學(xué)導(dǎo)向與個(gè)人的教學(xué)追求融合在一起，遵循制度逐漸成為廣大師生的一種自覺。

(三)教師育人

教師育人對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量起著決定作用，是中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)決定性一級(jí)指標(biāo)，包括教師對(duì)自身的專業(yè)成長與對(duì)學(xué)生的專業(yè)教育。教師對(duì)自身的專業(yè)成長主要是對(duì)育人愿景的追求與對(duì)人師品格的發(fā)展，教師對(duì)學(xué)生的專業(yè)教育主要體現(xiàn)在成人的示范、生動(dòng)的教學(xué)、篤實(shí)的教風(fēng)三個(gè)方面。因此，教師育人這個(gè)決定性一級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由更好育人的愿景、堪為人師的素養(yǎng)、好好學(xué)習(xí)的榜樣、學(xué)生喜歡的教學(xué)、勤奮篤實(shí)的教風(fēng)5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。

1.更好育人的愿景

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重教書輕育人、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)等問題。要形成既重教書也重育人、既重當(dāng)前也重長遠(yuǎn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由教學(xué)事業(yè)觀、教學(xué)政績觀、教學(xué)價(jià)值觀3個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)引導(dǎo)學(xué)生成人的教學(xué)事業(yè)觀。珍惜“教學(xué)生一段、送學(xué)生一程”的緣分，立足這段教學(xué)，放眼學(xué)生一生成人的需要，給予學(xué)生最好的教學(xué)引導(dǎo)，把學(xué)生長大成人后對(duì)自己的教學(xué)印象與感恩流傳，作為自己教育事業(yè)的最高褒獎(jiǎng)與成就。(2)托舉全體學(xué)生的教學(xué)政績觀。面向全體學(xué)生教學(xué)，盡心盡力地托舉每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生都在自己的基礎(chǔ)上取得更好的進(jìn)步，特別關(guān)懷單親家庭子女、留守兒童、智障兒童、學(xué)困生等特殊學(xué)生的教學(xué)，把每個(gè)特殊學(xué)生的控輟與進(jìn)步，作為自己最大的教學(xué)成功與教學(xué)政績。(3)發(fā)展素質(zhì)教育的教學(xué)價(jià)值觀。秉持發(fā)展素質(zhì)教育的理念，堅(jiān)持教書與育人并重，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，把學(xué)生長遠(yuǎn)全面健康成長與學(xué)生當(dāng)前取得滿意學(xué)業(yè)成績的更好統(tǒng)一，作為自己最好的教學(xué)業(yè)績與教學(xué)價(jià)值。

2.堪為人師的素養(yǎng)

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重教師品德輕教師精神、重教學(xué)知識(shí)輕教學(xué)技能等問題。要形成既重教師品德也重教師精神、既重教學(xué)知識(shí)也重教學(xué)技能的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由教師品德、教學(xué)精神、教學(xué)知能3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)富有感召的教師品德。遵守國家法律法規(guī)、社會(huì)道德規(guī)范以及師德規(guī)范要求，勇做行為世范的師表；堅(jiān)持綠色生活方式，勇做追求身心健康的師表；堅(jiān)守人間正道與正義、弘揚(yáng)人間美德與美好、傳遞人間真情與溫暖，勇做富有正能量的師表。(2)公平仁愛的教學(xué)精神。以不偏不倚的愛心，關(guān)愛學(xué)生的生活與學(xué)習(xí)，關(guān)愛學(xué)生的心靈與成長；以換位思考的情懷，理解學(xué)生的所言與所行，理解學(xué)生的所思與所想，讓自己的教育引導(dǎo)切中學(xué)生的所需與所求；以學(xué)生成人的視角，發(fā)現(xiàn)學(xué)生亮點(diǎn)及時(shí)肯定讓學(xué)生建立自信，發(fā)現(xiàn)學(xué)生問題及時(shí)指正讓學(xué)生明確方向，讓自己的教育評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生的成長都是時(shí)雨春風(fēng)。(3)滿腹經(jīng)綸的教學(xué)知能。擁有學(xué)科專業(yè)理論、學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科教材、學(xué)科發(fā)展前沿、學(xué)科課程資源的開發(fā)與利用等本體性知識(shí)，即具有豐富的“教什么”的知識(shí)；擁有現(xiàn)代課程與教學(xué)理論、學(xué)習(xí)理論、學(xué)科方法論、教育心理學(xué)、心理健康教育、現(xiàn)代教育技術(shù)、教育評(píng)價(jià)學(xué)等條件性知識(shí)，即具有廣博的“怎么教”的知識(shí)；擁有如何激發(fā)學(xué)生、如何促進(jìn)特殊學(xué)生、如何應(yīng)對(duì)教學(xué)事故等教學(xué)實(shí)踐性知識(shí)，即具有應(yīng)對(duì)自如的教學(xué)能力。

3.好好學(xué)習(xí)的榜樣

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重要求輕落實(shí)、重言傳輕身教等問題。要形成既重要求也重落實(shí)、既重言傳也重身教的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由樹人的榜樣、刻苦的榜樣、讀書的榜樣3個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)做學(xué)生立德樹人的榜樣。堅(jiān)持言傳身教，勇于把自己作為學(xué)生立德樹人的活教材與好榜樣，做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國的引路人。(2)做學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)的榜樣?？朔畹耐侠?、教務(wù)的繁重、人性的懶惰以及得過且過的職業(yè)倦怠等問題，堅(jiān)持校本研修、連片研修、網(wǎng)絡(luò)研修等多種形式的專業(yè)學(xué)習(xí)，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，做學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)的典范。(3)做學(xué)生熱愛讀書的榜樣。堅(jiān)持閱讀經(jīng)典書籍，無論多忙，無論多累，每天都能夠讀一會(huì)兒書，讓讀書成為每天生活的一道風(fēng)景線，也成為每天生活的一種好習(xí)慣，做學(xué)生熱愛讀書的典范。

4.學(xué)生喜歡的教學(xué)

