夏夢涵，程明康，劉子宸，江憶兒

（1.銅陵學(xué)院，安徽銅陵 244061；2.銅陵市第三中學(xué)，安徽銅陵 244000）

1 研究背景、目的及方法

1.1 研究背景

1.1.1 全國背景

黨的十八大以來，在黨中央和各級政府的支持下，我國文物事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全面、高速發(fā)展的時(shí)期。自2011年至2018年，我國文物事業(yè)發(fā)展速度驚人，主要業(yè)務(wù)指標(biāo)增長快速[1]。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，我國文物業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量由2011年的5 728 個(gè)增長至2018年的10 160 個(gè)，從業(yè)人員的數(shù)量由111 338 人增長至162 638 人，資產(chǎn)由4 627 565 萬元增長至18 660 546 萬元，文物藏品由30 185 365件/套增長至49 604 379 件/套，舉辦展覽數(shù)量和參觀人數(shù)分別由19 190 個(gè)、56 687 萬人次增長至27 925 個(gè)、122 352 萬人次[2]。由此可見，國家和社會層面對于文物事業(yè)的重視程度正在逐年提升，這啟示我們要加大文物保護(hù)的力度。

1.1.2 區(qū)域背景

在銅陵市政協(xié)九屆二次會議上，吳二勝委員提出了《關(guān)于加強(qiáng)樅陽縣不可移動文物保護(hù)的提案》，2019年6月2日，樅陽縣人民政府給出答復(fù)并指出，銅陵市委市政府、樅陽縣委縣政府高度重視文物保護(hù)工作，保護(hù)成效顯著，截至目前，樅陽縣域核定公布為各級重點(diǎn)文物保護(hù)單位45 處，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位1 處，全省重點(diǎn)文物保護(hù)單位15 處，市、縣級重點(diǎn)文物保護(hù)單位29 處。樅陽縣在加大宣傳力度、加強(qiáng)規(guī)劃管理、設(shè)立專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)三方面做出了大量努力。下一步，樅陽縣文物主管部門將按程序逐級提出申請，請求市縣人民政府將我縣市級20處、縣級9 處重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)經(jīng)費(fèi)，每處每年按1 萬元標(biāo)準(zhǔn)納入同級財(cái)政預(yù)算，構(gòu)建文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制。這說明樅陽縣的文物保護(hù)工作已經(jīng)引起社會人士與管理部門的共同重視。

1.2 研究目的

學(xué)者陸杰仁、蘇靖、曹軍、李全武一致認(rèn)為，不可移動文物比可移動文物承載的歷史信息更廣泛、更深入，對城市發(fā)展有著更直接的影響[3]；學(xué)者林云指出，文物保護(hù)意識不夠強(qiáng)烈、文物受到周邊建筑環(huán)境的影響導(dǎo)致被破壞的現(xiàn)象比較嚴(yán)重、采用現(xiàn)代技術(shù)來進(jìn)行重建重修古建筑是我國當(dāng)前在傳統(tǒng)文物保護(hù)工作中存在的三大問題[4]；劉澤文強(qiáng)調(diào)，除了文物保護(hù)意識不足之外，文物保護(hù)知識不足、文物保護(hù)和修復(fù)人員不足也是較為嚴(yán)峻的問題[5]；王笑風(fēng)認(rèn)為不可移動文物的保護(hù)現(xiàn)狀問題在于多部門協(xié)作機(jī)制不完善與活化利用效果不佳[6]；黃偉欣在研究結(jié)果中提到，相關(guān)保護(hù)制度對破壞行為約束力不足是不可移動文物消亡的主要原因。相對于其他文物而言，不可移動文物更容易受自然災(zāi)害、人為損壞以及其他不確定因素影響，因此，其保護(hù)工作更是重中之重。為探明不可移動文物保護(hù)的影響因素，該研究將不可移動文物的保護(hù)現(xiàn)狀定為主題，研究工作圍繞樅陽縣不可移動文物保護(hù)現(xiàn)狀與對策展開。

1.3 研究對象與方法

選取望龍庵、渡江戰(zhàn)役中線指揮部舊址、何氏家廟這三處不可移動文物作為研究對象，運(yùn)用文獻(xiàn)調(diào)查法、實(shí)地觀察法、訪問法三種方法開展研究工作。

