河北省邯鄲市救助管理站 王櫟

從目前來看，我國事業(yè)單位的類型主要包括承擔行政職能、開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、提供公益服務(wù)三種。其中，公益性事業(yè)單位覆蓋教育、科研、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療等多個領(lǐng)域，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。加強基層公益性事業(yè)單位職工的思想政治工作，能夠為事業(yè)單位的建設(shè)與改革提供強大的精神動力和思想支持，有效提升事業(yè)單位的服務(wù)水平。但在具體工作過程中，存在一些問題。部分工作體制不夠完善，部分工作人員的認知不夠深入，影響了思想政治工作的開展效果。因而，基層事業(yè)單位應(yīng)當從各個角度入手，加強改革力度，真正實現(xiàn)思想政治工作的價值。

一、基層公益性事業(yè)單位職工思想政治工作的重要性

（一）為事業(yè)單位良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)

隨著第一個百年目標的實現(xiàn)，我國已經(jīng)進入了發(fā)展的新階段，基層公益性事業(yè)單位面臨著一個重大課題，即如何更好、更快地滿足人民群眾的需求。另外，隨著我國行政管理體制的不斷改革，部分事業(yè)單位選擇撤銷編制，改為聘用制，這也會給工作人員帶來一定負面情緒，出現(xiàn)思想認知上的差距。因此，重視思想政治工作的開展，能夠讓全體職工充分認識到改革的意義，從而為事業(yè)單位的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）突出事業(yè)單位的服務(wù)性質(zhì)

基層事業(yè)單位想要提供更高質(zhì)量的服務(wù)，就應(yīng)當加強管理體制和運營機制方面的改革。倘若事業(yè)單位的工作無法取信于人民群眾，則會影響到和諧社會關(guān)系的建立。通過落實思想政治工作，能夠讓職工更好地認識到自己工作的意義和價值，提高自己的責任心和綜合能力，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，充分落實事業(yè)單位的公益責任，突出其服務(wù)性質(zhì)。

（三）為事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)提供保證

在事業(yè)單位發(fā)展進程中，職工的身份逐漸開始由編內(nèi)人員向更加社會化的方向發(fā)展，單位的自主性程度也獲得了明顯提升。這就要求基層事業(yè)單位對自身提出更高的要求，加強自我約束和自我規(guī)范，高度重視人才隊伍建設(shè)工作。做好思想政治工作，能夠減輕事業(yè)單位改革對人才隊伍建設(shè)產(chǎn)生的影響，保證工作人員仍然能秉持廉潔作風，發(fā)揮積極作用。

二、基層公益性事業(yè)單位職工思想政治工作存在的問題

首先，對思政工作的思想認識水平有待提高?；鶎庸嫘允聵I(yè)單位往往都承擔著具有指向性的工作任務(wù)，以無償、公益為主。這一機構(gòu)性質(zhì)就要求工作人員具有較高的思想認識和良好的工作態(tài)度，更離不開思政工作的正常開展。然而，部分單位沒有認識到思政工作的重要性，將關(guān)注重心放在了業(yè)務(wù)部門，致使工作水平和工作效率遲遲難以提升。其次，思想政治工作部門體制不夠健全。公益性的事業(yè)單位更加重視專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人員的配置，對政工部門以及工作人員則缺乏足夠重視，甚至存在將綜合能力和素質(zhì)不強的人員安排在政工崗位的現(xiàn)象。這些都導致公益性事業(yè)單位開展思政工作的水平和質(zhì)量有所欠缺。最后，思想政治工作的開展缺乏實效性和針對性。事業(yè)單位的工作人員處于不同的工作崗位、具有不同的受教育背景和過往經(jīng)歷。然而，在開展思政工作時，政工人員不能采取有針對性的工作方法，忽視了他們之間的個體差異。不僅不能收獲良好的工作效果，甚至可能引發(fā)他們的逆反心理。從工作方法上來看，思政工作習慣于選擇開會、聽報告、發(fā)文件等形式，方法單一且缺少新意，難以收獲應(yīng)有的成效。

三、基層公益性事業(yè)單位職工思想政治工作的開展途徑

（一）充分認識思想政治工作的重要性和實質(zhì)