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重有趣輕有效、重“怎么教”輕“怎么學(xué)”等問題。要形成既重有趣也重有效、既重“怎么教”也重“怎么學(xué)”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由教學(xué)方法、教學(xué)風(fēng)格、教學(xué)方略3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)因材施教的方法。摒棄“千篇一律”“一刀切”的教學(xué)做法，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的深度融合[11]，根據(jù)不同的學(xué)情與教學(xué)內(nèi)容，采取不同的教學(xué)方法，讓教學(xué)富有針對(duì)性與實(shí)效性。(2)啟發(fā)引導(dǎo)的風(fēng)格。摒棄“照本宣科”“填鴨式”的教學(xué)形式，運(yùn)用多種多樣的啟導(dǎo)方式，凝聚學(xué)生學(xué)習(xí)注意力、激發(fā)學(xué)生“我要學(xué)”的積極性，讓教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體，形成鮮明的“教為支點(diǎn)、學(xué)為主線”的教學(xué)風(fēng)格。(3)不斷改進(jìn)的方略。摒棄“因循守舊”“老一套”的教學(xué)觀念，與時(shí)俱進(jìn)地變革教學(xué)，在傳統(tǒng)優(yōu)秀教學(xué)的基礎(chǔ)上，不斷融入符合新時(shí)代要求的新思想、新理念、新方法、新技術(shù)，讓教學(xué)充滿新意、讓學(xué)生充滿新奇。

5.勤奮篤實(shí)的教風(fēng)

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重痕跡輕實(shí)用、重布置作業(yè)質(zhì)量輕完成作業(yè)質(zhì)量等問題。要形成既重痕跡也重實(shí)用、既重布置作業(yè)質(zhì)量也重完成作業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由教學(xué)準(zhǔn)備、作業(yè)管理、學(xué)生輔導(dǎo)3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)篤實(shí)的教學(xué)準(zhǔn)備。潛心研究課標(biāo)，明確“三維”教學(xué)目標(biāo)要求；仔細(xì)研讀教材，厘清教材的內(nèi)容立意、組成構(gòu)架以及各板塊之間的邏輯順序；虔心讀懂學(xué)生，掌握學(xué)生相關(guān)生活基礎(chǔ)、知識(shí)基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)以及學(xué)習(xí)情感愿望；認(rèn)真學(xué)習(xí)教學(xué)參考書，了解其對(duì)教學(xué)內(nèi)容解析、學(xué)習(xí)分析、目標(biāo)設(shè)定、教學(xué)設(shè)計(jì)以及活動(dòng)建議等方面的參考意見；對(duì)照教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際，結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)設(shè)施情況，最大可能地選擇直觀教學(xué)、實(shí)驗(yàn)探究以及現(xiàn)代信息技術(shù)等相融合的教學(xué)手段；依據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)實(shí)際，預(yù)設(shè)結(jié)構(gòu)化的教學(xué)主線(教學(xué)思路)，在上課前真正做到心中有數(shù)。(2)篤實(shí)的作業(yè)管理。用心布置作業(yè)，堅(jiān)持創(chuàng)編(針對(duì)教學(xué)重難點(diǎn)與學(xué)生學(xué)習(xí)中暴露的困惑點(diǎn)、出錯(cuò)點(diǎn)、混淆點(diǎn)創(chuàng)編)和精選(在課后習(xí)題與配套教材練習(xí)冊上精選)相融合的辦法布置作業(yè)，做到涵蓋全面，難易適中，不超量，不重復(fù)；用心批閱作業(yè)，做到學(xué)生作業(yè)全收全改，學(xué)困生作業(yè)面對(duì)面批閱。對(duì)學(xué)生作業(yè)中的優(yōu)點(diǎn)寫上鼓勵(lì)性評(píng)語，對(duì)學(xué)生作業(yè)中的偏差提出明確改正要求；精心記錄作業(yè)批閱情況，對(duì)學(xué)生作業(yè)中的典型案例、共性問題與特殊情況等作好詳細(xì)記錄，為教學(xué)輔導(dǎo)做好準(zhǔn)備。(3)篤實(shí)的學(xué)生輔導(dǎo)。集體輔導(dǎo)與個(gè)別輔導(dǎo)結(jié)合。對(duì)于普遍性的問題，堅(jiān)持進(jìn)行集體輔導(dǎo)，對(duì)于個(gè)性化的問題，堅(jiān)持進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)。課內(nèi)輔導(dǎo)與課外輔導(dǎo)結(jié)合。學(xué)生在課堂上因某一點(diǎn)知識(shí)一時(shí)遺忘，導(dǎo)致學(xué)習(xí)一時(shí)“短路”時(shí)，及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行課內(nèi)輔導(dǎo)，讓學(xué)生跟上課堂學(xué)習(xí)。學(xué)生因?yàn)橹R(shí)欠賬太多，導(dǎo)致學(xué)習(xí)總是跟不上的時(shí)候，則利用課后時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行耐心的課外輔導(dǎo)，讓學(xué)生補(bǔ)上學(xué)習(xí)的欠賬，跟上大家學(xué)習(xí)的節(jié)奏。知識(shí)輔導(dǎo)與心理輔導(dǎo)結(jié)合。在對(duì)學(xué)困生進(jìn)行知識(shí)輔導(dǎo)時(shí)，還要重視其心理輔導(dǎo)，既幫助學(xué)困生消弭學(xué)習(xí)困頓，也幫助學(xué)困生消弭心理困頓。

(四)課堂教學(xué)

課堂教學(xué)是學(xué)校教育的主渠道，是中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)主導(dǎo)性一級(jí)指標(biāo)，包括教學(xué)過程與教學(xué)結(jié)果。教學(xué)過程主要是目標(biāo)認(rèn)定、教師導(dǎo)學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)四個(gè)基本過程，教學(xué)結(jié)果主要是目標(biāo)達(dá)成的質(zhì)量。因此，課堂教學(xué)這個(gè)主導(dǎo)性一級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由明確適切的目標(biāo)、點(diǎn)石成金的導(dǎo)學(xué)、積極有效的學(xué)習(xí)、目標(biāo)達(dá)成的效果5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。

1.明確適切的目標(biāo)

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重教師把握輕學(xué)生理解、重課前認(rèn)定輕課中指向等問題。要形成既重教師把握又重學(xué)生理解、既重課前認(rèn)定又重課中指向的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由具體化、邏輯化、學(xué)習(xí)化3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)目標(biāo)具體化。按照課標(biāo)規(guī)定，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，把每節(jié)課學(xué)生最低應(yīng)該獲取的基本知識(shí)和基本能力(知識(shí)與能力)、獲取知識(shí)與能力(或?qū)W生對(duì)所獲得知識(shí)與能力進(jìn)行表現(xiàn))最適切的途徑與方法(過程與方法)，以及本節(jié)課創(chuàng)設(shè)何種教學(xué)情境或進(jìn)行何種心靈觸發(fā)促使學(xué)生以積極情感態(tài)度主動(dòng)參與學(xué)習(xí)(情感態(tài)度與價(jià)值觀)等三維要求具體化[12]。(2)目標(biāo)邏輯化。按照教材學(xué)科內(nèi)在關(guān)系，把課標(biāo)“三維”要求，尤其是知識(shí)與能力要求邏輯化，做到目標(biāo)內(nèi)容問題化，問題關(guān)系結(jié)構(gòu)化，問題提出趣味化。(3)目標(biāo)學(xué)習(xí)化。按照學(xué)生知識(shí)和能力基礎(chǔ)與心理基礎(chǔ)，將課標(biāo)“三維”要求學(xué)習(xí)化，努力使目標(biāo)呈現(xiàn)具有學(xué)習(xí)價(jià)值性、激發(fā)性、導(dǎo)向性，讓學(xué)生感興趣、很明白、能達(dá)到。

