閆淑玲

（河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院）

2021年，人社部印發(fā)《“技能中國(guó)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》，提出在“十四五”時(shí)期，依托技工院校、職業(yè)院校等載體，健全覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推動(dòng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)均衡發(fā)展。2022年5月新修訂并頒布的《職業(yè)教育法》也進(jìn)一步提出要“支持舉辦面向農(nóng)村的職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才”，一系列文件的頒布為職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供了新的方向指引。已有研究表明，職業(yè)教育對(duì)鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)率高達(dá)16.20%，河南省作為部省共建“技能中國(guó)”首批9個(gè)試點(diǎn)省份之一，高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興有哪些路徑、常采用哪些模式、如何結(jié)合高職院校自身優(yōu)勢(shì)來(lái)為振興鄉(xiāng)村服務(wù)，已成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要議題。

一、河南省高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)考察

河南是農(nóng)業(yè)大省、人口大省，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?4.57%。據(jù)河南省教育廳公布的《河南省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（2021）》，截至2020年年底，河南省共有高職院校94所，在校生達(dá)88萬(wàn)人，已建成較大規(guī)模職業(yè)教育體系。2021年12月，河南省委、省政府辦公廳印發(fā)了《高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作方案》，計(jì)劃到2025年，全省持證人員總量占從業(yè)人員的60%以上。一直以來(lái)，職業(yè)教育在教育方式上能突破學(xué)校場(chǎng)域的限制，開展普適性的職業(yè)技能培訓(xùn)，靈活地面向農(nóng)村設(shè)點(diǎn)，是提升農(nóng)村人力資本水平的重要教育類型，應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)村振興上有所作為。

為了更好地總結(jié)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典型案例和優(yōu)秀實(shí)踐，本文選取河南省高職院校為研究對(duì)象，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、官網(wǎng)信息檢索等方式，聚焦高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典型案例，從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的火熱實(shí)踐，到“校地結(jié)對(duì)幫扶”“一村多名大學(xué)生”“10所優(yōu)質(zhì)高職援疆計(jì)劃”的政策扶持，各高職院校在不斷的探索和實(shí)踐中，涌現(xiàn)出一批成果豐碩的鄉(xiāng)村振興典型案例，取得了一定成效。

二、河南省高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的模式分析

本文借鑒已有研究關(guān)于職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“六大模式”，分別為講習(xí)所模式、人力供給模式、循環(huán)智能模式、派遣陪伴模式、多元共治模式、數(shù)字鄉(xiāng)村模式，以河南省高職院校中具有代表性的典型案例為主線進(jìn)行總結(jié)歸納。當(dāng)然，多數(shù)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的模式并非只是某一單一模式，也可能是多元復(fù)合模式的組合。

（一）講習(xí)所模式

講習(xí)所的說(shuō)法早見(jiàn)于革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨為培養(yǎng)農(nóng)村革命人才開辦了農(nóng)村運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，在當(dāng)時(shí)起到了非常好的作用。黨的十八大以來(lái)，農(nóng)民講習(xí)所、鄉(xiāng)村振興講習(xí)所、“兩山理論”講習(xí)所等在我國(guó)廣大農(nóng)村遍地開花。在鄉(xiāng)村設(shè)立講習(xí)所，可以通過(guò)當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)學(xué)院、田間學(xué)院、鄉(xiāng)村講堂、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)業(yè)相關(guān)內(nèi)容的宣傳、培訓(xùn)，培養(yǎng)“三農(nóng)”人才，效果斐然?？梢哉f(shuō)，講習(xí)所是農(nóng)民技能提升的橋梁。典型案例有：南陽(yáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院依托河南省鄉(xiāng)村振興技能人才培訓(xùn)示范基地，立足“中原糧倉(cāng)”的資源特色，成立牧原產(chǎn)業(yè)學(xué)院、天力產(chǎn)業(yè)學(xué)院、南陽(yáng)中關(guān)村產(chǎn)業(yè)學(xué)院等32個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，根據(jù)涉農(nóng)專業(yè)特點(diǎn)，對(duì)村組干部、青年農(nóng)民實(shí)行“半農(nóng)半讀，農(nóng)學(xué)結(jié)合”的彈性學(xué)制，面向新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村書記等，開展學(xué)歷素質(zhì)提升教育和基層黨建、經(jīng)營(yíng)管理等各類培訓(xùn)，年均達(dá)5萬(wàn)人次，成效顯著。