思想政治工作是一項需要長期堅持的系統(tǒng)性工作，需要事業(yè)單位全體工作人員共同付出努力地工作。只有從領(lǐng)導人員到基層職工都能夠充分認識到思想政治工作的重要性，厘清其實質(zhì)，才能夠真正發(fā)揮思政工作的重要價值，推動事業(yè)單位更好地落實服務(wù)職能。因此，基層事業(yè)單位應(yīng)當加強各部門之間的協(xié)調(diào)和合作，積極采取有效措施，形成思政工作合力。

首先，基層政府和黨委應(yīng)當認識到在基層公益性事業(yè)單位開展思政工作的重要性，帶頭組織各類型的爭先創(chuàng)優(yōu)評比活動，以期能夠在基層事業(yè)單位內(nèi)部營造良好的思政氛圍和進步氛圍。其次，事業(yè)單位自身也應(yīng)當擺脫以往錯誤的思政觀念，在具體工作過程中做到“業(yè)務(wù)思政兩手抓，兩手硬”。以救助站為例，站長應(yīng)當親自抓好思政工作，中高層干部要具體抓細節(jié)，其他有關(guān)管理人員也應(yīng)當加強配合，在救助站內(nèi)形成思政學習實踐的工作環(huán)境。最后，思政工作人員也應(yīng)當加強自我學習，深入了解思政工作的實質(zhì)與核心。在基層事業(yè)單位中，思政工作的地位如何，與本單位中心工作的關(guān)系如何，都應(yīng)當成為思政工作人員重點考慮的問題。只有保證思政工作緊緊圍繞在本單位中心工作周圍，才能夠?qū)Ⅻh和政府的政策和方針融入其中，滲透進工作的各個細節(jié)里。與此同時，思政工作也要承擔起化解單位矛盾、調(diào)動職工積極性的任務(wù)。這就要求單位將思政工作作為開展業(yè)務(wù)工作的強大動力，促進本單位健康發(fā)展。作為公益性事業(yè)單位，救助站為城市無著的流浪乞討人員提供了臨時避難場所，其業(yè)務(wù)工作呈現(xiàn)出較強的人文性、公益性特點，與思政工作的聯(lián)系更加密切。這就要求救助站有關(guān)領(lǐng)導人員加強對思政工作的重視，關(guān)心單位職工的思想動態(tài)，實現(xiàn)以思政工作促進業(yè)務(wù)工作，將救助站的職能落實到位。

（二）抓住思政工作的重點環(huán)節(jié)

在基層公益性事業(yè)單位開展思政工作的過程中，應(yīng)當從以下幾個方面入手，抓住思政工作的重點環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮思政工作的價值和作用。

第一，思政工作應(yīng)當與業(yè)務(wù)工作之間建立起聯(lián)系，將思政工作滲透進業(yè)務(wù)工作的各個步驟中，推動單位的良性發(fā)展，從而為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更有效率的服務(wù)。就思政工作而言，與業(yè)務(wù)工作是彼此促進、共同發(fā)展的。將思政工作與業(yè)務(wù)工作緊密地結(jié)合起來，能夠更好地促進事業(yè)單位的發(fā)展。在具體工作過程中，不僅要加強思政工作的投入力度，還應(yīng)當注意信息反饋，將工作中出現(xiàn)的問題解決在萌芽階段，從而將黨和政府的方針政策都落實到位。對于救助站來說，提高對思政工作的重視程度，積極采取措施做好思想政治工作，不僅是為了提升單位職工的個人素質(zhì)，根本目的還是要提高他們的思想認識，鼓勵他們以耐心、細致、認真、負責的態(tài)度開展工作，為城市無著的流浪乞討人員提供更具人文關(guān)懷的幫助和支持。

第二，思政工作應(yīng)當與工作人員隊伍的建設(shè)相一致。在建設(shè)人才隊伍時，應(yīng)當對本單位人才隊伍的基本特點進行分析和研究，加強職業(yè)規(guī)劃，明確人才的發(fā)展目標，為人才的發(fā)展搭建橋梁。與此同時，還應(yīng)當尊重不同人才之間的差異性，從而更好地實現(xiàn)基層事業(yè)單位的服務(wù)目標。第三，思政工作還要注意與單位的文化建設(shè)相結(jié)合。在事業(yè)單位發(fā)展過程中，要與外部不斷變化的環(huán)境相適應(yīng)，用發(fā)展、辯證的眼光看待文化建設(shè)工作。