2.點(diǎn)石成金的導(dǎo)學(xué)

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重導(dǎo)學(xué)的精彩輕導(dǎo)學(xué)的時(shí)機(jī)、重集體導(dǎo)學(xué)輕個(gè)體導(dǎo)學(xué)等問題。要形成既重導(dǎo)學(xué)的精彩又重導(dǎo)學(xué)的時(shí)機(jī)、既重集體導(dǎo)學(xué)又重個(gè)體導(dǎo)學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由雪中送炭的導(dǎo)學(xué)、畫龍點(diǎn)睛的導(dǎo)學(xué)、因勢利導(dǎo)的導(dǎo)學(xué)3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)雪中送炭的導(dǎo)學(xué)。教師引導(dǎo)教學(xué)的時(shí)機(jī)把握得好，導(dǎo)在學(xué)生“獨(dú)學(xué)”無措時(shí)、導(dǎo)在學(xué)生“對(duì)學(xué)”爭論不休時(shí)、導(dǎo)在學(xué)生“群學(xué)”無解時(shí)，使教師的導(dǎo)學(xué)總是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)起到暗室逢燈、雪中送炭般的作用。(2)畫龍點(diǎn)睛的導(dǎo)學(xué)。教師引導(dǎo)教學(xué)的多寡拿捏得好，做到“三講三不講”：講學(xué)生激勵(lì)、講方法引導(dǎo)、講全班學(xué)生都無解的問題節(jié)點(diǎn)，教材上有的不講、學(xué)生能查到的不講、學(xué)生討論能解決的不講，使教師的導(dǎo)學(xué)總是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)起到醍醐灌頂、畫龍點(diǎn)睛般的作用。(3)因勢利導(dǎo)的導(dǎo)學(xué)。教師引導(dǎo)教學(xué)的契機(jī)搶抓得好，把偶發(fā)的教學(xué)矛盾或頻發(fā)的教學(xué)實(shí)際與教學(xué)預(yù)設(shè)的沖突作為契機(jī)，因勢利導(dǎo)地進(jìn)行教學(xué)引導(dǎo)，使教師的導(dǎo)學(xué)總是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)起到轉(zhuǎn)敗為勝、乘勢而上般的作用。

3.積極有效的學(xué)習(xí)

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重動(dòng)手輕動(dòng)腦、重“學(xué)會(huì)”輕“會(huì)學(xué)”等問題。要形成既重動(dòng)手又重動(dòng)腦、既重“學(xué)會(huì)”也重“會(huì)學(xué)”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由學(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)思路、學(xué)習(xí)活動(dòng)3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)高昂的學(xué)習(xí)熱情。學(xué)生對(duì)教師別具一格而關(guān)照心靈的教學(xué)魅力產(chǎn)生深深的感動(dòng)，對(duì)情景交融而靈活多樣的教學(xué)形式產(chǎn)生濃厚的興趣，對(duì)既能改善人類生活又能促進(jìn)人類生產(chǎn)的教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同。學(xué)生總是保持對(duì)學(xué)習(xí)的專注力與思考力，沒有興味索然、心不在焉的學(xué)習(xí)問題。(2)明晰的學(xué)習(xí)思路。學(xué)生掌握“明確任務(wù)—制定計(jì)劃—開展學(xué)習(xí)—效果評(píng)價(jià)—抓差補(bǔ)缺”的一般探究性學(xué)習(xí)思路，面對(duì)任何學(xué)習(xí)內(nèi)容總是學(xué)得明晰、學(xué)得生動(dòng)、學(xué)得巧妙、學(xué)得自信，沒有茫然無措、一籌莫展的學(xué)習(xí)問題。(3)積極的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在教師的組織發(fā)動(dòng)下，學(xué)生圍繞學(xué)習(xí)目標(biāo)，積極而有針對(duì)性地開展搜集資料、閱讀思考、動(dòng)手實(shí)踐(實(shí)驗(yàn))、討論質(zhì)疑、歸納整理、應(yīng)用提升等學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)總是主動(dòng)而有序、熱烈而有效，沒有一動(dòng)不動(dòng)、靜等灌輸?shù)膶W(xué)習(xí)問題。

4.激勵(lì)定向的評(píng)價(jià)

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重問題指正輕方法指導(dǎo)、重測評(píng)反饋輕抓差補(bǔ)缺等問題。要形成既重問題指正又重方法指導(dǎo)、既重測評(píng)反饋又重抓差補(bǔ)缺的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由課前評(píng)價(jià)、課中評(píng)價(jià)、課后評(píng)價(jià)3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)課前評(píng)價(jià)重激勵(lì)。上課伊始，教師通過進(jìn)行與新課緊密相關(guān)的復(fù)習(xí)提問、學(xué)情反饋、情境創(chuàng)設(shè)等方式，既指出學(xué)生現(xiàn)有知識(shí)的局限性與學(xué)習(xí)新課的必要性，更肯定學(xué)生學(xué)習(xí)新課的良好愿望、積極態(tài)度與認(rèn)真準(zhǔn)備，激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)信心。(2)課中評(píng)價(jià)重導(dǎo)向。在課堂學(xué)習(xí)過程中，教師全面細(xì)心觀察學(xué)生活動(dòng)，隨時(shí)掌握學(xué)習(xí)情況，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)中的好做法及時(shí)推廣分享，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正，讓學(xué)生進(jìn)一步明確正確的學(xué)習(xí)方向、思維方向與學(xué)習(xí)方法。(3)課后評(píng)價(jià)重反思。在新課學(xué)習(xí)完成后，教師通過課堂測評(píng)，客觀準(zhǔn)確地掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)成效，恰當(dāng)真切地反饋學(xué)生課堂學(xué)習(xí)情況，扎實(shí)組織學(xué)生開展反思性學(xué)習(xí)活動(dòng)。