（二）人力供給模式

根據(jù)農(nóng)村人才需求，高職院校面向廣大農(nóng)村實(shí)施的職業(yè)技能培訓(xùn)稱為人力供給模式，是為鄉(xiāng)村地區(qū)培育技術(shù)技能人才的最直接方式，一般為單項(xiàng)輸入。通過(guò)設(shè)立鄉(xiāng)村振興教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地和新型職業(yè)農(nóng)民培育、“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)等方式向鄉(xiāng)村輸送農(nóng)業(yè)、農(nóng)村技術(shù)技能人才。如：河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院打通了校內(nèi)、校外兩條人才培養(yǎng)路徑，校外培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，校內(nèi)注重涉農(nóng)課程的升級(jí)改造。自2017年起，該校在西華縣設(shè)立產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，教師走出校門，針對(duì)不同鄉(xiāng)村的不同需求開展農(nóng)村電商技能培訓(xùn)，幫助地方進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，受益人數(shù)超1.5萬(wàn)人次。同時(shí)，該校依托教育部職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建了“智匯興農(nóng)”云平臺(tái)和“直采益農(nóng)”線下產(chǎn)品助農(nóng)體驗(yàn)館，為農(nóng)戶開展農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷提供渠道和支持，助推西華從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)繁榮。

（三）循環(huán)智能模式

相較于人力供給模式的單向培養(yǎng)，循環(huán)智能模式則是一種雙向循環(huán)的運(yùn)作模式。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村人口空心化現(xiàn)象普遍存在，如何吸引人才、留住人才成為一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題。高職院校紛紛探索如何通過(guò)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，讓農(nóng)村人口既能走出去，又能返回來(lái)。一方面面向農(nóng)村人口招生，另一方面設(shè)立農(nóng)村人口定制培養(yǎng)，引導(dǎo)高職院校畢業(yè)生返鄉(xiāng)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入青春智慧。河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，不僅面向農(nóng)村人口招生，免除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)，而且在農(nóng)村廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶和人才幫扶，開展定制培養(yǎng)，如講解春季小麥田間管理技術(shù)、培育農(nóng)產(chǎn)品社交電商、幫助拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等，僅2021年就開展職業(yè)技能培訓(xùn)2 300人次，免除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)約22.75萬(wàn)元。

（四）派遣陪伴模式

派遣陪伴模式指的是職業(yè)教育機(jī)構(gòu)以促進(jìn)鄉(xiāng)村“內(nèi)生性”發(fā)展為核心目標(biāo)，將定向服務(wù)的學(xué)生和教師派遣到鄉(xiāng)村開展培訓(xùn)、指導(dǎo)和調(diào)研服務(wù)，給教育資源匱乏地區(qū)提供持續(xù)穩(wěn)定的師資支持，是一種兼具“造血”功能和“輸血”功能的幫扶方式。如：在河南省教育廳的組織下，省內(nèi)10所優(yōu)質(zhì)高職院校派遣首批18名援疆教師對(duì)口支援新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十三師職業(yè)技術(shù)學(xué)校；2004年啟動(dòng)的“一村多名大學(xué)生”計(jì)劃，共招募3 400名志愿者赴河南省內(nèi)重點(diǎn)幫扶縣開展志愿活動(dòng)，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)青春的智慧力量。同時(shí)，省內(nèi)多所高職院校還派遣“駐村第一書記”駐村開展產(chǎn)教融合、直播電商等工作，如：鄭州財(cái)稅金融職業(yè)學(xué)院首批派遣“駐村第一書記”3人赴新密市禹寨村開展校地結(jié)對(duì)幫扶，助力當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興；河南林業(yè)職業(yè)學(xué)院長(zhǎng)期開展對(duì)鄉(xiāng)村林業(yè)技術(shù)骨干的培訓(xùn)，針對(duì)性地開展科技下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)并支持派遣技術(shù)骨干回到各地，力爭(zhēng)每個(gè)貧困縣擁有5名以上技術(shù)專家，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有3名以上技術(shù)骨干，每個(gè)村至少有1名技術(shù)“土專家”，讓林業(yè)科技深入千家萬(wàn)戶。

（五）多元共治模式

多元協(xié)同治理旨在推動(dòng)由各級(jí)政府、涉農(nóng)企業(yè)、高職院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，以特定的合作方式，解決制約鄉(xiāng)村人才振興的問(wèn)題。在多元共治的框架下，各種不同的教育利益訴求均能得到充分表達(dá)，一些振興鄉(xiāng)村的決策、制度、舉措能得到充分討論與論證，是職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)。如：濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合濟(jì)源示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立駐村工作隊(duì)，與涉農(nóng)企業(yè)攜手成立政策宣講隊(duì)，不定期舉辦“三農(nóng)”知識(shí)講座，以文化幫扶為切入點(diǎn)，不斷健全完善公共文化服務(wù)體系、開展鄉(xiāng)村科技文化建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供有力的文化支撐和智力支持。

（六）數(shù)字鄉(xiāng)村模式

數(shù)字鄉(xiāng)村模式是依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，搭建數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，將外界優(yōu)質(zhì)資源納入網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源，開展數(shù)字職教、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科技園服務(wù)，既打通了資源的輸入通道，又對(duì)接了資源的輸出通道。如：河南應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院依托“互聯(lián)網(wǎng)+”電商建立了農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)銷售模式，與此同時(shí)，該校與開封祥符區(qū)政府聯(lián)動(dòng)，采用送課下鄉(xiāng)、技術(shù)助農(nóng)、青年紅旅等方式將學(xué)校的專業(yè)建設(shè)成果推向鄉(xiāng)村，起到了很好的效果。