（三）明確思政工作的開展規(guī)律

想要充分發(fā)揮思想政治工作促進基層公益性事業(yè)單位發(fā)展，就應(yīng)當把握好思政工作的開展規(guī)律。只有這樣，才能夠?qū)⑺颊ぷ髋c事業(yè)單位的公益任務(wù)結(jié)合起來，發(fā)揮思政工作的優(yōu)勢和價值。具體來說，可以從以下幾個方面切入：

首先，要改變傳統(tǒng)的思政工作思維。事業(yè)單位在工作時要跟上時代腳步，從整體的工作目標和工作要求出發(fā)，有針對性地開展思政工作，提高本單位工作人員的工作積極性，促進本單位工作蓬勃發(fā)展。就救助站而言，本單位的工作目標就在于救助城市中無著的流浪乞討人員，為他們提供最基本的權(quán)益保障。這一目標的實現(xiàn)不僅是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的題中應(yīng)有之義。在具體工作中，部分工作人員會存在工作熱情不高、細致度不夠等問題，影響了最終的工作效果。這就要求救助站的思政工作人員積極開展思政教育活動，通過各種方法讓單位職工認識到自身工作的重要性，從而激發(fā)工作熱情。其次，還應(yīng)當積極運用全程性思維理解思政工作。在基層公益性事業(yè)單位開展思政工作，應(yīng)當做到工作范圍的全覆蓋。特別是黨員干部，應(yīng)當加強廉政教育工作，引導他們養(yǎng)成良好的職業(yè)操守。與此同時，在單位干部之中發(fā)揮典范效應(yīng)，鼓勵他們積極學習優(yōu)秀干部的先進事跡，不斷積累工作經(jīng)驗。換句話說，救助站開展思政工作，不僅要針對基層工作人員，也要面向領(lǐng)導人員和中層管理人員，只有領(lǐng)導把握好全局，職工落實好細節(jié)，單位上下一心，營造良好的思政教育氛圍，才能夠真正促進單位救助目標的實現(xiàn)。

（四）健全有關(guān)體制機制保障

思想政治工作并不是一項單一的工作內(nèi)容，而是具有較強的系統(tǒng)性，需要相應(yīng)的配套機制才能充分發(fā)揮作用。因此，基層公益性事業(yè)單位應(yīng)當建立健全有關(guān)體制機制，做好保障工作，為思政工作的開展提供堅實的制度保障和物質(zhì)基礎(chǔ)。

一方面，思政工作的開展應(yīng)當加強驅(qū)動機制的建設(shè)，既要關(guān)注單位的業(yè)務(wù)開展情況，也要加強對思政工作的重視力度。不僅要注重單位的物質(zhì)文明建設(shè)，也要注意精神文明的建設(shè)情況。根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點，積極拓展思政工作的方法和途徑，推動思政工作從被動開展逐漸發(fā)展為事業(yè)單位的內(nèi)驅(qū)動力。在這一過程中，要注意落實去行政化的理念，提高工作效率，落實責任制度，將責任貫徹落實到每一個工作人員身上，從而讓他們有更強的動力開展工作。救助站的工作既瑣碎又復雜，在福利待遇上也與其他事業(yè)單位存在一定差距，這一現(xiàn)實情況使得單位職工不可避免地會出現(xiàn)懈怠、敷衍的情緒。為了解決這一問題，應(yīng)當發(fā)揮思政工作的優(yōu)勢，增強單位職工職業(yè)使命感和職業(yè)尊榮感，讓他們發(fā)自內(nèi)心地認可這項工作的重要價值。另一方面，對于本單位的工作人員在生活和工作中面臨的問題，也應(yīng)當注意滿足他們多方面的需求，從他們的工作崗位、所處層級等多個角度出發(fā)，開展有針對性的思想政治工作，讓不同級別、不同崗位的職工都能夠提高思想認識，真正實現(xiàn)思政工作的教育目標。另外，還要注意實效導向，建立完善的工作評價機制。只有這樣，才能夠賦予思想政治工作更強的說服力，提高思政工作的成效。在評價時，應(yīng)當采用自我評價、領(lǐng)導評價、職工評價等多元主體評價相結(jié)合的方式，從而保證思政工作評價的客觀性和全面性。