5.目標(biāo)達(dá)成的效果

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重智育目標(biāo)輕德育目標(biāo)、重預(yù)設(shè)生成輕現(xiàn)場生成等問題。要形成既重智育目標(biāo)也重德育目標(biāo)、既重預(yù)設(shè)生成也重現(xiàn)場生成的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由教學(xué)生成、知能形成、促進(jìn)成人3個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)有效的教學(xué)生成。有意料之中的生成，按照預(yù)設(shè)的教學(xué)主線，經(jīng)過探究學(xué)習(xí)過程，水到渠成地找出新規(guī)律、形成新知識(shí)；有意料之外的生成，關(guān)注學(xué)生課堂上的腦洞大開與靈光閃現(xiàn)，鼓勵(lì)學(xué)生形成預(yù)設(shè)之外卻關(guān)聯(lián)教學(xué)目標(biāo)的好發(fā)現(xiàn)、好方法或好思路。(2)有效的知能形成。抓住教學(xué)關(guān)鍵點(diǎn)，巧破教學(xué)重難點(diǎn)，形成本課知識(shí)結(jié)構(gòu)體系；注重知識(shí)的實(shí)踐應(yīng)用，發(fā)展知識(shí)遷移、交流合作、創(chuàng)新思維等學(xué)習(xí)能力；學(xué)生課堂測評(píng)合格率達(dá)到90%以上。(3)有效的促進(jìn)成人。緊盯“情感態(tài)度與價(jià)值觀”目標(biāo)，關(guān)注學(xué)生心理情緒，關(guān)照學(xué)生心靈成長，深挖教材中的德育素材，抓住課堂上一閃即逝的與學(xué)生成人相關(guān)的“教學(xué)事件”，恰中肯綮而又自然而然地進(jìn)行立德樹人教育，促進(jìn)學(xué)生成人。

(五)學(xué)生發(fā)展

學(xué)生發(fā)展是學(xué)校教育的終極目標(biāo)，是中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的根本性一級(jí)指標(biāo)。學(xué)生發(fā)展主要包括品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美發(fā)展、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐發(fā)展[3]五個(gè)方面，因此，學(xué)生發(fā)展這個(gè)根本性一級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由追求崇高的品德發(fā)展、成志于學(xué)的學(xué)業(yè)發(fā)展、和諧健康的身心發(fā)展、向上向好的審美發(fā)展、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膭趧?dòng)與社會(huì)實(shí)踐發(fā)展5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。

1.追求崇高的品德發(fā)展

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重“大要求”輕“小切口”、重約束輕養(yǎng)成等問題。要形成既重“大要求”也重“小切口”、既重約束也重養(yǎng)成的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由愛國情懷的孕生、規(guī)則意識(shí)的養(yǎng)成、中華美德的傳承3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)愛國情懷的不斷孕生。逐步樹立“只有國家強(qiáng)盛，才有人民尊嚴(yán)”的意識(shí)，不斷孕生愛家人、愛老師、愛同學(xué)、愛學(xué)校、愛家鄉(xiāng)、愛祖國的家國情懷。(2)規(guī)則意識(shí)的不斷養(yǎng)成。遵守國家法律法規(guī)、學(xué)生守則與學(xué)生日常行為規(guī)范、校紀(jì)班規(guī)、生產(chǎn)生活常識(shí)以及社會(huì)公序良俗，逐步養(yǎng)成自我約束的規(guī)則意識(shí)。(3)中華美德的不斷傳承。積極學(xué)習(xí)尊敬師長、助人為樂、敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠實(shí)守信、自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、勤勞勇敢等中華傳統(tǒng)美德，并在學(xué)習(xí)生活中積極踐行和傳承。

2.成志于學(xué)的學(xué)業(yè)發(fā)展

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重“有趣味”輕“有意義”、重態(tài)度輕習(xí)慣等問題。要形成既重“有意義”也重“有趣味”、既重態(tài)度也重習(xí)慣的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由學(xué)習(xí)渴望、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)成就3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)志存高遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)渴望。認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)對(duì)于自己長大成人的重要價(jià)值，認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)對(duì)于自己豐富知識(shí)、掌握本領(lǐng)、奉獻(xiàn)國家、成就事業(yè)的重要意義，逐步樹立“為幸福人生學(xué)知識(shí)、為建設(shè)祖國學(xué)本領(lǐng)”的高遠(yuǎn)學(xué)習(xí)志向，為學(xué)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)驅(qū)力，對(duì)學(xué)習(xí)始終保持濃厚的興趣。(2)堅(jiān)持不輟的學(xué)習(xí)習(xí)慣。克服起早貪黑的勤學(xué)之苦、淡乎寡味的厭學(xué)之苦、基礎(chǔ)薄弱的難學(xué)之苦以及學(xué)習(xí)條件相形見絀的貧學(xué)之苦，不遲到、不早退、不厭學(xué)，逐步形成刻苦學(xué)習(xí)的習(xí)慣；課堂上做到保持專注、認(rèn)真聽講、積極參與，形成上好每節(jié)課的課堂學(xué)習(xí)習(xí)慣；課后做到獨(dú)立完成作業(yè)、及時(shí)復(fù)習(xí)鞏固與查漏補(bǔ)缺，形成“堂堂清、日日清、周周清、月月清”的踏踏實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)習(xí)慣。(3)學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的學(xué)業(yè)成就。掌握“自己獨(dú)學(xué)—同桌對(duì)學(xué)—同伴群學(xué)—向教師請(qǐng)學(xué)”的一般自主學(xué)習(xí)方式，掌握動(dòng)口、動(dòng)手、動(dòng)腦相結(jié)合以及有效提問、有效思考、有效解答相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法，各學(xué)科課堂學(xué)習(xí)檢測、學(xué)期末與學(xué)年末教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測以及各學(xué)段學(xué)業(yè)水平考試均達(dá)到合格以上成績。

