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        新時(shí)代以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯和提升路徑

        2022-12-27 19:58:10吳少丹
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村基層黨組織農(nóng)民

        吳少丹

        (安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

        一、新時(shí)代以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的提出

        2017年,黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 (2018—2022 年)》《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列文件先后出臺(tái),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略安排部署、目標(biāo)任務(wù)和具體措施,以推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記指出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)。”

        推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在于黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代各項(xiàng)工作取得成功的保證。新時(shí)代以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)農(nóng)村基層黨建和鄉(xiāng)村振興的深度融合,一方面有利于激發(fā)農(nóng)村基層黨組織的活力,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;另一方面,抓好農(nóng)村基層黨建工作,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興,有利于將鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)圖景,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

        二、新時(shí)代以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯

        新時(shí)代以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興具有其內(nèi)在邏輯。厘清以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯,是推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)。

        (一)理論邏輯:馬克思主義人民立場(chǎng)的鮮明時(shí)代表達(dá)

        新時(shí)代以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,是馬克思主義人民立場(chǎng)的鮮明時(shí)代表達(dá)。馬克思主義認(rèn)為,人民群眾是歷史的主體,是歷史的創(chuàng)造者。相信群眾,依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,站在最廣大勞動(dòng)人民的立場(chǎng)上,以最廣大勞動(dòng)人民的全面發(fā)展為宗旨,為最廣大人民群眾謀求發(fā)展和解放,是馬克思主義最根本的立場(chǎng)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)人民至上,提出以人民為中心的發(fā)展思想,明確中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。

        “三農(nóng)”問題直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的根本利益。為維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民群眾的切身利益,中國(guó)共產(chǎn)黨將“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國(guó)共產(chǎn)黨繼脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,堅(jiān)持人民立場(chǎng)、踐行初心和使命的又一偉大當(dāng)代實(shí)踐。以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,是貫徹人民至上價(jià)值理念的基礎(chǔ)。也就是說,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,才能確保解決“三農(nóng)”問題的人民立場(chǎng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步,維護(hù)農(nóng)民根本利益,提升農(nóng)民獲得感和幸福感。

        (二)歷史邏輯:中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史的正確經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

        新時(shí)代以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,是從黨的百年歷史中得出的正確經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?;仡櫚倌挈h史,發(fā)動(dòng)農(nóng)民、依靠農(nóng)民、為了農(nóng)民,是中國(guó)共產(chǎn)黨取得成功的重要保證。新民主主義革命時(shí)期,農(nóng)民是中國(guó)革命的主力軍。而農(nóng)民革命動(dòng)力作用的充分發(fā)揮,無產(chǎn)階級(jí)及其政黨中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是基礎(chǔ)。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,廣大農(nóng)民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,為社會(huì)主義基本制度的確立和社會(huì)主義建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。改革開放以來,中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚農(nóng)民集體智慧,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。

        黨的十八大以來,中國(guó)共產(chǎn)黨動(dòng)員社會(huì)多方力量,領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。歷史表明,面對(duì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn),穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村、爭(zhēng)取農(nóng)民的支持和擁護(hù)是穩(wěn)定大局的保障。總結(jié)農(nóng)村一系列工作取得成功的經(jīng)驗(yàn),關(guān)鍵一點(diǎn)就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)事求是開展工作。新時(shí)代,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須以農(nóng)村工作為重點(diǎn),加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以黨建凝聚農(nóng)村發(fā)展力量,引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

        (三)現(xiàn)實(shí)邏輯:全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求

        新時(shí)代以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的過程中,農(nóng)業(yè)是短板,農(nóng)村是難題。中國(guó)共產(chǎn)黨立足國(guó)情和農(nóng)情,準(zhǔn)確把握社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在著不平衡不充分發(fā)展的問題,表現(xiàn)在很多方面,其中城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是最突出的方面。在脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要繼續(xù)鞏固脫貧成果,舉全黨全國(guó)之力,實(shí)施更有力的措施,凝聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)共同富裕,以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

        農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織中最具引領(lǐng)力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的組織。以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,有利于發(fā)揮基層黨組織在帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕和共同進(jìn)步過程中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。通過加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建,充分發(fā)揮基層黨組織的思想和政治引領(lǐng)作用,幫助農(nóng)民培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;充分發(fā)揮基層黨組織的天然優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益,提高治理效能;充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

        三、新時(shí)代以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的提升路徑

        當(dāng)前,以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興面臨著一些困難和問題。如部分農(nóng)村基層黨組織缺乏戰(zhàn)斗力、部分農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)不夠高、部分農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍不足等?;诖?,可以從強(qiáng)化政治引領(lǐng)、明確政治方向,強(qiáng)化組織引領(lǐng)、提供人才保障,強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)、凝聚精神力量三方面著手。