（五）引入多元化的手段開展思政工作

在新時代下，基層公益性事業(yè)單位中職工的思想呈現(xiàn)出相對復雜、多元的現(xiàn)象。從本質(zhì)上說，思政工作是以人為主要對象的工作，根本任務(wù)在于轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胝J識，提高人的綜合素質(zhì)。單純依賴以往說教式的工作方式已經(jīng)不能滿足時代發(fā)展的需求，應(yīng)當采用新的工作方法、融入新的工作內(nèi)容、采用多元的手段開展思政工作。只有吸引職工的關(guān)注，讓他們產(chǎn)生情感和思維上的共鳴，才能夠真正實現(xiàn)對職工思想的引領(lǐng)。單位領(lǐng)導干部和思政工作人員應(yīng)當積極進行思政工作的創(chuàng)新，深刻認識到創(chuàng)新對于新時代下思政工作的重要意義，徹底摒棄以往單方面說教的工作方式。例如，在節(jié)假日可以組織工作人員開展素拓活動，增強隊伍的凝聚力，拉近政工人員與普通職工的距離，減少思政工作的開展難度。

與此同時，還應(yīng)當根據(jù)公益性事業(yè)單位外部環(huán)境的變化和具體需求，拓展思政工作的新載體，考慮到新時期下職工所面臨的新情況、表現(xiàn)出的新特點等，實現(xiàn)思政工作的內(nèi)容創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。例如，與事業(yè)單位改革的實際情況結(jié)合起來，分析本單位職工的思想動態(tài)，掌握他們的心理需求，加強對改革有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，統(tǒng)一單位職工的思想，促進改革的穩(wěn)步發(fā)展。在改革中，不可避免地會出現(xiàn)一些矛盾較為激化的問題，如定崗、下崗等。這就要求思政工作人員加大工作力度，引導職工形成正確的思想認識。

（六）全面提升職工的內(nèi)在素養(yǎng)和技能

在基層公益性事業(yè)單位開展思政工作時，全面提升職工的內(nèi)在素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能意義重大。從職工的整體情況來看，部分職工的文化水平不高，業(yè)務(wù)技能也不夠熟練，不能適應(yīng)新時代對事業(yè)單位工作的要求。因此，對于基層公益性事業(yè)單位來說，提升職工的內(nèi)在素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能是推動單位發(fā)展、提升服務(wù)水平的重要途徑。思想政治工作最直接的作用就在于提升職工的思想覺悟和道德品質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上進一步提升職工工作的積極性和創(chuàng)造性。想要實現(xiàn)這一目標，需要公益性事業(yè)單位內(nèi)部的各個部門共同努力。

具體來說，思政工作人員應(yīng)當從職工的知識儲備、綜合素質(zhì)、專業(yè)技能等多個角度入手，結(jié)合他們的現(xiàn)實需要和未來發(fā)展，注意工作方法和工作形式的創(chuàng)新，為他們的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和工作氛圍。同時，還要注意制訂與本單位職工情況相適應(yīng)的職工成長計劃，定期進行文化教育、技術(shù)教育以及崗位培訓工作。只有這樣，才能夠?qū)⒙毠さ膫€人發(fā)展與事業(yè)單位的整體進步結(jié)合到一起，真正促進公益性事業(yè)單位服務(wù)水平的提升。另外，還可以將素質(zhì)技能培訓成果納入績效考評體系中，從更廣泛、更長遠的角度考核職工的工作情況，讓他們更加重視自身能力的提升和技能的培養(yǎng)，從而以更大的熱情投入到工作中，更好地服務(wù)于人民群眾，為和諧社會的構(gòu)建添磚加瓦。救助站在開展救助工作時，為了確保工作成效，不僅要求工作人員有良好的工作態(tài)度和職業(yè)精神，也需要他們掌握一定的心理學知識、醫(yī)療救助知識、人際交往能力等。這就要求救助站在吸納新成員時，對他們的受教育背景加以關(guān)注、篩選，聘用更符合本單位需求的工作人員。對于已經(jīng)在崗的工作人員，則要加強思政工作，積極采取各種辦法訓練他們的上述能力，通過讀書會、報告會、線上學習、工作交流等多種形式，提升本單位工作人員的個人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

四、結(jié)束語

綜上所述，做好基層公益性事業(yè)單位職工思想政治工作的意義重大。特別是在事業(yè)單位改革的時代背景下，思政工作的重要地位愈加凸顯。這就需要事業(yè)單位的領(lǐng)導人員認真分析思政工作的價值，充分發(fā)揮思政工作對事業(yè)單位整體工作的引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)新服務(wù)方法和服務(wù)理念，從而促進事業(yè)單位向著更好的方向發(fā)展。