3.和諧健康的身心發(fā)展

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重健康運(yùn)動(dòng)輕健康生活、重強(qiáng)健體魄輕強(qiáng)健心理等問題。要形成既重健康運(yùn)動(dòng)又重健康生活、既重強(qiáng)健體魄又重強(qiáng)健心理的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由生活方式、調(diào)控技能、身心狀態(tài)3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)健康的生活方式。樹立珍愛生命、安全第一意識(shí)，掌握安全、衛(wèi)生防疫等基本常識(shí)[3]；學(xué)習(xí)健康生活知識(shí)，養(yǎng)成平衡膳食不偏食、按時(shí)作息不熬夜、張弛有度不過度等健康生活習(xí)慣。(2)健康的調(diào)控技能。學(xué)習(xí)強(qiáng)身健體知識(shí)，熱愛并掌握至少2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，天天參加體育鍛煉活動(dòng)；學(xué)習(xí)文化藝術(shù)知識(shí)，熱愛并擁有至少1項(xiàng)藝術(shù)特長，積極參加文化娛樂活動(dòng)，豐富自己的文化生活；學(xué)習(xí)心理健康知識(shí)，不斷提升心理調(diào)適能力，在面對(duì)失敗與挫折時(shí)，能夠運(yùn)用適度宣泄、適當(dāng)傾訴、相信自己、積極暗示、專注愛好等多種方法調(diào)控情緒，及時(shí)走出陰霾。(3)健康的身心狀態(tài)。身體健康狀態(tài)良好，參加《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試成績合格，運(yùn)動(dòng)參與、運(yùn)動(dòng)技能、身體健康3個(gè)領(lǐng)域達(dá)到國家課程標(biāo)準(zhǔn)要求；保持自尊自信、自立自強(qiáng)、樂觀向上、陽光健康的心態(tài)，合理表達(dá)、控制調(diào)節(jié)自我情緒，能夠正確看待各種挫折，具備應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)壓力、生活困難和尋求幫助的積極心理素質(zhì)和能力[3]。

4.向上向好的審美發(fā)展

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重“外美”輕“內(nèi)美”、重“美的熱愛”輕“美的踐行”等問題。要形成既重“外美”又重“內(nèi)美”、既重“美的熱愛”又重“美的踐行”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由審美取向、審美體驗(yàn)、審美表現(xiàn)3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)向上的審美取向。逐步培養(yǎng)符合社會(huì)主義主流價(jià)值的審美取向，把為民族獨(dú)立解放英勇斗爭的革命先烈、為社會(huì)主義建設(shè)奮斗不息的英雄模范、為人類進(jìn)步發(fā)展不斷探索的科學(xué)家、為中華民族偉大復(fù)興不斷奮進(jìn)的時(shí)代楷模等先進(jìn)人物作為“美人”，把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為“美言”，把無私奉獻(xiàn)、扶危濟(jì)困、見義勇為等利國利民的行為作為“美行”，把讓人心曠神怡、催人奮發(fā)的一切事物作為“美事”。(2)多元的審美體驗(yàn)。逐步培養(yǎng)多元的審美感知與體驗(yàn)情意，把鏡頭對(duì)準(zhǔn)美好，不斷發(fā)現(xiàn)體驗(yàn)師長之美、同學(xué)之美、生活之美、學(xué)習(xí)之美、運(yùn)動(dòng)之美、藝術(shù)之美、讀書之美、自然之美等豐富多彩的美，讓美好成為學(xué)習(xí)生活的主旋律。(3)向好的審美表現(xiàn)。做“美行”的實(shí)踐者，以“美人”為榜樣，把學(xué)生該做的事情做好、做美，做到語言美、行為美、心靈美；做“美事”的傳播者，學(xué)會(huì)用美的語言、美的文字、美的藝術(shù)、美的作為等多種形式，表現(xiàn)美、傳揚(yáng)美、創(chuàng)造美。

5.責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膭趧?dòng)與社會(huì)實(shí)踐發(fā)展

本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)在以往的一些評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在重勞動(dòng)技能輕勞動(dòng)教育、重社會(huì)勞動(dòng)輕生活勞動(dòng)等問題。要形成既重勞動(dòng)技能也重勞動(dòng)教育、既重社會(huì)勞動(dòng)也重生活勞動(dòng)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，本項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)至少應(yīng)由責(zé)任意識(shí)、勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)技能3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。(1)初步建立社會(huì)責(zé)任意識(shí)。初步認(rèn)識(shí)馬克思“人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和”的理論，認(rèn)識(shí)到人的生存發(fā)展離不開社會(huì)參與、與人交往，逐步建立“幫助他人、回饋社會(huì)”的責(zé)任意識(shí)；逐步學(xué)習(xí)與人交往、與人相處的基本常識(shí)與基本禮儀，在與人交往、與人相處過程中始終做到自立自重、尊重他人；逐步學(xué)習(xí)建成良好的社會(huì)參與心態(tài)，積極參加集體活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、公益活動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，社會(huì)關(guān)系和諧健康。(2)初步樹立正確的勞動(dòng)觀念。初步認(rèn)識(shí)“人是勞動(dòng)的產(chǎn)物、勞動(dòng)創(chuàng)造了人類生存所必需的全部物質(zhì)條件和精神條件”“勞動(dòng)是人類全部社會(huì)關(guān)系形成和發(fā)展的基礎(chǔ)”“勞動(dòng)是促使社會(huì)歷史發(fā)展的根本推動(dòng)力量”等馬克思主義勞動(dòng)觀點(diǎn)；體會(huì)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，體認(rèn)勞動(dòng)不分貴賤，逐步樹立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的勞動(dòng)觀念；樹立以勞育德、以勞增智、以勞育美和以勞壯體的勞動(dòng)意識(shí)[13]，熱愛勞動(dòng)，尊重普通勞動(dòng)者，逐步培養(yǎng)勤儉節(jié)約、奮斗創(chuàng)新的勞動(dòng)精神。(3)初步掌握三類勞動(dòng)技能。逐步懂得“柴米油鹽醬醋茶”“鍋碗瓢盆衣褲襪”等基本生活常識(shí)，逐步學(xué)會(huì)“擇菜做飯涮碗筷”“洗衣掃地理房間”等家務(wù)勞動(dòng)，逐步掌握日常生活勞動(dòng)技能，為終身勞動(dòng)自理、勞動(dòng)持家、勞動(dòng)養(yǎng)家奠定基礎(chǔ)；深入?yún)⒓臃夏挲g體能、切合實(shí)際背景的生產(chǎn)勞動(dòng)，逐步掌握至少1項(xiàng)生產(chǎn)勞動(dòng)技能，為終身勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富、勞動(dòng)創(chuàng)造事業(yè)、勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活奠定基礎(chǔ)；積極參加力所能及的公益勞動(dòng)，逐步掌握至少1項(xiàng)服務(wù)性勞動(dòng)技能，為終身勞動(dòng)幫助他人、勞動(dòng)服務(wù)社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

二、探索評(píng)價(jià)方法，回答“怎么評(píng)”的問題

為了便于評(píng)價(jià)操作，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)在中小學(xué)教育評(píng)價(jià)中的權(quán)重，確定5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、25項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、75項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，以及其他因素(主要是增值評(píng)價(jià)、自主評(píng)價(jià)與成果評(píng)價(jià))評(píng)價(jià)量化占比，形成“中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)框架”(詳見表1)。