三、河南省高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題分析

河南省高職院校的一系列舉措，培養(yǎng)了大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的職業(yè)農(nóng)民和“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興上積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但也凸顯出一些亟待解決的問(wèn)題。

首先，政府和地方合作不足、協(xié)調(diào)不夠。鄉(xiāng)村振興任務(wù)重，各級(jí)政府和主管部門都很重視，紛紛出臺(tái)各種政策和保障機(jī)制，涉及職業(yè)學(xué)校、人社局、鄉(xiāng)村振興局、教委、農(nóng)委等多部門，但常常會(huì)因?yàn)槿鄙夙攲釉O(shè)計(jì)，導(dǎo)致各部門間缺少協(xié)調(diào)，出現(xiàn)重復(fù)指揮、多頭管理的現(xiàn)象。

其次，高職院校專業(yè)設(shè)置與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對(duì)接不精準(zhǔn)，涉農(nóng)專業(yè)較少，多數(shù)高職院校的鄉(xiāng)村振興服務(wù)僅停留在表面，缺乏主動(dòng)性，沒(méi)有形成具有一定知名度的鄉(xiāng)村振興職教品牌，尚無(wú)面向鄉(xiāng)村振興的特設(shè)專業(yè)如“定制村干”專業(yè)。

最后，“心不在職教、志不在農(nóng)村”“務(wù)農(nóng)辛苦不掙錢”的觀念仍普遍存在。河南省鄉(xiāng)村人才儲(chǔ)備不足，農(nóng)民離田進(jìn)城、子女隨遷帶來(lái)的人口空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。此次調(diào)研的結(jié)果顯示，某高職院校2021屆“學(xué)農(nóng)從農(nóng)”學(xué)生的比例為48.7%，雖比之前略有提升，但仍處于較低水平。因此，高職院校要想更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興，尤為重要的是為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村進(jìn)行“技術(shù)留才”與“專業(yè)育人”。

四、河南省高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑探索

高職院校要擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)村振興這一重任，面臨著諸多挑戰(zhàn)，需要采取針對(duì)性措施提高高職院校的鄉(xiāng)村振興服務(wù)能力。為此提出如下建議。

（一）產(chǎn)業(yè)振興方面，推進(jìn)校企村深度融合

針對(duì)專業(yè)與崗位對(duì)接不精準(zhǔn)的現(xiàn)象，需進(jìn)一步完善專業(yè)群建設(shè)，將特色相同、區(qū)位相近的專業(yè)撤銷合并、重組優(yōu)化，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)開設(shè)新專業(yè)、升級(jí)舊專業(yè)，結(jié)合本校的對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，開展具有一定深度和廣度的職業(yè)技能培訓(xùn)，比如鄭州汽車、長(zhǎng)垣廚師、林州建工等，逐步形成“一村一品”“一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。

（二）人才振興方面，改革面向鄉(xiāng)村的實(shí)踐教學(xué)模式

教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐脫節(jié)是職業(yè)教育的通病，教師對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品推廣還停留在“說(shuō)明書式”，而非“手把手式”，跟不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。因此，亟須改善目前高職院校的人才培養(yǎng)方案，采取農(nóng)學(xué)結(jié)合的彈性學(xué)制，理論與實(shí)踐相結(jié)合、課堂教學(xué)與遠(yuǎn)程教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)模式，培養(yǎng)“愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民；進(jìn)一步完善實(shí)踐教學(xué)體系，設(shè)立定向培養(yǎng)的“定制村干”專業(yè)；實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容要立足鄉(xiāng)村，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、文化旅游業(yè)等領(lǐng)域，突出實(shí)踐教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。

（三）多措并舉，打造鄉(xiāng)村振興職教品牌

鼓勵(lì)高職院校形成獨(dú)特的鄉(xiāng)村振興職教品牌，向東部發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育學(xué)習(xí)，選取優(yōu)秀典型案例推送教育部，爭(zhēng)取能夠躋身教育部職業(yè)教育發(fā)展中心開展的關(guān)于《職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興研究》課題案例征集活動(dòng)。設(shè)立研學(xué)小鎮(zhèn)、職教小鎮(zhèn)、職教聯(lián)盟等，整合職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)資源，結(jié)合河南各地市特色，探索建設(shè)職業(yè)教育產(chǎn)教融合鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

五、結(jié)語(yǔ)

職業(yè)教育前途廣闊、大有可為，職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興，必將經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的實(shí)踐過(guò)程，需要整合河南省高職院校優(yōu)質(zhì)資源，結(jié)合河南省各地區(qū)特色，在鄉(xiāng)村振興的五大領(lǐng)域探索與職業(yè)教育融合的新路徑、新模式，爭(zhēng)取向國(guó)內(nèi)其他地區(qū)推廣具有前瞻性、學(xué)理依據(jù)和可操作性的河南經(jīng)驗(yàn)、河南智慧，助力鄉(xiāng)村振興和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。