2 研究結(jié)果

2.1 望龍庵

該庵原名望龍禪院，清康熙年間修建。咸豐年間，太平天國將領(lǐng)李秀成、陳玉成在該庵曾兩度召開緊急會議，其中，第二次使天京轉(zhuǎn)危為安，成為太平天國運(yùn)動的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。該庵后被清兵焚毀，1941年，由永生師太弟子集資重修。1961年7月3日，該庵被安徽省列為省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1977年，由樅陽縣政府撥款，對該文物保護(hù)單位進(jìn)行維修。實(shí)地觀察表明，盡管望龍庵主體得以保存至今，但由于曾遭到清兵焚毀，主體受損也較為嚴(yán)重，外墻破損之處非常多；房頂瓦片破碎，每逢下雨，雨水就直接落入庵內(nèi)；望龍庵主體內(nèi)部也堆滿了廢棄的雜物，如紙箱、鐵盒、泡沫墊、蛇皮袋等，雜亂無章，布滿灰塵；舊展板上的《太平天國樅陽會議簡介》和墻壁上的《陳玉成傳略》是現(xiàn)場僅有的關(guān)于這一文物保護(hù)單位的介紹。盡管當(dāng)?shù)卣鴵芸钚蘅?，但從?shí)際來看，修繕效果并不顯著，望龍庵依舊破敗不堪。走訪過程中，庵內(nèi)的一位尼姑表示，望龍庵已有較長時(shí)間沒有獲得管理部門的撥款了，資金的缺乏導(dǎo)致望龍庵得不到有效保護(hù)。此外，她還表示，由于管理較為混亂，責(zé)權(quán)不明，當(dāng)前，并沒有部門主動牽頭負(fù)責(zé)望龍庵的保護(hù)事宜。

2.2 渡江戰(zhàn)役中線指揮部舊址

渡江戰(zhàn)役中線指揮部舊址位于樅陽縣陳氏宗祠內(nèi)。宗祠為前、中、后三進(jìn)的清代建筑，占地面積531.2 m2，建筑面積494.5 m2。前進(jìn)在街道拓寬時(shí)被拆除。1978年，樅陽縣文物管理所按照原貌將宗祠的中進(jìn)與后進(jìn)修葺一新。1961年，該舊址被安徽省列為重點(diǎn)文物保護(hù)單位，1981年省人民政府重新調(diào)整文保單位時(shí)再次予以公布。渡江戰(zhàn)役中線指揮部舊址紀(jì)念館成立于2012年4月。渡江戰(zhàn)役文物展品陳列在中進(jìn)大廳，共64 件，其中有渡江時(shí)使用的武器、文獻(xiàn)資料、船工用具、渡江勝利紀(jì)念章等，還有一幅大型渡江戰(zhàn)役示意圖。歷史文物展覽室位于后進(jìn)，收藏有歷代珍品及出土文物283 件。相比望龍庵，主管部門對渡江戰(zhàn)役中線指揮部舊址的保護(hù)力度顯然大得多。場館寬敞明亮，功能分區(qū)明確，展品種類與數(shù)量眾多，既有各種制作精美的宣傳展板供參觀者瀏覽，也有專職工作人員詳細(xì)講解戰(zhàn)役經(jīng)過。走訪過程中，館長對館體進(jìn)行了簡要介紹，他指出，渡江戰(zhàn)役中線指揮部舊址作為“紅色教育基地”和“國防教育基地”，影響力較大，輻射范圍較廣，2019年共有9 700 多人次參觀了渡江戰(zhàn)役中線指揮部舊址，參觀者分別來自安慶市、銅陵市、合肥市、南京市、上海市等省內(nèi)外地區(qū)。

2.3 何氏家廟

何氏家廟即青山何氏宗祠，又稱“敦睦堂”，位于樅陽鎮(zhèn)大青山村（原何祖莊村）南部的葉莊。何氏家廟始建于1771年秋，裝修竣工于1773年。在建筑藝術(shù)上巧妙地將木、石、磚雕與建筑融入一體，精巧靈變，保存完整，是目前安徽省僅存的一座以“家廟”命名的宗祠建筑，豐富了祭祀建筑的類型。何氏家廟共三大進(jìn)，兩個(gè)大天井，占地約5 000 m2，建筑面積1 000 多m2。1943年，桐南區(qū)抗日民主政府機(jī)關(guān)曾設(shè)于此；1949年渡江戰(zhàn)役時(shí)，二野三兵團(tuán)屬部曾在此設(shè)立指揮部；新中國成立后，在原樅陽縣副縣長何子誠的安排下，為了保護(hù)宗祠不受破壞，何氏家廟一度作為“青山小學(xué)”的校舍，宗祠得以躲過1958年拆祠宇的風(fēng)潮。調(diào)研過程中，筆者了解到，2006年4月，青山何氏成立了宗祠修繕委員會，重修宗祠，征田地1.16 畝用于修路造橋，又征0.504 畝將祠堂門前擴(kuò)展成廣場。歷時(shí)四年，耗資百萬，于2009年冬至修繕告成。何氏家廟宗祠修繕委員會的常務(wù)秘書長表示，在當(dāng)代，家廟的意義不僅僅是用于祭奠祖先，也是為了讓優(yōu)良的傳統(tǒng)文化影響子孫后代，更是為了讓家國精神得以傳承。他還提到，何氏后人于2020年8月底至9月初舉行了扶貧助學(xué)儀式，對貧困學(xué)生進(jìn)行資助，保證他們順利完成學(xué)業(yè)。