確立指標(biāo)體系，回答了“評(píng)什么”的問題。那么，怎么運(yùn)用指標(biāo)體系進(jìn)行中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)呢？這是中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的難點(diǎn)問題。《總體方案》要求：改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)。這是探索“怎么評(píng)”的方向性要求。以此為指導(dǎo)形成的“中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)框架”(以下簡稱“評(píng)價(jià)框架”)，回答了“怎么評(píng)”的問題。在“評(píng)價(jià)框架”中，中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)量化基準(zhǔn)總分為100分，其中教育過程評(píng)價(jià)——學(xué)校環(huán)境、校長治校、教師育人、課堂教學(xué)、學(xué)生發(fā)展(不含學(xué)業(yè)水平)占比為60%，教育結(jié)果評(píng)價(jià)占比35%(學(xué)生學(xué)業(yè)水平25%、教學(xué)成果10%)，學(xué)校自主評(píng)價(jià)占比5%，質(zhì)量發(fā)展增值評(píng)價(jià)以附加分(±分)形式計(jì)入。75項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)賦分主要遵循越重要的賦分越高、都重要越能精準(zhǔn)評(píng)價(jià)的賦分越高、都重要越能短期完成的賦分越低以及便于操作等原則，確定各自的賦分標(biāo)準(zhǔn)。

表1 中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)框架

(續(xù)表)

(一)過程評(píng)價(jià)(60分)

小學(xué)、初中以縣(區(qū))為單位、高中以市為單位，每學(xué)年對(duì)各中小學(xué)教育質(zhì)量進(jìn)行一次過程評(píng)價(jià)。按照“評(píng)價(jià)框架”(一)至(五)五項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、25個(gè)二級(jí)指標(biāo)及75項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)(不含“評(píng)價(jià)框架”三級(jí)指標(biāo)66-②)基本要求)，采取“校園查看”、“教學(xué)觀察”、“資料查閱”、“問卷調(diào)查”(含教師、學(xué)生、家長問卷，教師問卷人數(shù)按學(xué)校教師總數(shù)的10%～50%確定，學(xué)生與家長問卷人數(shù)按學(xué)生總數(shù)的5%～20%確定，并做到學(xué)校年級(jí)與班級(jí)全覆蓋，參加問卷的人員通過電腦隨機(jī)抽取)、“走訪座談”(含教師、學(xué)生、家長走訪座談，走訪人員確定辦法同“問卷調(diào)查”人員確定辦法一致)、“現(xiàn)場測評(píng)”等評(píng)價(jià)方法，對(duì)中小學(xué)教育教學(xué)過程性質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場量化評(píng)價(jià)賦分，滿分為75分。

(二)結(jié)果評(píng)價(jià)(35分)

小學(xué)、初中以縣(區(qū))為單位、高中以市為單位，每學(xué)年對(duì)各中小學(xué)教育質(zhì)量進(jìn)行一次結(jié)果評(píng)價(jià)，主要包括學(xué)業(yè)水平(“評(píng)價(jià)框架”66-②)評(píng)價(jià)與學(xué)年教育教學(xué)成果評(píng)價(jià)兩部分。

1.學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)(25分)。以《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案(2021年修訂版)》[14]為指導(dǎo)，小學(xué)和初中以縣(區(qū))為單位、高中以市為單位，結(jié)合學(xué)年末考試，每學(xué)年對(duì)中小學(xué)各學(xué)科進(jìn)行一次學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(高三、初三可以高考與中考替代)，依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，按照年級(jí)學(xué)生人均成績、及格率、優(yōu)秀率三項(xiàng)滿分100分，分別占比50%、30%、20%賦分，加上本年級(jí)學(xué)生鞏固率賦分(每流失一個(gè)百分點(diǎn)計(jì)-1分，正常休轉(zhuǎn)學(xué)生不計(jì)入流失學(xué)生數(shù))與本年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)變化幅度賦分(與上學(xué)年學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果比較，每前進(jìn)或后退5個(gè)名次，分別得+1分或-1分)，計(jì)算出學(xué)校監(jiān)測年級(jí)各學(xué)科學(xué)生學(xué)業(yè)成績分(這個(gè)學(xué)業(yè)成績分代表的是監(jiān)測年級(jí)全體學(xué)生學(xué)科學(xué)業(yè)成績)，將各學(xué)科學(xué)生學(xué)業(yè)成績分相加再除以學(xué)科數(shù)，得到學(xué)校監(jiān)測年級(jí)學(xué)生學(xué)業(yè)成績平均分，再將同類學(xué)校同年級(jí)學(xué)生學(xué)業(yè)成績平均分由高到低排序，按同類學(xué)校數(shù)的20%、25%、35%、15%、5%，分別賦25分、21分、17分、13分、9分的辦法，計(jì)算出學(xué)校監(jiān)測年級(jí)學(xué)生學(xué)業(yè)水平綜合分[15]。如果當(dāng)年只對(duì)學(xué)校一個(gè)年級(jí)進(jìn)行學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，則這個(gè)監(jiān)測年級(jí)學(xué)生學(xué)業(yè)水平綜合分，就是學(xué)校當(dāng)年學(xué)生學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)得分。如果當(dāng)年監(jiān)測的年級(jí)不止一個(gè)，則把監(jiān)測的各年級(jí)學(xué)生學(xué)業(yè)水平綜合分相加，再除以監(jiān)測年級(jí)數(shù)，就得到學(xué)校當(dāng)年學(xué)生學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)得分。學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)得分滿分為25分。

2.教學(xué)成果評(píng)價(jià)(10分)。(1)學(xué)校集體成果評(píng)價(jià)(3分)。學(xué)校教育教學(xué)工作獲上級(jí)政府表彰，按國家、省、市、縣分別賦3、2、1、0.5分；學(xué)校參加由政府(含教育主管部門與教研部門)組織的教育教學(xué)活動(dòng)獲得表彰，按國家、省、市、縣分別賦3、2、1、0.5分。兩項(xiàng)總得分最高3分。(2)教師成果評(píng)價(jià)(3分)。教師獲政府表彰，每人次按國家、省、市、縣分別積5、4、3、2分；教師參加政府(含教育主管部門與教研部門)組織的教育教學(xué)活動(dòng)獲得表彰，每人次按國家、省、市、縣分別積5、4、3、2分；教師主持完成教育主管部門、教科研部門組織的規(guī)劃課題，每個(gè)課題按國家、省、市、縣分別積4、3、2、1分；教師論文成果發(fā)表每篇按國家、省、市、縣分別積3、2、1、0.5分(正式出版專著每部積3分，論文成果獲教育主管部門與教研部門組織的評(píng)獎(jiǎng)減半積分)。學(xué)校教師成果評(píng)價(jià)得分=3(分)×學(xué)年教師成果總積分/學(xué)校教師總數(shù)，滿分為3分。(3)學(xué)生成果評(píng)價(jià)(4分)。學(xué)生獲政府表彰，每人次按國家、省、市、縣分別積5、4、3、2分；學(xué)生參加政府(含教育主管部門與教研部門)組織的教育教學(xué)活動(dòng)獲得表彰，每人次按國家、省、市、縣分別積5、4、3、2分。學(xué)校學(xué)生成果評(píng)價(jià)得分=4(分)×學(xué)年學(xué)生成果總積分/學(xué)校學(xué)生總數(shù)，滿分為4分。