        (一)強(qiáng)化政治引領(lǐng),明確政治方向

        農(nóng)村基層黨組織是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的基礎(chǔ),是農(nóng)民的“主心骨”和“定盤星”。只有強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治引領(lǐng),才能確保黨的路線方針政策在鄉(xiāng)村振興中不變形、不走樣、不變色,使農(nóng)村基層黨組織中存在的一些虛化、弱化和邊緣化問題得以解決。

        為強(qiáng)化政治引領(lǐng),就要保證農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中總攬全局、協(xié)調(diào)各方。一是農(nóng)村基層黨組織要堅(jiān)定政治定力。農(nóng)村黨員干部要旗幟鮮明講政治,堅(jiān)定“以人民為中心”的政治立場(chǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是農(nóng)村基層黨組織要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。必須建立健全推動(dòng)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,在任何時(shí)候都要牢牢把握鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)黨組織對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民民主自治、鄉(xiāng)村文化繁榮、文明鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是農(nóng)村基層黨組織要提升治理能力。農(nóng)村黨員干部要提升科學(xué)文化水平,提高解決群眾困難和問題的本領(lǐng),將黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的行動(dòng)優(yōu)勢(shì)。

        (二)強(qiáng)化組織引領(lǐng),提供人才保障

        組織引領(lǐng)是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的重要保障。人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。只有強(qiáng)化組織引領(lǐng),夯實(shí)組織基礎(chǔ),發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),才能激活鄉(xiāng)村振興多方面的力量,發(fā)揮各治理主體的積極性和創(chuàng)造性,改變一些地方黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興中存在的缺乏活力的問題。

        為強(qiáng)化組織引領(lǐng),就要打造一支黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“硬隊(duì)伍”。一要選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村擔(dān)任第一書記,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)整頓一些軟弱、渙散、低效的農(nóng)村基層黨組織,把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。二要樹牢人才推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的理念,建立健全農(nóng)村基層黨組織人才引入機(jī)制,打造一支熱愛“三農(nóng)”工作、自愿投身“三農(nóng)”建設(shè)、具備奉獻(xiàn)精神的專業(yè)人才隊(duì)伍,將各類人才納入鄉(xiāng)村建設(shè)中。三要建立健全農(nóng)村人才培養(yǎng)機(jī)制,培養(yǎng)一批熱愛農(nóng)村、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民,提高農(nóng)村自我發(fā)展能力。四要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員教育管理工作。通過完善黨員干部培訓(xùn)機(jī)制,明確培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、內(nèi)容、方式等,實(shí)現(xiàn)黨員干部培訓(xùn)規(guī)范化和常態(tài)化,提升黨員干部綜合素質(zhì)。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上,要保證培訓(xùn)費(fèi)??顚S茫辉谂嘤?xùn)內(nèi)容上,要注重政策性和實(shí)用性的統(tǒng)一、理論性和實(shí)踐性的統(tǒng)一;在培訓(xùn)方式上,在疫情防控常態(tài)化階段,可以采取線上和線下相結(jié)合、走出去和引進(jìn)來相結(jié)合、自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合等,切實(shí)將農(nóng)村基層黨組織打造為一支政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的現(xiàn)代化人才隊(duì)伍。

        (三)強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng),凝聚精神力量

        價(jià)值引領(lǐng)是黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的精神力量。只有強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng),著力推進(jìn)移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì),才能形成農(nóng)村昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,凝聚鄉(xiāng)村振興的精神力量,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力精神保障。

        強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng),就要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,立足村情發(fā)展鄉(xiāng)村文化。一要加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的思想道德教育。教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)中華民族偉大復(fù)興的信心。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,踐行集體主義原則,弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,以高度的責(zé)任感和歷史使命感投入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)中。二要加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的優(yōu)良作風(fēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,直接關(guān)系到黨的形象和威望。要樹牢群眾觀念,增強(qiáng)群眾感情,凡是廣大農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題都嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待并恰當(dāng)解決,凡是損害農(nóng)民群眾利益的行為都堅(jiān)決制止并糾正。自覺鞏固中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,堅(jiān)決與一切特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象、特權(quán)行為做斗爭(zhēng),以農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。三要涵養(yǎng)農(nóng)民群眾的家國(guó)情懷,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的責(zé)任意識(shí)。通過建立健全鄉(xiāng)村文化繁榮機(jī)制,對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行思想道德教育,開展豐富多彩的鄉(xiāng)村文化活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng),凝聚鄉(xiāng)村振興的精神力量。

        實(shí)施鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建和鄉(xiāng)村振興的互融共進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。要深入抓黨建促鄉(xiāng)村振興,在認(rèn)清新時(shí)代以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)上,從政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)三方面著力,始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和價(jià)值優(yōu)勢(shì),匯聚新時(shí)代以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的合力和活力,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力物質(zhì)保障和精神支撐。

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