3 問題與建議

3.1 問題

3.1.1 經(jīng)費(fèi)保障不充分

不可移動文物的保護(hù)與修繕均涉及經(jīng)費(fèi)的申請與使用，經(jīng)費(fèi)保障是否穩(wěn)定充分，事關(guān)不可移動文物保護(hù)情況的好壞。我國文物行政管理體制采取的是由不可移動文物所在地政府管理，當(dāng)所在地政府難以管理時(shí)，再由上級政府解決的屬地管理模式，該模式給地方財(cái)政帶來了不小的壓力。樅陽縣面積大，人口多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。當(dāng)?shù)卣闹饕蝿?wù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加上2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，因此，大量的經(jīng)費(fèi)被用于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和扶貧事業(yè)，能用于不可移動文物保護(hù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)少之又少。例如，望龍庵的保護(hù)現(xiàn)狀不佳的首要原因就是缺乏專門的修繕資金，而何氏家廟能得以完好保存和修繕與何氏家族后人有密切關(guān)系，何氏家廟宗祠修繕委員會發(fā)動族人的力量，集資百萬才得以完成修繕工作，這些修繕資金都是族人們自發(fā)捐款籌得，而非利用當(dāng)?shù)卣畵芸睢?/p>

3.1.2 保護(hù)意識較淡薄

盡管現(xiàn)在國家對文物保護(hù)的力度越來越大，人們也越來越意識到文物的價(jià)值和重要性，但仍然存在相當(dāng)數(shù)量的群眾不了解不可移動文物存在的意義，甚至無法識別不可移動文物，他們的保護(hù)意識淡薄，在實(shí)際生活中不僅不能按照《文物保護(hù)法》中的相關(guān)規(guī)定去保護(hù)文物，甚至可能會對文物造成有意或無意的損害。例如，在望龍庵中，周邊居民將廢棄物隨意堆放在庵內(nèi)，庵內(nèi)垃圾長期得不到清理，蛇蟲鼠蟻泛濫，這對望龍庵的墻體產(chǎn)生了不可逆的損傷。

3.1.3 專業(yè)人才數(shù)量少

對不可移動文物進(jìn)行保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。在開展具體工作的過程中，需要專業(yè)人才運(yùn)用專業(yè)知識解決遇到的一系列問題。然而，我國培養(yǎng)的文物與博物館學(xué)專業(yè)的人才數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足現(xiàn)實(shí)需求，于是在很多地方，從事不可移動文物保護(hù)的工作人員多是非專業(yè)人員。研究發(fā)現(xiàn)，無論是受保護(hù)力度較弱的望龍庵，還是受保護(hù)力度較強(qiáng)的渡江戰(zhàn)役中線指揮部舊址和何氏家廟，都存在這樣的問題。值得肯定的是，絕大多數(shù)的非專業(yè)工作人員為我國的文物保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)了自己應(yīng)有的力量，但仍有少數(shù)工作人員由于缺乏基礎(chǔ)專業(yè)知識和素養(yǎng)，勝任力不足，導(dǎo)致無法提升工作實(shí)效，甚至對文物保護(hù)工作產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

3.2 建議

3.2.1 完善經(jīng)費(fèi)保障

以上研究結(jié)果表明，在部分地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市縣，不可移動文物保護(hù)工作收效甚微，根本原因在于用于不可移動文物保護(hù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足。要想解決經(jīng)費(fèi)問題，不能只靠地方財(cái)政解決，更應(yīng)該拓寬思路、拓展渠道，結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，如發(fā)展地方旅游業(yè)、面向社會募集資金等，把不可移動文物的保護(hù)與利用統(tǒng)一起來，以保護(hù)指導(dǎo)利用，以利用促進(jìn)保護(hù)。