(三)自主評(píng)價(jià)(5分)

學(xué)校結(jié)合學(xué)年教育教學(xué)工作總結(jié)，按照“評(píng)價(jià)框架”導(dǎo)向，對(duì)學(xué)校學(xué)年教育教學(xué)質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行全面的自主評(píng)價(jià)，并向?qū)W校全體教師報(bào)告。對(duì)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行教師現(xiàn)場問卷調(diào)查，按照教師對(duì)學(xué)校自評(píng)成績經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的客觀度、問題不足查擺的準(zhǔn)確度及改進(jìn)措施的有效度等方面的評(píng)價(jià)情況，對(duì)學(xué)校自評(píng)質(zhì)量劃分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等級(jí)，分別賦5分、3分、1分。

(四)增值評(píng)價(jià)(±分)

將學(xué)校當(dāng)年過程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)得分相加，得到學(xué)校當(dāng)年教育質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)際得分。小學(xué)、初中在縣(區(qū))域內(nèi)，高中在市域內(nèi)，分別將同類學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)際得分由高到低排序，找出學(xué)校位次，與上學(xué)年度學(xué)校教育質(zhì)量實(shí)際得分位次比較，按每上升(下降)1個(gè)位次得+1(-1)分的賦分辦法，得到學(xué)校增值評(píng)價(jià)得分，增值評(píng)價(jià)得分可正可負(fù)。

(五)綜合評(píng)價(jià)

結(jié)合過程評(píng)價(jià)、結(jié)果評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)及自主評(píng)價(jià)情況，對(duì)學(xué)校進(jìn)行綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)。

一是評(píng)出學(xué)校教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)等級(jí)。將學(xué)校學(xué)年過程評(píng)價(jià)、結(jié)果評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)及自主評(píng)價(jià)得分相加(滿分100±分)，得到學(xué)校學(xué)年教育質(zhì)量綜合分。學(xué)校教育質(zhì)量綜合分在90分以上的可評(píng)為A等，學(xué)校教育質(zhì)量綜合分在80～89分之間的可評(píng)B等，學(xué)校教育質(zhì)量綜合分在60～79分之間的可評(píng)為C等，學(xué)校教育質(zhì)量綜合分在50～59分之間的可評(píng)為D等，學(xué)校教育質(zhì)量綜合分在50分以下的可評(píng)為E等(一般地，A、B等學(xué)校個(gè)數(shù)分別不少于參評(píng)同類學(xué)校數(shù)的20%與25%，D、E等學(xué)校個(gè)數(shù)分別不多于參評(píng)同類學(xué)校數(shù)的15%與5%)。

二是形成《學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告》。以五項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、25項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、75項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)為目標(biāo)要求，逐項(xiàng)與學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行比較分析，對(duì)達(dá)成目標(biāo)要求的地方一一肯定，對(duì)與目標(biāo)要求有差距的地方一一說明，對(duì)偏離目標(biāo)要求的地方一一指出，對(duì)學(xué)校立足實(shí)際追求理想的教育質(zhì)量提出明確適切的建議，逐校形成《學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告》，對(duì)學(xué)校教育更高質(zhì)量發(fā)展起到明確的導(dǎo)向作用。

(六)評(píng)價(jià)工具

在運(yùn)用“評(píng)價(jià)框架”進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，主要用到以下評(píng)價(jià)工具。

1.“評(píng)價(jià)框架"量表?！霸u(píng)價(jià)框架”是中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本模型與工具。評(píng)價(jià)計(jì)劃、評(píng)價(jià)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)實(shí)施、評(píng)價(jià)總結(jié)等都要利用好這個(gè)模型工具組織開展。

2.檔案袋評(píng)價(jià)。充分利用學(xué)?，F(xiàn)行的教育教學(xué)管理資料(教育管理制度、教育管理過程記錄、教育教學(xué)活動(dòng)資料、校長管理資料、教師教學(xué)資料、學(xué)生成長資料等)進(jìn)行評(píng)價(jià)(即“評(píng)價(jià)框架”中的“資料查閱”，主要用于過程評(píng)價(jià))。

3.觀察評(píng)價(jià)。懷著明確的評(píng)價(jià)目標(biāo)，通過現(xiàn)場觀察進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要用于學(xué)校環(huán)境、課堂教學(xué)等只能用現(xiàn)場觀察才能做出客觀評(píng)價(jià)的相關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià)。

4.問卷評(píng)價(jià)。圍繞評(píng)價(jià)目標(biāo)設(shè)計(jì)簡明的問卷調(diào)查表，采取線下(問卷對(duì)象線下填寫)、線上(通過微信群、QQ群等信息技術(shù)手段讓問卷對(duì)象線上填寫)相結(jié)合的方式進(jìn)行問卷評(píng)價(jià)。主要用于難以直接評(píng)價(jià)，需要考查印證的如校人關(guān)系、校際關(guān)系、校長為政品德、教師教學(xué)品德等指標(biāo)的評(píng)價(jià)。

5.表現(xiàn)評(píng)價(jià)。圍繞評(píng)價(jià)主題設(shè)計(jì)活動(dòng)題目，通過觀察校長、教師、學(xué)生在完成任務(wù)時(shí)的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，如學(xué)生審美表現(xiàn)、勞動(dòng)技能、運(yùn)動(dòng)技能等就可以用這種工具進(jìn)行評(píng)價(jià)。

6.標(biāo)準(zhǔn)測驗(yàn)。主要用于“評(píng)價(jià)框架”三級(jí)指標(biāo)66-②學(xué)生學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)。在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)測驗(yàn)評(píng)價(jià)時(shí)要注意以下幾個(gè)問題：一是命題要符合課標(biāo)要求，做到規(guī)范；二是測驗(yàn)組織要嚴(yán)密，做到公平；三是統(tǒng)計(jì)分析要客觀，做到公正。

三、建設(shè)評(píng)價(jià)隊(duì)伍，回答“誰來評(píng)”的問題

誰來評(píng)，是中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重點(diǎn)問題。要做好學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，就必須建設(shè)一支政治素養(yǎng)過硬、人品修養(yǎng)端正、專業(yè)能力足夠的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)隊(duì)伍。這需要解決隊(duì)伍組建、隊(duì)伍培養(yǎng)、隊(duì)伍管理三個(gè)問題。

(一)隊(duì)伍組建

市、縣(區(qū))教育主管部門負(fù)責(zé)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)隊(duì)伍的組建工作。要整合已有的教育局教學(xué)檢查、督導(dǎo)室教育督導(dǎo)、教研室教學(xué)指導(dǎo)力量(避免多頭評(píng)價(jià))，以教育局干部、專兼職督學(xué)、專兼職教研員為主，同時(shí)聘請(qǐng)能勝任評(píng)價(jià)工作的人大代表、政協(xié)委員、退休的優(yōu)秀教師(特級(jí)教師、正高級(jí)教師、“三級(jí)三類”骨干教師、優(yōu)秀教研員、優(yōu)秀校長)等，組成教育質(zhì)量評(píng)價(jià)隊(duì)伍。要建立市縣(區(qū))教育質(zhì)量評(píng)價(jià)專家?guī)?，?duì)評(píng)價(jià)隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，避免“熟人評(píng)價(jià)”問題。

(二)隊(duì)伍培訓(xùn)

市、縣(區(qū))教育主管部門負(fù)責(zé)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。為提高評(píng)價(jià)工作人員專業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)能力，市、縣(區(qū))每年至少要組織好“三次培訓(xùn)”：組織一次市縣(區(qū))級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織一次外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織一次“崗前”學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，每次培訓(xùn)要抓實(shí)“三項(xiàng)內(nèi)容”：一是政治培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、黨的教育方針、全國教育大會(huì)精神等內(nèi)容，準(zhǔn)確把握教育“為黨育人、為國育才”的政治方向；二是職業(yè)道德培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等內(nèi)容，不斷錘煉廉潔自律的職業(yè)品格；三是專業(yè)培訓(xùn)，扎實(shí)學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)、教育管理學(xué)與《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》以及“評(píng)價(jià)框架”“校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”“教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”等內(nèi)容，全面領(lǐng)會(huì)“立德樹人”“德智體美勞全面發(fā)展”的要義，不斷豐富中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)專業(yè)知識(shí)。

(三)隊(duì)伍管理

市、縣(區(qū))教育主管部門負(fù)責(zé)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)隊(duì)伍的管理工作。要制定市縣(區(qū))中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)工作人員管理制度，做好評(píng)價(jià)工作人員的考核與獎(jiǎng)懲工作，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)工作人員的管理；要采用在評(píng)價(jià)工作人員庫里“隨機(jī)抽取”的方式，確定當(dāng)年參加評(píng)價(jià)的工作人員，避免出現(xiàn)“熟人評(píng)價(jià)”導(dǎo)致的“評(píng)價(jià)不公平”的問題。每年同類學(xué)校成立一個(gè)評(píng)價(jià)組，堅(jiān)持一個(gè)尺度評(píng)到底，避免“多尺度評(píng)價(jià)”導(dǎo)致的“評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確”的問題。

四、重視結(jié)果導(dǎo)向，回答“評(píng)的結(jié)果怎么用”的問題

評(píng)的結(jié)果怎么用，是中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的關(guān)鍵問題。再有用的評(píng)價(jià)，如果不加強(qiáng)其結(jié)果的應(yīng)用，也等于沒用。中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果要用在社會(huì)共識(shí)上、用在管理激勵(lì)上、用在學(xué)校發(fā)展上，充分發(fā)揮其對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量的促進(jìn)作用。

(一)廣泛宣傳，促成社會(huì)形成新的質(zhì)量觀

市縣(區(qū))要通過電視、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等多種新聞媒介，廣泛宣傳中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)辦法及評(píng)價(jià)結(jié)果(只公布A、B等級(jí)學(xué)校，不公布排名，不公布C等以下學(xué)校)，讓全社會(huì)關(guān)注、理解、認(rèn)同、支持中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，引導(dǎo)家長樹立正確教育觀、成才觀，與教育高質(zhì)量同向而行[16]，根本改變以中考、高考成績評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量的片面質(zhì)量觀，逐步引導(dǎo)全社會(huì)形成德智體美勞全面發(fā)展的新的教育質(zhì)量觀。

(二)剛性掛鉤，激發(fā)校長與教師更好辦學(xué)的積極性

市縣(區(qū))教育主管部門要把學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)果與資源配置、表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及骨干教師隊(duì)伍建設(shè)等剛性掛鉤，鼓勵(lì)教師更好地教學(xué)，激勵(lì)校長更好地辦學(xué)，尤其是要把學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)果與校長及學(xué)校班子成員履職考核、評(píng)優(yōu)樹模、評(píng)職晉級(jí)、績效工資發(fā)放、輪崗交流等剛性掛鉤。對(duì)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)A等學(xué)校校長及班子成員要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)三年教育質(zhì)量評(píng)價(jià)A等學(xué)校授予“教育質(zhì)量優(yōu)秀學(xué)?！狈Q號(hào)，對(duì)學(xué)校校長授予“提高教育質(zhì)量突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者”稱號(hào)。對(duì)一年教育質(zhì)量評(píng)價(jià)E等學(xué)校校長及學(xué)校班子成員要進(jìn)行誡勉談話，對(duì)連續(xù)兩年教育質(zhì)量評(píng)價(jià)E等學(xué)校校長及主要班子成員要?jiǎng)衿渲鲃?dòng)辭職。

(三)引領(lǐng)改進(jìn)，促進(jìn)學(xué)校更高質(zhì)量地發(fā)展

各中小學(xué)按照市上或縣(區(qū))對(duì)本校形成的《學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告》，列出整改問題清單，針對(duì)問題或差距制定新學(xué)年《學(xué)校提高教育質(zhì)量實(shí)施方案》，明確新學(xué)年學(xué)校提高教育質(zhì)量的目標(biāo)、思路、舉措與實(shí)施計(jì)劃，并上報(bào)市或縣(區(qū))教育主管局備案。教育主管部門在新學(xué)年第一學(xué)期末組織一次中小學(xué)提高教育質(zhì)量專項(xiàng)視導(dǎo)，督促學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)《學(xué)校提高教育質(zhì)量實(shí)施方案》，促進(jìn)學(xué)校更加深入地貫徹教育方針、更加全面地提高教育質(zhì)量。