3.2.2 加大宣傳力度

為了提升廣大人民群眾對不可移動文物的保護(hù)意識，使其參與到不可移動文物的保護(hù)工作中來，有關(guān)場館要堅(jiān)持做到全年開館、免收門票、免費(fèi)講解。同時(shí)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的特色活動，創(chuàng)造良好的文物保護(hù)氛圍。例如，定期舉辦圖片展、書法展、招募館員和講解員等特色活動，吸引群眾前來參觀、體驗(yàn)，感受文物的魅力；也可面向不同群體開展宣傳活動，積極組織當(dāng)?shù)貙W(xué)生、單位職工等群體到實(shí)地參觀，以實(shí)物增強(qiáng)人們的文物保護(hù)意識，為不可移動文物的保護(hù)工作提供有效支持；對于非本地的觀眾，可開拓路線，形成訪古路線以供外界深入體驗(yàn)。

3.2.3 加強(qiáng)人才建設(shè)

國家層面上要大力支持本科高校開設(shè)文物與博物館學(xué)專業(yè)，建立高校——博物館聯(lián)合培養(yǎng)模式，高校負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行理論知識教育，博物館負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐操作教育，文物與博物館學(xué)專業(yè)的學(xué)生在接受了三年理論教育之后，第四年可在博物館實(shí)習(xí)，積累實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，在文物保護(hù)的實(shí)踐中運(yùn)用所學(xué)的理論知識。同時(shí)，博物館可將現(xiàn)有的工作人員分批次、分方向送往高校進(jìn)行短期專題培訓(xùn)，或從高校聘請文物與博物館學(xué)專業(yè)教師為專家顧問，定期舉辦講座，把課堂“開進(jìn)”博物館，提高工作人員理論水平，提升工作實(shí)效。

3.2.4 借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

走好我國特色的文物保護(hù)之路，要求我們結(jié)合我國實(shí)際，積極學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取其之長，補(bǔ)己之短。意大利擁有全世界大約60%的歷史、考古及藝術(shù)資源，其中包括數(shù)量龐大的不可移動文物：2 000 處考古遺址、40 000 個(gè)城堡、95 000 座教堂和30 000 處古建筑等。這些年代久遠(yuǎn)的文化遺產(chǎn)能夠保存至今，與意大利政府高度重視文物保護(hù)工作密不可分。為了更好地保護(hù)這些文物，意大利政府于1975年專門設(shè)立了一個(gè)負(fù)責(zé)全國文物保護(hù)工作的最高機(jī)構(gòu)——文化遺產(chǎn)部，下設(shè)出土文物、藝術(shù)品、古建筑、古圖書等18 個(gè)保護(hù)局，直接管理全國各地的重要遺址、考古區(qū)、古跡、文物和博物館藏品等工作；意大利政府認(rèn)為，文化遺產(chǎn)關(guān)系到民族特色，是國家魅力和競爭力的重要體現(xiàn)，因此，政府把保護(hù)、開發(fā)和利用文化遺產(chǎn)定為長期國策，并于1947年12月22日正式頒布了意大利《憲法》，以國家最高法律形式對文物加以保護(hù)；由于需要保護(hù)的文化遺產(chǎn)數(shù)量眾多，僅靠國家的財(cái)政支持顯然不夠，為解決經(jīng)費(fèi)不足的問題，意大利政府通過多渠道、多形式籌集資金，例如，將每年全國彩票收入的8‰，約1.5 億歐元作為文物保護(hù)的資金，各地方政府每年也實(shí)施專項(xiàng)撥款，將其用在文物保護(hù)上，另外，國家還對投資修復(fù)文物的企業(yè)或個(gè)人在稅收政策上給予適當(dāng)優(yōu)惠，鼓勵(lì)其對一些文物保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行贊助。

4 結(jié)語

研究以樅陽縣的望龍庵、渡江戰(zhàn)役中線指揮部舊址與何氏家廟三處不可移動文物為例，調(diào)查了它們的保護(hù)現(xiàn)狀，分析了保護(hù)工作中存在的問題，并針對性地提出了對策。文物是歷史的見證，保護(hù)文物就是保護(hù)歷史，我們要始終把保護(hù)放在第一位，切實(shí)做好不可移動文物的保護(hù)工作，在保護(hù)的過程中合理地利用不可移動文物，進(jìn)一步弘揚(yáng)愛國主義、培育民族精神、增強(qiáng)文化自信。